前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇人事檔案?jìng)€(gè)人托管范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、畢業(yè)生應(yīng)如何對(duì)待自己的檔案
現(xiàn)在,企事業(yè)單位招聘員工,國(guó)家公務(wù)員的選拔等都要審查檔案,并以其記載的相關(guān)資訊作為甄選人力資源的重要證據(jù)。另外,如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、出具各種相關(guān)證明等也都需要人事檔案。由于國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的,其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年,有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存,就無(wú)須再到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管了。其實(shí),學(xué)校保存的只是你的“學(xué)籍檔案”,而真正發(fā)揮作用的是你的人事檔案,如你的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定等相關(guān)事宜都是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換成人事檔案后才能進(jìn)行的。按國(guó)家政策規(guī)定,大中專畢業(yè)生畢業(yè)(以報(bào)道證人社部門簽署日期為準(zhǔn))一年后,即可由所在單位人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正定級(jí);本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年(以報(bào)道日期計(jì))、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報(bào)初級(jí)職稱,由所在單位人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。由此可見(jiàn),學(xué)校保存的學(xué)籍檔案只是“存放”,起不到任何作用。
二、充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)生“學(xué)籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別及聯(lián)系
畢業(yè)生的學(xué)籍檔案是指通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試并被錄取的大中專院校學(xué)生的檔案,它以文字資料的形式記錄了高考成績(jī)、在校學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況等。畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來(lái),是指畢業(yè)生畢業(yè)后,在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)道證,然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。這時(shí)學(xué)籍檔案正式成為人事檔案,它是通過(guò)畢業(yè)生與用人單位或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議,然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)到證后,才得以實(shí)現(xiàn)。
三、畢業(yè)生就業(yè)后檔案、戶口如何轉(zhuǎn)移
畢業(yè)生的檔案由學(xué)校按其就業(yè)的單位或生源地,發(fā)機(jī)要交通專遞到各地市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心。個(gè)別高校由學(xué)生本人自帶檔案的辦法是錯(cuò)誤的,畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門有權(quán)拒絕接收此類檔案。畢業(yè)生的戶口由學(xué)校派出所按報(bào)到證上標(biāo)明的就業(yè)單位遷移。就業(yè)報(bào)到證、升學(xué)的錄取通知書(shū)是畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出的憑證。報(bào)到單位開(kāi)到哪里,戶口、檔案就轉(zhuǎn)到哪里,沒(méi)有工作單位的簽發(fā)到畢業(yè)生生源地。單位沒(méi)收到檔案,則需要畢業(yè)生向各學(xué)院負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的老師查詢,看檔案發(fā)到什么地方去了,只要發(fā)的是機(jī)要交通專遞,都有詳細(xì)的地址和接收人,一般都能查到詳細(xì)情況。
四、畢業(yè)生的檔案應(yīng)如何托管
按國(guó)家政策規(guī)定,組織、人事部門或其所屬的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)才有資格保存大中專畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案,畢業(yè)生考取公務(wù)員的,其檔案應(yīng)由組織人事部門管理。各種私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨(dú)資企業(yè)都無(wú)權(quán)管理大中專畢業(yè)生的人事檔案,一般由委托的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。畢業(yè)生也可以以個(gè)人名義委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管人事關(guān)系。另外,各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),如省人力資源、市人力資源、各區(qū)人力資源等,它們的區(qū)別只是所屬部門不同,其他無(wú)任何區(qū)別。哪些畢業(yè)生的檔案適合到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管呢?主要是那些不想回本地而想將戶口落在學(xué)校所在地的畢業(yè)生、準(zhǔn)備考研的畢業(yè)生、還無(wú)法確定能否在現(xiàn)單位長(zhǎng)期干下去的畢業(yè)生,以上這些畢業(yè)生都可選擇將自己的檔案人事關(guān)系放在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。對(duì)那些申請(qǐng)出國(guó)(出境)的學(xué)生戶口和檔案,由畢業(yè)生聯(lián)系本地人力資源市場(chǎng)或者其他地方落實(shí)接收戶口、檔案,簽訂協(xié)議書(shū)領(lǐng)取報(bào)到證,到保衛(wèi)部辦理戶口轉(zhuǎn)出手續(xù),到學(xué)院辦理檔案轉(zhuǎn)寄手續(xù)。戶口、檔案的轉(zhuǎn)入手續(xù)由學(xué)生自己負(fù)責(zé)。
五、畢業(yè)生檔案托管的內(nèi)容及享有的服務(wù)
畢業(yè)生辦理檔案托管主要包括以下內(nèi)容:(1)以保存人事檔案關(guān)系為主的人事,包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等;(2)以社會(huì)保險(xiǎn)為主的,主要包括為單位和個(gè)人代辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金等保險(xiǎn);(3)為畢業(yè)生辦理黨員轉(zhuǎn)正、職稱評(píng)定等手續(xù);(4)辦理出國(guó)手續(xù);(5)畢業(yè)生可以隨時(shí)流動(dòng),省內(nèi)改變單位,出省就業(yè)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)等有關(guān)內(nèi)容。只要辦理了人事檔案,就會(huì)享有畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案工資的晉級(jí)、職稱晉升申報(bào)、辦理落戶手續(xù)、出具省份證明、落戶證明、購(gòu)房工齡證明、計(jì)劃生育證明、出國(guó)政審等,并可以享有代收代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)。
[關(guān)鍵詞]人事檔案;管理;普遍問(wèn)題
中圖分類號(hào):G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)03-253-01
隨著人事制度的改革,人事政策在全國(guó)的推行,人事檔案管理工作顯得特別重要。當(dāng)前,各檔案管理部門或多或少存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題影響了檔案托管人員的利益和合法權(quán)益,也不利于人事檔案管理部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論已形成強(qiáng)大維權(quán)武器的信息時(shí)代,各管檔部門更應(yīng)不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,緊跟時(shí)代步伐,借用科技手段,創(chuàng)新管理模式,促使檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化。
一、人事檔案管理人員的認(rèn)識(shí)不夠
保管人事檔案是一項(xiàng)重要的職責(zé),專職檔案管理人員不僅僅要遵從保密原則,保管住檔案,更要保管好檔案,這是新時(shí)代的必然要求。近幾年來(lái),我國(guó)各機(jī)構(gòu)改革力度大大加強(qiáng),尤其是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的用人制度的改革打破了“鐵飯碗”時(shí)代,為各用人單位和社會(huì)各類人才提供了雙向選擇的機(jī)會(huì),人才流動(dòng)性大大加強(qiáng),人動(dòng)更加頻繁,這就要求從事檔案管理工作的部門積極、主動(dòng)地為托管人員提供跟蹤服務(wù),檔案管理人員的意識(shí)也要改變。僅僅停留在過(guò)去的“就檔案管檔案”的層面是不夠的,管檔人員還應(yīng)具備“就人才管檔案”的認(rèn)識(shí),以人才為焦點(diǎn),確保人才檔案的完整性和系統(tǒng)性。如果沒(méi)有這方面的意識(shí),檔案管理創(chuàng)新的步伐就無(wú)法邁開(kāi),也難以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
二、檔案管理配套設(shè)施不完善
檔案庫(kù)房設(shè)施簡(jiǎn)陋,檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范、“六防”設(shè)備不配套的現(xiàn)象大大存在,有些部門連檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施都極度缺乏,這些配套設(shè)施的不完善不僅增加了檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,直接影響了檔案的美觀整潔和完整性,也大大降低了管理的效率,更增加了管檔風(fēng)險(xiǎn)。因此,管檔配套設(shè)施應(yīng)緊跟科技的步伐,以確保安全、方便、快捷、高效地管理檔案。利用電子信息平臺(tái)和新興軟件技術(shù)登記管理信息勢(shì)在必行,系統(tǒng)化甚至網(wǎng)絡(luò)化管理措施的推行是現(xiàn)代化檔案管理的助推劑,是與人力資源公共信息市場(chǎng)化接軌的有力裝備,檔案管理的信息化水平依賴于配套設(shè)施的完善。
三、管理措施及收集工作力度不強(qiáng)
檔案管理人員在調(diào)閱檔案時(shí)都是采取手工方式,反復(fù)的手工接觸使檔案遭到磨損,人工的操作也容易導(dǎo)致檔案放置排列失誤,因此,借用先進(jìn)技術(shù)手段,充分掌握現(xiàn)代化管理技能,提高檔案管理的信息化程度是做好檔案管理工作的新要求和檔案管理部門發(fā)展的必然方向。此外,收集、歸檔工作不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格也嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量,材料收集的全面性、完整性、及時(shí)性是充實(shí)檔案和提高檔案質(zhì)量的前提。管檔部門應(yīng)積極、主動(dòng)地與各單位密切配合,做到隨時(shí)收集和定期收集相結(jié)合,盡可能充實(shí)豐富文件資料,避免歸檔遺漏,為用人單位和各類人才提供齊全、準(zhǔn)確、可靠地檔案信息資源,使得滯留的死材料變?yōu)橛行У幕钚畔ⅰ?/p>
四、檔案管理人員素質(zhì)不高
人事檔案至關(guān)重要,管檔人員也應(yīng)是素質(zhì)較高且有專業(yè)管理知識(shí)及計(jì)算機(jī)水平較高的人員。但是,就目前來(lái)看,大部分管檔人員都未進(jìn)行嚴(yán)格選用,這就影響了管理的水平和效率。要擁有一支專業(yè)的管檔隊(duì)伍,各部門就必須嚴(yán)把選人關(guān),例如,實(shí)行崗前培訓(xùn)、定期考核、目標(biāo)責(zé)任制等多種細(xì)則。優(yōu)化自身隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必備要求,也是提高人事檔案管理水平的原動(dòng)力。
五、對(duì)人事檔案轉(zhuǎn)移渠道的宣傳解釋不到位
人事檔案屬保密材料,不得經(jīng)由個(gè)人保管,必須專人專取專管。但是,社會(huì)上也有大部分高校將檔案交由畢業(yè)生個(gè)人自帶,這是對(duì)畢業(yè)生極不負(fù)責(zé)的行為,而且由于畢業(yè)生對(duì)人事檔案的重視程度不夠,往往私自將個(gè)人檔案拆封,甚至將其中的材料隨意處置,這就嚴(yán)重?fù)p害了畢業(yè)生的終身利益。目前,畢業(yè)生畢業(yè)后,人事檔案轉(zhuǎn)移渠道較多,有的直接滯留在高校,有的暫寄在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心,有的轉(zhuǎn)給用人單位,有的轉(zhuǎn)入人才機(jī)構(gòu)。多種管理渠道一定程度上加強(qiáng)了人事檔案的流動(dòng)性。而畢業(yè)生的就業(yè)方向不同,選擇人事檔案存放的渠道也應(yīng)不同,例如,選擇就業(yè)的畢業(yè)生把檔案存放在正規(guī)的人才機(jī)構(gòu)人才交流中心進(jìn)行人事有利于以后的檔案工資調(diào)整、工齡計(jì)算、戶口遷移、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等,而繼續(xù)留在高校深造的學(xué)生將人事檔案存放在高校較妥,暫未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生將檔案存放在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心較好。但是,就目前來(lái)看,由于高校和各檔案管理部門對(duì)人事檔案管理渠道的宣傳解釋力度不夠,變相地提高了檔案流失率。
所以,對(duì)檔案轉(zhuǎn)移的多種渠道的利弊還亟待加大力度宣傳和解釋,讓各類人才有針對(duì)性地選擇自己的人事檔案托管機(jī)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】人事檔案;人才流動(dòng);管理模式
隨著中國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,戶籍制度與人事制度都發(fā)生了相應(yīng)的改革,而與人事制度相關(guān)聯(lián)的人事檔案管理工作也隨之發(fā)生了變化,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式無(wú)論是從管理上還是制度上都已不能與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,新型的人事檔案管理模式逐漸被人們運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中。
一、新型人事檔案管理模式的含義
近些年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,信息化程度更新越來(lái)越快,在進(jìn)行人事化檔案管理時(shí)就具有了社會(huì)化、開(kāi)放式等特點(diǎn),下面我們對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析。
1.社會(huì)化
社會(huì)化才可以保證人才流動(dòng)的快速運(yùn)作。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成,我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,形成了國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位,其它企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)展的局面,并相繼涌現(xiàn)出外資企業(yè)、合資企業(yè)與各類私人企業(yè)等。人才流動(dòng)更加頻繁。傳統(tǒng)方式的人事檔案管理與新時(shí)代的發(fā)展形式不符,傳統(tǒng)的人事檔案管理只是單純的收集本單位人員的資料,主要記載個(gè)人的工作經(jīng)歷及工作表現(xiàn)等基本資料,沒(méi)有面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)化的記載。
2.開(kāi)放式
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,人事檔案管理也在進(jìn)行改變,無(wú)論是管理形式還是管理方法都進(jìn)行了或多或少的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,人事檔案管理開(kāi)始面向整個(gè)社會(huì),其服務(wù)特點(diǎn)與對(duì)象具有一定社會(huì)性。對(duì)管理也發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變,不在單純的管理本單位的人員,而是對(duì)全社會(huì)人員進(jìn)行流動(dòng)性管理,擴(kuò)大了其涵蓋范圍,增加可管理人員的庫(kù)存。為社會(huì)提高完整的人事檔案,有效促進(jìn)人才的流動(dòng)與社會(huì)的發(fā)展。
我們將傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)檔案管理模式與新型人事檔案管理模式進(jìn)行對(duì)比,不難發(fā)現(xiàn)其中的區(qū)別。傳統(tǒng)的人事檔案管理在進(jìn)行工作是時(shí)單純的對(duì)本單位人員資料進(jìn)行記錄,并且只對(duì)內(nèi)開(kāi)放,供本單位內(nèi)部人事使用,而新型人事檔案管理模式大大增加了人事檔案的來(lái)源,促使人事檔案內(nèi)容豐富,選擇性增強(qiáng)。人事檔案來(lái)源的廣泛性與內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是由人事檔案的管理機(jī)構(gòu)與管理、服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性決定的。
3.多樣性
當(dāng)今社會(huì)企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存,就必須擁有優(yōu)秀的人才,人才是企業(yè)的立足之本。在面臨人才的選擇問(wèn)題時(shí),可以利用人事檔案對(duì)人才進(jìn)行一定的了解,在進(jìn)行選擇適合公司或者企業(yè)發(fā)展的人才。現(xiàn)在的人事檔案管理模式具有多樣性的特點(diǎn),這是由查閱人事檔案者類型、用途的多樣性導(dǎo)致的。同時(shí),新的人事檔案管理模式使人事檔案不在局限于本單位,開(kāi)始面向全社會(huì),除上級(jí)組織需要外,還可以滿足各種類別的需求,被組織和個(gè)人查閱。
二、新型人事檔案管理模式的特點(diǎn)
1.新舊人事檔案管理模式并存發(fā)展
傳統(tǒng)人事檔案管理政出多門,當(dāng)前人事檔案總體上是單位人事部門管理,分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是“檔隨人走”的傳統(tǒng)人事管理模式的反映,既制約了人才流動(dòng),又影響了人事檔案管理質(zhì)量。然而,在當(dāng)今乃至很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),傳統(tǒng)人事檔案管理仍將繼續(xù)延用,但其較為封閉、內(nèi)向的管理特點(diǎn)不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的方法。作為新型人事檔案管理模式,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新模式,是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充。建立新型人事檔案管理模式,社會(huì)化、開(kāi)放化特點(diǎn)將更為人們所接受。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì),克服各自弊病,使人事檔案管理模式更為充實(shí)和完善。
2.新型人事檔案管理模式的主要受眾群體為流動(dòng)人員
流動(dòng)人員包括了辭職、辭退、離開(kāi)單位和沒(méi)有工作單位的人員,其檔案與一般人事檔案相比具有較為特殊的特點(diǎn)。由于流動(dòng)人員沒(méi)有固定的工作單位、工作變動(dòng)大,人事檔案大多由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理,這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開(kāi)放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn),適用于社會(huì)化、開(kāi)放式檔案管理模式。流動(dòng)人員能夠把自己的人事檔案托管到人才交流中心管理,減少了很多不必要的麻煩,方便了工作和生活。像中國(guó)南方人才市場(chǎng)就有一個(gè)制度相對(duì)完備、人員較為專業(yè)的人事檔案托管中心,只要流動(dòng)人員每年繳納一定的托管費(fèi),其人事檔案可以長(zhǎng)期寄存在該單位,同時(shí)還有專業(yè)人員管理流動(dòng)人員的工資、職稱、社保等問(wèn)題。但現(xiàn)今由于許多人才交流中心并沒(méi)有得到行業(yè)內(nèi)很好的規(guī)范化管理,在很多人才檔案管理方面變相成為其制約流動(dòng)人員的賺錢手段,由靈活管理變成了制約,使得新型人事檔案管理模式的靈活管理的原意變了味。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位,在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面,由“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”過(guò)渡到公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi),從而建立社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。在今后的工作中,有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)管理,制定相關(guān)規(guī)定,使得流動(dòng)人員“物盡其才”,人事檔案管理工作真正做到靈活方便。
3.公共利用人事檔案的需求越來(lái)越多
新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)將更為開(kāi)放,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯,人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量更為快速,在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式將是必行之道。
我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革將越演越烈,在精兵簡(jiǎn)政后的機(jī)構(gòu)改革管理上,小單位自行管理人事檔案的模式將逐漸消失,同時(shí),政治體制改革的深化,機(jī)構(gòu)管人的理念也逐漸淡化,“干部本位”思想也逐漸淡化并消失,企業(yè)干部、教師、科研人員、大中專畢業(yè)生可自由擇業(yè),人才成為單純的社會(huì)人,人事檔案社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式逐漸成為一種通用的管理模式。
三、新型人事檔案管理模式的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)形成的意義
建立規(guī)范化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理的新型人事檔案管理模式,有利用于人事檔案的快速、公開(kāi)、透明的利用,達(dá)到人才流動(dòng)、人盡其才的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
只有與時(shí)俱進(jìn),注重檔案的服務(wù)性,才能提高檔案的利用價(jià)值,牽一發(fā)而動(dòng)全身,人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績(jī)檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力,必將使社會(huì)生活中的諸多問(wèn)題不攻自破、迎刃而解,必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):
人事制度是指在國(guó)家人事法規(guī)、政策的指導(dǎo)下,尊重單位用人自主權(quán)和人才擇業(yè)自主權(quán),由政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)中心為綜合代管機(jī)構(gòu),接受用人單位和個(gè)人的委托,為其提供人事管理工作方面綜合的制度。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用的分離,變“單位人”為“社會(huì)人”。
目前,醫(yī)院實(shí)施的人事主要是保存人事檔案關(guān)系為主的人事制度。這一制度,打破了醫(yī)院原有的封閉、單一的用人管理機(jī)制,也使醫(yī)院人事檔案工作由傳統(tǒng)的管理模式,拓展為“傳統(tǒng)的人事檔案管理模式+人事檔案委托管理模式”。由于這一制度推出時(shí)間不長(zhǎng),產(chǎn)生了一些亟待解決的問(wèn)題。
一、人事檔案制度不健全,雙方責(zé)權(quán)不清
人員的人事檔案在初期就存放在人事機(jī)構(gòu),即“人才交流服務(wù)中心”,這些檔案多為院校轉(zhuǎn)遞而來(lái),里面記載的全是在校時(shí)的信息。而就業(yè)后在醫(yī)院不同工作階段中形成的新的檔案材料,則由醫(yī)院人事檔案員定期轉(zhuǎn)交到人事機(jī)構(gòu)。這樣不難看出,人事機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院人員的人事檔案的管理僅僅是局限于檔案保管,處于相對(duì)靜態(tài),而更多的檔案動(dòng)態(tài)管理工作如收集、整理、歸檔、鑒定等環(huán)節(jié)全都在醫(yī)院。檔案保管和檔案管理不是一個(gè)概念,保管僅是管理(代管)的一個(gè)環(huán)節(jié)。人事機(jī)構(gòu)是人事檔案管理主體,而實(shí)際上只承擔(dān)著人事檔案的保管職責(zé),其他許多檔案管理環(huán)節(jié)和職責(zé)卻在醫(yī)院。這一狀況,不同程度上影響了人員的人事檔案管理,導(dǎo)致了人事制度不能充分發(fā)揮其應(yīng)用的作用。
二、雙方信息不對(duì)稱,人事檔案缺乏信任度
1.從方來(lái)看
由于機(jī)構(gòu)對(duì)被人員的情況一無(wú)所知,被方就存在因?yàn)樗嚼峁┨摷贆n案材料的可能。當(dāng)前,許多單位對(duì)檔案工作重視程度不夠,常處于“邊緣化”狀況,因管理松懈和工作疏忽產(chǎn)生的漏洞百出,為某些別有用心的人制造假檔案提供了可乘之機(jī),加之現(xiàn)在的人事檔案由醫(yī)院向機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)的過(guò)程不規(guī)范,也為造假者提供了機(jī)會(huì)。
2.從被方來(lái)看
現(xiàn)有體制下,對(duì)人事檔案機(jī)構(gòu)尚缺乏監(jiān)督約束機(jī)制,人事檔案機(jī)構(gòu)容易受到利益的驅(qū)動(dòng),在被人毫不知情的情況下,竊取、泄露被人的檔案信息,甚至篡改[1]。
三、“人檔分離”帶來(lái)的眾多負(fù)面影響
1.被人的某些觀念,對(duì)人事制下的人事檔案工作帶來(lái)的負(fù)面影響
有些被人認(rèn)為自己的檔案不在本人所屬的單位管理,而由機(jī)構(gòu)管理,覺(jué)得不放心;還有的認(rèn)為自己和非人事人員不一樣,沒(méi)有歸屬感。有些檔案材料該交的不交,拿在個(gè)人手里,導(dǎo)致的檔案不齊全、不完整。
2.從機(jī)構(gòu)方面來(lái)看,其代管的檔案內(nèi)容上具有相對(duì)滯后性
因“人檔分離”,人事機(jī)構(gòu)的人事檔案,其內(nèi)容反映的是前一個(gè)階段的信息,而近一個(gè)時(shí)期和以后在履歷、考核、鑒定、學(xué)歷、職稱、工資等方面新形成的檔案,反映不出來(lái)。因?yàn)闄n案在醫(yī)院從形成、收集、整理、到歸檔需要時(shí)間,歸檔后再?gòu)尼t(yī)院轉(zhuǎn)交人事機(jī)構(gòu)必然有一個(gè)時(shí)間差。這樣,從人事機(jī)構(gòu)角度看,已有的檔案不能反映人的現(xiàn)實(shí)情況,檔案的提供利用功能相對(duì)弱化。
3.從醫(yī)院方面來(lái)看,被人的檔案在利用上很不便利
“人檔分離”,造成人在醫(yī)院,而檔案卻在人事機(jī)構(gòu)。遇到單位工資調(diào)整、任職選拔、晉升職稱、考核定級(jí)、函調(diào)政審、黨團(tuán)關(guān)系等問(wèn)題需要查閱檔案時(shí)[2],先得與人事機(jī)構(gòu)聯(lián)系,再去人事機(jī)構(gòu)查檔,或是將檔案借回查閱,醫(yī)院的人事檔案員要疲于往返奔波。這不僅極大地影響了工作效率,也為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和人事工作順利開(kāi)展帶來(lái)眾多不便。
如何解決上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策:
(1)建立健全人事檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度
建立一套完善的人事檔案工作制度,使醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)明確各自對(duì)人事檔案的收集、整理、歸檔、移交等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和范圍,規(guī)范醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)的人事檔案管理程序,使人事檔案工作步入健康、有序的發(fā)展軌道。同時(shí),要建立人事檔案管理監(jiān)督機(jī)制,成立人事人員檔案管理監(jiān)督小組。小組由醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)雙方人員組成,專人負(fù)責(zé)人事檔案管理監(jiān)督。每年至少一次以上抽查人員的檔案管理情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題除及時(shí)整改,還應(yīng)配套追責(zé)機(jī)制。
(2)更新思想觀念,全面提升人事檔案管理水平
這種新的人事檔案管理模式要求醫(yī)院與人事機(jī)構(gòu)雙方的檔案管理人員在思想上要更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),真正從思想上適應(yīng)新制度。在業(yè)務(wù)上,認(rèn)真學(xué)習(xí),系統(tǒng)掌握人事制度改革的有關(guān)政策、法規(guī),掌握人事檔案管理知識(shí)和新制度下的要求,努力提高日常操作技能和整個(gè)人事檔案管理水平。此外,被人員也要轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)該積極配合人事機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,主動(dòng)及時(shí)地移交有保存價(jià)值和參考價(jià)值的個(gè)人信息材料,以便充實(shí)自己的人事檔案,為相關(guān)部門考察選用人才提供真實(shí)資料。
論文摘要:加強(qiáng)人事檔案管理,充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度。
檔案工作者的價(jià)值觀是與社會(huì)的核心價(jià)值觀緊密相連的。中國(guó)傳統(tǒng)文化把人的價(jià)值歸結(jié)為道德價(jià)值,作為一種道德文化,它之所以可以長(zhǎng)期、廣泛、持久地影響著檔案工作者的行為,是因?yàn)榈赖挛幕敲褡鍌鹘y(tǒng)中的核心文化,是檔案工作者在行為中起主導(dǎo)作用的價(jià)值觀念,是協(xié)調(diào)檔案館與國(guó)家、政府部門之間,檔案館之間,檔案館與職工之間利益關(guān)系的準(zhǔn)則。檔案工作者對(duì)道德踐履的盡善追求,對(duì)道德人格的完美塑造以及呈現(xiàn)出的高志功低物欲的行為特征,都是道德這把價(jià)值尺度在起作用。
當(dāng)今人們對(duì)檔案工作者的贊美也是從道德尺度出發(fā)的,“人梯”、“橋梁”、“默默無(wú)聞”、“為他人做嫁衣”這些話,集中描述了檔案工作者行為中的勤懇、艱苦、犧牲、甘于奉獻(xiàn)、創(chuàng)造性的人格品質(zhì),忽視了這一點(diǎn),就從根本上模糊了檔案工作者的心理特色。社會(huì)上很多人都說(shuō)檔案工作待遇、地位這樣低,但檔案工作者對(duì)檔案事業(yè)、對(duì)利用者服務(wù)卻那么熱情,這種忠于檔案事業(yè)的獻(xiàn)身精神真是讓人感動(dòng),其實(shí)這就是道德理想高于物質(zhì)利益的價(jià)值觀的力量,它充分體現(xiàn)了中國(guó)文化積極有為、奮發(fā)向上的基本精神,它從整體上塑造了檔案工作者的風(fēng)貌,也是檔案工作者所具有的共同心理特征。
人事檔案是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時(shí)形成的以個(gè)人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案,是全面地歷史地考察和了解一個(gè)人的依據(jù),是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此,加強(qiáng)人事檔案管理,充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì),更好地為選拔和使用人才提供更加真實(shí)可靠的材料,就顯得更為重要。
那么,如何加強(qiáng)人事檔案管理方式和手段的改變?
1.人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā),提高檔案的使用價(jià)值,如人才信息軟件的開(kāi)發(fā),人事信息的共享的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開(kāi)放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室,為科研工作服務(wù)。
2.加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度,制定《人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
3.加強(qiáng)干部人事檔案管理,有效利用人才資源干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理,實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
4.實(shí)行人事,促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯,人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。
自1999年起,逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進(jìn)了人才流動(dòng),促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。