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1、要按年分季編報家具、用具的購進(jìn)計劃,由各使用部門根據(jù)營業(yè)所需或辦公需用編報計劃,報財務(wù)部審查并提出意見后報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、家具、用具的購進(jìn)成本,包括購進(jìn)價格和所支付的運(yùn)雜費(fèi)。家具、用具購進(jìn)后,作出賬務(wù)處理,在“營業(yè)費(fèi)用-低值易耗品”科目入賬。
3、領(lǐng)用家具、用具必須列表登記,領(lǐng)用部門或個人應(yīng)負(fù)保管責(zé)任,同時必須做好日常修理工作。
4、修理家具、用具所用的開支,以“營業(yè)費(fèi)用-修理費(fèi)”列支。
5、家具、用具因磨損而失去使用價值時,經(jīng)批準(zhǔn)可辦理報廢。報廢的家具出售時,其售出殘值作“營業(yè)收入”處理。
6、丟失、毀損家具、用具時、由當(dāng)事人或部門寫明原因,向部門經(jīng)理報告,轉(zhuǎn)報財務(wù)部審查后呈總經(jīng)理審批。屬人為丟失、毀損,由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償或部門賠償。賠償?shù)膬r款作“營業(yè)外收入”處理。
7、家具、用具發(fā)生溢余或短缺,應(yīng)先按估價價值轉(zhuǎn)入“待處理收益”或“待處理損失”科目賬戶,查明原因,并分別不同情況審批后,轉(zhuǎn)入“壞賬損失”或“營業(yè)外收入”處理。
固定資金管理制度
1、賓館的固定資金主要來源于流動獎金,占用固定資金直接影響流動資金的運(yùn)用,因此必須嚴(yán)格控制固定資金的使用。
2、賓館及各部門必須節(jié)約使用國定資金,充分利用已置的固定資產(chǎn),每月均需核算固定資金利用率,季度檢查、年終清算考核各部門使用固定資金的效果;
3、全面推行部門獨(dú)立核算,同時推行固定資產(chǎn)有償占用制度,即按各部門擁有的固定資產(chǎn)實績,攤繳占用費(fèi),攤繳費(fèi)率按國家規(guī)定執(zhí)行,促使各部門充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,壓縮固定資金的使用;
4、未經(jīng)工程部及總經(jīng)理室審批,不得私自購置設(shè)施設(shè)備。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行采購,財務(wù)部不予報銷費(fèi)用。
賓館資金籌集管理制度
1、賓館籌集資金應(yīng)該按國家法律、法規(guī)及旅游飲食服務(wù)行業(yè)財務(wù)制定規(guī)定,可一次或分期籌集。
2、賓館資金的籌集可采用向銀行貸款、向其他單位臨時借款、向內(nèi)部職工籌集等方式。當(dāng)賓館的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大時,經(jīng)總經(jīng)理室決定,投資者增加投資額也是一種方式。
3、籌集資金的審批權(quán)限及規(guī)定:
(1)賓館根據(jù)需要可用原有的固定資產(chǎn)作抵押,向銀行或其他單位借款,借向銀行貸款時應(yīng)通過賓館總經(jīng)理室批準(zhǔn)。
(2)借款余額不得超過賓館的實收資本,重大項目或借款余額已超過實收資本的20%以上的借款,應(yīng)單獨(dú)作出可行性報告報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4、對各方籌集的資金,應(yīng)嚴(yán)格按借款合同規(guī)定的用途使用,不許挪作他用。
5、資金使用應(yīng)嚴(yán)格按審批權(quán)限及規(guī)定程序辦理,大額開支一般要事先列入財務(wù)計劃,并應(yīng)附有經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測資料。
賓館經(jīng)費(fèi)支出管理制度
1、對于發(fā)給員工的工資、津貼、補(bǔ)貼、福利補(bǔ)助等,必須根據(jù)實有人數(shù)和實發(fā)金額,取得本人簽收的憑證列為經(jīng)費(fèi)支出,不得以編制定額、預(yù)算計劃數(shù)字列支;
2、購入賓館辦公用品和材料,直接列為經(jīng)費(fèi)支出,但單位較大、數(shù)量大宗的應(yīng)通過庫存材料核算。
3、撥給的補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)金應(yīng)按實際撥補(bǔ)數(shù),以批準(zhǔn)的預(yù)算和銀行支付憑證列為經(jīng)費(fèi)支出。
4、撥給所屬部門的經(jīng)費(fèi),應(yīng)按批準(zhǔn)的報銷數(shù)列為經(jīng)費(fèi)開支。
5、撥給的各項補(bǔ)助款和無償慈善投資,應(yīng)依據(jù)受補(bǔ)助和受支援單位開來的收據(jù)準(zhǔn)列為經(jīng)費(fèi)支出;
6、員工福利費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算提存,直接列為經(jīng)費(fèi)支出,并同時將提存從經(jīng)費(fèi)存款戶轉(zhuǎn)入其他存款戶,以后開支時,在其他存款中支付。
一、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,合理安排全園經(jīng)費(fèi),做到開支有計劃,使用有標(biāo)準(zhǔn)。
二、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,制定并執(zhí)行財務(wù)管理制度。
三、 固定財產(chǎn)由專人保管,分配到各班時,管理人員要定期檢査,做到賬物相符。
四、 建立固定資產(chǎn)總賬目及財產(chǎn)分類賬,總賬由會計負(fù)責(zé),分類賬由保管員負(fù)責(zé)。
五、 嚴(yán)格檢查出入物品,物品發(fā)放要履行登記手續(xù)。
六、需要購進(jìn)的物品,要事先有計劃,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),凡費(fèi)用在100元以上要有園長批準(zhǔn)購買,做到精打細(xì)算、節(jié)約開支。
七、 樹立為教學(xué)教育服務(wù)觀念,做到有計劃購物,辦好驗收入庫存手續(xù)。
八、 財產(chǎn)增加由保管員填寫食物驗收單,入賬手續(xù)完畢方能使用。
九、 財產(chǎn)減少,即殘損處理,由保管員填寫財產(chǎn)報廢審批表,領(lǐng)導(dǎo)同意方能銷賬。
十、幼兒園固定資產(chǎn),教職工只有保管權(quán)和使用權(quán),沒有處置權(quán)和外借權(quán)。
十一、幼兒園的一切財產(chǎn)物品外借,必須憑借用人的借條或單位的介紹信,寫明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、歸還日期,經(jīng)園領(lǐng)導(dǎo)同意后向保管人借。
(二)一、關(guān)于財務(wù)管理體制
1、園長要對本單位的財務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。
2、單獨(dú)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理”的體制。幼兒園財務(wù)活動在園長的領(lǐng)導(dǎo)下,由上級財務(wù)部門統(tǒng)一管理。沒有單獨(dú)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園,實行“集中管理,分園核算”的體制。園內(nèi)設(shè)會計、出納各一名,記流水帳,在園長領(lǐng)導(dǎo)下,管理園內(nèi)財務(wù)活動,統(tǒng)一向中心財務(wù)機(jī)構(gòu)報帳。
3、幼兒園財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度,有權(quán)參與本單位經(jīng)費(fèi)編制計劃、簽訂經(jīng)濟(jì)合同等有關(guān)財務(wù)活動,有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財務(wù)收支、資金使用及財產(chǎn)保管等情況。
二、單位預(yù)算管理
幼兒園應(yīng)本著“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”的原則,編制每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1、編制方法:
收入預(yù)算:應(yīng)考慮幼兒園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預(yù)算:根據(jù)幼兒園本身財力可能、幼兒園正常教育活動和發(fā)展計劃,妥善安排其他各項必需支出。
2、預(yù)算編制的審批:
每學(xué)期初各幼兒園園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過將本學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況作詳細(xì)安排。(人員工資,大型維修及設(shè)備,日常開支),報上級財務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并上報批準(zhǔn)。
三、收入管理
1、收入包括財政補(bǔ)助收入(撥入預(yù)算經(jīng)費(fèi),如:工資等),事業(yè)收入,其他收入(捐資助學(xué)、固定資產(chǎn)出租、利息、興趣班收入等)。直屬園的捐資助學(xué)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用教育局收據(jù)開具,款項解入教育局帳戶經(jīng)申請批準(zhǔn)后方可使用。
2、各園必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法組織收入,各項收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù),各項收入必須全部納入幼兒園收入帳戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用。
四、支出管理
1、幼兒園支出是指開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出,內(nèi)容包括:其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用等。
2、幼兒園支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)規(guī)章制度及上級主管部門開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)(另附),沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定,并報上級主管部門備案。
按預(yù)算正常執(zhí)行,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支。
對于大型的維修及設(shè)備購置應(yīng)預(yù)先經(jīng)園務(wù)小組協(xié)商簽字,報上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。
幼兒園應(yīng)加強(qiáng)工程項目的預(yù)算,把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后,報請審計部門審定,工程款項由局與施工單位核算。
對于因種種原因需暫時凍結(jié)的資金應(yīng)在上級主管部門批準(zhǔn)解凍之后方可使用,不得擅自提前使用。
五、資產(chǎn)管理
幼兒園資產(chǎn)包括流動資產(chǎn),固定資產(chǎn)等。
1、流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金,銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。
幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。
①對貨幣資金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)相互制約,確保貨幣資金的安全。
②審批人應(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。
③幼兒園有關(guān)部門或個人用款時應(yīng)按照提交用款申請、支付審批,支付復(fù)核,辦理支付等程序執(zhí)行。會計、出納應(yīng)按簽字齊全、票據(jù)規(guī)范、支出合理等認(rèn)真復(fù)核后方可辦理支付手續(xù)。
六、代管款管理
幼兒園的代管款包括代辦費(fèi),伙食費(fèi)。幼兒園應(yīng)對代辦費(fèi)、伙食費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算。
1、代辦費(fèi):幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)教育局規(guī)定收取代辦費(fèi)金額,并嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的支出項目,嚴(yán)禁支列無關(guān)的費(fèi)用,代辦費(fèi)應(yīng)每學(xué)期結(jié)算支出明細(xì),向家長公布、清退余款。
2、伙食費(fèi):幼兒園應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)(65元/月.生)收取幼兒伙食費(fèi)。支出幼兒一餐兩點(diǎn)、凈水、餐后水果及食堂使用的水電煤氣費(fèi)等其他成本。
應(yīng)根據(jù)制定的帶量食譜采購每日食品,嚴(yán)格控制采購的量。
不得在幼兒伙食費(fèi)中列支無關(guān)的內(nèi)容。
教師伙食應(yīng)與幼兒伙食嚴(yán)格分開,單獨(dú)建帳,保證幼兒伙食??顚S?,嚴(yán)禁擠占幼兒伙食費(fèi)。
食堂應(yīng)建立物品進(jìn)庫、出庫、每日過秤記錄,每月進(jìn)行盤庫。
幼兒園應(yīng)建立公示制度。每日公布購菜明細(xì),每月公布伙食費(fèi)使用明細(xì)及庫存情況,接受家長監(jiān)督。
七、財務(wù)清算
幼兒園發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長、主管會計離
任、外調(diào)時,應(yīng)進(jìn)行幼兒園財務(wù)清算。在上級主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下,對園內(nèi)的財務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理,做好移交,接收的交接工作,并妥善處理各遺留問題。
八、財務(wù)報告
1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費(fèi)的作用情況,編制月財務(wù)報表,報送上級主管部門,對于一些財務(wù)變動情況及本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項應(yīng)附說明,對于存在的問題應(yīng)提出改進(jìn)措施。
2、學(xué)期末應(yīng)對本學(xué)期收支情況進(jìn)行財務(wù)分析,包括預(yù)算收支完成率,人員支出與公用支出及大型維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率,并與制定的預(yù)算作對應(yīng)比較。
九、財務(wù)監(jiān)督
1、財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的保證,各幼兒園必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
2、幼兒園的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督,事中監(jiān)督,事后監(jiān)督三種形式,各園可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動不同的監(jiān)督方式。
3、幼兒園的財務(wù)人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán),對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見并向上級主管部門反映。
4、中心會計定期對所轄幼兒園進(jìn)行財務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改,并向上級主管部門匯報。
十、未盡事宜報請上級主管部門作出審批后方可執(zhí)行,嚴(yán)禁自作主張。
十一、本管理細(xì)則自 XX年XX 月XX 日起試行。
(三)為規(guī)范我園財務(wù)管理,參照相關(guān)會計準(zhǔn)則,制定以下各項制度。
一、收支管理制度
1、設(shè)兼職會計、出納管理幼兒園收支事務(wù),嚴(yán)格實行收支兩條線,幼兒園所有的收費(fèi)項目,所有收費(fèi)均開具幼兒園收據(jù)。
2、報銷手續(xù)必須健全,原始發(fā)票必須具有名稱、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額,大小寫必須相符,開票人簽字。原始發(fā)票內(nèi)容如不能反映詳細(xì)情況的,需附件說明。報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人及驗收人簽署,方可由會計審核,園長簽字同意后報支。
二、票證管理制度
1、所有收費(fèi)票據(jù)和內(nèi)部結(jié)算憑證全部由會計保管。
2、各種票據(jù)使用前必須實行登記備案,票據(jù)必須加蓋幼兒園公章。
3、票據(jù)開票人開票收費(fèi)時,相關(guān)項目內(nèi)容必須填寫完整,字跡清楚,大小寫金額必須一致,收款人應(yīng)簽字或蓋章。記帳聯(lián)應(yīng)定期向會計繳銷,票據(jù)使用完畢后,存根聯(lián)繳交會計,并領(lǐng)取新的票據(jù)。
4、建立財務(wù)會計檔案資料保管制度,有關(guān)業(yè)務(wù)歸檔后須編制清冊,專人保管。
三、財產(chǎn)物資管理制度
1、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生以后必須立即記賬,做到記載及時、賬目清楚、賬實相符。園內(nèi)各種財產(chǎn)都要登記造冊,貴重物品要有專人負(fù)責(zé)保管,對自然損壞的物品做到定期維修或者核銷,對人為的不合理損壞物品應(yīng)追究責(zé)任,并按制度賠償;
2、隨時反映財產(chǎn)物資收入、發(fā)出和結(jié)存情況,財產(chǎn)物資收發(fā)手續(xù)齊全,購買實物的原始憑證有接收人驗證證明。
3、建立定期和不定期的財產(chǎn)清點(diǎn)制度,對財產(chǎn)物資的管理實行永續(xù)盤存的方法。
4、管理人員要定期、不定期地到各班檢查掌握物資使用情況,避免積壓與浪費(fèi),原則上每月按班級發(fā)放一次日用品、學(xué)習(xí)用品,在節(jié)約的基礎(chǔ)上保證各項供應(yīng)工作;
5、幼兒園的一切財產(chǎn)物品外借,必須經(jīng)園長同意后向保管員借取。借用必須登記。如有損壞或遺失,借用人員負(fù)責(zé)修理或照價賠償。
6、對財產(chǎn)物資進(jìn)行科學(xué)編號和存放,便于清查、保管。
四、財務(wù)相關(guān)人員職責(zé)
1、會計員職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行會計法和財務(wù)工作方針政策,為教育教學(xué)服務(wù)。
(2)工作認(rèn)真細(xì)致,帳目清楚,手續(xù)完備,日清月結(jié),按時完善報帳手續(xù)。
(3)認(rèn)真履行監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,堅持勤儉辦園的方針,精打細(xì)算,協(xié)助園長搞好學(xué)期和年度預(yù)算,合理安排經(jīng)費(fèi),計劃開支。
2. 出納員職責(zé)
(1)認(rèn)真做好往來帳目登記,做好現(xiàn)金收支工作。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,做到日清月結(jié),手續(xù)齊備。
(3)每月及時統(tǒng)計幼兒出勤天數(shù)及職工出勤天數(shù)。及時收結(jié)幼兒各項費(fèi)用,
(4)堅持原則,發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗收人、領(lǐng)導(dǎo)簽名方能報銷。
3、保管員職責(zé)
(1)對全園的財產(chǎn)全面管理,做到隨時收驗、入庫、分類保管,存放地點(diǎn)清楚明確,做到心中有數(shù),每半年清點(diǎn)一次,帳物相符。
(2)新購入物品憑發(fā)票入帳,領(lǐng)用或借出物品手續(xù)齊全,領(lǐng)用人和借用人必須簽名或蓋章。
(3)嚴(yán)格做好三防(防盜、防火、防潮)工作,保證物品的安全、衛(wèi)生、整潔,杜絕霉?fàn)€變質(zhì),做到手勤、腳勤。
(4)做好開學(xué)前的物品準(zhǔn)備工作,對各班財產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),做到有計劃供應(yīng)、學(xué)期末對財產(chǎn)進(jìn)行一次核對,生活用品做到日清月結(jié)。
(5)及時供應(yīng)所需物品,對園里的物品,做到有數(shù)有帳,發(fā)現(xiàn)丟失和損壞及時追查。
4. 采購員職責(zé)
(1)按食譜要求有計劃地配合食堂,及時采購好所需物品,做到價廉物美。
(2)關(guān)心集體利益、盡量做少花錢、多辦事,節(jié)約開支,減少浪費(fèi),執(zhí)行物品驗收制度,嚴(yán)禁利用工作之便牟取私利。
目前,高校的班費(fèi)管理和使用一直沿用老的傳統(tǒng)和辦法,大部分班級對班費(fèi)的取得和支出都是應(yīng)付了事。如果想有效地使用和管理班費(fèi),可運(yùn)用企業(yè)財務(wù)管理制度,遵循相應(yīng)的原則和制度。
關(guān)鍵詞:
班費(fèi)管理弊端;企業(yè)財務(wù)管理制度;規(guī)范班費(fèi)管理
高校的班費(fèi)是班集體進(jìn)行自我管理的一項重要內(nèi)容,為班級順利開展各項文體活動提供物質(zhì)保障,是體現(xiàn)班級文化底蘊(yùn)、促進(jìn)班級核心力,培養(yǎng)鍛煉學(xué)生干部能力的平臺。班費(fèi)多數(shù)是通過集體活動獲得資金,或是從班級成員內(nèi)部收取部分錢款,并用于班級集體活動使用的經(jīng)費(fèi)。班費(fèi)的使用支出,原則上應(yīng)得到班級絕大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可和同意。當(dāng)代的大學(xué)生個性張揚(yáng)、自我獨(dú)立,他們喜歡自我管理而不喜歡被要求,他們對于自己所在班級的班費(fèi),既有自己的想法,也有自己的要求。對于他們而言,班費(fèi)是歸班級里所有同學(xué)共同擁有的財物,雖然有時數(shù)額不大,但是卻意味著尊重和獨(dú)立。
一、高校班費(fèi)管理使用中存在的弊端
目前,高校的班費(fèi)管理和使用,一直沿用老的傳統(tǒng)和辦法,大部分班級對班費(fèi)的取得和支出都是應(yīng)付了事,存在一些弊端。
1.班費(fèi)的來源渠道相對單一
很多班級的班費(fèi)多是來源于班級同學(xué)的繳納,一般多數(shù)是按照學(xué)期或者學(xué)年收取。還有一部分來自班級的獎勵,比如,甲級團(tuán)支部、優(yōu)秀班集體、優(yōu)良學(xué)風(fēng)班的獎勵,這部分獎勵金額數(shù)量相對較大,但是能獲得的范圍卻相對較少。此外,班費(fèi)的收繳基本上沒有出處。
2.班費(fèi)管理不被重視、缺乏民主
部分高校對班費(fèi)的宣傳作用不明顯,對待班費(fèi)的管理未上升到專業(yè)或年級層面,同時輔導(dǎo)員老師也未能對班級的班費(fèi)進(jìn)行收支、使用方面的指導(dǎo)和把握。使得班級干部在對待班費(fèi)的問題上,并不能真正引起重視,未起到當(dāng)家理財?shù)男Ч?,有的班級干部在班費(fèi)的收支和使用上還存在一支筆現(xiàn)象。班級同學(xué)對待班費(fèi)的問題上,也沒有足夠多的興趣,部分同學(xué)都抱著無關(guān)緊要的態(tài)度,這就使得班費(fèi)收支效率不高,沒有發(fā)揮出班費(fèi)在大學(xué)班集體中積極向上的作用。而在企業(yè),財務(wù)管理就是企業(yè)運(yùn)行的核心。沒有健康良好的財務(wù)管理,這個企業(yè)也絕不可能成為一個優(yōu)秀的企業(yè)。如果失去財務(wù)支出,將會導(dǎo)致整個企業(yè)無法順利發(fā)展。
3.缺少崗位設(shè)置的約束機(jī)制
在很多高校中,班費(fèi)的管理工作由班級的生活副班長來擔(dān)任。在班費(fèi)的收取和使用過程中,多數(shù)班級都是生活副班長一人來負(fù)責(zé)班費(fèi)的各項支出、記錄和報銷。顯而易見,這項工作并未形成制度,這與企事業(yè)單位財務(wù)部的管理機(jī)制相差甚遠(yuǎn)。在企事業(yè)單位中,財務(wù)部是個獨(dú)立的部門,部分企事業(yè)單位還規(guī)定會計、出納要有獨(dú)立的辦公室。會計人員要對實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記賬、算賬、報賬等等一系列會計核算,而出納人員則只負(fù)責(zé)出納、現(xiàn)金收付等工作。兩者互相監(jiān)督、互相制約。而在高校的班費(fèi)管理過程中,會計、出納雙重職責(zé)都由生活副班長一人承擔(dān)。盡管大部分生活副班長恪盡職守、任勞任怨,但是由于沒有學(xué)習(xí)過財會方面知識,在管理班費(fèi)過程中還是會出現(xiàn)各種問題,這就導(dǎo)致班級里一部分同學(xué)對生活副班長的工作失去信任、頗有微詞。
4.支出使用缺失發(fā)票憑證
對班級的班費(fèi)支出來講,很多情況下都是金額小、項目多。比如,復(fù)印打印題單,采購水彩筆、畫紙等文娛用品,購買班團(tuán)會的水果、電池等物品。這些支出金額小,如電池、紙筆等三元五元即可、但項目多,一個班團(tuán)會活動就會需要小到電池、膠帶,大到水果、道具,每一樣都需要班費(fèi),但是又不是每一樣都能開具發(fā)票憑證。而在企事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中,財務(wù)支出流程有明文規(guī)定是需要正規(guī)單位出具的正規(guī)發(fā)票,這點(diǎn)毋庸置疑,這使得企業(yè)財務(wù)的每一筆支出都有帳可查、有據(jù)可循。在財務(wù)支出的問題上,單位領(lǐng)導(dǎo)和單位員工只有金額支出項目不同,沒有原則要求不同。
5.沒有完善的財務(wù)審批過程
由于沒有完善的財務(wù)管理制度,因此在班級班費(fèi)的使用過程中,也就不存在完善的財務(wù)審批過程。在很多集體活動中,班費(fèi)的使用只要得到班委會成員的口頭認(rèn)可就可以,甚至有的班費(fèi)在使用支出時,只有生活副班長一人做主即可。盡管有時班費(fèi)的使用支出費(fèi)用小、用途急,但是這樣輕而易舉的支出班費(fèi),卻實屬不該。這就是缺乏完善的財務(wù)審批過程造成的后果。班費(fèi)既然是全班同學(xué)的共同財產(chǎn),那么它的使用和支出應(yīng)得到班級大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可才行。企事業(yè)單位的財務(wù)支出過程在對比下就顯得完善和嚴(yán)格,無論支出大小多少、輕重緩急,若非極特殊情況,都必須完成相關(guān)流程,如審核、審批等,方可支出使用。
6.審計監(jiān)督機(jī)制不能有效發(fā)揮作用
雖然班級的班費(fèi)一般會用到班級集體活動項目上,如復(fù)印打印資料、舉辦班級班團(tuán)會等,但是班級同學(xué)對各項班費(fèi)的支出和使用其實并不真實掌握?;蛘哒f,知道了解班費(fèi)的使用支出方向和金額,但是否同意班費(fèi)的使用支出方向和金額,就見仁見智了。班級大部分同學(xué)在班費(fèi)的使用支出上起不了監(jiān)督和審計的作用,因為大部分同學(xué)不在意班費(fèi)的使用。即使有些同學(xué)很在意班費(fèi)的使用,也不知道怎樣參與其中。但是在企業(yè)中,財務(wù)管理就不會存在類似的問題。從企業(yè)的董事會到審計管理委員會,從審計部門到財務(wù)部門,都有專人專項的負(fù)責(zé)財務(wù)的支出使用過程,層層的審計監(jiān)督機(jī)制,保障企業(yè)的財務(wù)運(yùn)作沒有差錯。
7.往來賬目模糊不實
大多數(shù)班級的生活副班長管理班級班費(fèi)都會盡職盡責(zé)、任勞任怨。對班費(fèi)也會有詳細(xì)的收支記錄,但是因為未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財務(wù)管理知識,這個賬簿記錄的實則更像是流水賬。很多賬簿上只是寫明某年某月購買某物、支出某元、剩余某元,負(fù)責(zé)人的生活副班長會將有無發(fā)票記錄在后面,不負(fù)責(zé)任的生活副班長則不關(guān)心有無發(fā)票。所以這種賬簿記錄實則毫無意義,根本體現(xiàn)不了班費(fèi)的收支使用情況,不能作為有意義的證明。如果生活副班長出現(xiàn)貪污或違規(guī)操作,更無從考證賬簿記錄的真實性。相比之下,企業(yè)財務(wù)管理卻在往來賬目上顯得嚴(yán)謹(jǐn)明了。雖然班費(fèi)的使用支出不能同企業(yè)財務(wù)管理相提并論,但是可在班費(fèi)使用支出上嚴(yán)格把關(guān),這樣可將真正的班費(fèi)落在實處,讓班費(fèi)的管理明了細(xì)化,讓班級所有同學(xué)都能認(rèn)可。
二、高校班費(fèi)管理與企業(yè)財務(wù)管理的異同
班費(fèi)管理其實與企業(yè)財務(wù)管理一樣,應(yīng)遵循相應(yīng)的原則和制度,只有這樣,班費(fèi)才能得到有效的使用。
1.組織機(jī)構(gòu)和成員對比
企業(yè)運(yùn)行所需的原始資金都是由股東出資,公司的所有權(quán)自然就掌握在出資的股東手里。同理,班費(fèi)是由班級所有成員繳納的,那么班費(fèi)的所有權(quán)自然也應(yīng)是班級全體同學(xué)。同時,對班級的管理來講,雖不一定完全和企業(yè)的管理等同,但至少也要對應(yīng)著企業(yè)理順管理者的關(guān)系。相對于企業(yè)的管理者,如總裁、總經(jīng)理、各部門經(jīng)理等,對班級來說,就應(yīng)有班長、副班長、主管班費(fèi)的生活副班長和其他班委成員。在企業(yè),因為運(yùn)行資金數(shù)額較大,所以財務(wù)部門有正規(guī)的管理,專業(yè)的人員。而班級的班費(fèi)數(shù)額少,班費(fèi)的使用管理,只是生活副班長和其他委員即可輕松應(yīng)付。
2.資金費(fèi)用的對比
企業(yè)的運(yùn)行離不開原始資金的運(yùn)轉(zhuǎn),股東們向企業(yè)注入原始資金為的是能讓自己的資金獲得更豐厚的回報收益,達(dá)到“錢生錢”的根本目的,這是企業(yè)保持良好運(yùn)行最終目的。而高校里班級活動的正常開展,也離不開班費(fèi)。班費(fèi)同樣也是由班級同學(xué)提供的,但不同的是,班費(fèi)提供不能像股東一樣有選擇性的注資,而且多數(shù)班費(fèi)也沒有獲得回報收益的可能性。盡管班費(fèi)的金額很有限,但是如果能正確的使用好班費(fèi),可創(chuàng)造更多的價值和更團(tuán)結(jié)的班級氛圍,使有限的資產(chǎn)變成無限的精神力量。當(dāng)現(xiàn)有的資金不能滿足企業(yè)的生存和發(fā)展的時候,那么企業(yè)要想得到更快更好的發(fā)展,就需要股東們給企業(yè)注入更多的資金。班級的班費(fèi)管理其實同企業(yè)的財務(wù)管理的道理一樣,當(dāng)班級的班費(fèi)金額不足的時候,就需要班級的所有同學(xué)向班級重新繳納班費(fèi),或在每學(xué)期開學(xué)初的時候定期繳納班費(fèi)。如果班級將要畢業(yè)或面臨實習(xí)等班集體解散的情況,那么班級應(yīng)將班費(fèi)按照均分的金額退還給班級所有同學(xué)。如果班級里的個別同學(xué)遇到休學(xué)、退學(xué)、應(yīng)征入伍等離開班集體的情況時,班級的班費(fèi)也應(yīng)按照均分的金額退還給這些同學(xué)。這些管理制度其實等同于企業(yè)財務(wù)的管理制度,在企業(yè)面臨破產(chǎn)的時候,企業(yè)會在償還債務(wù)、支付工薪后,將企業(yè)剩余的資金按照份額退還給各個股東。
3.財務(wù)管理制度的對比
在企業(yè)里有財務(wù)部等專屬的部門和會計、出納等專業(yè)人員來負(fù)責(zé)企業(yè)的資金核算等。這些專業(yè)的人員能很好的完成企業(yè)財務(wù)管理等相關(guān)工作,他們會認(rèn)真準(zhǔn)確的記錄下企業(yè)各部門發(fā)生變化的每一筆交易金額和企業(yè)往來賬目的進(jìn)出資金,并歸檔整理,做出分析。企業(yè)財務(wù)部會在規(guī)定的時間里,提供企業(yè)財務(wù)報表等記錄賬簿給企業(yè)的股東,讓股東們知曉和掌握企業(yè)的資金流向。當(dāng)企業(yè)缺少運(yùn)作周轉(zhuǎn)資金時,企業(yè)財務(wù)部會向企業(yè)提出報告,由股東們注入資金或進(jìn)行新的融資。在班級的班費(fèi)管理上,班級生活副班長的職責(zé)也是同樣,他負(fù)責(zé)管理班級班費(fèi),負(fù)責(zé)記錄班級班費(fèi)的收繳和使用支出、負(fù)責(zé)記錄班級班費(fèi)的使用情況,并在定期向班級同學(xué)出示班費(fèi)的收繳和使用支出記錄,接受大家監(jiān)督。當(dāng)班費(fèi)存在不足或者缺失的情況下,生活副班長有義務(wù)向班委會提出報告,申請增加班費(fèi)的投入或者進(jìn)行班費(fèi)的收繳等。其實,不管是企業(yè)還是班集體,對于資金的合理管理使用,都是為了能使資金在最小的投入下,達(dá)到最大的價值。企業(yè)追求的是利益最大化,而作為班集體追求的是更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
三、運(yùn)用企業(yè)財務(wù)制度有效規(guī)范高校的班費(fèi)管理
1.從思想上提高對班費(fèi)管理的重視程度
應(yīng)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,讓班級里所有同學(xué)都知曉,班費(fèi)管理不單單只是班級干部的分內(nèi)之事,而是班級全體同學(xué)的分內(nèi)之事。對班級的管理者來說,可讓班級干部承擔(dān)起對班費(fèi)應(yīng)有的責(zé)任,及時掌握和監(jiān)督班費(fèi)的使用和收支情況,通觀全局,對班費(fèi)的使用有更進(jìn)一步的想法,使班費(fèi)發(fā)揮出更有效的價值。對管理班費(fèi)的生活副班長來說,應(yīng)竭盡全力、認(rèn)真負(fù)責(zé),及時記錄和匯總班費(fèi)的使用,避免班費(fèi)的浪費(fèi)和流失。要通過企業(yè)財務(wù)管理制度讓班級全體同學(xué)知道,每個人對待班費(fèi)管理都有責(zé)任和義務(wù)。有效的班費(fèi)管理會提升班級的向心力和凝聚力,使得班級同學(xué)都會積極參與班級文體活動、關(guān)注班級發(fā)展、諫言班級建設(shè)。
2.制定完善的班費(fèi)報銷制度
企業(yè)的財務(wù)報銷制度相對完善和嚴(yán)格,使得企業(yè)資金不會憑空流失和浪費(fèi)。企業(yè)有專業(yè)的管理人員,這是班級班費(fèi)管理無法比擬的。但是在班費(fèi)管理和使用上,可與企業(yè)財務(wù)管理的會計和出納一樣,設(shè)定兩個管理人員,分別管理出入賬記錄和使用資金。只有這樣,才能在班費(fèi)的使用上,通過制度的約束,使兩個管理人員互相監(jiān)督、互為督促,最大程度地避免資金的流失和浪費(fèi)。同時,在班費(fèi)的報銷制度上,應(yīng)與企業(yè)財務(wù)報銷制度相同,實行實報實銷的制度。所有報銷的費(fèi)用,應(yīng)都有相關(guān)的票據(jù)作為佐證。
3.實現(xiàn)規(guī)范化的監(jiān)督體系
建立有效的班費(fèi)監(jiān)督體系,讓班級同學(xué)都參與到其中。摒棄“事不關(guān)己,高高掛起”的思想。班費(fèi)使用賬目應(yīng)定期公開,及時讓同學(xué)們了解班費(fèi)的使用等情況。在班費(fèi)的管理和使用中,應(yīng)采取有效的財務(wù)預(yù)算制度,勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、避免浪費(fèi)。同時,將財務(wù)預(yù)算的使用支出提起公開,由班級干部或班級成員集體討論通過。即使遇到財務(wù)預(yù)算范圍以外的支出,也應(yīng)在財務(wù)支出前,由班級干部代表和普通同學(xué)代表討論通過。
4.建立層級的審批制度
班費(fèi)雖然與企業(yè)運(yùn)作資金數(shù)額相差甚遠(yuǎn),但是班費(fèi)的使用應(yīng)有一定的制度約束才能發(fā)揮出最佳效果。班費(fèi)的審批不應(yīng)只有生活副班長一人主管、一人審批,而應(yīng)建立層級的審批制度。具體情況應(yīng)根據(jù)班費(fèi)的多少和用途,建立各班的審批制度。比如,200元以下的常規(guī)支出,如統(tǒng)一使用印制復(fù)習(xí)資料,可以由生活副班長審批。200—300元的預(yù)算外支出,應(yīng)有班委會成員共同審批。300元以上的支出,應(yīng)由全班同學(xué)集體表決才能通過審批等。
作者:隋艷 單位:遼寧醫(yī)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,財務(wù)管理工作內(nèi)容也在不斷更新,學(xué)校的財務(wù)管理需要提升水平,才能適應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展。要提升學(xué)校財務(wù)管理水平,關(guān)鍵的是要發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。以下就針對當(dāng)今高中財務(wù)管理制度上出現(xiàn)的一些問題制定了有效對策。
(一)政府加大對學(xué)校財政方面的投入
現(xiàn)在的一些地方政府為了鼓勵各高中院校提高教學(xué)質(zhì)量,對學(xué)校進(jìn)行財政投入支付全部教師工資作為獎勵。但是,對于學(xué)校教職工崗位的津貼則需要學(xué)校自行解決。高等類學(xué)校的教職工少說也有六七百個,這些崗位津貼加起來對學(xué)校來說就是一筆不小的財務(wù)支出。鑒于此,為了維持教學(xué)活動正常進(jìn)行,就出現(xiàn)了學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象。所以,地方政府要根據(jù)學(xué)校實際情況持續(xù)給予財政支持,保障學(xué)校各種活動正常開展。這不僅能夠減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且能從根本上解決學(xué)校亂收費(fèi)的問題。
(二)健全各項財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)行為
健全財務(wù)管理制度是開展財務(wù)管理工作的基礎(chǔ),也是規(guī)范操作的基本條件。高中學(xué)校的財務(wù)管理制度包括:資產(chǎn)管理制度、財務(wù)公開制度、現(xiàn)金管理制度、預(yù)算管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度等。在完善過程中,要根據(jù)學(xué)?;厩闆r和本地經(jīng)濟(jì)情勢,適當(dāng)制定出具有良好操作性和實用性的管理方式,真正將制度落實到財務(wù)管理業(yè)務(wù)中去,取得良好教學(xué)效果。另外,如果有些學(xué)校沒有足夠的能力自己健全財務(wù)管理制度,可以請求上級教育行政部門和財務(wù)部門幫助,對學(xué)校財務(wù)管理制度方面的不足提出一些建議和指導(dǎo)。最后,校長和財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,起到榜樣作用,嚴(yán)厲制止違反法規(guī)校規(guī)的行為,從源頭上提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)預(yù)算控制度,實行資金集中制
資金集中制如果能在學(xué)校得到實行,這將對學(xué)校財務(wù)管理工作來說是莫大的幫助。學(xué)校作為一個特殊的資金管理者,許多財政業(yè)務(wù)都是分散、不連續(xù)的,更不用說資金能夠完全集中起來。這就導(dǎo)致在進(jìn)行財務(wù)活動時出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足、財政赤字等現(xiàn)象。因此,為了提高學(xué)校財務(wù)管理工作質(zhì)量和水平,就要對學(xué)校經(jīng)費(fèi)執(zhí)行資金集中制原則,加大預(yù)算控制力度,保障財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
(四)具體監(jiān)督學(xué)校財務(wù)管理
一個高中院校如果只有財務(wù)管理制度,沒有監(jiān)督制度,這個財務(wù)管理制度等于是擺設(shè),不能起到任何作用。所以,學(xué)校管理者必須要時刻監(jiān)督學(xué)校財務(wù)支出狀況、核查財務(wù)記錄數(shù)據(jù)、保存好財務(wù)賬本,以達(dá)到保障財務(wù)管理工作正常有序進(jìn)行的目的,為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、結(jié)束語
二、嚴(yán)格執(zhí)行辦公室財務(wù)管理制度,建立健全各類賬務(wù),及時準(zhǔn)確地做好會計核算工作,做到賬賬相符,賬實相符,賬物相符。
三、經(jīng)費(fèi)開支實行 “分級審批”辦法。
1、經(jīng)費(fèi)開支范圍:
(1)經(jīng)常性開支,每月發(fā)生的日常開支。
(2)臨時性開支,包括辦公耗材、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、固定電話費(fèi)、辦公設(shè)備維修、辦公用房小維修、車輛燃油等。
(3)辦公設(shè)備購置及基建維修項目,包括計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公家具等設(shè)備購置及大型基建維修項目。
(4)其他開支。
2、審批原則:5000元以下的,由辦公室主任審批;5000元以上的,報請主任辦公會研究同意后,由辦公室主任審批。
四、嚴(yán)格履行財務(wù)票據(jù)報銷程序,報銷單據(jù)必須由經(jīng)辦人列清事由并簽字,經(jīng)財務(wù)組審查后,報請辦公室主任審批。
接待費(fèi)支出,按《文博會接待管理制度》相關(guān)規(guī)定,提供相應(yīng)票據(jù)及資料,經(jīng)財務(wù)組審查后,報請辦公室主任審批。
五、辦公室日常辦公用品實行統(tǒng)一購置配備,統(tǒng)一發(fā)放,統(tǒng)一審批。使用辦公用品一律先申報后辦理,并履行登記審批等手續(xù)。嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉的辦公設(shè)備,不購買高檔辦公用品。
六、規(guī)范報銷程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照財政集中支付管理辦法,對超過現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)(1000元)的開支,原則上以轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,不得使用現(xiàn)金結(jié)算;對接待費(fèi)、差旅住宿、燃油等《公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》規(guī)定范圍內(nèi)的公務(wù)支出,一律使用銀行卡刷卡結(jié)算。
七、及時報銷各項開支費(fèi)用,接待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用自發(fā)生之日起7日內(nèi)報財務(wù)組審查,車輛燃料費(fèi)用按月結(jié)算報銷。
八、辦公室財產(chǎn)實行統(tǒng)一造冊登記管理,按造冊登記的財產(chǎn)名稱、數(shù)量分別進(jìn)行使用和管理。實行人員調(diào)入調(diào)出財產(chǎn)移交管理制度,如有財產(chǎn)缺失的,由有關(guān)責(zé)任人照價賠償,工作人員辦理調(diào)動等手續(xù)時,須先結(jié)清財務(wù)及財產(chǎn)移交手續(xù),否則不予辦理其相關(guān)手續(xù)。辦公室財產(chǎn)不得借出,如須借出,需經(jīng)主任批準(zhǔn),辦理借用手續(xù)后方能借出,損毀、遺失財產(chǎn)一律照價賠償。
九、財務(wù)組及財務(wù)會計要合理使用各項資金,嚴(yán)格審核報批程序,每月對財務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析,并向負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)報表。
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀