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財(cái)務(wù)制度優(yōu)化及完善范文第1篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 人民銀行 內(nèi)部控制

一、 目前人民銀行財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）內(nèi)部控制體系不健全，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力

制度是保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的有效手段，人民銀行各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)日趨完善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展，人民銀行財(cái)務(wù)工作范圍迅速擴(kuò)大，而制度建設(shè)明顯落后于業(yè)務(wù)的發(fā)展，在一定程度上限制了新業(yè)務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展。其次，已有的制度體系未能得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，使一些制度不能充分發(fā)揮其功效，從而影響了業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

（二）系統(tǒng)程序不完善，財(cái)務(wù)核算的執(zhí)行存在風(fēng)險(xiǎn)

隨著會(huì)計(jì)電算化、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)程序技術(shù)含量越來越高，信息化程度雖有很大的提高，但仍未能達(dá)到完全信息化，仍有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不能被納入系統(tǒng)操作，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作效率。其次，已有的系統(tǒng)程序存在漏洞和安全隱患。例如，系統(tǒng)用戶口令密碼設(shè)置不夠嚴(yán)密，不能充分發(fā)揮防范和控制作用；部分重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全訪問控制設(shè)施不嚴(yán)密，無法有效防御內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的病毒攻擊，不利于資金和數(shù)據(jù)的安全；財(cái)務(wù)綜合報(bào)表系統(tǒng)采集會(huì)計(jì)集中核算ABS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)時(shí)，由于沒有設(shè)計(jì)接口，需從營(yíng)業(yè)部門ABS系統(tǒng)中導(dǎo)出，對(duì)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行造成不便。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度不斷調(diào)整，向國(guó)際靠攏，這就要求財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)知識(shí)。由于培訓(xùn)條件限制，又缺乏針對(duì)性的會(huì)計(jì)人員管理制度，會(huì)計(jì)人員普遍缺乏系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，后續(xù)教育投入又不足，致使職業(yè)道德和專業(yè)技能不能得到有效的提高，在具體業(yè)務(wù)操作中，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)防范意識(shí)。

（三）監(jiān)督管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理存在風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)督是會(huì)計(jì)重要的職能之一，加大財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理有助于推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。但是，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，部分基層人民銀行會(huì)計(jì)工作人員只重視核算等基礎(chǔ)性工作，忽視了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，從而加大了財(cái)務(wù)決策的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義民主制度的發(fā)展，民眾對(duì)政府部門資金的去向問題的關(guān)注程度越來越高，我國(guó)政府也高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，根據(jù)工作部署，2012年人民銀行正式啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。然而，人民銀行在預(yù)算管理方面遵循的制度過舊，仍是2000年頒布的《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》，制度的更新已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前人民銀行預(yù)算管理的需要。其次，人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，與權(quán)責(zé)發(fā)生制相比對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理相對(duì)薄弱，不利于預(yù)算管理的實(shí)施。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）完善內(nèi)部控制建設(shè)，加大財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力度

從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)人民銀行實(shí)際業(yè)務(wù)情況，適應(yīng)現(xiàn)代中央銀行職能要求，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，構(gòu)建嚴(yán)密、廣泛的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。完善內(nèi)部控制制度建設(shè)，使內(nèi)部控制制度延伸、覆蓋財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全面、有效、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。同時(shí)，對(duì)已有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行深入調(diào)查研究，重新進(jìn)行評(píng)估，若存在已落后于業(yè)務(wù)發(fā)展、不合時(shí)宜的制度應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新、完善；對(duì)尚未有制度規(guī)范的新業(yè)務(wù)及時(shí)制定相關(guān)制度，以規(guī)范新業(yè)務(wù)，促進(jìn)新業(yè)務(wù)更好的應(yīng)用與發(fā)展。

在完善財(cái)務(wù)制度的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)制度的普及，及時(shí)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落實(shí)工作的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)工作順利、準(zhǔn)確、安全的進(jìn)行。

（二）優(yōu)化系統(tǒng)程序功能，健全財(cái)務(wù)核算體制

根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，不斷優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能，加大技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)，適當(dāng)改進(jìn)系統(tǒng)程序，加強(qiáng)新模塊的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)安全保密管理，嚴(yán)格限定用戶口令密碼設(shè)定及修改；注重網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，完善各方面基礎(chǔ)工程，做好硬件系統(tǒng)的日常維護(hù)，實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行情況，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及數(shù)據(jù)的安全，嚴(yán)格防范病毒的入侵及其他危險(xiǎn)狀況。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是人民銀行的核心工作之一，關(guān)系到金融系統(tǒng)運(yùn)行的安全與穩(wěn)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。充分開展會(huì)計(jì)人員思想政治教育工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員思想境界和價(jià)值取向的教育，使會(huì)計(jì)人員樹立良好的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，要有針對(duì)性的開展會(huì)計(jì)人員崗前、崗中培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，做好系統(tǒng)更新、升級(jí)的操作轉(zhuǎn)換的培訓(xùn)；完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員及時(shí)更新、豐富會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)，提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作技能，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)管理建設(shè)

根據(jù)中央銀行職能要求，樹立現(xiàn)代管理觀念，建立健全財(cái)務(wù)活動(dòng)管理制度，重視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)的功效，加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理。建立監(jiān)督管理機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成由點(diǎn)及面、形勢(shì)多樣、靈活的監(jiān)督管理模式，提高管理的有序性和約束力，將人民銀行財(cái)務(wù)管理水平提高到一個(gè)新的層次。

認(rèn)清形勢(shì)，積極響應(yīng)政府號(hào)召，進(jìn)一步強(qiáng)化依法、合理的理財(cái)意識(shí)，堅(jiān)持秉承厲行節(jié)約、節(jié)儉辦行的指導(dǎo)思想，科學(xué)合理安排費(fèi)用預(yù)算，細(xì)化預(yù)算管理。為預(yù)算管理提供良好的環(huán)境，完善《人民銀行財(cái)務(wù)制度》制定具體的預(yù)算管理辦法，探究權(quán)責(zé)發(fā)生制在人民銀行的具體應(yīng)用。其次，擴(kuò)大預(yù)算工作參與范圍，預(yù)算管理不僅僅是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的工作，還涉及到各個(gè)部門，各部門根據(jù)實(shí)際情況匯編預(yù)算需求，強(qiáng)化預(yù)算管理組織體系，使預(yù)算分配與實(shí)際需要相統(tǒng)一，從而更好的完成預(yù)算編制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]江山.加強(qiáng)基層人行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2011，（06）

財(cái)務(wù)制度優(yōu)化及完善范文第2篇

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)科學(xué)化管理的內(nèi)涵

醫(yī)院財(cái)務(wù)科學(xué)化管理的目的是通過醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中的收支情況,來反醫(yī)院盈虧狀況,并以此為依據(jù),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分析和制定醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)方式,以求在勁烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更合理的利用醫(yī)院的資源,為患者提供更好的服務(wù),減少醫(yī)患糾紛,達(dá)到更好的社會(huì)效果,并滿足醫(yī)院自身發(fā)展的需求。隨著醫(yī)療事業(yè)單位的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容是對(duì)醫(yī)院運(yùn)作資金的籌集、分配和使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和考核等工作以及處理由這些財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系,例如醫(yī)院與制藥企業(yè)之間的關(guān)系、公立醫(yī)院與國(guó)家之間的關(guān)系等。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)科學(xué)化管理的措施

要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)科學(xué)化管理,就要從各個(gè)方面人手,如對(duì)醫(yī)院舊有的財(cái)務(wù)制度實(shí)行全面的改革、提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)和能力、加強(qiáng)資產(chǎn)管理等。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的增收,同時(shí)還要節(jié)減支出;要提高醫(yī)院資金的使用率,加強(qiáng)周轉(zhuǎn);要在提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),履行好醫(yī)院的職責(zé)。

(一)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的科學(xué)化管理,首先是要建立完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。要讓財(cái)務(wù)制度規(guī)范化、明細(xì)化,明確分工和獎(jiǎng)懲措施,要讓每個(gè)醫(yī)院?jiǎn)T工(包括財(cái)務(wù)人員和非財(cái)務(wù)人員)都能夠明確制度規(guī)范,在財(cái)務(wù)制度下規(guī)范自己的行為。醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度包括:現(xiàn)金的收入入庫(kù)制度、一般資金的使用支配制度、工資獎(jiǎng)金分配制度、大型設(shè)備及重要工程建設(shè)評(píng)估投資制度、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度、資金使用評(píng)估制度、采購(gòu)驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)使用管理制度、水電使用及低值易耗品領(lǐng)用制度等。各項(xiàng)制度的建立必須要結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際,廣泛征求醫(yī)院廣大職工的意見和建議,要從醫(yī)院的實(shí)際出發(fā),務(wù)求制度合理化。而且具體制度還應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約、激勵(lì)、廉政和科學(xué)合理的思路。制度一旦建立,就必須要嚴(yán)格執(zhí)行,應(yīng)該從上而下率先垂范,嚴(yán)格按制度和程序辦事,做到不越權(quán)不越位。明確各自的職責(zé)和權(quán)限。醫(yī)院財(cái)務(wù)還應(yīng)該加強(qiáng)外部監(jiān)督,科學(xué)合理的使用資金,有效地堵塞漏洞。解決經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。從而極大限度地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,實(shí)現(xiàn)又好又快地健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力培訓(xùn)

具體合理的財(cái)務(wù)制度,離不開財(cái)務(wù)人員的具體實(shí)施。所以。醫(yī)院一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力培訓(xùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立之前,醫(yī)院大都靠吃“公糧”,尤其是公立醫(yī)院,沒有競(jìng)爭(zhēng)和生存壓力。財(cái)務(wù)制度也是漏洞百出,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)制約了醫(yī)院的發(fā)展。特別是一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)制度不夠重視,不了解財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院的重大作用,工作重心放在醫(yī)院硬件建設(shè)上和醫(yī)師的培養(yǎng)上,不懂得領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中應(yīng)起到的作用和肩負(fù)的職責(zé),更不懂得財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作管理的核心、紐帶和杠桿。對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的選用不重視,沒有嚴(yán)格的選人用人制度,甚至沒有學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的要求。出現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員不懂、不會(huì)、不夠?qū)I(yè)的現(xiàn)象,造成了醫(yī)院自愿的浪費(fèi),給財(cái)務(wù)增加了負(fù)擔(dān)。所以,醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力的培訓(xùn),培養(yǎng)出符合醫(yī)院財(cái)務(wù)需要的人員,更好地推行醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度。

(三)開源節(jié)流

未來醫(yī)院要生存,要發(fā)展,就要有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這就要求醫(yī)院要像企業(yè)一樣,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中追求利益。當(dāng)然,由于醫(yī)院的身份特殊,還應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效益,為民眾服務(wù)。但社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是一體的,有共同的部分。也就是說,醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要不斷的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,不斷“開源”增加醫(yī)院的資金收入,滿足醫(yī)院的發(fā)展需求。在醫(yī)院的發(fā)展過程中,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”,把資金集中在有益于醫(yī)院取得好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上。同時(shí),醫(yī)院在日常經(jīng)營(yíng)中還需要降低成本,對(duì)于低值易耗品進(jìn)行成本核算。要借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗(yàn),結(jié)合不同科室或部門確定成本核算方法。要轉(zhuǎn)變觀念,打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的一套舊的管理體制和模式,用經(jīng)營(yíng)理念,核算成本,強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡和杠桿的作用,在保證醫(yī)療一線科室活動(dòng)的需求和發(fā)展的前提下,提倡節(jié)約(節(jié)約有獎(jiǎng))。醫(yī)院要加強(qiáng)自我約束,使用目標(biāo)經(jīng)營(yíng),在一定時(shí)期內(nèi)嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于醫(yī)院建設(shè)過程中所需要的設(shè)備或者醫(yī)生申請(qǐng)的項(xiàng)目,要綜合考慮其是否可行,并嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,爭(zhēng)取“每一分錢都用在刀刃上”?？傊?醫(yī)院要用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),堅(jiān)持“開源”和“節(jié)流”并舉,對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。

(四)加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理

醫(yī)院的資產(chǎn)名目繁多,大致上可以分為固定資產(chǎn)和浮動(dòng)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指醫(yī)院的設(shè)備條件和醫(yī)用材料,種類也有很多。許多醫(yī)院由于種種原因出現(xiàn)了醫(yī)用材料剩余,占用醫(yī)院資金的現(xiàn)象,在很大程度上阻礙了醫(yī)院財(cái)務(wù)的優(yōu)化配置。要解決此類問題,醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合自身的情況,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的管理制度及報(bào)廢程序,對(duì)積壓物資進(jìn)行及時(shí)處理,防止物資的流逝和浪費(fèi)。要建立定期審查的制度,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),對(duì)于長(zhǎng)期沒有使用的資源要及時(shí)申報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),做好處理措施。浮動(dòng)資產(chǎn)是指醫(yī)院所具有的軟件資源,如醫(yī)院的社會(huì)聲譽(yù)、醫(yī)生和醫(yī)院的工作人員等。對(duì)于醫(yī)院而言,營(yíng)造良好的社會(huì)聲譽(yù),有利于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,最大限度的發(fā)揮優(yōu)勢(shì),從而為醫(yī)院創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也能夠更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的社會(huì)價(jià)值。醫(yī)院的醫(yī)師資源是醫(yī)院重要的財(cái)富,好的醫(yī)師不僅能夠治病救人,還能夠?yàn)獒t(yī)院營(yíng)造良好的社會(huì)聲譽(yù),也就是更好地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以,醫(yī)院在注重硬件設(shè)施建設(shè)過程中,還應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)生素質(zhì)和技能的培養(yǎng)。對(duì)于醫(yī)生,醫(yī)院也要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)醫(yī)生 愛崗敬業(yè),為醫(yī)院創(chuàng)收?？傊?醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度應(yīng)該能夠加強(qiáng)醫(yī)院的資產(chǎn)管理,能夠優(yōu)化醫(yī)院的資源配置,能夠促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

財(cái)務(wù)制度優(yōu)化及完善范文第3篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；改革

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以達(dá)到加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范其財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益的效果，如何使會(huì)計(jì)管理能夠在基層醫(yī)院規(guī)范化、制度化，是全面貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高基層醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率和效益成為當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理混亂

其一，醫(yī)院部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，造成賬物不符，賬賬不符；其二，個(gè)別較大型儀器設(shè)備的購(gòu)置人為因素較大，缺乏科學(xué)的論證和審批手續(xù)，無法實(shí)行固定資產(chǎn)的有效管理；其三，固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)不完善和轉(zhuǎn)讓手續(xù)不健全，缺乏法定部門的監(jiān)督和審核，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說了算，造成固定資產(chǎn)的流失。

2.流動(dòng)資產(chǎn)管理紕漏較多

基層醫(yī)院普遍存在藥品采購(gòu)、入賬、入庫(kù)等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至把財(cái)務(wù)人員僅僅當(dāng)成一個(gè)賬房先生，直到付款時(shí)才通知財(cái)務(wù)人員，造成赤字經(jīng)營(yíng)和負(fù)債經(jīng)營(yíng)等，領(lǐng)導(dǎo)的意志就是部門的規(guī)章，必須照章辦理，因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。

3.缺乏預(yù)算的編制和執(zhí)行管理

在基層醫(yī)院，預(yù)算的編制是非常隨意的，是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更改和調(diào)整。執(zhí)行情況更不理想，哪里需要就往那里貼，這是基層醫(yī)院最形象的比喻，資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。

4.會(huì)計(jì)憑證和賬簿管理不規(guī)范

基層醫(yī)院會(huì)計(jì)憑證的填寫和傳遞，會(huì)計(jì)賬簿的格式、登記、結(jié)賬核對(duì)不規(guī)范，與會(huì)計(jì)制度的要求存在很大的差距。憑證摘要書寫簡(jiǎn)單不夠規(guī)范，簽章不完備，主要表現(xiàn)在：人員調(diào)整時(shí)交接手續(xù)簡(jiǎn)單，有些單位是護(hù)士或大夫兼職沒有專人專職，缺乏必要的監(jiān)督。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，完善內(nèi)部管理會(huì)計(jì)流程

基層醫(yī)院作為獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算單位，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，完善醫(yī)院內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)流程，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

1.完善科室責(zé)任制

建立以醫(yī)院科室為獨(dú)立單元核算的科室責(zé)任制度，以有利于提高科室工作的積極性和工作效率，控制醫(yī)療成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，合理增收節(jié)支，用最少的勞動(dòng)、物資消耗，取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須建立科室獨(dú)立核算責(zé)任制，對(duì)科室進(jìn)行獨(dú)立的量、本、利分析，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理模式，把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施同科室核算結(jié)果掛鉤。

2.實(shí)行全面預(yù)算

(1)財(cái)務(wù)預(yù)算：即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。包括：業(yè)務(wù)收支預(yù)算、專項(xiàng)收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。

(2)業(yè)務(wù)預(yù)算：醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算是全院醫(yī)療活動(dòng)的數(shù)量說明，包括門診就診人次及各科室住院病人的構(gòu)成分布；入院病人人數(shù)及各科室構(gòu)成分布；病人平均住院天數(shù)；病床使用率等。

(3)責(zé)任預(yù)算：即將醫(yī)院的收支預(yù)算落實(shí)到各科室的一種責(zé)任制預(yù)算，以明確各責(zé)任中心在計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，便于考核各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心責(zé)任人的積極性。

(4)決策預(yù)算。

三、實(shí)行成本核算制

醫(yī)院成本核算的對(duì)象是醫(yī)療服務(wù)成本和藥品經(jīng)營(yíng)成本?；鶎俞t(yī)院應(yīng)配備專門的成本核算人員，負(fù)責(zé)全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項(xiàng)目成本的核算與分析工作。按核算的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，可分為實(shí)際成本核算和標(biāo)準(zhǔn)成本核算。同時(shí)，管理者應(yīng)樹立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，把提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來，把成本節(jié)約與個(gè)人收入掛起鉤來，以調(diào)動(dòng)全員增收節(jié)支的積極性，推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提高。

四、實(shí)行責(zé)任追究制

財(cái)務(wù)制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的具體行為，依法辦事、依法操作是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的基本職業(yè)道德，違反這個(gè)規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此，必須建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的人和事必須追查當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成違法的要追究法律責(zé)任，只有這樣才能做到財(cái)務(wù)人員警鐘長(zhǎng)鳴，各項(xiàng)規(guī)章制度才能較好的貫徹落實(shí)。

五、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督

基層醫(yī)院財(cái)務(wù)不規(guī)范，除了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，也與基層醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)。很多基層財(cái)務(wù)人員沒有受過嚴(yán)格的管理會(huì)計(jì)知識(shí)的訓(xùn)練，不清楚規(guī)范的要求，對(duì)業(yè)務(wù)工作只是想當(dāng)然地按前任或原有做法延續(xù)下去。因此，必須有針對(duì)性地對(duì)基層財(cái)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，從根本上杜絕違反財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜 冬:新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響探析[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2011（04）.

財(cái)務(wù)制度優(yōu)化及完善范文第4篇

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)制度 農(nóng)村商業(yè)銀行 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)的核心管理部分，是企業(yè)能夠平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。在新財(cái)務(wù)制度下，商業(yè)銀行必須不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理水平以謀求更好的發(fā)展。

一、新財(cái)務(wù)制度的解讀

新財(cái)務(wù)制度，顧名思義，就是與舊的財(cái)務(wù)制度有所區(qū)別的財(cái)務(wù)制度。與舊的財(cái)務(wù)制度相比，新財(cái)務(wù)制度更加關(guān)注細(xì)節(jié)，更加完善和更具效能，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算、資本保全、資金管理、利潤(rùn)分配以及固定資產(chǎn)的折舊等方面。

（一）會(huì)計(jì)核算原則

從會(huì)計(jì)核算原則方面來看，新財(cái)務(wù)制度就經(jīng)營(yíng)性營(yíng)業(yè)收入方面使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，利息不管是否實(shí)現(xiàn)，均計(jì)入收入總額。農(nóng)村商業(yè)銀行無法實(shí)現(xiàn)利息的情況時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行就被迫用運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)墊付利息與稅金，因此，農(nóng)村商業(yè)銀行的資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加。

（二）成本核算

新財(cái)務(wù)制度一改以往的局勢(shì)，把利潤(rùn)留成支出與獎(jiǎng)金支出列入成本，這無疑擴(kuò)充了成本核算的范疇。同時(shí)，更進(jìn)一步完善準(zhǔn)備金制度，這將進(jìn)一步增加農(nóng)村商業(yè)銀行的成本。此外，折舊水平有所提高，新購(gòu)買的固定資產(chǎn)在核算時(shí)縮短了其使用年限，這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費(fèi)用。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制

在財(cái)務(wù)報(bào)表方面，新財(cái)務(wù)制度更加要求報(bào)表完整，要求報(bào)表真實(shí)、客觀地反映農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況。新財(cái)務(wù)制度在財(cái)務(wù)報(bào)表方面更加保證了會(huì)計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性，一定程度上減少了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、新財(cái)務(wù)制度對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的重要意義

（一）與時(shí)俱進(jìn)，使農(nóng)村商業(yè)銀行更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

新財(cái)務(wù)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，比舊的財(cái)務(wù)制度更為合理。在成本、資金管理方面的規(guī)定更能督促農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)以提高其財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）強(qiáng)化成本管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

新財(cái)務(wù)制度在成本管理、成本分?jǐn)偟确矫孀隽嗽敿?xì)的說明，且重新定義了資金收支的內(nèi)容，有利于農(nóng)村商業(yè)銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題，促使農(nóng)村商業(yè)銀行有效平穩(wěn)地經(jīng)營(yíng)。

（三）注重實(shí)用與應(yīng)用

縱觀現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行的狀況，財(cái)務(wù)管理紊亂、預(yù)算不全面、資金失衡等問題突出，而新財(cái)務(wù)制度恰好在這些方面做了補(bǔ)充，為農(nóng)村商業(yè)銀行解決現(xiàn)階段的困難提供了動(dòng)力。顯然，新財(cái)務(wù)制度比舊財(cái)務(wù)制度更具有實(shí)用性。

（四）高要求，高標(biāo)準(zhǔn)

新財(cái)務(wù)制度在一個(gè)新的起點(diǎn)上提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，如在政府監(jiān)控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求，更能促使農(nóng)村商業(yè)銀行建立健全財(cái)務(wù)管理體系、提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍式的發(fā)展。

三、農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中的弊端

農(nóng)村商業(yè)銀行的日常管理存在著眾多問題，尤其是其財(cái)務(wù)管理體系中存在許多弊端，下面將對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理過程中的一些弊端進(jìn)行論述。

（一）資金收支不平衡

農(nóng)村商業(yè)銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等，涉及領(lǐng)域多、范圍廣且涉及銀行運(yùn)行的多個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行運(yùn)行是否平穩(wěn)有效，關(guān)鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看，浙江省內(nèi)各農(nóng)村商業(yè)銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在存款貸款以及其他收支業(yè)務(wù)的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。

（二）全面預(yù)算管理欠缺有效性

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理。浙江省部分地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行預(yù)算管理已經(jīng)好幾年了，但其效果并不明顯，歸其原因如下：

1.財(cái)務(wù)管理觀念以及方式過時(shí)。農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理多以事后財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督為主，財(cái)務(wù)日常工作也基本以記賬、報(bào)賬、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查為主。財(cái)務(wù)管理觀念陳舊、技術(shù)落后，預(yù)算管理沒有得到全面控制。

2.預(yù)算編制程序僵化。農(nóng)村商業(yè)銀行管理過程經(jīng)驗(yàn)化、呆板化，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)主要憑借管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，程序不合理、不科學(xué)。這時(shí)，就會(huì)存在人為的操控，給預(yù)算工作帶來阻礙。

3.預(yù)算質(zhì)量不高。各部門間沒有進(jìn)行充分的溝通，無法確定科學(xué)有效合理的預(yù)算的目標(biāo)，沒有科學(xué)有效目標(biāo)的指導(dǎo)，預(yù)算工作就無法產(chǎn)生效力。

4.預(yù)算執(zhí)行過程脫節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，不按預(yù)算進(jìn)行。對(duì)于采購(gòu)、裝修等費(fèi)用在年初沒有得到體現(xiàn)，操作有時(shí)混亂、隨意。

（三）成本核算不科學(xué)

目前，農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理仍然處于一個(gè)簡(jiǎn)單粗放的階段，管理者缺乏成本意識(shí)。如在固定資產(chǎn)折舊方面，每年年末終了時(shí)，并沒有對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生改變時(shí)，也不及時(shí)對(duì)折舊方法進(jìn)行變更。

（四）財(cái)務(wù)管理體系不完善

農(nóng)村商業(yè)銀行既是一般的企業(yè)，也是特殊的企業(yè)。管理者過分關(guān)注企業(yè)的融資能力和存貸款業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，即追求利潤(rùn)最大化，這也就意味著農(nóng)村商業(yè)銀行在制定相關(guān)指標(biāo)時(shí)會(huì)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主要目標(biāo)而忽略了產(chǎn)品、客戶等其他相關(guān)指標(biāo)。這一體系有很大的局限性，會(huì)給員工的積極性帶來巨大打擊。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行在新財(cái)務(wù)制度下提高財(cái)務(wù)管理水平的具體措施

農(nóng)村商業(yè)銀行的弊端絕非一日之間形成的，而是經(jīng)過日積月累疊加起來的，因此，在新的財(cái)務(wù)制度下想要改變其現(xiàn)狀，也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對(duì)具體問題提出的一些具體措施：

（一）確立“股東最大化”的管理目標(biāo)

與農(nóng)村商業(yè)銀行原有的“利潤(rùn)最大化”相比，股東權(quán)益最大化充分考慮了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，能有效克服部分農(nóng)村商業(yè)銀行為追求利潤(rùn)最大化而發(fā)生的短期行為和極端行為。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行在新財(cái)務(wù)制度規(guī)定下，首先要以“股東權(quán)益最大化”目標(biāo)為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，以此來克服以往的利潤(rùn)最大化的弊端，從而促使農(nóng)村商業(yè)銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進(jìn)行理性管理、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

（二）完善財(cái)務(wù)管理體系

健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要包括“縱向管理”、財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等方面。前面提到現(xiàn)階段缺乏一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理體系，那么，農(nóng)村商業(yè)銀行要想建立健全一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理體系，必須做到“縱向管理”與“財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合。

1.縱向管理。企業(yè)縱向價(jià)值鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)將上游的供應(yīng)商以及下游的客戶都分別連結(jié)到一條價(jià)值鏈上，把它們看作一個(gè)有機(jī)體。縱向價(jià)值鏈涉及到投資決策問題且投資數(shù)額巨大、投資影響期長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要影響。對(duì)縱向價(jià)值鏈的管理即是縱向管理。過去，農(nóng)村商業(yè)銀行在重大投資決策時(shí)，往往簡(jiǎn)單歸為一般的投資決策問題，沒有將差異很大的投資問題進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，因而造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)。對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，縱向管理是不可或缺的。

2.建立健全財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村商業(yè)銀行過去多以純手工記賬為主，不僅效率低，而且容易出現(xiàn)漏洞，如財(cái)務(wù)人員相互勾結(jié)作案、工作人員非法挪用資金等。在新財(cái)務(wù)制度規(guī)定下，完善農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息管理體系，可以有效降低類似的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立健全全面預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理體制

全面預(yù)算是企業(yè)對(duì)其某一特定期間的經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等的預(yù)算安排。全面預(yù)算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實(shí)施的預(yù)算管理模式，由于其計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等綜合管理功能，整合優(yōu)化配置資源，提升運(yùn)行效率，是促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的重要?dú)⑹诛?。因而，農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理改革必要時(shí)需要引進(jìn)這種全面預(yù)算管理體制。全面預(yù)算管理主要體現(xiàn)在預(yù)算編制實(shí)施過程中的權(quán)、責(zé)、利相匹配，要求建立健全內(nèi)部控制制度和績(jī)效考核制度。同時(shí)，要注意規(guī)避預(yù)算編制過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，要按每一年度進(jìn)行預(yù)算編制。

（四）加大對(duì)新財(cái)務(wù)制度的應(yīng)用，強(qiáng)化成本管理

1.資金控制。新財(cái)務(wù)制度要求農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)短期流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)長(zhǎng)期投資、資金來源和結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。其中，流動(dòng)資金控制包括流動(dòng)資金歸口分級(jí)控制責(zé)任制度、存貨控制、現(xiàn)金控制、應(yīng)收賬款控制等。固定資產(chǎn)投資控制包括資項(xiàng)目可行性研究、固定資產(chǎn)投資方案評(píng)價(jià)、投資決策及其控制。資金源和結(jié)構(gòu)的控制主要包括資金需要量、資金投放的時(shí)間、投資方向的控制。

2.成本費(fèi)用控制。成本費(fèi)用控制是財(cái)務(wù)成本控制的核心內(nèi)容，直接影響著整個(gè)財(cái)務(wù)成本的控制。農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)流程中均有可能產(chǎn)生成本費(fèi)用，因此，整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都應(yīng)實(shí)施成本控制。

3.收入控制。農(nóng)村商業(yè)銀行的收入主要是指其為企業(yè)或個(gè)人提供貸款或者進(jìn)行投資活動(dòng)所取得的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物流入量。主要采用責(zé)任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實(shí)現(xiàn)其收入控制。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村商業(yè)銀行的健康良好發(fā)展關(guān)乎整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而新財(cái)務(wù)制度則是新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的產(chǎn)物。農(nóng)村商業(yè)銀行想要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須盡快提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就是說，必須遵照新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理機(jī)制的改革和完善，積極探索新財(cái)務(wù)制度下提升農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理水平的方法和途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王珊.我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理研究[D].山東大學(xué)，2014（06）.

財(cái)務(wù)制度優(yōu)化及完善范文第5篇

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)要想在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，改善民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，就對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：

財(cái)務(wù)管理制度;民營(yíng)企業(yè);創(chuàng)新策略

中圖分類號(hào)：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）23011801

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但是，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，輕財(cái)務(wù)管理”的現(xiàn)狀，面對(duì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)的不足，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中重要的研究課題?；诖?，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，使民營(yíng)企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

1 財(cái)務(wù)管理制度在民營(yíng)企業(yè)中的特征及其影響分析

從民營(yíng)企業(yè)本身的性質(zhì)來看，其財(cái)務(wù)制度體系是由民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)范、制度及其相關(guān)的外部理財(cái)環(huán)境共同組成的系統(tǒng)，即民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度會(huì)受到外部制度環(huán)境及內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)的影響。特別是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的干預(yù)，在地方政府追求經(jīng)濟(jì)及政績(jī)雙重目標(biāo)的形勢(shì)下，可能內(nèi)生出不利于民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的安排，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在財(cái)管管理的各個(gè)方面出現(xiàn)諸多不公正待遇，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。與此同時(shí)，由于一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身制度規(guī)范認(rèn)識(shí)的不足，通常將自身財(cái)務(wù)管理制度存在的問題歸集到外部制度環(huán)境上，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成了重要影響。為此，面對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，作為一個(gè)多層次、開放性系統(tǒng)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系的各個(gè)構(gòu)成要素，必然是相互作用、相互影響的。第一，針對(duì)外部環(huán)境制度對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入受到限制、法治環(huán)境不健全兩方面，在行政性壟斷及國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的情況下，市場(chǎng)上還尚未形成完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。然而，在法治環(huán)境上，由于我國(guó)現(xiàn)有的法律制度并沒有對(duì)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)予以關(guān)注，各種產(chǎn)權(quán)及社會(huì)化服務(wù)體系并不完善，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)存在著服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象。第二，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響，在民營(yíng)企業(yè)組織制度下，存在著產(chǎn)權(quán)不明晰、管理制度部件不完善的現(xiàn)象，由于我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)家族型、專制型的管理特征，面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與所用者產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不分離的現(xiàn)狀，促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為此，面對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)狀，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新顯得尤為重要。

2 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等外生性因素及內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的影響，為了實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新，就必須依賴于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.1 構(gòu)建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入與改革，民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展和壯大起來，這是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主要是以個(gè)體戶形式出現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著鮮明的制度特征。然而，隨著制度環(huán)境的變遷，對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度特征的形成產(chǎn)生了重大影響?；诖?，通過民營(yíng)企業(yè)外部制度環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部不同創(chuàng)新主體共同實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新體系，結(jié)合外部制度環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不夠配套、融資渠道不暢、政策扶持少及服務(wù)體系不完善的問題，以及內(nèi)部制度規(guī)范中所存在的法人產(chǎn)權(quán)不明確、管制制度不健全、缺乏企業(yè)家文化氛圍等問題，在外部環(huán)境制度改進(jìn)上，通過政府及其職能部門的扶持，創(chuàng)新服務(wù)理念、完善服務(wù)機(jī)制、增加金融支持力度，并擺脫家族治理的局限，完善激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新目標(biāo)，從而構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新體系。

2.2 為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的外部制度環(huán)境

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)尚且存在的不足，首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律保護(hù)，建立公司法、商業(yè)銀行法、合同法、反壟斷法等，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不斷完善法律法規(guī)，建立一套不分所有制的權(quán)益保護(hù)制度，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。其次，打破市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，當(dāng)前我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)范圍主要局限在技術(shù)含量低的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并且在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)上都還存在一定的準(zhǔn)入限制，盡管一些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)開放，如重工業(yè)、化工工業(yè)等，但民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依然受到限制?；诖耍趪?guó)家宏觀政策調(diào)整上，應(yīng)減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，同時(shí)降低企業(yè)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資金要求，為民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)得到良好的發(fā)展。

2.3 強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)范

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)過多對(duì)外部制度環(huán)境的依賴，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，提高其在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度的創(chuàng)新構(gòu)建，第一，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以執(zhí)行工作計(jì)劃為使命，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的信息溝通與交流，并建立良好的合作關(guān)系。一個(gè)良好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不僅可以明晰界定責(zé)、權(quán)、利，也可以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部制度環(huán)境。第二，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理的權(quán)限和責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度及財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的資金籌集、成本控制及重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)算管理。第三，建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性和積極性，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，從而完善企業(yè)的內(nèi)部控制工作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新。

3 總結(jié)

面對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度體系所存在的問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革下，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制管理，使民營(yíng)企業(yè)獲得長(zhǎng)足的生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)