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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警防控;應(yīng)急處理
全球金融危機(jī)與國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)的調(diào)整使企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,遭遇著前所未有的挑戰(zhàn)。面臨空前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,防范、化解好處置企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證資金鏈安全好現(xiàn)金流暢通,已是企業(yè)面臨的首要任務(wù)。而企業(yè)集團(tuán)因成員單位多、產(chǎn)業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、管理層級多,需要構(gòu)建更加完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn),實(shí)際工作中,企業(yè)內(nèi)部可以按以下幾個(gè)方面為重點(diǎn),著手構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系:
一、提高控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,企業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大,面臨的競爭越來越激烈,面對的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增加,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更加多變,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)識、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的要求也越來越迫切。
通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制可找出企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題和缺陷,促進(jìn)企業(yè)完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)管理,形成完整的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制好制約機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)敏感度,做到及時(shí)分析,準(zhǔn)確評價(jià)和有效控制公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制可促進(jìn)企業(yè)樹立現(xiàn)金至上意識,正確分析,科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),保持資本的流動(dòng)性。通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,促進(jìn)企業(yè)增加收入,節(jié)支降耗,壓縮應(yīng)收財(cái)款與存貨資金占用,及其他非生產(chǎn)性支出,以保障現(xiàn)金循環(huán)順暢,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的征兆,及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施,避免和挽回財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)營活動(dòng)高效有序進(jìn)行。
二、加強(qiáng)對控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)應(yīng)成立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作小組,負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置工作。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作小組由企業(yè)總會計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)牽頭,各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人參加。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制小組應(yīng)按以下四項(xiàng)原則開展工作:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。集團(tuán)型企業(yè)母公司應(yīng)全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。各所屬公司分級負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
(二)及早預(yù)警,及時(shí)處置。對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,并采取果斷措施,及時(shí)控制和化解,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和蔓延。
(三)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。企業(yè)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,積極籌劃落實(shí)各項(xiàng)防范、化解和處置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施,相互協(xié)調(diào),共同防范,化解和處置風(fēng)險(xiǎn)。
(四)防化結(jié)合,重在防范。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測,督促企業(yè)各級財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門及時(shí)提供相關(guān)信息,監(jiān)控要做到及時(shí)有效,以提高應(yīng)對各類突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、加強(qiáng)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日常管理
(一)強(qiáng)化現(xiàn)金管理
規(guī)范資金預(yù)算網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)及審批流程,加強(qiáng)付款審批和資金集中管理,確保企業(yè)資金鏈安全并實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)全面預(yù)算管理
堅(jiān)持一切經(jīng)營活動(dòng)受控于預(yù)算管理,擴(kuò)大預(yù)算控制范圍,健全預(yù)算預(yù)警機(jī)制,規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為,完善預(yù)算管理手段,強(qiáng)化預(yù)算過程控制,凡預(yù)算外資金一律不準(zhǔn)支出。
(三)強(qiáng)化兩金占用管理
除正常長期戰(zhàn)略用戶滾動(dòng)結(jié)算外,其他用戶一律不得賒銷。嚴(yán)禁為確保開工組織生產(chǎn),為確保銷售進(jìn)行賒銷,對客戶信用品質(zhì)進(jìn)行評價(jià)并建立信用檔案,分類管理。動(dòng)態(tài)調(diào)整客戶的信用等級。在企業(yè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,與司法機(jī)關(guān)配合開展法律清欠工作,主動(dòng)采取財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行工作。做好存貨管理工作,分析存貨結(jié)構(gòu),分清正常儲備及非正常儲備。實(shí)行市場決定生產(chǎn)原則,以銷定產(chǎn),避免產(chǎn)品積壓;嚴(yán)格追究產(chǎn)品殘次責(zé)任人責(zé)任。
(四)嚴(yán)格成本費(fèi)用控制
全面實(shí)施成本費(fèi)用定額管理,積極運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化成本費(fèi)用監(jiān)控,以單耗管理為總抓手,做好主要產(chǎn)品成本控制工作。
四、做好控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容,決定著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)對所屬公司進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)控、定期報(bào)告。通過分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成過程,采用定性預(yù)警分析和定量預(yù)警分析相結(jié)合的方法,建立切實(shí)有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早啟動(dòng)、早處理。
(一)分類指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)控,定期報(bào)告
根據(jù)盈虧和現(xiàn)金流情況,集團(tuán)型企業(yè)可將所屬公司分為一般風(fēng)險(xiǎn)單位、較大風(fēng)險(xiǎn)單位、重大風(fēng)險(xiǎn)單位、特大風(fēng)險(xiǎn)單位四類進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。
通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),企業(yè)對較大、重大和特大風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對于較大風(fēng)險(xiǎn)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況采取月度報(bào)告制度,對于重大和特大風(fēng)險(xiǎn)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況采取每周報(bào)告制度。
(二)預(yù)警信息收集和傳遞
企業(yè)應(yīng)以信息化系統(tǒng)為信息收集和傳遞的平臺,及時(shí)掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警所需的各類資料,資料的來源應(yīng)是開放式的。預(yù)警信息系統(tǒng)不僅包括預(yù)警資料的收集,還要包括對收集資料的加工處理、分析判斷和防范、處置措施等信息診斷企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)消除財(cái)務(wù)危機(jī)的專家咨詢系統(tǒng)。對收集、加工、分析和整理后的資料和措施建議等信息,要及時(shí)逐級匯總和上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制小組。對需企業(yè)批準(zhǔn)的事項(xiàng)應(yīng)逐級進(jìn)行上報(bào)和批復(fù)。
(三)建立定性和定量相結(jié)合的預(yù)警指標(biāo)體系
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)采用定性指標(biāo)主要包括:經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)負(fù)數(shù)、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)顯示財(cái)務(wù)狀況惡化和部分定量預(yù)警指標(biāo)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控。定量預(yù)警主要指標(biāo)包括:限定速動(dòng)比率、已獲利息倍數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率等。各單位可結(jié)合單位實(shí)際,適當(dāng)增加一定數(shù)量的定量預(yù)警指標(biāo),提高預(yù)警質(zhì)量。
企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,參照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對上述指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分和量化,以滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的質(zhì)量要求,確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性。
(四)預(yù)警分析
預(yù)警分析人員首先通過預(yù)警分析快速排除影響小的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將分析人員的主要精力放在分析有可能造成重大影響的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上。有重點(diǎn)地分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因,評估其可能造成的損失。根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因,針對性的制訂處置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)措施。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)出現(xiàn)重大異常之一的,企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理。
五、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理
在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理過程中。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂出防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的、具有針對性的應(yīng)急處理措施,包括推遲或減少付款、加速貨款回收、擴(kuò)大關(guān)聯(lián)貿(mào)易、實(shí)施資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、尋求獲得新的投資、售后回租資產(chǎn)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和市場預(yù)測情況,企業(yè)應(yīng)對部分特大風(fēng)險(xiǎn)單位施行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。不能關(guān)停的按最經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能安排生產(chǎn)和其他有利于增加現(xiàn)金流入和減少現(xiàn)金流出的措施。
六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理的自我完善
關(guān)鍵詞:資金營運(yùn)活動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn) 控制措施
資金是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),資金活動(dòng)可分為資金籌集、投放和營運(yùn)等活動(dòng)。其中,資金營運(yùn)活動(dòng)是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的一系列資金收付行為。在資金營運(yùn)活動(dòng)中,營運(yùn)資金是企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)所需要的資金,營運(yùn)資金運(yùn)作是企業(yè)整體資金運(yùn)作的支撐,承載著企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償與價(jià)值增值的使命。
由于影響企業(yè)資金營運(yùn)活動(dòng)的不確定因數(shù)較多,企業(yè)對營運(yùn)資金的管理和控制面臨的困難很大,資金營運(yùn)活動(dòng)內(nèi)部控制通常是企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),其營運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一。
一、加強(qiáng)資金營運(yùn)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)管控的意義
第一,有利于保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)資金供求的動(dòng)態(tài)平衡。
任何企業(yè)都必須具備五個(gè)環(huán)節(jié):資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售。這五個(gè)環(huán)節(jié)首尾相連,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。要有資金和技術(shù)才能進(jìn)行生產(chǎn);要進(jìn)行生產(chǎn)必然需要原材料的供應(yīng);生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必須銷售出去,在資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)中獲得利潤,有了利潤又可以擴(kuò)大再生產(chǎn)。企業(yè)不僅要有適當(dāng)數(shù)量的資金,而且應(yīng)當(dāng)將資金合理安排到技術(shù)、生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售等各環(huán)節(jié),做到資金收支在數(shù)量上和時(shí)間上協(xié)調(diào)平衡,實(shí)物流和現(xiàn)金流的相互協(xié)調(diào)。
第二,有利于促進(jìn)資金合理使用,提高資金使用效率。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效開展,依賴于營運(yùn)資金合理存量和流量。加強(qiáng)資金營運(yùn)的內(nèi)部控制,就是要求企業(yè)根據(jù)經(jīng)營之需合理確定資金需要量,促進(jìn)企業(yè)對營運(yùn)資金余缺進(jìn)行合理調(diào)劑,為短期資金(盈余資金)尋找適當(dāng)投資機(jī)會,避免出現(xiàn)資金閑置和沉淀等低效現(xiàn)象,提高資金使用效率。強(qiáng)化營運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)管控,還能促進(jìn)企業(yè)結(jié)合年度資金收支計(jì)劃和預(yù)算安排,科學(xué)地籌資。
第三,有利于企業(yè)防范營運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)資金安全。
企業(yè)的資金營運(yùn)活動(dòng)大多與流動(dòng)資金尤其是貨幣資金相關(guān),容易發(fā)生各種舞弊行為,保護(hù)資金安全,防止資金流失,迫切要求企業(yè)強(qiáng)化資金營運(yùn)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)管控。
二、資金營運(yùn)活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施
企業(yè)資金營運(yùn)活動(dòng)流程主要包括資金收付業(yè)務(wù)發(fā)生、企業(yè)授權(quán)部門審批、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、出納根據(jù)相關(guān)憑證支付資金。在這些流程中,對其主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施闡述如下:
第一,缺乏有效審批導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)該按照一定的審批程序進(jìn)行,必須確定授權(quán)審批的程序,界定責(zé)任。建立授權(quán)有效審批內(nèi)部控制要求未經(jīng)授權(quán)不得經(jīng)辦資金營運(yùn)活動(dòng)業(yè)務(wù);要明確不同級別管理人員的權(quán)限。營運(yùn)資金管理主要分為:資金管理、債務(wù)管理。資金管理包括:銀行賬戶管理、庫存現(xiàn)金管理、銀行票據(jù)管理、資金計(jì)劃、結(jié)算管理、往來管理、欠款管理等。債務(wù)管理包括:簽訂借款合同及提款、對外擔(dān)保及委托貸款、公司債券籌資、或有負(fù)債、授信額度管理等。在營運(yùn)資金管理中無不涉及相應(yīng)授權(quán)人員的審批。授權(quán)人員應(yīng)依照授予的權(quán)限認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)行有效審批就顯得尤為重要。沒有嚴(yán)格的審批,企業(yè)資金就會有隨意使用、效率低下、甚至被侵吞的風(fēng)險(xiǎn),重則導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營失敗。業(yè)務(wù)流程舉例如下:
1.銀行賬戶管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:賬戶開立、變更和撤銷未經(jīng)有效審批。
控制措施:財(cái)務(wù)部門資金管理崗提出賬戶開立、變更或撤銷申請,報(bào)具有審批權(quán)限的多級審批者審批。
2.銀行票據(jù)管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:銀行承兌匯票轉(zhuǎn)讓未按企業(yè)《銀行承兌匯票管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處理。
控制措施:企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓銀行承兌匯票,必須提出申請,經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)總會計(jì)師審批后,方可執(zhí)行。
3.網(wǎng)上銀行管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:網(wǎng)上銀行交易操作人員未經(jīng)有效授權(quán),未按指定的網(wǎng)上銀行交易范圍進(jìn)行交易。
控制措施:網(wǎng)上銀行交易操作人員必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門有效授權(quán),網(wǎng)上銀行交易必須經(jīng)過有效的分級審核。
4.壞賬核銷
風(fēng)險(xiǎn)描述:壞賬核銷未經(jīng)有效審批,應(yīng)收款項(xiàng)的壞賬核銷不正確。
控制措施:企業(yè)財(cái)務(wù)部門往來及清欠管理崗審核壞賬核銷,形成初步意見書。由負(fù)責(zé)清欠工作的主管部門會同銷售、財(cái)務(wù)、法律等部門審查,審計(jì)部門審計(jì)。按照授權(quán)審批額度報(bào)財(cái)務(wù)部經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總裁等審批。
5.結(jié)算管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:資金支付結(jié)算未按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
控制措施:業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員按要求取得完整、準(zhǔn)確的原始單據(jù),并按規(guī)定的審批權(quán)限和支付程序辦理手續(xù),業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核相關(guān)的原始憑證。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)按款項(xiàng)權(quán)限審批原始憑證。
6.或有負(fù)債
風(fēng)險(xiǎn)描述:或有負(fù)債及預(yù)計(jì)負(fù)債的披露未經(jīng)有效審批。
控制措施:財(cái)務(wù)部門對確定的預(yù)計(jì)負(fù)債金額計(jì)提并填寫《或有事項(xiàng)表》,按規(guī)定程序?qū)Α痘蛴惺马?xiàng)表》進(jìn)行報(bào)批。
合理劃分審批權(quán)限是資金營運(yùn)活動(dòng)業(yè)務(wù)順利開展的前提條件。賬戶開立、變更和撤銷,銀行票據(jù)的背書、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、抵押,業(yè)務(wù)收支結(jié)算,壞賬核銷,或有負(fù)債的披露等業(yè)務(wù)都要進(jìn)行有效審批,并簽字簽章以明確責(zé)任。通過有效的審批,達(dá)到有效性控制的目標(biāo)。
第二,缺乏對業(yè)務(wù)認(rèn)真復(fù)核導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。缺乏對業(yè)務(wù)認(rèn)真復(fù)核易導(dǎo)致差錯(cuò)、舞弊,復(fù)核是糾錯(cuò)防弊的重要措施。從企業(yè)內(nèi)部來看,主要有兩種類型的復(fù)核:一種是縱向復(fù)核,即上級對下級業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)核,也稱之為審核;另一種是橫向復(fù)核,即不同業(yè)務(wù)人員活動(dòng)的相互核對。業(yè)務(wù)流程舉例如下:
1.交易結(jié)算
風(fēng)險(xiǎn)描述:資金支付結(jié)算未按規(guī)定程序?qū)徟?資金支付路徑、金額不準(zhǔn)確。
控制措施:財(cái)務(wù)部門稽核管理崗審核原始單據(jù)合法合規(guī)性、內(nèi)容的完整性、金額計(jì)算的正確性以及審批手續(xù)是否完整、合規(guī)。出納崗根據(jù)有效審核的憑據(jù)辦理款項(xiàng)支付。
2.往來管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:往來科目列示金額不真實(shí),長期掛賬的款項(xiàng)未得到及時(shí)處理,應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)收回或無法收回。
控制措施:財(cái)務(wù)部門至少每半年對往來款項(xiàng)進(jìn)行分析性復(fù)核并填寫《分析性復(fù)核性記錄表》,對異常情況提出具體的處理意見,并向財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括:新增的大額款項(xiàng)的原因及處理意見;長期掛賬、確實(shí)無法處理原因及處理意見;是否存在應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入的款項(xiàng);出現(xiàn)貸方余額的原因及處理意見;其他異常的往來款項(xiàng)的原因及處理意見(含賬列錯(cuò)誤)。
認(rèn)真復(fù)核才能保證資金收支業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性,及時(shí)糾錯(cuò)防弊,達(dá)到業(yè)務(wù)收支準(zhǔn)確性、有效性、完整性控制目標(biāo)。
第三,缺乏資金收付點(diǎn)控制導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。資金收付點(diǎn)控制能夠把握資金流動(dòng)的來龍去脈。出納、會計(jì)和經(jīng)辦人員共同參與到這個(gè)過程中,企業(yè)出納人員按照審核后的原始憑證收款和付款,并對已實(shí)現(xiàn)收付的結(jié)算單據(jù)和原始憑證上加蓋“收訖”或“付訖”印章,并簽章,登記日記賬;會計(jì)人員及時(shí)準(zhǔn)確地記錄在相關(guān)賬簿中,定期與出納人員的日記賬核對。通過資金收付點(diǎn)控制,防止產(chǎn)生資金收付錯(cuò)誤和資金重復(fù)收付的風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到準(zhǔn)確性控制目標(biāo)。業(yè)務(wù)流程舉例如下:
結(jié)算管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:資金收付錯(cuò)誤和資金重復(fù)收付。
控制措施:分結(jié)算方式闡述。
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結(jié)算管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:資金收付錯(cuò)誤和資金重復(fù)收付。
控制措施:分結(jié)算方式闡述。
現(xiàn)金支付:現(xiàn)金日盤點(diǎn),設(shè)定庫存現(xiàn)金限額;現(xiàn)金收款:現(xiàn)金日盤點(diǎn)。銀行pos支付:銀行pos日對帳,設(shè)定銀行pos賬戶限額;pos收款:銀行pos日對帳。支票、電匯、信匯、匯票、本票支付:具有審批權(quán)限的多級財(cái)務(wù)審批者復(fù)核并在相關(guān)銀行單據(jù)上蓋章。網(wǎng)上銀行批量支付:具有審批權(quán)限的多級財(cái)務(wù)審批者復(fù)核并審批。電匯、信匯、網(wǎng)銀收款:及時(shí)從銀行取回單據(jù)核對。支票、匯票、本票收款:具有審批權(quán)限的多級財(cái)務(wù)審批者復(fù)核并蓋章。出納崗應(yīng)與其他崗位職責(zé)分離,加蓋“收訖”或“付訖”章,并簽字或簽章。
第四,會計(jì)記錄差錯(cuò)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。會計(jì)記錄是反映企業(yè)資金流入流出的信息源,如果記賬環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理漏洞,很容易導(dǎo)致整個(gè)會計(jì)信息處理結(jié)果失真。必須按會計(jì)準(zhǔn)則的要求,合理計(jì)提應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備。會計(jì)記錄差錯(cuò)通常包括計(jì)算錯(cuò)誤、舞弊、漏記已完成交易等,要求會計(jì)稽核崗及時(shí)稽核會計(jì)記錄,會計(jì)對發(fā)現(xiàn)的會計(jì)記錄差錯(cuò)及時(shí)更正。
第五,缺乏對賬控制導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對賬是保證賬簿記錄信息質(zhì)量的最后環(huán)節(jié),對賬包括:證證、賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)核對等。企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)應(yīng)對現(xiàn)金、銀行票據(jù)、固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)行定期或不定期盤點(diǎn),并將盤點(diǎn)結(jié)果按程序進(jìn)行處理,以達(dá)到真實(shí)性和財(cái)產(chǎn)安全的控制目標(biāo)。業(yè)務(wù)流程舉例如下:
庫存現(xiàn)金管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:庫存現(xiàn)金余額賬實(shí)不符。
控制措施:出納每日盤點(diǎn)現(xiàn)金并編制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表,核對庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金日記賬的余額是否一致。非出納人員監(jiān)盤,并審核簽字。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或指定人員至少每月對庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽查盤點(diǎn)并審核簽字。
第六,貫徹不相容職務(wù)相分離的原則不到位導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)業(yè)務(wù)之間存在著天然的關(guān)聯(lián)性,將這些相互印證的業(yè)務(wù)交給同一個(gè)人完成,就會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如果不相容職務(wù)由同一個(gè)人擔(dān)任,就可能發(fā)生錯(cuò)弊。不相容職務(wù)應(yīng)分離,通過相互監(jiān)督與牽制,保證營運(yùn)資金活動(dòng)在嚴(yán)格控制下進(jìn)行。如:出納與會計(jì)職責(zé)分離,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與授權(quán)審批職務(wù)分離等,在這里強(qiáng)調(diào)的是票據(jù)與印章管理分離,對于企業(yè)重要用章要建立用印審批制度和用印臺賬,如企業(yè)合同專用章。業(yè)務(wù)流程舉例如下:
1.銀行賬戶管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:銀行印鑒未妥善保管造成資金損失。
控制措施:銀行預(yù)留印鑒的刻制經(jīng)過財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批。銀行印鑒由獨(dú)立于銀行票據(jù)保管人員進(jìn)行保管。財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人名章分別由不同的人員進(jìn)行保管、任何人不得保管1枚以上印鑒。個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人員保管。銀行印鑒交接履行交接手續(xù)。
2.銀行承兌匯票管理
風(fēng)險(xiǎn)描述:票據(jù)未妥善保管,賬實(shí)不符。
控制措施:定期盤點(diǎn)(至少每周二次),并由專人(非出納人員)對盤點(diǎn)情況進(jìn)行審核。未確定使用之前,不得加蓋印鑒。票據(jù)保管人員工作變更時(shí),必須對承兌匯票進(jìn)行書面交接。財(cái)務(wù)部門出納崗月末將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和實(shí)物進(jìn)行核對,出現(xiàn)差異查找差異的原因,并進(jìn)行處理。
通過不相容職務(wù)相分離和限制性接近措施,確保財(cái)產(chǎn)安全、完整。
總之,在資金營運(yùn)活動(dòng)中,須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,保障資金安全,提高資金使用效率。
市場歷來是機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存的。低風(fēng)險(xiǎn)低收益的謹(jǐn)慎和高風(fēng)險(xiǎn)高收益的誘惑,往往使企業(yè)在決策面前進(jìn)退兩難,因此,風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要。充分衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度,結(jié)合自身的承受能力,通過比較、分析等方法權(quán)衡得失,選擇最佳方案,以較小風(fēng)險(xiǎn)取得較大效益,是現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的。但需要注意的是,在作出決定之前要針對不同風(fēng)險(xiǎn)制定一系列防范和補(bǔ)償措施,使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)不致驚慌失措,束手無策。
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),上市公司還有股市風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是以上風(fēng)險(xiǎn)住要是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn))共同作用的結(jié)果。廣義的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn),包括由財(cái)務(wù)活動(dòng)引發(fā)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和由各方面活動(dòng)引發(fā)的財(cái)務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是指企業(yè)現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)和籌資風(fēng)險(xiǎn)。本文分析的是廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
按照成因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種類型:
1.資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),包括資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),如不良資產(chǎn)(三年以上應(yīng)收帳款、長期虧損的對外投資、長期閑置的存貨和固定資產(chǎn)等)比例失調(diào);資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),如流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的比例失調(diào)、速動(dòng)資產(chǎn)比率失調(diào)等。
2.資本風(fēng)險(xiǎn),包括資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),如股本構(gòu)成比例不當(dāng)、所有者權(quán)益組成畸形、負(fù)債與權(quán)益比例失調(diào)等;分配風(fēng)險(xiǎn),如是否分配的選擇、派現(xiàn)與送股的選擇、是否資本公積轉(zhuǎn)贈股本的選擇;籌資風(fēng)險(xiǎn),如是否發(fā)行股票或債券及不同發(fā)行方式的選擇、長期借款與短期借款的選擇、股東的選擇及信譽(yù)等級的評定。
3.支付風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)金短缺,不能支付到期債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.投資及投資控制風(fēng)險(xiǎn),如投資方向、投資品種、投資方式的選擇,對投資項(xiàng)目的控制能力及效果。
5.機(jī)會風(fēng)險(xiǎn),即機(jī)會收益或機(jī)會成本,指選擇這一個(gè)放棄另一個(gè)從而失去一個(gè)機(jī)會。
6.納稅風(fēng)險(xiǎn),如納稅品種的選擇、納稅時(shí)機(jī)的選擇、稅收政策水平等,也稱納稅籌劃。
7.資產(chǎn)、債務(wù)重組風(fēng)險(xiǎn),如重組類型、重組內(nèi)容、重組方式、重組伙伴的選擇。
8.財(cái)務(wù)政策、會計(jì)政策與財(cái)務(wù)預(yù)測、決策風(fēng)險(xiǎn)。指選擇不同的財(cái)務(wù)會計(jì)政策的風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行近、中、遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)情況預(yù)測(引導(dǎo)經(jīng)營行為)偏差及財(cái)務(wù)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
9.內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),指內(nèi)部控制不到位,制衡機(jī)制不能有效發(fā)揮作用導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
10金融風(fēng)險(xiǎn),主要是來自資本市場的利率、匯率、股票和債券價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
11.對外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
不同類型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對公司經(jīng)營的影響一般不是同時(shí)發(fā)生,而是各在公司所處的不同階段產(chǎn)生影響或相對重要的影響。如公司初建期的籌資風(fēng)險(xiǎn)、資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),成熟期的納稅風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、分配風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn),衰退期的支付風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、分配風(fēng)險(xiǎn)、投資控制風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)重組風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān),財(cái)務(wù)活動(dòng)本身就是經(jīng)營與管理的結(jié)合。經(jīng)營、管理決定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)伴隨經(jīng)營、管理風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)起抑制或加速作用。
電力企業(yè)(省級電力公司)由于是國有獨(dú)資壟斷經(jīng)營,長期作為政府機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱,風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全,因此應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究和管理,認(rèn)真分析、及時(shí)防范、化解。目前階段主要是加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、投資及投資控制風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的研究和管理。天津市電力公司今年提出了高度重視回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加快建立預(yù)算、投資、擔(dān)保、貸款和合同管理的內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格控制對外擔(dān)保。
企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)清算的現(xiàn)象不斷增加。因此有必要全面分析企業(yè)內(nèi)外資料,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,以財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告的形式,將企業(yè)面臨的潛在危險(xiǎn)預(yù)先告知決策者、經(jīng)營者,同時(shí),尋找財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中隱藏的問題,以便提出有效的解決措施。這樣企業(yè)可以及時(shí)采取對策,制定正確的戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)計(jì)劃,編制合理的財(cái)務(wù)預(yù)算,對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行控制,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范(預(yù)警),化解風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)利于投資者和債權(quán)人可用來幫助決定是否投資或發(fā)放貸款,使企業(yè)進(jìn)一步獲得融資空間。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測主要方法是充分認(rèn)識、分析企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)信息,利用財(cái)務(wù)比率,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型,進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)向決策者提交風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范(預(yù)警)系統(tǒng)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境分析、企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀評價(jià)、當(dāng)前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、未來發(fā)展趨勢預(yù)測、應(yīng)對方案,附必要的發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)資料。企業(yè)可根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況制定報(bào)告間隔,如正常情況下可以年度報(bào)告,特殊時(shí)期可以月度報(bào)告或隨時(shí)報(bào)告。
預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)首先要設(shè)定財(cái)務(wù)安全系數(shù)(或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)),由于風(fēng)險(xiǎn)的未來不確定性,因此要測定近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段的安全系數(shù)。
財(cái)務(wù)安全系數(shù)可以分為兩種,一是根據(jù)木桶理論和重要性原則確定的單一因素(比率)安全系數(shù),二是根據(jù)權(quán)重確定組合因素(比率)安全系數(shù)。
單一因素(比率)安全系數(shù)的設(shè)定,是在某一風(fēng)險(xiǎn)因素(比率)比較突出、對公司影響較大,而其他風(fēng)險(xiǎn)因素較為正常的情況下,將這一因素的風(fēng)險(xiǎn)值作為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。這就要求預(yù)先設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,在這個(gè)基礎(chǔ)上,設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)級次,由此測定安全系數(shù)。
假設(shè):某省級電力公司生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)數(shù)月平穩(wěn)進(jìn)行,預(yù)先設(shè)定支付風(fēng)險(xiǎn)的安全系數(shù)如下:貨幣資金余額為5億元,安全系數(shù)為1;4億元時(shí)安全系數(shù)為0.8;3億元時(shí)06;2億元時(shí)為0.4;1億元時(shí)為0.3*億元以下時(shí)為0.1。如果貨幣資金到2億元以下,可以說,公司財(cái)務(wù)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視,及時(shí)化解。
其他如流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、利息保障倍數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率、借款比率、資產(chǎn)變現(xiàn)率、債務(wù)保障率、經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量負(fù)債比、資產(chǎn)收益率、應(yīng)收帳款與經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金比等比率的安全系數(shù)也是如此。
單一因素(比率)的風(fēng)險(xiǎn)分析,優(yōu)點(diǎn)在于簡單明了,但無法全面揭示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,所以其有效性會受到一定限制。因此也需要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有事項(xiàng)、盈利能力、籌資能力、投資控制的歷史、現(xiàn)狀和未來趨勢的綜合分析,要求分析人員有較高專業(yè)水平和判斷能力。
組合因素(比率)系數(shù),是根據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重設(shè)置的數(shù)學(xué)模型,即建立多元線性函數(shù)公式,運(yùn)用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別分。需要預(yù)先設(shè)定一些重要因素及其標(biāo)準(zhǔn)值,并確定權(quán)重分布。假設(shè):
z=0.sa+0.sb—1.co+4.cd+l.oe+5.of+5.og+5.oh-2.oi
a流動(dòng)比率(標(biāo)準(zhǔn)值2)、b速動(dòng)比率(標(biāo)準(zhǔn)值1)、C債務(wù)資本比率(標(biāo)準(zhǔn)值1.0)、d最近三年平均債務(wù)保障率(現(xiàn)金債務(wù)比(標(biāo)準(zhǔn)值0.25)、e利息保障倍數(shù)(標(biāo)準(zhǔn)值2)、正經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量負(fù)債比(標(biāo)準(zhǔn)值0.2)《資產(chǎn)收益率(標(biāo)準(zhǔn)值0.l)、h投資收益率(標(biāo)準(zhǔn)值0.2)一擔(dān)保與權(quán)益比率(標(biāo)準(zhǔn)值0.5)。
財(cái)務(wù)安全系數(shù)Z一般應(yīng)大于5(標(biāo)準(zhǔn)值)、低于5時(shí),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大;達(dá)到3以下為高風(fēng)險(xiǎn)。
另外,從內(nèi)部控制預(yù)測的財(cái)務(wù)安全系數(shù)模型可設(shè)置為Z=RkN
R金額,按影響資金額度預(yù)分5檔次,由大到小代表資金量大到??;N內(nèi)部控制評價(jià),按評價(jià)結(jié)果分5檔次,由大到小代表內(nèi)部控制有效程度大到?。回?cái)務(wù)安全系數(shù)Z標(biāo)準(zhǔn)值為9、低于9為高風(fēng)險(xiǎn)。
組合因素分析的優(yōu)點(diǎn)是比較全面的反映了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度,但缺點(diǎn)也很明顯,一是可能掛一漏萬,尤其有些風(fēng)險(xiǎn)因素不便于以比率的形式反映,也就不可能建立在模型中,因此可能掩蓋最嚴(yán)重的因素;二是通過歷史數(shù)據(jù)評價(jià)過去,不能推測將來;三是要根據(jù)企業(yè)所處的不同性質(zhì)的企業(yè)的不同發(fā)展階段(初建期、發(fā)展期、成熟期、衰退期)修訂因素組成及其權(quán)重。
需要說明的是,無論采用何種方法,都需要借助概率和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析,結(jié)合公司的行業(yè)分類、經(jīng)營狀況、分配政策、經(jīng)營環(huán)境,分析重要項(xiàng)目的特性及變動(dòng)趨勢。另外,各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)建立在合并報(bào)表基礎(chǔ)上,充分考慮到母子公司風(fēng)險(xiǎn)疊加的影響,如資產(chǎn)負(fù)債率因素,母公司60%,子公司60%,孫公司60%,合并后的資產(chǎn)負(fù)債率一般要超過60%,超過多少要看被投資企業(yè)的資本和負(fù)債規(guī)模。
三、化解風(fēng)險(xiǎn)
化解風(fēng)險(xiǎn)的途徑:
一、交通未來城項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)管理概況
(1)交通未來城項(xiàng)目概況。交通未來城項(xiàng)目處于菏澤市開發(fā)區(qū)核心位置,西臨人民路,南臨長江路,東臨振興街,是一個(gè)集精品住宅、時(shí)尚公寓、高檔寫字樓等多種物業(yè)形態(tài)為一體的綜合性地產(chǎn)項(xiàng)目,致力于打造菏澤商住社區(qū)的新標(biāo)桿。項(xiàng)目整體建成后將是一個(gè)集居住、購物、休閑、娛樂為一體的頂級城市綜合體。澤聯(lián)通建筑安裝有限公司承建。項(xiàng)目西鄰人民路,南鄰長江路,東臨振興路,占地48131㎡,總建筑面積182819㎡,綠化高于35%,由5棟高層住宅、1棟公寓和1棟寫字樓組成,十一個(gè)集精品住宅、時(shí)尚公寓、高檔寫字樓等多種物業(yè)形態(tài)為一體的綜合性地產(chǎn)項(xiàng)目,致力于打造“締造現(xiàn)在,引領(lǐng)未來”的菏澤商住社區(qū)新地標(biāo)。周邊銀座商圈、開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院,建設(shè)銀行、工商銀行等成熟生活配套一應(yīng)俱全;毗鄰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、菏澤一中等名校,尊享一站式教育配套;距離火車站和新汽車站僅1公里之遙,5公里直通日東高速。
(2)交通未來城項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概況。交通未來城是菏澤市市委、市政府、開發(fā)區(qū)委、區(qū)政府確立的牡丹區(qū)東部核心商業(yè)圈中的重點(diǎn)示范項(xiàng)目,為了確保交通未來城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成功,菏澤交通集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司設(shè)立了項(xiàng)目部專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施。在項(xiàng)目開發(fā)初期,開發(fā)部、行政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、土地交易、施工設(shè)計(jì)等工作;在施工期,工程部、行政部負(fù)責(zé)承建企業(yè)選擇、具體施工等工作,同時(shí),銷售部門進(jìn)行施工期間的前期銷售工作;銷售期,銷售部門負(fù)責(zé)預(yù)售、現(xiàn)房銷售等工作。在項(xiàng)目開發(fā)的全過程中,都需要全面的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理體系來保障其實(shí)施運(yùn)行。
二、交通未來城項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
(1)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)不合理。在項(xiàng)目組建的過程中,應(yīng)該充分考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)去在于開發(fā)全過程,而不局限與某個(gè)部門或某個(gè)開發(fā)階段。風(fēng)險(xiǎn)防控需要項(xiàng)目全員的參與,只有各個(gè)部門通過相互合作才能一定程度上把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。如果沒有一個(gè)合理的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),就會帶來相應(yīng)的溝通問題,從而會使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作難度增加。
(2)項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱。交通未來城房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中,風(fēng)險(xiǎn)的管理主要側(cè)重于工程施工建設(shè)階段,而在前期的施工設(shè)計(jì)、土地交易及銷售階段的預(yù)售、現(xiàn)房銷售環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)同樣不能忽視。項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)方法簡單,都會給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(3)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員水平不高。交通未來城項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中,設(shè)在工程部下的風(fēng)險(xiǎn)管理組現(xiàn)有成員4名,其中本科及以上學(xué)歷的2人,有相關(guān)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的2人,35歲以上的2人,相比于其他項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來說,風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)成員的綜合素質(zhì)一般,整體的風(fēng)險(xiǎn)管理水平一般。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析、防控等工作對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)存在很大關(guān)系,如果項(xiàng)目管理人員水平不高,同樣會給整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)投入不足。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)一般包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員工資、培訓(xùn)及其他費(fèi)用,從交通未來城項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入占比中可以看出,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)投入相對較少,項(xiàng)目對風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)費(fèi)支持較少。一般情況下,管理經(jīng)費(fèi)的投入支持是房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理順利實(shí)施的重要條件。
(5)項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率。一般情況下,資產(chǎn)負(fù)債率保持在50%左右較為合理,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目由于投資比較大,維持在60%左右較為合理,如果超過80%以上,意味著房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。交通未來城項(xiàng)目前期投資比較大,資產(chǎn)負(fù)債率為69%,可以看出,該項(xiàng)目現(xiàn)階段資產(chǎn)負(fù)債率相對來說較高,面臨更大的資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
三、交通未來城項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,采取相應(yīng)的措施降低或避免各種風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失,也就是說,說要降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率來減少損失。
(1)建立與政府相關(guān)部門有效溝通機(jī)制。主動(dòng)與菏澤市委、市政府、金融機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、稅收財(cái)務(wù)職能部門等政府部門保持有效溝通,建立健全有效溝通機(jī)制,最大限度爭取其支持,為交通未來城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供一個(gè)良好的開發(fā)環(huán)境,從而在項(xiàng)目進(jìn)程中會無形較少一系列風(fēng)險(xiǎn)因素,保證項(xiàng)目的順利開展。
(2)加強(qiáng)政策分析,有效規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注菏澤市當(dāng)?shù)卣块T的政策的及變化,要及時(shí)、適時(shí)根據(jù)政策的調(diào)整變化做出相應(yīng)的變化,加強(qiáng)對其的關(guān)注與研究,從而在一定程度上避免政策風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生對項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響,積極采取有效措施規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理。一般情況下,質(zhì)量管理以事前控制、合同管理為主。一要委托具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)公司對交通未來城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督;二要加強(qiáng)對承包商及分包商的專業(yè)能力、資質(zhì)的嚴(yán)格審查;三要建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制;四要對相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn),提高質(zhì)量管理的專業(yè)水平;五要依靠先進(jìn)的工藝技術(shù)及施工技術(shù)為質(zhì)量提供保障。
(4)加強(qiáng)安全意識,嚴(yán)控安全事故風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全意識,以安全生產(chǎn)為首要任務(wù),嚴(yán)格防止安全事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要做好事故風(fēng)險(xiǎn)的防控,一要進(jìn)行全員的安全培訓(xùn),切實(shí)從思想上加強(qiáng)事故安全意識;二要制定嚴(yán)格的安全規(guī)章制度;三要建立完善的安全監(jiān)督管理機(jī)制;四是側(cè)重人員安全事故的監(jiān)督;五要實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過程中的安全狀態(tài)和不安全行為;六要明確安全責(zé)任;七要全額購買人身意外傷害保險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
(5)完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。制定與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,創(chuàng)建并完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,來確保開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)安全。一要制定科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,引導(dǎo)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;二要做好房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的前期規(guī)劃與可行性研究分析,為財(cái)務(wù)管理提供決策依據(jù);三要進(jìn)一步拓展項(xiàng)目開發(fā)融資渠道,提供項(xiàng)目資金的流動(dòng)性;四要建立健全項(xiàng)目預(yù)算控制體系,并做好相應(yīng)的事前、事中、事后的科學(xué)合理評價(jià)。
(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識
醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的防范意識在很大程度上決定了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門工作人員將工作的重點(diǎn)和時(shí)間都放在了財(cái)務(wù)問題的處理及財(cái)務(wù)報(bào)表的制作當(dāng)中,使醫(yī)院這一公立單位的性質(zhì)得到了表現(xiàn)。然而,醫(yī)院內(nèi)部卻沒有專門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的完善制度,對財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識培訓(xùn)也同樣缺乏,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能會給醫(yī)院帶來的消極影響,也就不能夠在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前進(jìn)行及時(shí)的報(bào)告,導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)可能性極大增加。
(二)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制有待完善
健全完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督及管理機(jī)制是保障醫(yī)院財(cái)務(wù)問題的有效條件,能夠?qū)︶t(yī)院潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好的預(yù)防及控制。然而,目前許多醫(yī)院并不具備完善的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制,財(cái)務(wù)監(jiān)督及管理僅停留在表面,沒有根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)開展實(shí)踐,使得財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制在實(shí)施時(shí)遭遇較大難度,也不能夠及時(shí)有效地處理財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)的漏洞和問題,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。
(三)行業(yè)性質(zhì)決定財(cái)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)性
醫(yī)院作為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位,并不具備較強(qiáng)的變現(xiàn)能力,而醫(yī)院其自身的特殊性和特點(diǎn)導(dǎo)致醫(yī)院將大量的流動(dòng)資金用在了醫(yī)藥用品及醫(yī)療設(shè)備的購買和存儲上。同時(shí),利用拖欠藥物費(fèi)用等的不正確方式來減少儲備也使得醫(yī)院的負(fù)債情況加重,醫(yī)院的自身特點(diǎn)及行業(yè)的性質(zhì)導(dǎo)致了較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。
(四)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理整體意識
盡管部分醫(yī)院對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題有較高的關(guān)注,然而由于其并不具備長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,在沒有考慮到醫(yī)院經(jīng)營性質(zhì)及整體目標(biāo)的情況下,醫(yī)院的整體和諧性遭受了極大程度的破壞。對于醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)資源的最優(yōu)配置同樣形成了負(fù)面影響,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在無形中增加了。
二、防范醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
(一)完善財(cái)務(wù)制度
完善的財(cái)務(wù)制度是保障醫(yī)院能夠進(jìn)行科學(xué)財(cái)務(wù)管理的有效條件,因此醫(yī)院管理者與財(cái)務(wù)部門管理者在進(jìn)行財(cái)務(wù)制度完善的過程中,要充分進(jìn)行嚴(yán)密的驗(yàn)證和相關(guān)討論。將國內(nèi)先進(jìn)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度和自身情況進(jìn)行有效的結(jié)合,并且確定和保障財(cái)務(wù)制度一經(jīng)確立和使用就不能夠隨意更改。建立與完善財(cái)務(wù)部門的管理制度是預(yù)防醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有效措施,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)制度的完善作為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要前提工作,并且嚴(yán)格的考察和跟進(jìn)財(cái)務(wù)制度實(shí)施和貫徹的效果。此外,在實(shí)施完善的財(cái)務(wù)制度同時(shí),還需要積極糾正和改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的不足和缺陷,并且在大面積投入使用之前進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)與調(diào)整,促使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度能夠符合時(shí)展的需求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。然而,目前還是有部分醫(yī)院存在著缺乏完善財(cái)務(wù)制度的情況,這對于醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作是極為不利的。
(二)提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
在醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理的工作過程中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)充分貫徹和遵循以人為本的原則,不斷提升財(cái)務(wù)管理部門人員的素質(zhì),進(jìn)而為醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作打好基礎(chǔ)。為了進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取多種方式對院內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與素質(zhì)提升,如在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn),或者將工作人員送至專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)而使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力都實(shí)現(xiàn)大幅度的提升。同時(shí),還要在人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上建立和健全科學(xué)高效的考核制度與體系,使財(cái)務(wù)人員能夠定期接受專業(yè)素質(zhì)考核,確保其能夠在財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的工作中具備過硬的專業(yè)技能和相關(guān)知識,確保醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的預(yù)防。
(三)建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)制度
在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度中建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度必須要保證客觀、公正、全面及獨(dú)立等特性,并且在這樣的內(nèi)部審計(jì)制度原則之上進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的處理和各項(xiàng)嚴(yán)格的測試和評估,確保醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)行。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院財(cái)務(wù)部門各種經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)性及業(yè)務(wù)性進(jìn)行確定和證實(shí),并且保障內(nèi)部審計(jì)制度能夠?qū)︶t(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合審計(jì),對醫(yī)院的財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及完成情況進(jìn)行最終評估與確定。與此同時(shí),財(cái)務(wù)部門工作人員還應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向管理者反饋財(cái)務(wù)方面的問題,并且提出專業(yè)性的意見建議,確保內(nèi)部審計(jì)制度能夠發(fā)揮其作用。
三、有效控制醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)健全醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制系統(tǒng)
建立和完善醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)有利于對醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)能夠?qū)σ欢〞r(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作人員必須要進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的結(jié)合與匯總,進(jìn)行不同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制指標(biāo)的確定,以財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及其他類型的財(cái)務(wù)資料為主要根據(jù)。在此基礎(chǔ)之上,結(jié)合數(shù)學(xué)模型及相應(yīng)的比例分析等方法,控制醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院可以采取對醫(yī)院負(fù)債率進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控及現(xiàn)金流量監(jiān)控的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)欲將與管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善,為醫(yī)院量身定制一整套監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠在一定程度上對醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好的控制,消除一部分不穩(wěn)定因素,確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不對醫(yī)院正常發(fā)展造成負(fù)面影響。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及分析和考核等重要過程,在明確而具體的資金預(yù)算項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行預(yù)算具體標(biāo)準(zhǔn)的確定,對預(yù)算過程中出現(xiàn)的差異進(jìn)行嚴(yán)格的分析與有效的控制,并且進(jìn)行有效措施的應(yīng)用,確保資金預(yù)算能夠得到實(shí)際施行。同時(shí),醫(yī)院還要加強(qiáng)對于未來階段內(nèi)財(cái)務(wù)支出的控制,確保每一項(xiàng)資金的使用和支出都包含在預(yù)算范圍當(dāng)中,防止盲目投資使醫(yī)院遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從而綜合全面的進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
(三)健全醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)
內(nèi)部控制制度與體系的健全,不僅能夠可靠的保障財(cái)務(wù)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),還能夠?yàn)獒t(yī)院的流動(dòng)資金營造出安全的運(yùn)行與周轉(zhuǎn)環(huán)境,進(jìn)而使醫(yī)院的資金能夠發(fā)揮其作用,為醫(yī)院帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí),嚴(yán)格完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)能夠?yàn)獒t(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)防與控制,使醫(yī)院能夠具備最基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)防范條件,控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)可能性,進(jìn)而使醫(yī)院這一基礎(chǔ)保障機(jī)構(gòu)能夠在無后顧之憂的條件下更好的為人民服務(wù),解決人民群眾看病難的實(shí)際問題。
四、結(jié)語
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀