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機(jī)關(guān)作風(fēng)自查報(bào)告范文第1篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

省、市機(jī)關(guān)《開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)后，我局黨委立即召開(kāi)會(huì)議，研究制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，部署開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，落實(shí)責(zé)任，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，其他人員積極參與的齊抓共管的工作格局。 4月份，新任縣委常委、公安局長(zhǎng)史秋開(kāi)同志上任，立即于4月8日在局九樓會(huì)議室召開(kāi)全局民警參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動(dòng)員、再部署大會(huì)，在會(huì)上，重新調(diào)整了實(shí)施方案、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員分工，強(qiáng)力推進(jìn)效能年活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、明確目標(biāo)，重點(diǎn)突出

遵照《實(shí)施方案》總體要求，我局重點(diǎn)在落實(shí)專項(xiàng)工作、提高民警素質(zhì)上下功夫，下大力氣解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

1、查找問(wèn)題，著力解決整改。我局要求局各單位要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，對(duì)照《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》中提出八個(gè)方面突出問(wèn)題，全警參與，自上而下，采取自身找、群眾提的方式，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，并反復(fù)查找問(wèn)題存在的原因，深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大提高。

2、全員培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。為進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)需要，實(shí)行科技強(qiáng)警，4月份，我局黨委組織全局民警進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。根據(jù)公安特點(diǎn)和警務(wù)要求，在訓(xùn)練中實(shí)行精講多練、講練結(jié)合等方法，使民警通過(guò)這次培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高。7月份，縣局還組織開(kāi)展了優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)比活動(dòng)，并將評(píng)選出的優(yōu)劣質(zhì)案件到局所有執(zhí)法單位巡回展出，使廣大民警認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)案件優(yōu)在哪里、劣質(zhì)案件因何而劣，從而使民警在今后的日常執(zhí)法中，做到認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，從細(xì)節(jié)上做到執(zhí)法規(guī)范化，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再添推力。

3、教育整頓，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)。為進(jìn)一步貫徹從嚴(yán)治警、政治建警方針，全面加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)局黨委研究決定，我局從5月15日起到10月15日止，在全局組織開(kāi)展一次為期5個(gè)月的抓隊(duì)伍、促工作、保穩(wěn)定教育整頓活動(dòng)。通過(guò)作風(fēng)整頓七個(gè)一活動(dòng)，我局各單位和全體民警精神面貌有了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變，全局上下同心，共同努力，把工作抓好、抓出成效，以嶄新的姿態(tài)投入到各項(xiàng)公安工作中。

三、建章立制，管理有序

在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我局從自身實(shí)際出發(fā)，從公安的基本職能和具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，按照合理性、合法性、針對(duì)性的原則，建立健全了隊(duì)伍管理、執(zhí)法質(zhì)量等四大塊23項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)推出每月例會(huì)制度、數(shù)據(jù)通報(bào)等一系列特色制度，積極構(gòu)建管理新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理正規(guī)化。一是隊(duì)伍管理制度。嚴(yán)格界定機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作人員職責(zé)，并以制度的形式相對(duì)固定，并由班子成員牽頭，解決職責(zé)不清和無(wú)責(zé)任行政問(wèn)題。二是規(guī)范辦事制度。明確每一個(gè)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任科、所、隊(duì)，并通過(guò)多種形式進(jìn)行公開(kāi)，解決辦事不規(guī)范問(wèn)題。三是高效服務(wù)制度。進(jìn)一步建立和完善了首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，解決辦事不高效問(wèn)題。四是激勵(lì)懲處制度。建立績(jī)效考核、效能投訴、誡勉教育等制度，解決干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題。同時(shí)，從規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)著手，加大對(duì)一線執(zhí)法民警治安行政行為的監(jiān)督，強(qiáng)化民警的工作作風(fēng)，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象。

四、提升服務(wù)水平，推行陽(yáng)光政務(wù)

全面推行辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是拓展警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)警務(wù)公開(kāi)目錄的梳理、編制，將群眾反映最為強(qiáng)烈、最為關(guān)心，社會(huì)最敏感、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的問(wèn)題，涉及群眾切身利益的問(wèn)題予以及時(shí)公開(kāi)，將公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外落到實(shí)處。二是豐富警務(wù)公開(kāi)形式。在規(guī)范警務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，圍繞強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效要求，積極拓展警務(wù)公開(kāi)形式。通過(guò)辦證大廳設(shè)立公開(kāi)欄、告知欄、去向欄，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)政府網(wǎng)站設(shè)專欄，拍攝播放《泰和警方》、街面宣傳法制知識(shí)等多種形式的警務(wù)公開(kāi)手段，使群眾更了解公安職責(zé)、職能及辦事程序。三是提高服務(wù)水平。我局積極響應(yīng)創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境號(hào)召，局戶政、出入境等部門推出了一系列便民利民措施，治安、刑偵部門組織開(kāi)展了矛盾糾紛大排查和對(duì)群眾反映十分強(qiáng)烈賭博機(jī)賭博問(wèn)題為主開(kāi)展的打擊賭博違法犯罪行為專項(xiàng)整治、社會(huì)治安整治、兩搶一盜專項(xiàng)行動(dòng)等。同時(shí)，我局還按照行政審批兩集中、兩到位的要求，派出人員入駐縣行政服務(wù)中心，以手續(xù)簡(jiǎn)、流程短、辦事快、服務(wù)優(yōu)、效率高、質(zhì)量好為宗旨，最大限度方便了群眾，樹(shù)立公安服務(wù)窗口形象。

四、強(qiáng)化督察，促進(jìn)效能建設(shè)

機(jī)關(guān)作風(fēng)自查報(bào)告范文第2篇

在活動(dòng)一開(kāi)始，我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全并落實(shí)了個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度：一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)、縣人大二次會(huì)議精神，縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會(huì)上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項(xiàng)制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3小時(shí)，并有記錄。

二、注重動(dòng)員教育，強(qiáng)化形象意識(shí)

及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際，制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)，給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長(zhǎng)親自動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)制度管理，重塑自我認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨委副書記、局長(zhǎng)余朝坤作動(dòng)員講話。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度管理，文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣，維護(hù)好局機(jī)關(guān)的良好形象：政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民，開(kāi)拓創(chuàng)新;依法行政，公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。

三、注重制度管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，活動(dòng)有階段，建設(shè)無(wú)止境，必須始終堅(jiān)持，因此，我局圍繞“立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持經(jīng)常”的思路，以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)建章立制，用制度管人管事，強(qiáng)化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。

1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則，對(duì)局內(nèi)每個(gè)股室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。

2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度。第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對(duì)不能自行處理的工作，及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào)，特殊情況股長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。

四、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)

一是認(rèn)真開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作，組織開(kāi)展了對(duì)*縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和省活豬儲(chǔ)蓄基地的檢查工作，確保進(jìn)出入商品的安全性。

二是針對(duì)工業(yè)企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響，鉛鋅產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況，組織開(kāi)展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)鉛鋅產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。

三是在單位內(nèi)部開(kāi)展全方位的交心談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì)交流思想，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作及人員談工作體會(huì)和思想交流，并組織開(kāi)展分管股室各人員之間的交心談心活動(dòng)，股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展對(duì)股室人員的交心談心活動(dòng)，意在通過(guò)交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。

四是組織開(kāi)展對(duì)照檢查活動(dòng)，要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識(shí)、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面，結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照自查，分別寫出自查報(bào)告，找出存在的問(wèn)題，并提出整改方案措施。

五是印發(fā)征求意見(jiàn)函，向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題和不足，并逐項(xiàng)梳理，反饋給相關(guān)人員，使其有針對(duì)的制定整改措施和方案。

六是在全局范圍內(nèi)組織開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個(gè)人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。

五、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題

通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，召開(kāi)會(huì)議查找，印發(fā)征求意見(jiàn)函三種形式對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問(wèn)題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找，股室內(nèi)部查找，會(huì)議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫出自查報(bào)告交機(jī)關(guān)辦公室。通過(guò)梳理，單位總體上還存在三個(gè)問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有很好堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新，工作內(nèi)容不夠豐富，對(duì)工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。

六、提出整改措施

結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，提出了四項(xiàng)整改措施：一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項(xiàng)工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查，使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對(duì)各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，明確責(zé)任。按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)部門及局機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管工作召集一次分管股室的專題會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問(wèn)題，就如何解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作開(kāi)展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。

七、認(rèn)真整改落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善

根據(jù)存在的問(wèn)題和不足，按照制定的整改措施認(rèn)真開(kāi)展了整改活動(dòng)，在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征，重點(diǎn)從六個(gè)方面整改：

一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度，解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問(wèn)題。

二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。

三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，解決了責(zé)任不明確，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作，認(rèn)真開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉，解決了黨性不強(qiáng)的問(wèn)題。

機(jī)關(guān)作風(fēng)自查報(bào)告范文第3篇

宜賓市政府采購(gòu)中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告

市財(cái)政局：

宜賓市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場(chǎng)地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購(gòu)中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購(gòu)中心考核自查情況報(bào)告如下：

一、考核期采購(gòu)中心主要工作業(yè)績(jī)

2005年，采購(gòu)中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開(kāi)標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購(gòu)工作任務(wù)。

開(kāi)標(biāo)次數(shù)多。2005年，采購(gòu)中心在四川政府采購(gòu)網(wǎng)完成政府采購(gòu)信息134條次，共組織了招標(biāo)活動(dòng)130次：其中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)34次，談判采購(gòu)38次，詢價(jià)采購(gòu)58次。組織招標(biāo)采購(gòu)的次數(shù)比上年增加36次，增長(zhǎng)率達(dá)38.30%。平均每周組織采購(gòu)招標(biāo)近3次。

采購(gòu)金額有所增加。2005年，采購(gòu)中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)中標(biāo)金額5853.793997萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬(wàn)元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購(gòu)預(yù)算增加3593303.07元，增長(zhǎng)5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長(zhǎng)5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購(gòu)，節(jié)約財(cái)政資金250萬(wàn)元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級(jí)單位的采購(gòu)項(xiàng)目約400萬(wàn)元。

采購(gòu)品目廣。一年來(lái)，采購(gòu)中心采購(gòu)項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動(dòng)硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會(huì)議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動(dòng)生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評(píng)估等。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)高效完成。針對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購(gòu)中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長(zhǎng)江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購(gòu)中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購(gòu)中心嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過(guò)抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)行為。在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中，嚴(yán)格依照《政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購(gòu)的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購(gòu)行為的規(guī)范化程度越來(lái)越高。組織建立了政府采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購(gòu)質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，完善了各種采購(gòu)方式的操作規(guī)程。一年來(lái)，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2005年，采購(gòu)中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國(guó)庫(kù)科下達(dá)的委托采購(gòu)計(jì)劃，按法定的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式及程序進(jìn)行采購(gòu)，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購(gòu)過(guò)程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2005年，采購(gòu)中心執(zhí)行采購(gòu)范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購(gòu)規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級(jí)項(xiàng)目的采購(gòu)?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級(jí)采購(gòu)中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級(jí)委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購(gòu)人和供應(yīng)商的“雙贏”。 

嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，采購(gòu)中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后，采購(gòu)中心當(dāng)日落實(shí)政府采購(gòu)招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購(gòu)清單是否詳實(shí)（如采購(gòu)單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公告；待采購(gòu)單位采購(gòu)貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無(wú)誤后，按照《政府采購(gòu)法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過(guò)程中，對(duì)于投標(biāo)商的疑問(wèn)，當(dāng)日向采購(gòu)單位反映，以便采購(gòu)單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對(duì)于開(kāi)標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購(gòu)方式的，于次日向財(cái)政請(qǐng)示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定程序盡快組織重新采購(gòu)。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購(gòu)中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過(guò)上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊(cè)等形式，公開(kāi)服務(wù)承諾，公開(kāi)采購(gòu)制度、程序等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請(qǐng)銷假制度、采購(gòu)中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購(gòu)中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購(gòu)事項(xiàng)籌備會(huì)議和總結(jié)分析會(huì)議制度等會(huì)議制度。進(jìn)一步完善了采購(gòu)流程，規(guī)范了招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購(gòu)中心工作人員手冊(cè)》500冊(cè)。該《工作手冊(cè)》包括《宜賓市政府采購(gòu)中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬(wàn)多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購(gòu)中心工作規(guī)程》，出臺(tái)了《采購(gòu)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購(gòu)各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊(cè)》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺(tái)，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺(tái)的啟用，將使采購(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購(gòu)中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”上，接受上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的監(jiān)督；中心簡(jiǎn)介、政府采購(gòu)工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評(píng)委專家職責(zé)義務(wù)、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購(gòu)日?；A(chǔ)工作：政府采購(gòu)文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購(gòu)檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購(gòu)文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《政府采購(gòu)法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購(gòu)中心政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購(gòu)中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購(gòu)中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購(gòu)文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2004年以來(lái)的相關(guān)流水帳、臺(tái)帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購(gòu)中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來(lái)尤為突出，采購(gòu)中心組織的采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)開(kāi)標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡(jiǎn)報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購(gòu)數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、技術(shù)參數(shù)庫(kù)等三庫(kù)建設(shè)得到完善；采購(gòu)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序得到規(guī)范。

     4、政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；及時(shí)要求采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）

針對(duì)采購(gòu)人項(xiàng)目采購(gòu)需求隨機(jī)性大、采購(gòu)量小、零星采購(gòu)項(xiàng)目多、采購(gòu)次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購(gòu)法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，采購(gòu)中心建立了首問(wèn)責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購(gòu)合同由采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購(gòu)中心沒(méi)有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購(gòu)中心僅實(shí)行了合同催收制度；

采購(gòu)驗(yàn)收原則上均由采購(gòu)單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購(gòu)中心提出聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購(gòu)中心會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。

采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購(gòu)中心為了方便采購(gòu)人和供應(yīng)商，積極組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對(duì)工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語(yǔ)、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對(duì)抵制政府采購(gòu)的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購(gòu)程序的宣傳工作。五是對(duì)市直單位政府采購(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，受到了采購(gòu)人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。根據(jù)12月初采購(gòu)中心開(kāi)展了“宜賓市2005年1——11月政府采購(gòu)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對(duì)采購(gòu)中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)”均為滿意，“對(duì)市政府采購(gòu)中心的總體評(píng)價(jià)”均為好，“對(duì)政府采購(gòu)的建議和意見(jiàn)”部分單位希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。

5、政府采購(gòu)信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開(kāi)展政府采購(gòu)工作，今年采購(gòu)中心加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡(jiǎn)報(bào)制度。從六月份開(kāi)始，還對(duì)每月的政府采購(gòu)工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動(dòng)態(tài)。今年，《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購(gòu)中心的工作動(dòng)態(tài)和理論文章。采購(gòu)中心對(duì)駐外辦事處房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行順利采購(gòu)后，《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國(guó)介紹房地產(chǎn)評(píng)估政府采購(gòu)的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購(gòu)效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購(gòu)制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫(kù)建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購(gòu)中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)登記表》，并向其說(shuō)明登記要求，目前供應(yīng)商庫(kù)已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開(kāi)通了“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購(gòu)中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購(gòu)中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購(gòu)中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購(gòu)中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開(kāi)了管理辦法和辦事程序、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開(kāi)展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購(gòu)中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開(kāi)展了采購(gòu)單位回訪。據(jù)年底在市級(jí)各單位開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對(duì)采購(gòu)中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實(shí)行三個(gè)公開(kāi)增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度。一是采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)。二是采購(gòu)程序和服務(wù)承諾公開(kāi)。三是采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)。相關(guān)資料全部上墻、上采購(gòu)中心網(wǎng)站。通過(guò)抓政府采購(gòu)工作透明度建設(shè)，我市政府采購(gòu)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購(gòu)中心定量指標(biāo)自查情況

1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告率100%，中標(biāo)公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購(gòu)信息公開(kāi)率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開(kāi)率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購(gòu)中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購(gòu)方式率0，從來(lái)沒(méi)有擅自改變一次采購(gòu)方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購(gòu)中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購(gòu)當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購(gòu)中心沒(méi)有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于采購(gòu)預(yù)算（沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)超分包預(yù)算情況）和市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購(gòu)資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬(wàn)元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）一些部門和單位對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)存在偏差，依法采購(gòu)意識(shí)淡薄，對(duì)政府采購(gòu)工作的支持配合不力

由于實(shí)行政府采購(gòu)制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購(gòu)工作。在正常工作中，對(duì)涉及到本單位采購(gòu)項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購(gòu)，當(dāng)自行采購(gòu)無(wú)法實(shí)施的情況下，不與政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定采購(gòu)結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無(wú)理要求；在合同履行過(guò)程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購(gòu)形象。

（二）政府采購(gòu)計(jì)劃過(guò)于分散，采購(gòu)次數(shù)過(guò)多

采購(gòu)貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競(jìng)價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購(gòu)交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動(dòng)的組織安排。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商資格要求過(guò)高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過(guò)于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過(guò)低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購(gòu)的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購(gòu)范圍日益增長(zhǎng)的需要。

（四）政府采購(gòu)體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購(gòu)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購(gòu)辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購(gòu)工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購(gòu)中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對(duì)滯后。政府采購(gòu)法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購(gòu)法出臺(tái)前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購(gòu)制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購(gòu)工作；

三是采購(gòu)中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購(gòu)工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購(gòu)市場(chǎng)不健全

由于一些單位的依法采購(gòu)意識(shí)淡漠，有些采購(gòu)項(xiàng)目不能納入集中采購(gòu)范圍，無(wú)法進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場(chǎng)、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對(duì)一般性項(xiàng)目又沒(méi)有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒(méi)有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購(gòu)市場(chǎng)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。

五、下步工作措施及建議

采購(gòu)中心下步打算：

下一步，采購(gòu)中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購(gòu)單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績(jī)、帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購(gòu)單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購(gòu)質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，完善各種采購(gòu)方式的操作規(guī)程。

（四）強(qiáng)化采購(gòu)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)中心的廉政建設(shè)，建立采購(gòu)中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。

幾點(diǎn)建議：

（一）以整合管理效能為重點(diǎn)，建設(shè)嚴(yán)密的組織體系

加強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購(gòu)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于委員會(huì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購(gòu)工作中的重大問(wèn)題。二是盡快建立采購(gòu)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)管理工作，建立全市采購(gòu)、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)。三是應(yīng)該加強(qiáng)市政府采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是對(duì)教育、衛(wèi)生等集中采購(gòu)量較大的系統(tǒng)，應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度。加快完善政府采購(gòu)規(guī)章制度，應(yīng)依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)原來(lái)的制度辦法等進(jìn)行修訂和完善，并根據(jù)需要適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見(jiàn)，尤其要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)單位的政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購(gòu)工作。

    （二）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)程序，硬化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的法律約束。為了規(guī)范采購(gòu)操作行為，提高采購(gòu)效率，確保公開(kāi)、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開(kāi)化。五是激勵(lì)機(jī)制化。

（三）以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行多層次、全過(guò)程、立體化監(jiān)督。一是政府采購(gòu)中心對(duì)單位采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)察部門對(duì)財(cái)政部門、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)單位、各大型項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程實(shí)行監(jiān)督；三是財(cái)政對(duì)采購(gòu)中心的財(cái)務(wù)檔案、管理工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話接受全社會(huì)監(jiān)督。

（四）以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建立完善的質(zhì)量保證體系

強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督，中標(biāo)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核”的管理辦法。進(jìn)行售后服務(wù)和采購(gòu)質(zhì)量的全面調(diào)查。

（五）以提高認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，加大政府采購(gòu)宣傳力度

通過(guò)利用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單（冊(cè)）、宣傳資料、政府采購(gòu)工作指南、工作會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)各種方式和途徑進(jìn)行全方位、多層次開(kāi)展宣傳。同時(shí)，各職能部門要對(duì)《政府采購(gòu)法》的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有意規(guī)避政府采購(gòu)制度的行為要依法進(jìn)行處理，最大限度地發(fā)揮政府采購(gòu)的作用。

（六）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高采購(gòu)效率

一是完善定點(diǎn)采購(gòu)和探索實(shí)行協(xié)議供貨。二是加快政府采購(gòu)信化建設(shè)，開(kāi)發(fā)使用“政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞，招標(biāo)資料外網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)完善“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”，為早日實(shí)施“網(wǎng)上采購(gòu)”打好基礎(chǔ)。

（七）盡快完善專家?guī)?，加?qiáng)對(duì)專家的培訓(xùn)

一方面為了適應(yīng)政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，請(qǐng)求財(cái)政部門盡快完善專家?guī)?，不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量；另一方面，請(qǐng)求財(cái)政部門定期或不定期讓政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家參加有關(guān)部門組織的政府采購(gòu)相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高專家的綜合素質(zhì)和水平。

特此報(bào)告

 

附件一：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》

附件二：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》

 

 

 

宜賓市政府采購(gòu)中心

二??六年三月十六日

 

 

 

 

 

主題詞：行政事務(wù)  政府采購(gòu)  考核  自查  報(bào)告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦

公室，市紀(jì)委（監(jiān)察局），市財(cái)政局，市審計(jì)局。

宜賓市人民政府采購(gòu)中心

       2006年3月16日印

                                  （共印20份）

附件一：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表

項(xiàng)目項(xiàng)目說(shuō)明自查得分評(píng)分理由

1、政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行情況（20分）執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀(jì)律，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見(jiàn)自查報(bào)告

3、政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作情況（20）政府采購(gòu)日?；A(chǔ)工作：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)（8分）8分見(jiàn)自查報(bào)告

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況，是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。（12分）12分見(jiàn)自查報(bào)告

4、政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況（20分）是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（10分）8分見(jiàn)自查報(bào)告

采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

5、政府采購(gòu)信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫(kù)建立情況。（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

6、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況（10分）從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。（10分）9分見(jiàn)自查報(bào)告

7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

合計(jì) 97分 

附件二：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》

 

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表

項(xiàng)目自查得分評(píng)分理由

1、計(jì)劃任務(wù)完成率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率（各5分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開(kāi)率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

5、擅自改變采購(gòu)方式率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

7、被政府采購(gòu)當(dāng)事人投訴率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

8、采購(gòu)價(jià)格低于采購(gòu)預(yù)算和實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例（各5分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

9、采購(gòu)資金節(jié)約率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率（10分）10分見(jiàn)自查報(bào)告

機(jī)關(guān)作風(fēng)自查報(bào)告范文第4篇

2013年12月1日開(kāi)始到12月31日結(jié)束，集中一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行建章立制。

二、具體內(nèi)容

第一階段：（12月1日—12月10日）自我剖析階段。

針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，自我剖析，進(jìn)行分析座談，形成自查報(bào)告。通過(guò)建章立制，各基層單位要著力解決本行業(yè)存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際開(kāi)展集中教育，實(shí)事求是地查擺和解決問(wèn)題。要敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，抓住主要矛盾，并結(jié)合單位和個(gè)人存在的問(wèn)題，舉一反三，自我教育、自我凈化、自我提高。

第二階段：（12月11日—12月20日）完善機(jī)制階段。

各基層單位要進(jìn)一步建立健全部門民主決策、效能提升、政務(wù)公開(kāi)、評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任追究等方面的制度，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、目標(biāo)管理制度、績(jī)效考核制度、投訴受理制度和責(zé)任追究制度，不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。

第二階段：（12月21日—12月31日）總結(jié)提高階段。

各基層單位要認(rèn)真總結(jié)本階段工作，對(duì)部門規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范，建立規(guī)章制度，使各項(xiàng)制度具有針對(duì)性、可操作性，成為作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建章立制，使機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，最終使集中教育實(shí)踐活動(dòng)收到教育和激勵(lì)的雙重功效。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位必須高度重視，要切實(shí)按照縣委的要求和部署，從思想上重視建章立制階段要求，做到領(lǐng)導(dǎo)更有力、工作更深入。針對(duì)第三階段查找出的突出問(wèn)題，重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、目標(biāo)管理制度、績(jī)效考核制度、投訴受理制度和責(zé)任追究制度，不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。第四階段工作細(xì)則務(wù)于12月10日前報(bào)局集中教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

機(jī)關(guān)作風(fēng)自查報(bào)告范文第5篇

第一條為切實(shí)改進(jìn)市局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法治稅，樹(shù)立地稅廉政勤政的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合市局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。

第三條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高行政效能為目的，對(duì)市局機(jī)關(guān)的處室、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員，在行政管理活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，作出效能監(jiān)察決定或者提出效能監(jiān)察建議的活動(dòng)。

第四條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)效能監(jiān)察辦公室（下稱效能辦）為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，效能投訴中心接受效能辦的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條效能辦依法開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，除接受市局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組、市局紀(jì)檢組和市局監(jiān)察室的指導(dǎo)外，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第六條行政效能監(jiān)察工作，堅(jiān)持以下效能原則：

（一）政治與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一；

（二）當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一；

（三）局部與整體相統(tǒng)一；

（四）定性與定量考核相統(tǒng)一；

（五）懲處與獎(jiǎng)勵(lì)相統(tǒng)一；

（六）適當(dāng)與合理相統(tǒng)一。

第七條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)依靠群眾，實(shí)行行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的方針。

第八條效能辦開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他職能部門的配合與協(xié)作。

第二章行政效能監(jiān)察的內(nèi)容

第九條效能辦開(kāi)展行政效能監(jiān)察的主要工作包括：

（一）檢查市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員在行政管理活動(dòng)中的行政效率、行政效果、行政效益等方面的情況以及影響行政效能的問(wèn)題和行為。

（二）受理公民、法人和其他組織對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員影響行政效能的問(wèn)題及行為的投訴。

（三）調(diào)查市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員影響行政效能的行為。

（四）根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的問(wèn)題作出效能監(jiān)察決定或效能監(jiān)察建議。

（五）總結(jié)、宣傳和推廣高效運(yùn)行的行政管理經(jīng)驗(yàn)。

第十條效能辦對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施效能監(jiān)察，具體檢查或調(diào)查下列內(nèi)容：

（一）審批效能。主要是指對(duì)友鄰單位和部門以及下屬單位和部門的請(qǐng)示、申請(qǐng)事項(xiàng)，以及納稅人申請(qǐng)、請(qǐng)求辦理事項(xiàng)，是否做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確，是否認(rèn)真執(zhí)行辦事時(shí)限和回復(fù)制度。

（二）會(huì)議效能。主要是指召開(kāi)各類會(huì)議（主要指黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)工作會(huì)議、處務(wù)會(huì)議），是否做到職責(zé)落實(shí)、分工明確，是否落實(shí)會(huì)議確定事項(xiàng)的時(shí)限制度。會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)、資料歸檔等事項(xiàng)，是否達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率的要求。

（三）辦文效能。主要是指對(duì)公文的發(fā)文和收文等事項(xiàng)，是否符合公文運(yùn)行的程序、時(shí)間和質(zhì)量的要求。

（四）辦事效能。主要是指各級(jí)黨政部門、友鄰單位交辦、轉(zhuǎn)辦、商辦、督辦事項(xiàng)，會(huì)議確定辦理事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)以及其它需辦理事項(xiàng)，是否做到依法辦事、依法行政、依時(shí)辦結(jié)。辦事人員是否依法履行職責(zé)，是否符合公開(kāi)、公正、公平、透明的原則。

（五）服務(wù)效能。主要是指對(duì)涉稅咨詢、查詢，對(duì)稅務(wù)人員的投訴、舉報(bào)，對(duì)納稅人辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票等事項(xiàng)的處理，是否做到文明服務(wù)，依法辦理，依時(shí)受理，依時(shí)回復(fù)。

（六）執(zhí)法效能。主要是指稅款征收、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議等稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)，是否做到正確執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，是否符合法定程序，是否合法合理解決稅收有關(guān)事項(xiàng)。

第三章行政效能監(jiān)察的方式

第十一條效能辦根據(jù)下列情形確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）根據(jù)市局和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定檢查事項(xiàng)；

（二）根據(jù)市局的中心工作和工作重點(diǎn)確定檢查事項(xiàng)；

（三）根據(jù)市局重大投資項(xiàng)目財(cái)政資金的使用情況確定檢查事項(xiàng)；

（四）根據(jù)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的行政效能問(wèn)題確定檢查事項(xiàng)；

（五）根據(jù)受理的行政效能投訴的情況確定調(diào)查事項(xiàng)。

第十二條效能辦按下列方式開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作：

（一）專項(xiàng)檢查。是指對(duì)市局機(jī)關(guān)各處室、直屬行政事業(yè)單位履行某項(xiàng)職責(zé)、落實(shí)某項(xiàng)工作、作出某項(xiàng)具體行政行為的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）綜合檢查。是指對(duì)市局機(jī)關(guān)各處室、直屬行政事業(yè)單位依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查。

（三）一般調(diào)查。是指對(duì)行政效能投訴反映的問(wèn)題和行為所進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。

第十三條效能辦以下列形式開(kāi)展行政效能監(jiān)察的檢查或調(diào)查工作：

（一）獨(dú)立開(kāi)展檢查工作。

（二）聯(lián)合開(kāi)展檢查工作。組織有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會(huì)人士一同開(kāi)展檢查工作。

（三）直接調(diào)查處理行政效能投訴。

(四)轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)處室調(diào)查處理行政效能投訴。

第四章行政效能監(jiān)察的程序

第十四條確定行政效能檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括立項(xiàng)依據(jù)、原因、目的等內(nèi)容。立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循一文一項(xiàng)或一表一項(xiàng)的原則。

檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)決定，應(yīng)當(dāng)由效能辦主要負(fù)責(zé)人作出。

第十五條重大的行政效能檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《重大行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

重大行政效能檢查事項(xiàng)，是指根據(jù)市局黨組或者上級(jí)監(jiān)察部門的部署和要求確定的檢查事項(xiàng)，以及其他在局機(jī)關(guān)內(nèi)有重大影響的檢查事項(xiàng)。

第十六條對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的行政效能檢查事項(xiàng)，效能辦應(yīng)當(dāng)制定檢查工作方案，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查的目的；

（二）檢查的對(duì)象和內(nèi)容；

（三）檢查的步驟、方法和措施；

（四）檢查組的人員組成；

（五）檢查的時(shí)間安排；

（六）檢查的工作要求；

（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

檢查工作的方案變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十七條對(duì)行政效能投訴，效能投訴中心應(yīng)當(dāng)在受理后及時(shí)確定辦理方式。一般性的投訴，轉(zhuǎn)由有關(guān)處室辦理；涉及對(duì)稅務(wù)人員的投訴、舉報(bào)，交由監(jiān)察室、人事處等職能部門辦理；有關(guān)涉稅的投訴舉報(bào)，交由市局稽查局、法規(guī)處等職能部門辦理。

轉(zhuǎn)由有關(guān)職能部門辦理的投訴，需要報(bào)送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果函復(fù)效能投訴中心。

行政效能投訴的調(diào)查事項(xiàng)和辦理方式，應(yīng)當(dāng)報(bào)效能辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十八條轉(zhuǎn)交投訴件，應(yīng)當(dāng)附《行政效能投訴轉(zhuǎn)辦單》。不宜轉(zhuǎn)原件的，采用轉(zhuǎn)摘。需要報(bào)送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)注明辦理期限。

第十九條效能辦在開(kāi)展行政效能檢查或調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成檢查組或調(diào)查組

檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成。檢查或調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示工作函和工作證。

效能辦可以會(huì)同市局有關(guān)處室的工作人員或者有關(guān)專業(yè)人員參加檢查或調(diào)查工作。

第二十條對(duì)涉及范圍較廣的行政效能調(diào)查或檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以市局文件的形式發(fā)至被調(diào)查或被檢查單位。

第二十一條效能辦進(jìn)行檢查前，應(yīng)向被檢查單位和檢查事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出檢查通知書，但不宜提前通知情形的除外。

檢查通知書應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時(shí)間和具體要求。

檢查通知書應(yīng)當(dāng)由效能辦主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二十二條效能監(jiān)察工作人員在檢查或調(diào)查中，應(yīng)全面、客觀地了解情況、收集證據(jù)，查清問(wèn)題及原因，分清責(zé)任。

第二十三條對(duì)確實(shí)存在行政效能問(wèn)題的，檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。

檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查或調(diào)查的基本情況；

（二）存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因；

（三）有關(guān)部門及人員的主要責(zé)任；

（四）處理依據(jù)、意見(jiàn)和改進(jìn)工作建議。

第二十四條根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，對(duì)存在的行政效能問(wèn)題，效能辦可以依法作出效能監(jiān)察決定或者提出效能監(jiān)察建議，并且書面送達(dá)有關(guān)部門或者有關(guān)人員。

作出重要的效能監(jiān)察決定或提出重要效能監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第五章行政效能監(jiān)察的措施

第二十五條效能辦對(duì)檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行查詢。必要時(shí)，效能監(jiān)察人員可以列席被檢查或被調(diào)查單位的有關(guān)會(huì)議，了解有關(guān)情況。

第二十六條效能辦可以要求被檢查單位限期就檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查并提交自查報(bào)告。

第二十七條效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查單位提供與檢查或調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。

第二十八條效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查單位及其人員就檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。

第二十九條效能辦在檢查或調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被檢查或被調(diào)查單位及其人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或行政紀(jì)律的具體行政行為，有權(quán)提交監(jiān)察部門處理。

第三十條對(duì)效能監(jiān)察決定的執(zhí)行情況和效能監(jiān)察建議的采納情況，效能辦有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。