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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入情況匯報(bào)范文第1篇

一、農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治的做法，成立和長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。對(duì)我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開(kāi)會(huì)議后，成立了專(zhuān)班，以街道主任為組長(zhǎng)，紀(jì)檢書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實(shí)際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好此項(xiàng)工作，主要是對(duì)2018年以來(lái)的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進(jìn)行審核、梳理、審查、核實(shí)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的扎實(shí)、細(xì)致的工作，對(duì)兩個(gè)村近幾年的賬目、合同進(jìn)行審核和外設(shè)舉報(bào)箱等。“三資”專(zhuān)項(xiàng)清理工作取得了一定成效，問(wèn)題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷(xiāo)、亂開(kāi)支行為，防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”對(duì)自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。三是市、街道兩級(jí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，提高了認(rèn)識(shí)，不僅僅依靠村級(jí)上報(bào)來(lái)審核問(wèn)題、處理問(wèn)題。而是主動(dòng)沉下去加強(qiáng)監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問(wèn)題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺(tái)賬。為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對(duì)“三資”的有效管理，減少了集體資產(chǎn)的流失，對(duì)資源的透明處置、陽(yáng)光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿(mǎn)意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問(wèn)題也進(jìn)一步得到解決，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。六是強(qiáng)化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢(shì)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村集體“三資”管理作為一項(xiàng)新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺(tái)，難以在工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無(wú)“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。

（三）村組的招投標(biāo)工作流于形式，工程項(xiàng)目建設(shè)和承租等各項(xiàng)不規(guī)范的情況較為普遍。

三、下步工作

針對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問(wèn)題整治落到實(shí)處，切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“”腐敗問(wèn)題。

（一）完善培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）狠抓落實(shí)，有議整改，在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類(lèi)問(wèn)題特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，不留工作死角，彌補(bǔ)工作漏洞，消除制度缺陷。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作，提高“三資”管理水平。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入情況匯報(bào)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金 籌集渠道

一、問(wèn)題的提出

隨著工業(yè)化社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)村的老齡化水平大約高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)，且這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將持續(xù)到2040年，因此，解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。

2009年9月，國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件，提出探索建立以自愿參保為原則，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的新農(nóng)保制度，這無(wú)疑是保障農(nóng)民老年生活的政策方面的一大進(jìn)步。目前我國(guó)各地試點(diǎn)工作已取得初步成效，但仍有很大部分的農(nóng)民不愿參保，原因之一是保障水平仍然較低，不能很好地滿(mǎn)足生活需要。有些地方也反映籌集的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額較低，不能更好地將其投入到基金運(yùn)轉(zhuǎn)工作上，基金保值增值困難，使得今后將會(huì)面臨待遇支付方面的問(wèn)題。且由于我國(guó)農(nóng)村人口龐大，單靠增加政府補(bǔ)貼勢(shì)必會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的財(cái)政壓力，最終又會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。因此，如何才能籌集足夠的基金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，以更好地使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值，進(jìn)而提高農(nóng)民的養(yǎng)老待遇水平，是我們值得研究的重要課題。

近幾年來(lái)，我國(guó)學(xué)界對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基金籌集問(wèn)題和籌集模式研究得比較多，但對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老資金的專(zhuān)門(mén)而具體的籌集途徑和渠道論述得比較少。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于基金籌集和籌集渠道問(wèn)題。因此本文在專(zhuān)家學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)潮州湘橋區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)狀況的調(diào)查，著力從國(guó)企“一帶多”、消費(fèi)養(yǎng)老、調(diào)動(dòng)村民參保積極性等方面對(duì)新農(nóng)保基金擴(kuò)展渠道問(wèn)題進(jìn)行了多視角的論證和探討，以期進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)保的有效試行和施行。

二、潮州湘橋區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保狀況

（一）潮州湘橋區(qū)新農(nóng)保參?？傮w情況

根據(jù)湘橋區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局提供的《潮州市湘橋區(qū)新農(nóng)保管理服務(wù)工作情況匯報(bào)》文件,截至2010年5月份，全區(qū)參加新農(nóng)保44994人，占應(yīng)參保人數(shù)57897人的77.7%。為了順利實(shí)現(xiàn)上年年底新農(nóng)保工作會(huì)議提出的“2010年底前農(nóng)民參保率達(dá)到90%”的任務(wù)目標(biāo)，區(qū)政府制定和落實(shí)工作責(zé)任制，在年終對(duì)相關(guān)街道（鎮(zhèn)）按新增參保人數(shù)給予每人1元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施落實(shí)不到位，工作進(jìn)度慢的街道(鎮(zhèn))則予以通報(bào)批評(píng)。1元的獎(jiǎng)勵(lì)雖然數(shù)額很少，但不失為吸引農(nóng)民參保的一個(gè)途徑，也可以感受到政府與相關(guān)部門(mén)對(duì)新農(nóng)保工作的高度重視。

（二）湘橋區(qū)各村參保情況

在調(diào)查中，小組選取了三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相同的村，分別是富裕村錫美村、中等水平的西都村以及經(jīng)濟(jì)落后的古庵村。其中，錫美村總?cè)丝跀?shù)為989人，截至2010年8月21日，該村符合參保條件的人數(shù)為600，已參保499人，享受到養(yǎng)老待遇的95人，正申請(qǐng)上報(bào)而還未審批下來(lái)的有21人，而在實(shí)施新農(nóng)保之前，只有幾十人選擇參保。西都村總?cè)丝跒?000多，截至2010年10月份，該村已參保的人數(shù)為1556人，較新農(nóng)保政策實(shí)施前的200多人，約增加了七十倍。另外，已享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有286人。參保人數(shù)的大幅增加，從中體現(xiàn)出村民們看到了新農(nóng)保政策的優(yōu)惠，對(duì)其有較高的支持度。

潮州湘橋區(qū)新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。調(diào)查中，約64.4%（表1）的村民對(duì)該發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表示滿(mǎn)意（包括非常滿(mǎn)意）。它體現(xiàn)出了政府的責(zé)任以及國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷。但也有不少村民反映如今的物價(jià)上漲較快，收入增長(zhǎng)速度和幅度趕不上物價(jià)指數(shù)，每月55元的養(yǎng)老金對(duì)于一名老人的生活改善所能起到的作用相當(dāng)有限。

總體而言，無(wú)論從參保數(shù)量上還是從滿(mǎn)意度上，湘橋區(qū)新農(nóng)保的工作都取得了較大的進(jìn)展，獲得了可喜的成績(jī)，實(shí)施效果可觀。

三、潮州市湘橋區(qū)新農(nóng)?；鸫嬖诘闹饕獑?wèn)題及原因剖析

（一）參保人短視：變相繳費(fèi)年數(shù)

《意見(jiàn)》指出，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，“距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年”。通過(guò)走訪(fǎng)，我們了解到，符合參保條件而未參保的不少中年人意圖達(dá)到55歲后才開(kāi)始參保，原因是無(wú)論繳費(fèi)年限多少，達(dá)到60周歲后，養(yǎng)老金照樣可以領(lǐng)取，且領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都為55元，認(rèn)為早繳等于浪費(fèi)錢(qián)財(cái)。村民們根據(jù)新農(nóng)保的自愿性原則，將該條政策的距領(lǐng)取年齡不足15年規(guī)定的情況進(jìn)行投機(jī)取巧，將繳費(fèi)年限變相，試圖希望從國(guó)家中多獲得好處。假如全國(guó)的村民都參考借用此策略，最終必會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)壓力。國(guó)家政策規(guī)定，“個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)”。如果村民個(gè)人少繳年數(shù)，集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的累計(jì)年數(shù)會(huì)相應(yīng)地減少，這樣，全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金也就隨之減少許多。從中可以看出，部分村民只重視能從統(tǒng)籌賬戶(hù)中獲取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，而忽視了個(gè)人賬戶(hù)的累積增值，短視行為較為嚴(yán)重。

選擇的檔次低，繳納的年數(shù)少，導(dǎo)致新農(nóng)保所能籌集到的基金總額相當(dāng)有限，基金增值困難，而基金賬戶(hù)的管理費(fèi)用、物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)等都可能會(huì)使其面臨縮水的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：新農(nóng)?；鸹I集的障礙

調(diào)查中顯示（表2），67.8%的當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為收入水平是影響其參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的最大障礙。根據(jù)表4中數(shù)據(jù)并經(jīng)過(guò)計(jì)算，三個(gè)村當(dāng)中，錫美村村民的收入水平相對(duì)較高，其年總收入為20000-24000元，占三個(gè)村中的85.7%，超過(guò)24000元的則為66.7%，而西都村和古庵村家庭年收入主要在4000-16000元之間。造成如此巨大的差距，根本原因在于各村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同。據(jù)了解，錫美村每年能獲得較穩(wěn)定的收入來(lái)源，該村擁有一座水電站,加上賣(mài)地,每年大概有一百多萬(wàn)元的凈收入。而西都村和古庵村的村委會(huì)透露，村中發(fā)展落后，集體補(bǔ)貼少甚至為零，更沒(méi)有企業(yè)投資，村中收入單純依靠上級(jí)政府財(cái)政撥款，缺乏足夠的資金用于補(bǔ)貼村民的保險(xiǎn)金，村民們大都自食其力，主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工業(yè)中的刺繡來(lái)維持自己的生活，收入途徑單一。

從表4中各家庭收支區(qū)間所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)可以看出，家庭總支出與總收入大致相抵的農(nóng)戶(hù)占了較大的比例，例如家庭總收入為4000～8000元的被調(diào)查農(nóng)戶(hù)，收支相抵的比例占據(jù)了一半，總收支為8000～12000元的農(nóng)戶(hù)為60%、12000～16000元的為58.3%。換言之，村民收大于支略有結(jié)余，呈現(xiàn)自給自足的狀態(tài)，除了維持基本的生存生活，基本沒(méi)有多余的錢(qián)去消費(fèi)以提升自己的生活質(zhì)量，更沒(méi)有充足的資金投入到其他項(xiàng)目中，一定程度上制約了人們的參保積極性。這說(shuō)明參保費(fèi)的負(fù)擔(dān)是村民是否參與新農(nóng)保的重要考量因素，也揭示出了村民的參保意愿、繳費(fèi)檔次與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系。

四、“新農(nóng)保”基金擴(kuò)充渠道的思考與對(duì)策

（一）實(shí)施消費(fèi)養(yǎng)老，以消費(fèi)積累養(yǎng)老金

消費(fèi)籌集模式，即參加新農(nóng)保的農(nóng)戶(hù)在指定商店進(jìn)行日常消費(fèi)形成消費(fèi)積分，消費(fèi)積分在達(dá)到養(yǎng)老年齡后形成相應(yīng)的養(yǎng)老金。此種籌集方式，可以把消費(fèi)資本化，使消費(fèi)不僅僅是一項(xiàng)支出，也成為一種投資手段。

消費(fèi)籌集模式的實(shí)施具有一定的可行性。

一是消費(fèi)籌集基金渠道具有理論支撐。根據(jù)現(xiàn)代生命周期理論，“一生效用最大化”是個(gè)人消費(fèi)決策的最大目標(biāo)。為此，個(gè)人會(huì)儲(chǔ)蓄部分工作收入，從而保證退休后的消費(fèi)水平不會(huì)降低太多。在農(nóng)民消費(fèi)的籌集模式下，農(nóng)民通過(guò)日常消費(fèi)便可積累養(yǎng)老金，從而提高新農(nóng)保對(duì)老年生活的保障水平，緩解農(nóng)民對(duì)未來(lái)的后顧之憂(yōu)，同時(shí)可刺激農(nóng)民消費(fèi)，達(dá)到資金的良性循環(huán)。

二是消費(fèi)籌集基金渠道具有客觀依據(jù)。我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的四分之三以上。從數(shù)量上，農(nóng)民是我國(guó)最大消費(fèi)群體，農(nóng)村具有潛在而又龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。而隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已從過(guò)去單一的溫飽型消費(fèi)向以耐用消費(fèi)品為主的消費(fèi)轉(zhuǎn)換，農(nóng)村的消費(fèi)需求不可低估。 例如自2009年下半年開(kāi)始，冰箱銷(xiāo)售量增長(zhǎng)高速，主要增長(zhǎng)來(lái)自?xún)?nèi)銷(xiāo)。其中2010年1月至4月國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售1810萬(wàn)臺(tái)，同比增加52.3%。內(nèi)銷(xiāo)如此旺盛，主要由于當(dāng)前冰箱消費(fèi)契合了農(nóng)村家電需求，家電下鄉(xiāng)等政策使得農(nóng)村三四級(jí)市場(chǎng)需求得到了極大的釋放。

（二）設(shè)立繳費(fèi)補(bǔ)貼檔次，調(diào)動(dòng)村民參保積極性，提高基金籌集水平

參考浦東新區(qū)、廣州花都區(qū)等地方的做法，政府應(yīng)根據(jù)個(gè)人的繳費(fèi)檔次分別設(shè)定相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼檔次，并每年年底將相應(yīng)的補(bǔ)貼數(shù)額及時(shí)打入到參保村民的個(gè)人賬戶(hù)，直到該村民達(dá)到60周歲。這樣，村民投保檔次越高，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，累積獲得的補(bǔ)貼就越多，而繳費(fèi)年限越短，累積的補(bǔ)貼數(shù)額越少，從而既能讓村民真正感受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的“少繳少得、多繳多得”，又能有效避免村民變相繳費(fèi)年限的行為。

綜上，“新農(nóng)?！钡幕饓毫Σ粩嗉哟?。宏觀上，我國(guó)年齡結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)收現(xiàn)付制的基金籌集模式已經(jīng)逐漸失去它的效用；微觀上，農(nóng)民個(gè)人收入水平不高，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)達(dá)。這些歸根到底都是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。因此我國(guó)應(yīng)該通過(guò)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村自身發(fā)展、國(guó)企分紅、消費(fèi)拉動(dòng)等多種方式擴(kuò)充其基金來(lái)源的渠道，加強(qiáng)“新農(nóng)?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展和其切實(shí)的保障性。

注釋?zhuān)?/p>

【1】袁浩然,郝雪梅.冰箱行業(yè)：契合農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn) 內(nèi)銷(xiāo)增長(zhǎng)迅猛.

,2010-06-04.

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