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存在的問(wèn)題之一:服務(wù)態(tài)度不夠好,工作作風(fēng)不夠?qū)?,在工作中仍存在方法?jiǎn)單、用語(yǔ)生硬、工作拖拉等現(xiàn)象。
(一)存在問(wèn)題的原因:
1、員工的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁精神還不夠強(qiáng)。
2、客服規(guī)章制度還不夠完善,制度執(zhí)行不到位。
3、對(duì)員工的思想教育和企業(yè)管理理念灌輸不到位。
(二)整改措施
1、建立健全各項(xiàng)制度,尤其是要抓好《承諾服務(wù)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問(wèn)責(zé)任制》和《文明服務(wù)規(guī)范》等客服方面的制度完善,真正使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
2、嚴(yán)守工作紀(jì)律,執(zhí)行規(guī)章制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《責(zé)任追究制度》、《服務(wù)監(jiān)督檢查管理制度》、《用戶(hù)回訪制度》《用戶(hù)投訴管理辦法》等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作存在的問(wèn)題,對(duì)違規(guī)人和事予以嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)員工思想教育。繼續(xù)開(kāi)展“天天崗前培訓(xùn)”活動(dòng),對(duì)全體員工進(jìn)行全方位的“洗腦”,著力打造“在崗愛(ài)崗敬崗,精業(yè)敬業(yè)勤業(yè)”的工作作風(fēng),形成濃厚的“團(tuán)隊(duì)合作、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、追求卓越”的企業(yè)文化氛圍。
(三)整改成效
通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,塑造了“團(tuán)隊(duì)合作,開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)高效,追求卓越”的企業(yè)文化精神,員工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁精神明顯增強(qiáng),執(zhí)行力有了明顯提高。
存在的問(wèn)題之二:服務(wù)效率還不夠高,服務(wù)水平還不夠好。在工作中仍然存在服務(wù)不及時(shí),工作馬虎了事,處理故障不徹底等問(wèn)題。
(一)存在問(wèn)題的原因:
1、員工的整體素質(zhì)不高,尤其是服務(wù)一線的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才非常緊缺。
2、少數(shù)員工的學(xué)習(xí)積極性不夠,重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象極為嚴(yán)重,在專(zhuān)業(yè)技能、服務(wù)水平上提高不快。
3、工作不夠認(rèn)真細(xì)仔,對(duì)故障分析檢查不夠周全、處理問(wèn)題不夠徹底,致使同一故障在短期內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象依然存在。
(二)整改措施
1、利用“天天崗前培訓(xùn)”,加大員工的技術(shù)培訓(xùn)力度,提高員工的技能。
2、有計(jì)劃地安排員工到上級(jí)公司跟班培訓(xùn),或派送到大專(zhuān)院校進(jìn)修。
3、向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍活力。
4、強(qiáng)化企業(yè)管理,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè),極力提高員工的思想素質(zhì)和服務(wù)水平,使公司上下真正形成“想用戶(hù)所想,急用戶(hù)所急”的思想意識(shí),并自覺(jué)自愿地付諸于行動(dòng)。
(三)整改成效
通過(guò)整改措施的落實(shí),員工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),均能按照《服務(wù)承諾制》的要求,做到一般故障當(dāng)天解決,重大故障24小時(shí)內(nèi)解決,特大故障72小時(shí)內(nèi)解決,安裝在2個(gè)工作日內(nèi)完成。
存在問(wèn)題之三:工作熱情不夠高,工作落實(shí)不到位。
(一)存在問(wèn)題的原因
1、少數(shù)員工的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁精神還不夠強(qiáng)。
2、少數(shù)員工在思想認(rèn)識(shí)上有偏差,一味的強(qiáng)調(diào)工資福利低,工作環(huán)境差,不比貢獻(xiàn),只比享受,在“為誰(shuí)干“和“怎樣干”等方面的認(rèn)識(shí)依然模糊。
3、少數(shù)員工的責(zé)任心、事業(yè)心還不夠強(qiáng),缺乏昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有力的銳氣,甚至存在“當(dāng)一天和尚撞一天種”和“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。
(二)整改措施
1、建立和完善《工作目標(biāo)考評(píng)制度》、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法。
2、加大行風(fēng)督查力度,及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題,做到對(duì)安裝維護(hù)100%回訪,對(duì)用戶(hù)投訴100%回訪。
3、大力開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感,激發(fā)工作熱情。
(三)整改成效
通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),加強(qiáng)員工的思想教育,全體員工形成了公司興我榮,公司衰我恥的思想意識(shí),全體員工均能“在崗、愛(ài)崗,敬業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)”。
存在問(wèn)題之四:行業(yè)管理力度不大,在有線電視網(wǎng)內(nèi)非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施和私自截傳有線電視信號(hào)的現(xiàn)象極為嚴(yán)重,破壞廣電設(shè)施的現(xiàn)象是時(shí)有發(fā)生。
(一)問(wèn)題存在的原因
1、對(duì)《廣播電視條例》等廣電政策法規(guī)宣傳不到位。
2、對(duì)廣電行業(yè)市場(chǎng)的管理力度不夠。
3、管理機(jī)制和隊(duì)伍不夠健全。
(二)整改措施
1、利用各種媒體廣泛深入地宣傳廣播電視管理政策和法規(guī),增強(qiáng)全民自覺(jué)保護(hù)廣電設(shè)施的意識(shí),遏制非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
2、加大光纜干線的巡查力度,責(zé)任到人。
3、加設(shè)對(duì)廣電光纜網(wǎng)的標(biāo)識(shí),防止施工單位損壞廣電干線或設(shè)備。
4、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)違法違規(guī)的人和事的查處力度,凈化行業(yè)市場(chǎng)。
(三)整改成效
對(duì)所有光纜主桿線、小區(qū)纜線、井蓋、管道都加設(shè)了廣電標(biāo)識(shí),加強(qiáng)了《廣播電視管理?xiàng)l例》的宣傳,提升了社會(huì)保護(hù)廣電設(shè)備的法律意識(shí)。
存在問(wèn)題之五:安全播出意識(shí)須進(jìn)一步強(qiáng)化,安全播出工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)問(wèn)題存在的原因
1、對(duì)值班員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓的不夠?qū)崱?/p>
2、對(duì)安全播出的督查還不夠到位。
(二)整改措施
1、時(shí)刻繃緊安全播出這根弦,牢固樹(shù)立安全播出意識(shí),努力加強(qiáng)安全播出工作,確保廣播電視安全播出工作的實(shí)效。
2、加強(qiáng)督促和組織員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高員工業(yè)務(wù)水平,提升業(yè)務(wù)能力,不斷提高應(yīng)急處置能力。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行好機(jī)房設(shè)備周檢、月檢制度,切實(shí)做好設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作,充分保障設(shè)備正常運(yùn)行。
4、貫徹執(zhí)行好《安全播出制度》,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)整改成效
充實(shí)了機(jī)房隊(duì)伍力量,加強(qiáng)了對(duì)機(jī)房的管理,實(shí)行周檢制度,能夠及時(shí)地清除安全隱患,杜絕了安全播出事故的發(fā)生。
存在問(wèn)題之六:收費(fèi)指導(dǎo)和管理力度不夠,對(duì)檢查后提出的整改意見(jiàn)落實(shí)不力,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)問(wèn)題存在的原因
1、對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)經(jīng)制度培訓(xùn)、學(xué)習(xí)抓得不夠?qū)崱?/p>
2、對(duì)財(cái)經(jīng)制度的落實(shí)不到位。
(二)整改措施
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,監(jiān)督檢查城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)部門(mén)是否都按時(shí)執(zhí)行了收支兩條線,做到定人跟蹤管理。與各收費(fèi)人員保持良好的溝通與互信,用積極的工作態(tài)度,優(yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難。
2、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí),掌握各項(xiàng)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則,稅收新法規(guī),抓好公司財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理水平。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員廉潔自律教育,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員良好道德修養(yǎng),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員定期匯報(bào)制度,掌握財(cái)務(wù)人員各方面及時(shí)動(dòng)態(tài),了解財(cái)務(wù)人員工作情況。
(三)整改成效·
實(shí)行陽(yáng)光化服務(wù),利用電視、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式,公開(kāi)宣布了我們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù),并強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),群眾比較滿(mǎn)意。
存在問(wèn)題之七:寬帶網(wǎng)上網(wǎng)速度慢,不穩(wěn)定。
(一)問(wèn)題存在的原因
1、省公司寬帶網(wǎng)出口容量小,造成網(wǎng)速慢和不穩(wěn)定。
2、人員素質(zhì)參差不齊,平時(shí)學(xué)習(xí)不夠,專(zhuān)研業(yè)務(wù)知識(shí)不夠。
3、執(zhí)行公司規(guī)章制度不到位,服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。
4、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差、部分分配網(wǎng)線路老化。
(二)整改措施
1、多向省公司匯報(bào)寬帶網(wǎng)工作,建議省公司盡快解決寬帶網(wǎng)出口問(wèn)題。
2、做好人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,努力提高人員的業(yè)務(wù)水平。
3、切實(shí)抓好公司各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),對(duì)違反公司規(guī)章制度的人員進(jìn)行處罰。
4、做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及整改措施,對(duì)老化的電纜進(jìn)行更換,對(duì)信號(hào)達(dá)不到要求的進(jìn)行整改。
2、成立和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的或紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
3、審計(jì)工作的范圍和。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級(jí)2011年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及的問(wèn)題
資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂(lè)興村集體資金賬戶(hù)。
4、村干部經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)。制度規(guī)定,村組集體的經(jīng)濟(jì)收支只能由財(cái)務(wù)人員辦理,但支書(shū)或主任不放手,強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)。
三、整改措施
1、督促檢查,制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,乃至整個(gè)農(nóng)村工作的組成,農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,農(nóng)村基層組織建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,農(nóng)村社會(huì)的意義。,今后要一項(xiàng)經(jīng)常性工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查,農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。各鎮(zhèn)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題,措施,糾正和,使之規(guī)范化、制度化。
2、審計(jì)監(jiān)督,違紀(jì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的環(huán)節(jié)和手段。,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題,或不地審計(jì)監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求,每年要審計(jì)三分的村組,原則上三年內(nèi)對(duì)所村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,要財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理,履行好財(cái)務(wù)管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,從源頭上防范違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,切實(shí)把“錢(qián)袋子”管住管好,斬?cái)嘧躺瘮『筒徽L(fēng)的通道。
二、治理范圍
辦、中心各處室。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)2017年7月1日一2017年6月30日期間財(cái)務(wù)管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;省委巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面主要問(wèn)題的整改落實(shí)情況;檢查《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)〉的通知》(x財(cái)行一發(fā)〔2017〕x號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出票據(jù)管理辦法(試行)〉的通知》(x財(cái)綜發(fā)〔2017〕x號(hào))貫徹執(zhí)行情況。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的問(wèn)題:
(一)單位建立健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系的情況。
(二)單位預(yù)決算管理情況。包括將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算管理情況;嚴(yán)格人員編制政策,嚴(yán)禁超編制安排人員經(jīng)費(fèi)情況。
(三)單位財(cái)務(wù)支出管理情況。包括公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行情況;銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和存款管理情況;津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況;會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)管理使用情況;政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況;“小金庫(kù)”和“賬外賬”治理情況;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)計(jì)提及其他管理情況。
(四)單位資產(chǎn)管理情況。包括資產(chǎn)配置、使用和處置管理情況;對(duì)外出租、出借資產(chǎn)的管理情況。
(五)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)情況。包括建立健全內(nèi)部控制制度情況;單位依法設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、配備合格的財(cái)務(wù)人員情況;會(huì)計(jì)、出納分設(shè),銀行賬戶(hù)預(yù)留印鑒管理情況。
四、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)治理工作分為三個(gè)階段。
第一階段:自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
綜合處負(fù)責(zé)制定自查工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真開(kāi)展自查,主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題,做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋,自查面必須達(dá)到100%。各處室負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)總責(zé)。對(duì)自查出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,必須如實(shí)填報(bào),不得隱匿不報(bào)或少報(bào)、漏報(bào)。2017年6月5日前,綜合處收集匯總并向省專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班上報(bào)自查自糾報(bào)告和《財(cái)務(wù)管理違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查(重點(diǎn)檢查)情況統(tǒng)計(jì)表》。
第二階段:接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
綜合處定期匯總上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理情況,隨時(shí)做好接受上級(jí)檢查準(zhǔn)備。
第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。
針對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究制定整改措施并抓好落實(shí),做到財(cái)務(wù)管理違規(guī)問(wèn)題整改到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位;要深入剖析問(wèn)題原因,健全完善制度,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
專(zhuān)項(xiàng)治理工作結(jié)束后,綜合處將專(zhuān)項(xiàng)治理情況報(bào)告及有關(guān)表格于2017年10月25日前報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班,設(shè)在綜合處,搞好組織協(xié)調(diào)和日常督辦,落實(shí)工作責(zé)任,把握時(shí)間進(jìn)度,不折不扣落實(shí)工作任務(wù)。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)以適當(dāng)形式進(jìn)行動(dòng)員部署。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
一、存在問(wèn)題:
我局通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)和建設(shè),認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,經(jīng)過(guò)對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類(lèi)匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺(jué)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問(wèn)題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無(wú)干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購(gòu)物買(mǎi)菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來(lái)辦事找不到人,無(wú)法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng),資金不及時(shí)足額到位,影響工作開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒(méi)有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng),沒(méi)能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒(méi)有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來(lái)辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明度不大,各部門(mén)和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過(guò)于表面化,沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒(méi)能給予大力支持,對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒(méi)能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開(kāi)展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒(méi)有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無(wú)人過(guò)問(wèn)。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)大力宣傳,沒(méi)對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒(méi)能?chē)?yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見(jiàn)和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對(duì)不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)反映,共同探討研究對(duì)策,爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問(wèn)題的原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施。二是召開(kāi)全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫(xiě)書(shū)面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫(xiě)好書(shū)面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因分析以及整改方向和措施。書(shū)面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問(wèn)題的原因。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì),把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái),進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問(wèn)題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問(wèn)題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語(yǔ)氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺(jué)良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問(wèn)題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,眼界還不夠開(kāi)闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問(wèn)題、辦事情,開(kāi)展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對(duì)財(cái)政存在的問(wèn)題,沒(méi)有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過(guò)加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問(wèn)題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門(mén)化、權(quán)力利益化等問(wèn)題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問(wèn)題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問(wèn)題。計(jì)劃今后每周一早上開(kāi)全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫(xiě)一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開(kāi)展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫(xiě)一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門(mén)權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門(mén)職能,理順部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門(mén)。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門(mén)利益至上,有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問(wèn)題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過(guò)且過(guò)工作作風(fēng),積極開(kāi)展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績(jī)效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開(kāi)展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開(kāi)班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢(xún)簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來(lái)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見(jiàn),辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專(zhuān)職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見(jiàn),二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長(zhǎng)審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來(lái)文來(lái)電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)文來(lái)電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說(shuō)話(huà)輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對(duì)群眾的咨詢(xún)和要求,做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問(wèn)責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請(qǐng)人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來(lái)辦事時(shí)閱知;此外,開(kāi)開(kāi)辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來(lái)找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開(kāi)身份,便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開(kāi)展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開(kāi)展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開(kāi)展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開(kāi)政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問(wèn)題階段重點(diǎn)查擺出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開(kāi)承諾制度工作的開(kāi)展,對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)行方案,政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi),計(jì)劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門(mén),提出具體可行的實(shí)施意見(jiàn),要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專(zhuān)、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制,專(zhuān)項(xiàng)資金按照專(zhuān)人管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開(kāi)發(fā)資金,對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開(kāi)展一次評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、下訪征詢(xún)、投訴意見(jiàn)箱等多種形式開(kāi)展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽(tīng)證質(zhì)詢(xún),廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問(wèn)題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過(guò)半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來(lái)辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無(wú)誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì),無(wú)需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的除外)。
關(guān)鍵詞:基層審計(jì) 內(nèi)容 發(fā)展 方法
為進(jìn)一步加大消防部隊(duì)基層單位審計(jì)工作力度,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)資金安全、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保部隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)健康有序運(yùn)行,為順利完成以防火滅火、搶險(xiǎn)救援為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)大的審計(jì)保障,現(xiàn)就如何加強(qiáng)基層(支隊(duì)級(jí))單位的審計(jì)工作淺析如下:
一、基層單位審計(jì)工作現(xiàn)狀
目前,由于消防部隊(duì)的體制、編制所限,支隊(duì)級(jí)單位普遍沒(méi)有設(shè)置審計(jì)科,只是在政治部門(mén)設(shè)有專(zhuān)(兼)職審計(jì)員,通過(guò)調(diào)查了解,時(shí)任(專(zhuān))兼職審計(jì)員70%以上不是正規(guī)的審計(jì)和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)且沒(méi)有審計(jì)和財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),再加上政治部門(mén)人員少,流動(dòng)性強(qiáng),審計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法正常開(kāi)展。鑒于審計(jì)編制所限,審計(jì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等原因,支隊(duì)對(duì)所屬大隊(duì)的審計(jì)監(jiān)督工作都是委托后勤財(cái)務(wù)人員具體實(shí)施,由于后勤部門(mén)是所屬大隊(duì)部隊(duì)行政經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的主渠道,大隊(duì)會(huì)計(jì)賬目均納入支隊(duì)財(cái)務(wù)集中核算中心,因此后勤財(cái)務(wù)人員對(duì)基層大隊(duì)的審計(jì),實(shí)際上相當(dāng)于自己審自己,審計(jì)監(jiān)督作用明顯減弱。
二、基層單位審計(jì)工作的主要內(nèi)容
(一)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)
預(yù)算管理是經(jīng)費(fèi)管理的“龍頭”,預(yù)算編制是否科學(xué)合理,預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格到位,一定程度上反映了一個(gè)單位經(jīng)費(fèi)管理的能力和水平,因此支隊(duì)對(duì)大隊(duì)級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)率要達(dá)到100%。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)放在經(jīng)費(fèi)投向投量是否合理,是否嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算,如大宗物資采購(gòu)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督力度,重點(diǎn)核實(shí)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)來(lái)源的合法合規(guī)性,支出的依據(jù)是否合法,支出的標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)。實(shí)際工作中要把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)范性、科學(xué)性,避免盲目性、隨意性,確保不發(fā)生預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象,不發(fā)生財(cái)務(wù)收支不真實(shí),財(cái)務(wù)信息不可用的現(xiàn)象。
(二)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。每年初,政治部門(mén)結(jié)合人員調(diào)整和任職年限情況,對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任大隊(duì)主官的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)率要達(dá)到100%,對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任大隊(duì)主官的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)率要達(dá)到50%,重點(diǎn)審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)決策和大額資金使用情況,有無(wú)決策失誤、越權(quán)和越范圍開(kāi)支現(xiàn)象;預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支管理使用情況,有無(wú)違規(guī)收費(fèi)和超財(cái)力支出現(xiàn)象;家底經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況,有無(wú)“一任政績(jī)、幾任包袱”的現(xiàn)象。
(三)開(kāi)展大宗物資采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督
支隊(duì)對(duì)大隊(duì)級(jí)單位的大額大宗物資采購(gòu)監(jiān)督,要積極落實(shí)“審計(jì)關(guān)口”前移規(guī)定,全程參與并監(jiān)督指導(dǎo),從預(yù)算編制、立項(xiàng)、招投標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化事前監(jiān)督與過(guò)程控制,預(yù)防大宗物資采購(gòu)活動(dòng)中的浪費(fèi)和舞弊等問(wèn)題發(fā)生,力爭(zhēng)做到依據(jù)合法、程序合規(guī),提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
(四)開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,各支隊(duì)級(jí)單位要成立由政治處、后勤處、防火監(jiān)督處人員組成的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,每半年組織一次對(duì)所屬大隊(duì)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。采取查閱案卷、向當(dāng)事人調(diào)查、座談了解、審查會(huì)計(jì)資料等方式方法,重點(diǎn)調(diào)查罰沒(méi)款收入、行政性收費(fèi)是否符合規(guī)定,突出審查故意轉(zhuǎn)移、隱瞞收入,私設(shè)小金庫(kù)的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款等侵害群眾利益的不法行為,讓公安消防部隊(duì)的行政執(zhí)法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(五)開(kāi)展土地、房屋管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
根據(jù)《公安消防部隊(duì)土地房屋專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《公安現(xiàn)役部隊(duì)土地房屋專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》要求,當(dāng)前,支隊(duì)級(jí)單位要做好土地、房屋管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作,全面了解和掌握大隊(duì)的土地、房屋資產(chǎn)占有、使用、管理及權(quán)屬等情況,加強(qiáng)和規(guī)范土地及房屋資產(chǎn)管理工作,維護(hù)部隊(duì)資產(chǎn)的合法性和完整性。
三、加強(qiáng)基層審計(jì)工作的方法與途徑
(一)建立審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
由于審計(jì)工作直接對(duì)支隊(duì)黨委負(fù)責(zé),因此支隊(duì)軍政主官對(duì)審計(jì)工作負(fù)總責(zé),政治處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,后勤處積極配合。上級(jí)黨委(總隊(duì))要把審計(jì)工作開(kāi)展情況作為考核評(píng)價(jià)支隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。
(二)建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度
支隊(duì)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,每年至少召開(kāi)一次審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,研究有關(guān)事項(xiàng),通報(bào)工作情況,協(xié)商解決遇到的矛盾和問(wèn)題。
(三)建立審計(jì)工作報(bào)告制度
按照《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)審計(jì)工作規(guī)定》,任期滿(mǎn)兩年且負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的大隊(duì)主官,要按規(guī)定向支隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
(四)建立審計(jì)整改報(bào)告制度
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,貴在整改。被審計(jì)大隊(duì)要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極研究整改措施,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向上級(jí)報(bào)送審計(jì)整改工作方案和整改結(jié)果報(bào)告。被審計(jì)大隊(duì)主官是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。
(五)建立崗位與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合制度
支隊(duì)政治部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研,合理調(diào)配和任用干部,對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)、專(zhuān)(兼)職審計(jì)員崗位,規(guī)定被任用人員必需取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,具有從事審計(jì)或財(cái)務(wù)工作2年以上的工作經(jīng)驗(yàn),注重后備人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
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