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工程項(xiàng)目投資管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；投資；管理

工程項(xiàng)目投資控制是指以建設(shè)工程項(xiàng)目為管理對象，為在工程項(xiàng)目投資計(jì)劃值內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而對工程建設(shè)活動中的投資進(jìn)行的規(guī)劃、管理及控制。工程項(xiàng)目投資管理都有一個非常明確的目標(biāo)，即有效地利用有限的資金，以盡可能快的速度及優(yōu)良的施工質(zhì)量建成項(xiàng)目工程，取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目投資控制包括將積極因素所產(chǎn)生的影響效果最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化2個方面的內(nèi)容。工程項(xiàng)目投資管理對項(xiàng)目的進(jìn)度、工程的質(zhì)量及對工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃、采購等諸多方面都比較重視。并形成有機(jī)的管理框架。20世紀(jì)9 0年代以后，工程項(xiàng)目投資管理更加側(cè)重人的因素，注重顧客的需求及實(shí)施更人性化的管理。工程項(xiàng)目投資管理對策是指為處置風(fēng)險(xiǎn)及避免或減少損失所采取的各種措施，這種處理技術(shù)的主要特征是力圖避免或減少涉及風(fēng)險(xiǎn)各方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其影響，消除或抑制風(fēng)險(xiǎn)因素，防止投資風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最低限度，一般在損失發(fā)生前實(shí)施?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)是指直接避免能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)和活動，以消除可能發(fā)生的損失。在我國，每年的工程項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，投資的成敗會直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高，因此工程項(xiàng)目投資管理具有極其重要的研究價(jià)值。因此本，文就工程項(xiàng)目投資管理做簡單分析論述。

1 現(xiàn)階段工程項(xiàng)目投資存在的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指由于從事某項(xiàng)特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)的損失，以及 自然破壞或損傷的可能性工程。項(xiàng)目投資管理風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目管理活動或事件中消極的后 果發(fā)生的潛在可能性，工程項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理不可缺少的一個部分。投資市場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在政治、金融方面、信用、技術(shù)及資源等方面，因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資是一個可持續(xù)的過程，它受投資市場中諸多因素的直接或間接影響，所以工程項(xiàng)目投資存在風(fēng)險(xiǎn)成為必然。當(dāng)前，國內(nèi)的工程項(xiàng)目投資體制有待完善，有些工程項(xiàng)目投資過程中往往只注重短期利益，而忽視了資金、人才、技術(shù)、品牌、管理等決定性因素，這使得工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。工程項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)前的決策正確與否，而工程項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告在其中的作用最為關(guān)鍵。目前，相當(dāng)多的工程項(xiàng)目可行性報(bào)告是先定性為可行，然后再去論證它正確與否，這就給工程項(xiàng)目投資帶來了未知的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目是否可行在很大的程度上取決于工程項(xiàng)目投資成本控制，此外還包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過程，不僅包括自然災(zāi)害、各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的不確定性，而且也包括由技術(shù)性和管理性問題引起的經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。

工程項(xiàng)目投資過程是一個既復(fù)雜又不確定的過程，它涉及方方面面的關(guān)系且存在較大變數(shù)，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①由于相關(guān)信息的滯后性，相關(guān)信息加工處理需要一定的時間，這樣任何一個信息都會比該事物本身滯后，造成形成信息不及時，最終引發(fā)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。②通常，投資者認(rèn)識事物的深度及角度的能力有限，投資過程中對未來的預(yù)見存在不確定性；投資者的認(rèn)知能力有限，在投資過程中，投資者往往只能通過各種描述信息及數(shù)據(jù)去認(rèn)識、了解工程項(xiàng)目并預(yù)見工程項(xiàng)目的未來發(fā)展趨勢，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。

2 工程項(xiàng)目投資管理的對策

工程項(xiàng)目投資控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要組成部分，是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程采取的有效措施。工程建設(shè)項(xiàng)目的生命期可分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段?；诠こ添?xiàng)目投資運(yùn)動規(guī)律及運(yùn)動的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目投資的控制涉及各個方面，其基本控制原理如下：全過程、全方位的控制，不同投資主體的控制，以主動控制為主、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制，合理設(shè)置控制目標(biāo)。把工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算及竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用財(cái)力、物力、人力，獲得最大投資效益的目的。進(jìn)行多個方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，選擇確定最佳的工程項(xiàng)目建設(shè)方案。首先，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過大，會超過工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場的需求量，從而導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，造成工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下降；工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過小，使資源得不到有效配置，致使單位產(chǎn)品成本相對較高，經(jīng)濟(jì)效益低下。其次，工程項(xiàng)目建設(shè)水平及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合國內(nèi)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考慮，根據(jù)不同 的功能、不同的規(guī) 模、不同的地區(qū)、不同的等級來合理確定。再次，建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的選擇，不僅要符合國家總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且周邊環(huán)境要適合項(xiàng)目未來的發(fā)展，并考慮城市與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的原則。最后，工程項(xiàng)目建設(shè)的各種材料供應(yīng)，供應(yīng)點(diǎn)既要遠(yuǎn)近適宜，又要經(jīng)濟(jì)合理，從而選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。合理地確定投資估算，同時建立科學(xué)決策體系，投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的關(guān)鍵，只有抓好投資估算工作才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提條件，就是工程項(xiàng)目決策的科學(xué)化和制定合理的投資估算指標(biāo)。工程項(xiàng)目投資決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于制定決策責(zé)任制和建立經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)體系和科學(xué)的決策體系。因此，建立科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目投資決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工程項(xiàng)目投資估算指標(biāo)，是抓好投資估算的關(guān)鍵所在。

優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是有效控制工程項(xiàng)目投資的方法之一，其中經(jīng)常采用的是設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等方法。這就要求工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員密切配合工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員，在初步設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真做好多個方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而選出最佳的方案，以達(dá)到有效控制工程項(xiàng)目投資的目的。工程項(xiàng)目施工階段的工程投資控制，是按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 及圖紙組織施工的階段，即把工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙付諸實(shí)現(xiàn)的過程。工程項(xiàng)目施工階段采用的工程投資控制措施主要有進(jìn)行工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)，合理選擇施工單位；優(yōu)化工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選最佳施工方案；合理安排及使用項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目變更；處理好工程項(xiàng)目索賠等。

3 結(jié)語

總之，對工程項(xiàng)目投資管理必須堅(jiān)持全過程、全方位管理的原則、工程項(xiàng)目建設(shè)從所處地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地理環(huán)境、用途、風(fēng)格、基本配置、功能到使用對象等方面各不相同；工程項(xiàng) 目涉及眾多的工程專業(yè)、工藝要求及施工工序等復(fù)雜環(huán)節(jié)，可以說，工程項(xiàng)目從開始的概念形成到最終的完成，每個階段、每個環(huán)節(jié)都是龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)中不可缺少的一個部分，而且容不得半點(diǎn)馬虎。工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在很多不確定性因素，使工程項(xiàng)目投資管理成為工程項(xiàng)目管理中日益重要的一個組成部分。國內(nèi)各個相關(guān)單位應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善、加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，使工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建玲，建設(shè)工程投資控制[M] .鄭州：黃河水利出版社，2011（2）

工程項(xiàng)目投資管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項(xiàng)目；投資管理；投資控制

建設(shè)工程項(xiàng)目往往具有工期長、投入大、人力物力需求量大、與社會效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系密切等特點(diǎn)，因此，相對于其他工程項(xiàng)目，建設(shè)工程項(xiàng)目的投資管理重要性更高。在強(qiáng)有力的政策推動底下，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目得到空前的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的投入資金也不斷增多。但是，與這個勢頭相反的是建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理水平，目前的建設(shè)工程項(xiàng)目往往缺乏高質(zhì)、有效的投資管理，仍存在普遍的超出預(yù)算、概算、估算的現(xiàn)象，且超出情況比較嚴(yán)重。因此，對建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的研究意義十分重大。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的作用和目的

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，投資管理是其最重要的組成之一，它包括對建設(shè)工項(xiàng)目管理中的規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、施工階段以及竣工決算等階段的資金控制管理，責(zé)任是把工程項(xiàng)目中的上述階段的資金投入控制在合理的限額內(nèi)，對資金的變動或者偏差進(jìn)行及時的穩(wěn)定和糾正，以確保工程項(xiàng)目能夠更好、更快、更經(jīng)濟(jì)地完成目標(biāo)，并提高工程項(xiàng)目帶來的的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。對于不同的建設(shè)工程項(xiàng)目階段，需要有針對性地設(shè)置不同的投資管理方案，根據(jù)項(xiàng)目的不同階段，投資管理可分為投資估算、投資概算和投資預(yù)算，投資估算是以完成工程設(shè)計(jì)階段的投資管理設(shè)計(jì)方案為目的；投資概算是以完成施工圖設(shè)計(jì)階段的投資管理為目的；而投資預(yù)算是以做好施工階段的投資管理為目的。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)時建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理模式的缺陷

目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的模式主要是由企業(yè)中的設(shè)計(jì)、采購、施工部門分別在企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下各自進(jìn)行投資管理的垂直型管理。在這種垂直型的投資管理模式下，各部門雖然能夠?qū)Ｐ耐瓿筛髯缘墓芾砣蝿?wù)，但是由于企業(yè)對工程項(xiàng)目的整體投資管理意識不強(qiáng)，各部門之間往往缺少橫向的溝通交流，導(dǎo)致各部門沒有在工程造價(jià)管理目標(biāo)上達(dá)成統(tǒng)一，嚴(yán)重的甚至使投資管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和工程實(shí)際需要脫節(jié)。

（二）工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理不合理

現(xiàn)時的建設(shè)企業(yè)一般都沒有對工程項(xiàng)目的前期工作提起足夠的重視，有的甚至還以走形式的心態(tài)來完成前期工作，包括在對項(xiàng)目建議書進(jìn)行編制時沒有做好資金估算、編制內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況不合，擬定的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)方案過于片面，沒有對每個影響工程項(xiàng)目投資帶來風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理不合理。再加上建設(shè)工程項(xiàng)目通常具有工期長、資金投入量大、市場的經(jīng)濟(jì)因素變動難以預(yù)測等基本特點(diǎn)，從而使投資管理難度變得更加大。

（三）沒有做好設(shè)計(jì)階段投資管理工作

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是對項(xiàng)目整體投資管理影響最大的一步，但事實(shí)上，設(shè)計(jì)階段的投資管理工作往往沒有取得預(yù)期中的成效。導(dǎo)致工程投資失控的主要原因有設(shè)計(jì)深度不足以應(yīng)付復(fù)雜的投資管理工作，資金分配標(biāo)準(zhǔn)不合理以及設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)過多的變動因素和漏項(xiàng)現(xiàn)象等。

（四）工程投資確定方法落后

我國建設(shè)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的確定方法基本上以設(shè)計(jì)概算為主，但我國統(tǒng)一編制的設(shè)計(jì)概算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對落后，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于工期比較長，所以施工期間的市場供求關(guān)系，原材料和勞動力的物價(jià)以及貨幣的匯率等都會有比較大幅度的變動，因此實(shí)際的投資效果會與當(dāng)初的設(shè)計(jì)概算有不小的偏差，從而令設(shè)計(jì)概算沒法達(dá)到高質(zhì)的投資管理效果。

（五）招投標(biāo)和合同管理的規(guī)范化還不完善

在我國的項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)中，由于沒有完善的招投標(biāo)規(guī)范和強(qiáng)有力的法律監(jiān)管，最終中標(biāo)的企業(yè)基本上一開始就由內(nèi)部決定好，腐敗問題較為嚴(yán)重，加上人為操縱因素太多，導(dǎo)致招投標(biāo)市場呈現(xiàn)出混亂的現(xiàn)狀。而且企業(yè)在招投標(biāo)的同時，取出部分來進(jìn)行議標(biāo)，以便進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，這都是招投標(biāo)市場沒有做到高度規(guī)范化的后果。另外，招投標(biāo)中的合同條款沒有嚴(yán)格規(guī)范化，也導(dǎo)致了雙方無法在合同條款上達(dá)成一致，對工程項(xiàng)目的整體進(jìn)行帶來不小的影響。

三、對項(xiàng)目投資管理進(jìn)行階段性的動態(tài)管理

根據(jù)工程項(xiàng)目不同階段的投資管理目的，我們應(yīng)該對工程項(xiàng)目投資管理中每個階段重點(diǎn)采取有針對性的控制措施，因此，整個工程項(xiàng)目的投資管理應(yīng)該是一個動態(tài)管理的過程。

（一）動態(tài)管理的控制過程

在定下合理可行的項(xiàng)目投資管理目的與方案后，其目的與方案需要根據(jù)項(xiàng)目過程的推進(jìn)而作出動態(tài)的調(diào)控，首先要分別對每個階段的實(shí)際投資狀況進(jìn)行全面收集，然后以設(shè)計(jì)好的投資管理目的與實(shí)際情況相對比，如發(fā)現(xiàn)偏差甚至偏離時就必須對往后的投資管理目的和方案采取及時、合理的糾正措施。

（二）動態(tài)管理的糾正措施

在發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資情況與設(shè)計(jì)目的和方案發(fā)生偏差時要進(jìn)行動態(tài)的糾正。動態(tài)的糾正主要分成四大措施，分別是組織、經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)措施，其中組織措施起到了關(guān)鍵的作用，對市場的供求關(guān)系，原材料和勞動力的開支進(jìn)行重新組織。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理全過程的加強(qiáng)措施

建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程都有其相對獨(dú)立的投資管理模式，但是要注意，這并不代表對于每個環(huán)節(jié)投資管理的控制力度都是一樣的，因?yàn)橥角暗耐顿Y管理的效果對最終投資效果的影響越大。因此，我們應(yīng)該把投資管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作上，以實(shí)現(xiàn)對投資情況的有效管理控制。以下就對各階段的投資管理加強(qiáng)措施進(jìn)行分析：

（一）項(xiàng)目建議書的編制階段

在編制項(xiàng)目建議書前，應(yīng)進(jìn)行合理、準(zhǔn)確的投資估算，以及定下資金籌措計(jì)劃，計(jì)算企業(yè)償還債務(wù)的能力，評估工程項(xiàng)目會帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，編制項(xiàng)目建議書要注意深入淺出，要具有適應(yīng)投資管理復(fù)雜性的深度，又必須建立在基礎(chǔ)的可行性上。在這一階段，對工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如在進(jìn)行工程的選址、設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析時，提供可靠的自然、地理、氣象、水文、地質(zhì)、社會、經(jīng)濟(jì)以及交通運(yùn)輸與環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，編制一份具有真實(shí)性和科學(xué)性的可行性研究報(bào)告和投資估算報(bào)告。

（二）可行性研究階段

在完成項(xiàng)目建議書的編制和通過審批后，要以項(xiàng)目建議書來為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案提供可行性的根據(jù)。要對工程項(xiàng)目投資管理的各種影響因素進(jìn)行可行性分析，采用靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合的分析方法對包括市場供需關(guān)系、技術(shù)與選材方案等進(jìn)行可行性預(yù)測。

（三）工程設(shè)計(jì)階段

在對項(xiàng)目投資方案的可行性分析完成后，就可以開始工程的初步設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)計(jì)概算，分別在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上對工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。合理的工程設(shè)計(jì)能夠?yàn)槭┕D的設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)，并能對投資概算進(jìn)行修正。在工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，可以通過施工圖對工程造價(jià)進(jìn)行的準(zhǔn)確預(yù)算，從而確定項(xiàng)目資金的投入。

（四）工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)階段

在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)階段，招投標(biāo)部門需要對工程項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范化與透明化，整頓現(xiàn)在的招投標(biāo)市場，提高招投標(biāo)部門在建設(shè)企業(yè)心目中的信用度。而建設(shè)企業(yè)則要做好招投標(biāo)階段的投資管理，包括對招投標(biāo)文件的編制與，以及編制標(biāo)底、評標(biāo)和決標(biāo)等。

（五）工程項(xiàng)目施工階段

工程項(xiàng)目施工階段的投資管理應(yīng)以盡可能不對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，降低項(xiàng)目造價(jià)，將實(shí)際資金投入控制在設(shè)計(jì)預(yù)算之內(nèi)為原則，按照設(shè)計(jì)要求施工，竣工后還需要做好工程結(jié)算和決算工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的估計(jì)。氣候的變化、不可預(yù)見事件的發(fā)生以及其他條件的變化均會對工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生影響，從而造成實(shí)際進(jìn)度偏離進(jìn)度計(jì)劃，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差得不（下轉(zhuǎn)第39頁）（上接第35頁）到及時糾正，勢必影響進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)相互影響的。所以做好建設(shè)工程進(jìn)度控制是做好項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。

五、結(jié)束語

總而言之，建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理是貫通整個工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用管理工作，是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律法規(guī)于一身的管理技術(shù)，為了通過對工程項(xiàng)目投資管理的合理運(yùn)用，以達(dá)到對建設(shè)工程的資金投入進(jìn)行有效控制的目的。為此，我們要做到運(yùn)用動態(tài)管理的方式對工程項(xiàng)目投資管理的全過程進(jìn)行檢測和糾正，還要注意對于工程項(xiàng)目的不同階段要采用不同投資管理方式。這樣才能使投資管理工作更加有效、合理。

參考文獻(xiàn)：

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[3]裴文杰.如何控制建設(shè)項(xiàng)目投資[J].建筑與預(yù)算，2004（1）.

工程項(xiàng)目投資管理范文第3篇

各階段是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前后在時間上的分布人為劃分的，其實(shí)各階段的工程投資管理工作是交叉的，也就是說工程投資管理沒必要嚴(yán)格階段劃分。在整個建設(shè)周期中設(shè)計(jì)階段是決定投資的最主要階段，這一階段的造價(jià)控制管理工作主要是做好方案比選。為做好該階段的投資控制必須做好的工作如下：①積極推行限額設(shè)計(jì)。它是方案優(yōu)化的主要目標(biāo)；②切實(shí)做好設(shè)計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)小組的組織與領(lǐng)導(dǎo)，詳盡可靠的外業(yè)勘察資料，其他相關(guān)資料的收集與整理，設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)思路的交流與整理等；②設(shè)計(jì)師的配備。積極推行總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制，設(shè)計(jì)師要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也要有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，設(shè)計(jì)師的配備既要滿足橫向不同專業(yè)的要求又要適應(yīng)縱向上不同階段的設(shè)計(jì)深度要求，總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)總體方案的實(shí)施及不同專業(yè)間設(shè)計(jì)師的協(xié)調(diào)與銜接；④方案比選及選定方案的優(yōu)化。這一階段的完備及合理程度將直接影響招投標(biāo)階段控制價(jià)的編制和施工階段“工程變更”及其價(jià)款的調(diào)整幅度。

2招投標(biāo)及簽約合同階段

在工程招投標(biāo)階段積極推行清單計(jì)價(jià)模式，這一階段不僅要求控制價(jià)的編制者要全面熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，還要求其全面了解各專業(yè)定額的子目設(shè)置及其工作內(nèi)容，在清單設(shè)置上力求不漏項(xiàng)，在清單組價(jià)上確保不重復(fù)，在取費(fèi)上嚴(yán)格按要求執(zhí)行。盡量減少以“項(xiàng)”為清單單位的清單子目，減少或控制“暫列金額”的額度。該階段還要注意避免不合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移———把本應(yīng)屬于發(fā)包人的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給潛在投標(biāo)人，因?yàn)檫@既不符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基本原則，又不利于項(xiàng)目投資控制。在現(xiàn)實(shí)中有個別中小型工程的招標(biāo)文件可以說是“毫無保留”地把所有風(fēng)險(xiǎn)都讓潛在投標(biāo)人承擔(dān)，這種不合理的極端情況造成的后果是流標(biāo)或工程質(zhì)量低劣或承包人中途放棄履行“合同義務(wù)”等現(xiàn)象的發(fā)生，這讓項(xiàng)目投資管理適得其反，做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作對順利實(shí)施項(xiàng)目的后續(xù)工作很是關(guān)鍵。施工合同的選擇應(yīng)積極推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》（各行業(yè)的“示范文本”有所不同），格式及通用條款應(yīng)全文引用，專用條款應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況專門定制。對容易引起爭議的“工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付、價(jià)款調(diào)整與結(jié)算等”專用條款的說明應(yīng)盡可能詳盡，杜絕使用模糊語言或模糊語句，在語句的內(nèi)涵與外延上要界定明晰，不留缺口。

3施工階段

雖然在項(xiàng)目的整個建設(shè)周期中決定項(xiàng)目投資的階段主要在設(shè)計(jì)階段，但項(xiàng)目施工階段是形成實(shí)物投資的最主要階段，這一階段的造價(jià)管理將直接影響項(xiàng)目投資的效果，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段尤其是施工階段的造價(jià)管理工作就顯得十分必要。主要措施如下：

（1）嚴(yán)格合同履行。是指發(fā)承包施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方就項(xiàng)目施工及其相關(guān)方面的實(shí)施達(dá)成的合意，嚴(yán)格履行是法律的要求，誠實(shí)信用是基本原則。誠實(shí)信用地嚴(yán)格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預(yù)防項(xiàng)目投資增加的最根本的途徑。

（2）及時正確處理各種索賠。索賠其實(shí)是雙向的，承包人可以向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可以向承包人提出索賠（也稱反索賠），本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關(guān)于索賠的處理程序和時限要求，對此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對超越合同規(guī)定時限提出的索賠要求應(yīng)給以拒絕，但應(yīng)給以記錄并輔以說明（包括必要的文字、影音資料）；對提出的合理索賠要及時處理，在現(xiàn)階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識很淡薄，對合理的索賠沒有及時處理容易導(dǎo)致新的索賠，這不僅會造成最終處理的難度增加，也會造成投資的額外增加；加強(qiáng)索賠相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極預(yù)防和處理索賠事件的發(fā)生，堅(jiān)決反對惡意索賠。

（3）嚴(yán)格控制工程變更。一旦有不可避免的工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起工程變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細(xì)致導(dǎo)致的變更，如勘察設(shè)計(jì)不夠細(xì)致導(dǎo)致的工程形式、性質(zhì)的變更，由于工程量清單編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等；②是由不可預(yù)見的事件引起的變更，如不明的地質(zhì)或地下障礙物導(dǎo)致的基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工作計(jì)劃的變更等。對于前一類變更應(yīng)通過細(xì)化前期工作和加強(qiáng)工作的檢查與審查來減少或避免，對于后一類變更應(yīng)采取積極合理的應(yīng)對措施，減少不必要的費(fèi)用增加。從變更的提出者來看，變更可分為3類，即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進(jìn)行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生，減少因變更控制不嚴(yán)格造成的投資浪費(fèi)。

（4）聯(lián)合經(jīng)濟(jì)簽證。對需要現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的，一律實(shí)施聯(lián)合經(jīng)理簽證，聯(lián)合簽證的主體應(yīng)在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過程審計(jì)人員，必要的還要有勘察設(shè)計(jì)單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟(jì)簽證必須堅(jiān)持現(xiàn)場測量，現(xiàn)場計(jì)量，現(xiàn)場簽字確認(rèn)，并輔以必要的影音資料，堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為投資控制把好簽證關(guān)。

（5）聯(lián)合計(jì)量。工程計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求進(jìn)行。由于采用了清單招標(biāo)與計(jì)價(jià)，有人就認(rèn)為只要承包人提交的工程量不超招標(biāo)工程量就行了，這種認(rèn)為是不正確的。采用清單招標(biāo)與清單計(jì)價(jià)模式是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，清單計(jì)價(jià)模式使工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更合理，同時也是減少工程變更及合同爭議需要，是使項(xiàng)目順利進(jìn)行和有效控制投資的需要。招標(biāo)文件所附的清單工程量是為潛在投標(biāo)人提供一個平等的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，招標(biāo)清單工程量不等同于計(jì)量結(jié)算工程量。因此，對已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應(yīng)根據(jù)合同及計(jì)價(jià)規(guī)范的要求及時進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合計(jì)量，聯(lián)合計(jì)量要有記錄，為工程進(jìn)度款支付和投資控制做好基礎(chǔ)工作。

（6）及時支付工程進(jìn)度款。及時支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款是保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。對符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計(jì)量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應(yīng)及時按合同要求支付，避免由于支付不及時導(dǎo)致的索賠情況發(fā)生。

4結(jié)束語

工程項(xiàng)目投資管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]油田地面工程項(xiàng)目；投資管理；控制

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0138-01

1 引言

油田地面工程項(xiàng)目作為石油企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)的重要項(xiàng)目之一，對石油企業(yè)的整體效益有著直接的影響，每年石油企業(yè)用于開發(fā)油田地面工程的資金占整個油田勘探開發(fā)總投入的40%左右。合理使用如此大的資金投資，有效控制投資失控的發(fā)生，可以起到節(jié)約成本，提高投資回報(bào)率的實(shí)際意義。

2 油田地面工程項(xiàng)目投資管理存在的問題

2.1 項(xiàng)目規(guī)模不符合實(shí)際生產(chǎn)需要

項(xiàng)目規(guī)模不符合油田生產(chǎn)，影響項(xiàng)目投產(chǎn)后的穩(wěn)定運(yùn)行。投資規(guī)模過大或是過小都會造成投資失控。一方面是不顧后期資源遞減加速，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過大，脫離油田企業(yè)的實(shí)際財(cái)力、物力，容易造成工程項(xiàng)目建設(shè)中的資金浪費(fèi)。例如，注水、污水站擴(kuò)建等工程，如果設(shè)計(jì)規(guī)模過大，可能因?yàn)榕涮自O(shè)施的缺乏使得項(xiàng)目竣工后無法使用，造成閑置浪費(fèi)。另一方面，設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模過小，僅從當(dāng)前需要出發(fā)過渡節(jié)約投資，沒有考慮到油田企業(yè)長期發(fā)展需要。例如，老區(qū)供配電系統(tǒng)改造以及地面系統(tǒng)節(jié)能改造等工程項(xiàng)目使用年限長，設(shè)計(jì)規(guī)模太小，很可能跟不上當(dāng)前油田工藝技術(shù)的發(fā)展速度，項(xiàng)目剛剛建成不久，未滿使用年限即被淘汰，造成重復(fù)建設(shè)。

2.2 建設(shè)前期可行性研究不準(zhǔn)確，工程建設(shè)準(zhǔn)備不到位

大量實(shí)踐表明，工程項(xiàng)目決策階段的投資雖然僅占總投資的2%～5%，卻決定了整個工程70%-80%的投資額，由此可見控制項(xiàng)目前期投資具有重要的意義。我國大部分的油田地面工程的實(shí)施模式是：油田主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、進(jìn)行可行性研究、立項(xiàng)，之后由石油公司自行組織建設(shè)或公開招標(biāo)。由于油田主管部門大多缺乏重大工程項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，也沒有設(shè)立調(diào)研小組進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查，其編制的可行性報(bào)告大多為政策理論性強(qiáng)的文字書，缺乏實(shí)用價(jià)值。不準(zhǔn)確的可行性研究會對項(xiàng)目需求評估造成誤導(dǎo)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不夠嚴(yán)格，甚至可能出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合項(xiàng)目需要的情況。

2.3 施工階段隨意性太大

在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不適合建設(shè)施工實(shí)際情況時，就需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。但是近年來，在實(shí)際油田地面工程項(xiàng)目的施工過程中對設(shè)計(jì)圖紙的修改過于隨意，造成了大量的浪費(fèi)，資金和施工的目標(biāo)超出了預(yù)算，甚至嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)程。造成設(shè)計(jì)方案更改隨意性太大的主要原因有以下：沒有對對施工設(shè)計(jì)的更改進(jìn)行完善、嚴(yán)格的監(jiān)督和監(jiān)管。在施工的過程中，存在著缺乏有效施工監(jiān)督的情況，沒有有效的監(jiān)督，會導(dǎo)致施工的隨意性大幅度增大，對設(shè)計(jì)的整體結(jié)構(gòu)和效果把握不嚴(yán)謹(jǐn)，對施工的流程把關(guān)不嚴(yán)格。另外，一些監(jiān)督施工人員沒有完全掌握設(shè)計(jì)更改簽證等管理知識，導(dǎo)致施工項(xiàng)目更改簽字隨意，盲目簽字，盲目蓋章，更改頻率過高。更有甚者，施工單位為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利潤，故意減少工程量。這些都是由于在施工過程中監(jiān)督工作沒有做到位，隨意性太大造成的。

3 對策研究

3.1 設(shè)計(jì)階段

油田地面工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)高，存在很多不確定性因素。如果在策劃決策階段不進(jìn)行全面詳細(xì)的市場調(diào)查，盲目地追求大規(guī)模，或者刻意節(jié)約，保持過小規(guī)模，都會降低投入資金的利用率，使石油企業(yè)蒙受損失，降低了經(jīng)濟(jì)收益。合理確定工程的規(guī)模，首先必須做好規(guī)模評估分析。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前已建項(xiàng)目，對于已建項(xiàng)目的規(guī)模與投資、發(fā)展的配套性進(jìn)行分析，整合歷史數(shù)據(jù)，建立起一套新的科學(xué)的評估方法，以便盡量保證在工程策劃階段，最遲在設(shè)計(jì)階段確定工程項(xiàng)目各方面的配置關(guān)系以及工程規(guī)模的大小，極大促進(jìn)預(yù)算編制的效率，確保后期投資控制在限額內(nèi)。其次要把握好市場的需求性，在建設(shè)之前對油田的生產(chǎn)發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面了解當(dāng)前油田生產(chǎn)能力、項(xiàng)目需求、當(dāng)前建筑市場等情況，同時掌握國家對石油市場的政治導(dǎo)向，石油價(jià)格波動等，根據(jù)上述調(diào)研結(jié)果確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

另外在設(shè)計(jì)單位的選擇上，可以采取公開招標(biāo)選拔設(shè)計(jì)單位的方法，引入專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目建設(shè)更有技術(shù)保障，能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象。而且公開競爭的環(huán)境有利于控制投資，使得資金使用更加透明。

3.2 施工階段

設(shè)計(jì)階段屬于無形的投資規(guī)劃，而施工階段是將設(shè)計(jì)方案的無形投資轉(zhuǎn)化為有形投資的過程，施工階段也是整個項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵階段。首先，在施工過程中對設(shè)計(jì)方案的更改，一定要以工程量以及實(shí)際需求為依據(jù)，在進(jìn)行嚴(yán)格審核之后方能簽字進(jìn)行更改，另外要盡可能的減少在施工過程中對設(shè)計(jì)方案的更改。其次，加強(qiáng)施工階段中的更改設(shè)計(jì)的各種審批制度的嚴(yán)格性，減少隨意更改建設(shè)設(shè)計(jì)方案的情況的出現(xiàn)，將資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和工程量控制在設(shè)計(jì)方案的范圍內(nèi)。此外，還要加強(qiáng)施工過程中的對工程量的控制與管理，嚴(yán)防通過刪減工程量，從中獲利的行為。最后，健全施工過程中的簽證手續(xù)，對于施工的每道手續(xù)都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)與控制。協(xié)調(diào)施工過程中人力物力等管理，避免出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)。

3.3 驗(yàn)收階段

在油田地面工程建設(shè)竣工之后，使用單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢部門以及施工單位等部門都需要對項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收，對工程的設(shè)計(jì)方案、施工圖紙和監(jiān)督管理等各種資料進(jìn)行審核。驗(yàn)收部門要對工程的設(shè)計(jì)方案和施工過程的各個設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)的對比，仔細(xì)核對工程的工作量，對施工后剩下的施工資料和機(jī)械物件等進(jìn)行詳細(xì)的清點(diǎn)，以確保不會被人鉆了空子，進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移，造成經(jīng)濟(jì)損失。

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工程項(xiàng)目投資管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；弊端；建議

前言

目前，我國政府投資工程基本上是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的管理模式。在這種模式下，許多政府投資的工程項(xiàng)目，投資與建設(shè)、使用、管理混為一體。各級政府直接組織工程項(xiàng)目建設(shè)，自己監(jiān)管自己，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，造成了越位。同時由使用單位組建臨時基建班子，在越位的同時又存在著缺位。臨時班子往往對基建程序和相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，缺乏工程建設(shè)專業(yè)知識和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，無法制訂合理的管理制度和完善的管理方法，致使建設(shè)任務(wù)難以完成，責(zé)任難以落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)難以積累。在這種方式下，行政權(quán)力直接介入工程項(xiàng)目實(shí)施，相互之間缺乏有效的監(jiān)督，極易造成決策失誤或監(jiān)督失效、失靈。建設(shè)單位往往從部門利益出發(fā)，爭項(xiàng)目、爭資金，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，導(dǎo)致超規(guī)模、超預(yù)算，造成社會資源的極大浪費(fèi)，更導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益低下，形成投資黑洞，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，并滋生腐敗。進(jìn)行相關(guān)工程項(xiàng)目管理體制改革勢在必行。

1 目前我國政府投資工程管理的基本狀況

改革開放以來,多元化投資主體的格局逐步形成。工程管理方式也出現(xiàn)了多種形式。目前,全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種

（1）項(xiàng)目法人型。按照國家計(jì)委計(jì)建設(shè)，經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目必須組建項(xiàng)目法人,項(xiàng)目法人為依法設(shè)立的獨(dú)立性機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值、增值,實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

（2）工程指揮部型。該機(jī)構(gòu)一般臨時從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)人通常為政府部門的主管領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)工程項(xiàng)目完成后,即宣布解散。

（3）基建處型。各個行政部門(如教育、文化、衛(wèi)生、體育)以及一些工程項(xiàng)目較多的單位均設(shè)有基建處,在這種模式下,具體項(xiàng)目的實(shí)施一般由后者進(jìn)行,前者主要是進(jìn)行常規(guī)性的行政性管理。

（4）專業(yè)機(jī)構(gòu)型。這是最近幾年隨著改革的不斷深化,我國各省市、地區(qū)通過探索而出現(xiàn)的對政府投資工程的新型的管理方式,按管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分,有政府機(jī)關(guān)型、事業(yè)單位型、企業(yè)型。

2 政府項(xiàng)目投資管理的弊端

2.1 為加快項(xiàng)目建設(shè)，政府投資管理部門放寬管理

部分審批機(jī)關(guān)對于前期及各個階段工作未給予充分重視，部分項(xiàng)目未進(jìn)行可行性研究，或者可研未經(jīng)評估論證就直接批復(fù)立項(xiàng)，或初步設(shè)計(jì)工作不夠細(xì)致，深度不夠，出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、設(shè)計(jì)不合理等問題，造成后期更多，影響了項(xiàng)目工期和整體運(yùn)行效果；部分項(xiàng)目存在程序倒置的現(xiàn)象；出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模調(diào)整，未能嚴(yán)格按照要求及時上報(bào)審批建設(shè)規(guī)模和投資調(diào)整，造成“三超”現(xiàn)象；部分項(xiàng)目未按照要求公開招標(biāo)或者違反規(guī)定分解招標(biāo)造成部分工程細(xì)項(xiàng)遺漏；開工前必須完成的手續(xù)未辦理；監(jiān)理、代建單位現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)不足；不及時辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及財(cái)務(wù)決算工作等。

2.2 征地拆遷成本不斷提高

2010 年12 月國務(wù)院公布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次征求意見稿）》，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見，要求補(bǔ)償金不低于市場價(jià)，實(shí)際上目前不少地區(qū)拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償金遠(yuǎn)高于相關(guān)法律、法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。各別地方政府在征地拆遷上為追求時間效益，在拆遷過程中往往出現(xiàn)以金錢換時間、花錢買效率的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致拆遷成本居高不下。

2.3 政府投資項(xiàng)目缺少系統(tǒng)的管理模式

同時，政府投資項(xiàng)目接受發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察、紀(jì)委等多頭監(jiān)管，權(quán)責(zé)劃分不明確，缺乏對項(xiàng)目全過程、全方位的監(jiān)管，難以對投資實(shí)施有效的控制。雖然國家先后在項(xiàng)目法人責(zé)任制、代建制、監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同制等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，但建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)化程度還相當(dāng)?shù)汀?/p>

2.4 項(xiàng)目全過程的投資管理缺少合格的專業(yè)人才

項(xiàng)目投資管理是專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律和工程經(jīng)濟(jì)知識。目前我國相當(dāng)部分投資管理人員存在明顯不足。

3 改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理的建議

3.1 嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，強(qiáng)化并完善設(shè)計(jì)賠償保險(xiǎn)制度

設(shè)計(jì)是工程管理的源頭。設(shè)計(jì)的深度、精度對工程的成功至關(guān)重要，也是工程建設(shè)過程中防止中標(biāo)人工程變更的重要環(huán)節(jié)。工程實(shí)際中經(jīng)常會出現(xiàn)更改設(shè)計(jì)、追加投資的問題。一個重要原因就是施工圖的質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度不夠，造成工程造價(jià)不斷上升。目前，各地設(shè)計(jì)院層次不一，設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平也良莠不齊，有些設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，表現(xiàn)為設(shè)計(jì)圖紙錯、漏、碰、缺非常嚴(yán)重；有些設(shè)計(jì)院任務(wù)重、人手緊，設(shè)計(jì)圖紙就像應(yīng)付差事，只設(shè)計(jì)不檢查，各專業(yè)不碰頭，其內(nèi)部校對、審核、審定制度形同虛設(shè)，以至于造成圖紙錯誤百出，應(yīng)該通過強(qiáng)化、完善設(shè)計(jì)賠償制度和保險(xiǎn)制度來強(qiáng)化執(zhí)業(yè)責(zé)任，即通過明確責(zé)任和賠償條款，要求設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對由于重大設(shè)計(jì)失誤造成工程造價(jià)變更，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和相應(yīng)賠償責(zé)任。

可選聘一些經(jīng)驗(yàn)豐富、有責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)人員，按專業(yè)分組，負(fù)責(zé)各專業(yè)圖紙的審核校驗(yàn)。對每一份圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，消除圖紙中的錯、漏、碰、缺，嚴(yán)格把關(guān)新產(chǎn)品、新工藝及獨(dú)一無二產(chǎn)品的使用；要審核圖紙的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)程的規(guī)定，設(shè)計(jì)方案能否施工，使用的新材料和特殊材料的規(guī)格、品種能否滿足實(shí)際要求等等。

3.2 完善施工企業(yè)信用評價(jià)體系

一些施工企業(yè)常有拖延工期、克扣或拖欠工人工資、挪用安全技術(shù)措施費(fèi)等損害工程質(zhì)量和工人利益的行為，甚至偷工減料造成工程質(zhì)量事故，給建設(shè)單位造成無法挽回的損失。一些施工單位缺乏專業(yè)、科學(xué)的報(bào)價(jià)機(jī)制，對預(yù)期的施工難度和工程復(fù)雜性等估計(jì)不足，盲目壓價(jià)，使報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于成本，以至于中標(biāo)后根本無法完成任務(wù)，甚至工程建設(shè)到一半退場，導(dǎo)致建設(shè)單位重新招標(biāo)承包商，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，給雙方都造成巨大損失。一些管理不規(guī)范、管理成本較低、不太正規(guī)的企業(yè)，為拿到承建項(xiàng)目，不惜競相壓價(jià)，甚至虧本經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場秩序。建筑市場的圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等屢禁不止。

一個好的施工單位有較高的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平、技術(shù)水平和管理團(tuán)隊(duì)，將給項(xiàng)目的成功帶來很大的保證。針對建筑市場發(fā)育不完善，政府監(jiān)管不到位的問題，建議應(yīng)繼續(xù)通過加快行業(yè)市場化改革進(jìn)程，完善建筑法規(guī)，培育信用體系，通過逐步建立和完善各項(xiàng)改革措施，創(chuàng)造依法者生、違法者亡的市場環(huán)境，培育、完善社會信用體系，體現(xiàn)誠實(shí)信用獲得價(jià)值和失信違約必付代價(jià)，以此營造相互信任和恪守信約的執(zhí)業(yè)氛圍。

3.3 完善監(jiān)理企業(yè)的信用評價(jià)體系

由于目前監(jiān)理單位良

莠不齊，監(jiān)理人員水平高低不一，僅靠監(jiān)理單位預(yù)選名錄還無法真正約束監(jiān)理單位，且監(jiān)理人員流動性較大，即使約束了單位，也難以約束個人。因此目前深圳市建筑工務(wù)署正在與相關(guān)部門溝通，建議政府在完善監(jiān)理企業(yè)信用制度和評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，完善監(jiān)理工程師個人的執(zhí)業(yè)履約情況，此履約評價(jià)以工程管理中容易出現(xiàn)的問題作為評價(jià)細(xì)則，比如監(jiān)理工程師管理水平、技術(shù)水平、協(xié)調(diào)能力、工作質(zhì)量，是否存在失職瀆職行為等等，并建立相應(yīng)獎罰措施。相應(yīng)評價(jià)信息公開并方便查詢，以加大對監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)約束。

3.4 成立質(zhì)量檢查小組，把關(guān)工程施工質(zhì)量

工程質(zhì)量是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬無一失。除了通過監(jiān)理單位來加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)控外，工務(wù)署還通過項(xiàng)目組各專業(yè)技術(shù)人員來把控工程質(zhì)量。同時聘請知名的退休老專家、監(jiān)理公司總工等技術(shù)人才組成質(zhì)量檢查小組，制定質(zhì)量檢查細(xì)則，使質(zhì)量檢查常態(tài)化并為此建立長效機(jī)制。