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1.1管理工作重視程度不高
根據(jù)我國公路修建的現(xiàn)實情況來看,我國農村的大多數(shù)到了都是由鄉(xiāng)級政府或者市、縣級政府組織的,其能夠針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,有針對性的、高校的完成修建的任務。這種農村公路的修建模式在很大程度上獲得了認可,市、縣、鄉(xiāng)各級政府對農村到了的修建認識也在不斷提升,為農村公路的修建做出了不容忽視的貢獻。但是,與城鄉(xiāng)公路修建相對應的農村公路的管理工作顯得尤為不足,各級政府沒有對農村公路的管理工作形成一個較為科學的認識,重視程度也不高,“重建輕管”的理念在許多地區(qū)較為“盛行”。在這種認識的影響下,我國的廣發(fā)農村沒有形成一個較為合理農村公路管理理念。
1.2建立完善的責任機制
在我的立法中已經明確了對公路管理和建設的法律規(guī)范,尤其是針對農村公路的管理及其養(yǎng)護工作已經形成了一個較為完善的規(guī)定,《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》就是針對優(yōu)化農村公路管理及養(yǎng)護工作的一項規(guī)定。但是,在我國農村公路管理工作的具體實施過程中,缺乏完善的管理機制,尤其是在責任管理機制上,許多管理人員形成了相互依靠、相互推卸責任的現(xiàn)象,而且農民群眾也沒有發(fā)揮對公路管理工作的積極作用。缺乏嚴格的監(jiān)督管理機制嚴重的影響了農村公路的管理工作。
1.3農村公路管理工作人員素質偏低
在我國許多地區(qū),農村公路的管理工作人員都為當?shù)氐霓r民,或者是當?shù)氐霓r村干部,他們沒有經過專業(yè)的公路管理知識培訓,也沒有較為專業(yè)的管理方法,這在很大程度上限制了農村公路的管理工作。同時,由于農民的勞作任務較大,其管理人員的精力無法專注于農村公路的管理工作中,著在很大程度上影響了管理工作的進行。農村公路管理工作人員的素質高低直接影響著我國農村公路管理的效果好壞。
1.4管理資金支持不足
對于農村公路的修建工作來說,各級政府都傾注了大量的資金,將修建工作畫上了一個圓滿的句號。但是,在許多地區(qū),其沒有針對農村公路管理上給予資金支持,使的許多出現(xiàn)質量或者其他方面問題的農村公路不能及時的進行解決。同時,對于一些已經為農村公路管理配備了專門的費用的政府來說,其在很大程度上促進了農村公路管理工作的優(yōu)化,但是還存在者經費不足的現(xiàn)象。資金的支持是我國農村公路管理工作得以順利進行的重要保證。
2優(yōu)化農村公路管理的要點分析
2.1加強對農村公路管理工作的重視
加強對農村公路管理工作的重視程度首先要提升管理意識,即從政府角度出發(fā),強化政府對農村公路的管理意識。從政府角度出發(fā),政府要積極的進行農村公路管理工作的宣傳和引導工作,是廣大農民能夠在政府的指導下自主的進行公路的管理工作。從而使農村公路的管理工作在認識上得到政府和農民的重視,進而轉變傳統(tǒng)對農村公路管理工作認識的局限性,以科學合理的管理理念帶動農村公路的管理工作,使農村公路充分發(fā)揮其應有的作用。
2.2建立完善的責任機制
建立完善的責任機制是對我國農村公路管理工作進一步落實的一個重要保證,作為各級政府要積極的落實責任制度,將農村管理工作按層級進行劃分,明確每一個管理階層的責任,將責任細分,落實在每一個人的身上。同時,以落實責任為基礎建立監(jiān)督機制,從而構建完善的責權監(jiān)督機制,促進農村公路管理機制的進一步完善。
2.3提升農村公路管理工作人員的綜合素質
針對農村公路的管理工作人員綜合素質偏低的這樣一個現(xiàn)實情況,需要結合多方面的努力,共同促進農村公路管理工作人員綜合素質是提升。首先,要引進較為專業(yè)的農村公路管理人員,將具備專業(yè)知識和專業(yè)技能的農村公路管理工作人員引進到農村公路管理隊伍中來,以此帶動農村公路管理工作的專業(yè)。同時,對現(xiàn)有的農村公路管理人員進行專業(yè)化的培訓,使他們掌握基本的農村公路管理知識,輔助原有農村公路管理人員提高工作能力。
2.4加大自己的投入
加大資金的投入需要各級政府的支持,通過政府行為來滿足農村公路管理工作所需要的資金,在資金充足的基礎上進行農村公路管理工作的規(guī)劃。同時,各級政府還需要調動當?shù)仄髽I(yè)對農村公路管理的責任感,發(fā)揮政、企雙重力量,共同促進農村公路管理工作的有序進行。
作者:楊洲單位:貴州省銅仁市公路處