前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程變更監(jiān)理審核意見范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】:南水北調(diào)工程;施工合同;驗收
[ Abstract ]: South-to-North Water Transfer Project is a large water conservancy project, engineering quality inspection, acceptance behavior is normative, directly affect the quality of the project. This paper discusses how to carry out the South-to-North Water Diversion Project Construction Contract acceptance work.
[Key words]: South to North Water Diversion Project; construction contract; acceptance
中圖分類號:TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
南水北調(diào)工程施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收、合同中約定的其他驗收。其他驗收包括項目法人(或項目管理單位)根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)的階段驗收等。
南水北調(diào)工程施工合同驗收工作的主要依據(jù)是:國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,國務(wù)院南水北調(diào)辦、國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,上級政府主管部門有關(guān)文件,批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更,施工圖紙、技術(shù)要求、技術(shù)說明書和施工合同等。
南水北調(diào)工程施工合同驗收主要包括以下內(nèi)容:檢查所驗工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè);檢查所驗工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集、整理和歸檔情況;檢查所驗工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件,是否有尾工項目;檢查歷次驗收遺留問題的處理情況及相關(guān)記錄,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責(zé)任單位;評定所驗工程施工質(zhì)量等級;討論并形成驗收結(jié)論。
一、分部工程驗收
分部工程驗收是在分部工程所屬的單元工程完成,在該分部工程質(zhì)量檢驗與評定的基礎(chǔ)上,由驗收工作組對該分部工程質(zhì)量進(jìn)行的符合性評價。分部工程驗收由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持。驗收工作組由項目管理單位、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備供應(yīng)(制造)等工程參建單位的代表組成,驗收程序如下:
1、施工單位向監(jiān)理單位提交“分部工程驗收申請報告”;
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到分部工程驗收申請報告后進(jìn)行審查,決定是否同意進(jìn)行驗收并簽署意見。如同意驗收,制定驗收大綱;
3、 項目管理單位將確定的驗收時間、地點通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由監(jiān)理單位組織召開驗收會議;
4、驗收工作組討論并通過“分部工程驗收簽證書”。
二、單位工程驗收
單位工程驗收是在單位工程所屬的分部工程完成,在該單位工程質(zhì)量檢驗與評定的基礎(chǔ)上,由驗收工作組對該單位工程質(zhì)量進(jìn)行的符合性評價。單位工程驗收由項目管理單位主持。驗收工作組由項目管理單位、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備供應(yīng)(制造)、運(yùn)行管理等單位的代表組成,驗收程序如下:
1、施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交“單位工程驗收申請報告”;
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到單位工程驗收申請報告,簽署審核意見,并報項目管理單位;
3、項目管理單位收到監(jiān)理審核意見后決定是否同意進(jìn)行驗收,并簽署審批意見。如同意驗收應(yīng)編制驗收大綱,不同意驗收應(yīng)明確理由;
4、項目管理單位將確定的驗收時間及驗收工作組成員,報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要單位工程驗收應(yīng)通知驗收監(jiān)督管理部門,并組織召開驗收會議;
5、驗收工作組提出單位工程質(zhì)量評定等結(jié)論性意見,討論并通過“單位工程驗收鑒定書”。
三、合同項目完成驗收
合同項目完成驗收是指項目管理單位與施工單位依法訂立的南水北調(diào)工程合同項目完成后,對合同內(nèi)容依據(jù)合同約定進(jìn)行的驗收。
合同項目完成驗收由項目管理單位主持。驗收工作組由項目法人、項目管理單位、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備供應(yīng)(制造)、運(yùn)行管理等單位的代表組成,驗收程序如下:
1、施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交“合同項目完成驗收申請報告”;
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到合同項目完成驗收申請報告后,簽署審核意見,并報項目管理單位;
3、項目管理單位收到監(jiān)理審核意見后,決定是否同意進(jìn)行驗收并簽署審批意見。如同意驗收應(yīng)編制驗收大綱,不同意驗收應(yīng)明確理由;
4、項目管理單位將確定的驗收時間及驗收工作組成員,報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和驗收監(jiān)督管理部門,組織召開驗收會議;
關(guān)鍵詞:項目管理;工作流程;管理流程
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-00-01
前言
自04年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》以來,對項目管理企業(yè)的發(fā)展起著積極的推動作用。而項目管理企業(yè)在眾多方面發(fā)揮了專業(yè)的公司管理作用,如規(guī)范項目的管理工作、加快項目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)單位依據(jù)等。在項目管理公司還沒有參與到項目管理前,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)單位之間的管理流程已經(jīng)較為明確了,若項目管理公司此時參與進(jìn)來,如果管理流程規(guī)范不合理就會造成信息傳送丟失,大大降低工作效率。因此,在項目公司參與到項目管理后,相關(guān)的單位之間的應(yīng)該重新明確管理流程,確保各項工作的順利進(jìn)行,本文就從以下八個方面進(jìn)行研究。
一、立項決策管理
立項決策管理主要是由項目管理公司協(xié)助建設(shè)單位審核合同。建設(shè)單位委托專業(yè)公司進(jìn)行項目建議書、可行性研究文件以及評估研究資料的編制,然后由管理公司協(xié)助建設(shè)單位同專業(yè)公司進(jìn)行服務(wù)合同簽訂,技術(shù)文件要由專業(yè)公司提交,最后由管理公司對專業(yè)公司提交的技術(shù)文件進(jìn)行相關(guān)的審核,若審核通過則管理公司要協(xié)助建設(shè)單位報相關(guān)的部門進(jìn)行批準(zhǔn),將資料進(jìn)行存檔;若審核沒有通過,則管理公司要將提交的技術(shù)文件返回給專業(yè)公司。
二、項目手續(xù)辦理
項目手續(xù)辦理主要是由項目管理公司協(xié)助建設(shè)單位到相關(guān)部門領(lǐng)取資料和表格,其中要涉及到很多內(nèi)容,如選址申請及選址規(guī)劃建議書、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工許可證件等。資料和表格領(lǐng)取后管理公司要按照相關(guān)規(guī)定填報表格和準(zhǔn)備材料,待完成后報相關(guān)的部門進(jìn)行審批,若審批合格就將其登記備案或者取證;若審批不合格相關(guān)部門要將表格和資料返回給管理公司。
三、項目采購管理
項目采購管理是由項目管理公司協(xié)助建設(shè)單位對擬招標(biāo)范圍進(jìn)行合理的劃分,此劃分要從技術(shù)和管理的角度進(jìn)行考慮。委托招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)范圍和要求編制相關(guān)的招標(biāo)文件,然后由管理公司對招標(biāo)文件進(jìn)行審核,若審核通過則將招標(biāo)文件送到招標(biāo)辦進(jìn)行審核;若審核沒有通過則要將招標(biāo)文件返回招標(biāo)。招標(biāo)辦最終審核通過后就可以進(jìn)行招標(biāo)。
四、項目勘察設(shè)計管理
項目勘察設(shè)計管理主要是管理公司通過招標(biāo)確定勘察、設(shè)計單位,根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑等來協(xié)助建設(shè)單位與勘察單位和設(shè)計單位管理進(jìn)行合同簽訂,明確勘察設(shè)計的主要任務(wù)和相關(guān)要求;然后由管理公司協(xié)助建設(shè)單位提交勘察、設(shè)計任務(wù)書,提出初步勘察和初步設(shè)計資料,交由管理公司協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行審核,若審核不通過則要將其返回;若審核通過則提出勘察報告和施工圖,再由管理公司協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行評審、圖紙審查,若不通過則要將其返回,若通過則要提交正式的報告或者施工圖。
五、項目造價管理
項目造價管理首先要確定造價咨詢單位,然后由管理公司協(xié)助建設(shè)單位審核合同,對造價咨詢公司提供的施工圖預(yù)算或者決算提出相應(yīng)的審核意見,并最終的審核意見作為招標(biāo)依據(jù)或者是軍工結(jié)算依據(jù),最終管理公司審核通過再提交正式的預(yù)算或者決算資料,否則要將相關(guān)資料返回。
六、項目實施管理
項目實施管理要設(shè)計多方的部門或單位,比如建設(shè)工程管理部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位以及監(jiān)理和施工單位等,而且由于每個部門所涉及的工作內(nèi)容不同其工作流程也有所不同。下面就簡要介紹一下項目實施管理所涉及的工作流程:
1.施工單位提出的變更流程。施工單位提出變更、監(jiān)理公司進(jìn)行審核、管理公司進(jìn)行審核、建設(shè)單位簽署意見、設(shè)計單位處理、管理公司接收、變更發(fā)放登記。
2.設(shè)計單位提出的變更流程。設(shè)計變更提出、監(jiān)理公司審核、管理公司審核、建設(shè)單位簽署意見、發(fā)放相關(guān)單位。
3.施工單位提出的洽商、進(jìn)度款支付流程。洽商提出和進(jìn)度款支付、建立公司審核、管理公司審核、建設(shè)單位簽署意見、管理公司對前上發(fā)放登記。
4. 質(zhì)量及安全政府監(jiān)督流程。管理公司領(lǐng)取監(jiān)督計劃、假話下發(fā)監(jiān)理和施工單位、待檢點施工單位自檢、監(jiān)理公司檢查、管理公司檢查、組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查。
5. 暫定價設(shè)備和材料認(rèn)可流程。施工單位提出認(rèn)可計劃、監(jiān)理公司組織建設(shè)單位以及管理公司提出品牌要求、施工單位提供樣品、組織相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價。
七、項目信息管理
1.由管理公司協(xié)助建設(shè)單位對設(shè)計單位、招標(biāo)單位、造價咨詢單位的聯(lián)系進(jìn)行統(tǒng)一,然后對施工單位的質(zhì)量安全和施工進(jìn)度進(jìn)行指令下達(dá),并且對其中涉及到的合同及費(fèi)用等事項要與施工單位直接交流,并要報送給相關(guān)的監(jiān)理單位。
2.施工單位要按照事項內(nèi)容向主辦單位上報行文,對施工組織設(shè)計、專項方案以及進(jìn)度計劃和項目周報要同時報告給監(jiān)理單位、建設(shè)單位和管理公司。
3.參與建設(shè)的施工單位之間要互相提供相關(guān)的技術(shù)資料和文件,并且要以監(jiān)理單位作為主報單位,在監(jiān)理單位受到文件經(jīng)審核后要簽發(fā)給其中所涉及到的施工單位或部門,同時也要上報給建設(shè)單位以及管理公司。
八、項目后評價
項目后評價就是在項目投資完成以后要對項目進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分析,并進(jìn)行合理的總結(jié),以利于建設(shè)者今后的學(xué)習(xí),從而提高項目的管理水平。可見,后評價著重服務(wù)于投資決策過程中,也就是通過項目后評價得到的建議信息反饋來不斷的完善管理程序,從而提高決策者的能力,增大透析效益。
結(jié)語
目前,由于建設(shè)單位的項目管理能力還沒有達(dá)到很高的水平,很多建設(shè)單位也沒有充分意識到項目管理過程中各參與單位的責(zé)任重大性,因此,明確項目管理工作中職責(zé)的劃分以及工作流程是迫切需要的,也是提高項目工作效率的關(guān)鍵之所在。上文所述的項目公司參與下的項目管理流程是基于國內(nèi)項目的,也是整個項目管理的主要流程研究。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 工程變更 變更審核
工程實施過程中不可避免地要遇到大量的工程變更,而無論是什么樣的變更,都將涉及業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益,都與費(fèi)用有關(guān),這就要求監(jiān)理工程師能夠妥善處理好變更工程的單價確定問題,使變更既有利于工程順利實施,又不損害業(yè)主和承包人各自應(yīng)享有的利益。
1、工程變更審核工作存在的問題
目前,我們國家對承包商如何上報變更單價、建設(shè)單位與承包商之間如何確定變更單價沒有統(tǒng)一的規(guī)定,這就使得工程變更工作存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、審核工作控制程序細(xì)化程度不夠,各崗位職責(zé)不明確,造成人為因素參與較多。
1.2、審核人員業(yè)務(wù)水平不高。不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標(biāo)文件,不了解現(xiàn)場施工工藝、實際工料及投入,不常深入工地、缺乏經(jīng)驗,往往紙上談兵,被承包人牽著鼻子走,從而導(dǎo)致審核結(jié)果與實際情況偏差很大。
1.3、審核過程中往往存在“長官意識”、“業(yè)主思想”,強(qiáng)迫承包商接受并執(zhí)行業(yè)主審核的單價,造成審核單價失真。
1.4、審核人員談判技巧性不高,說服力不強(qiáng)。往往不能拿出足夠的理由反駁承包商的不合理意見,使談判陷入被動局面。
2、工程變更的審核
建設(shè)單位對工程變更的內(nèi)部管理也要有明確規(guī)定,在監(jiān)理工程師提出變更的初步審核意見后,建設(shè)單位駐工地工程師代表可以組織相應(yīng)專業(yè)的工程師或?qū)<覍こ套兏M(jìn)行論證,形成階段性審核意見后報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工程變更獲準(zhǔn)后,駐工地工程師代表通知監(jiān)理工程師下達(dá)工程變更令,并由監(jiān)理工程師組織工程變更的進(jìn)一步實施。
3、工程變工單價的確認(rèn)
由于工程變更,引起業(yè)主和監(jiān)理工程師與承包人之間的爭端比較多,主要矛盾集中在變更工程的單價確定方面,這就要求監(jiān)理工程師處理工程變更的計價時,數(shù)量上要力求準(zhǔn)確,單價上要合法合理。確定變更工程單價前,需要對變更的原因、變更設(shè)計的可能性、可靠性、造成變更的責(zé)任進(jìn)行研究分析后,才能確定工程單價。
3.1.1 直接套用清單單價確定變更工程單價
該方法主要適用于工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減。采用該方法,容易被業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方接受,在合同意義上講,也是公平合理的。
例如某標(biāo)段在橋梁樁基施工過程中,由于設(shè)計單位計算失誤,需進(jìn)行加樁,原清單中只有樁徑150cm的單價,加樁為130cm,能否直接套用清單單價呢?
分析原因:該變更非承包商責(zé)任造成,應(yīng)予以計價。
確定單價:該工程地質(zhì)沒有變化,在《公路工程預(yù)算定額》4―25節(jié)中,回旋鉆機(jī)鉆孔徑分150cm以內(nèi)和120cm以內(nèi)兩個子目,因此直接套用原清單樁徑150cm鉆孔單價是合適的。
3.1.2 間接套用清單單價確定變更工程單價
該方法主要適用于結(jié)構(gòu)層厚度的改變,配合比的調(diào)整等變更工程項目,采用該方法的優(yōu)點是簡單且有合同依據(jù)。其特點是:如果原單價偏低,則得出的新單價就低,反之,原單價偏高,則得出的新單價也會偏高。
例如某項目瀝青路面原設(shè)計厚度為5cm,且招標(biāo)時業(yè)主規(guī)定采用國產(chǎn)90#重交瀝青,由業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)價2100元/T,后變更為厚度4cm,并采用進(jìn)口瀝青,供應(yīng)價為2800元/T。
三個合同段的投標(biāo)清單單價分別為29.6元/m2、30元/m2、29.8元/m2。變更后采用原清單單價顯然不合理,如何進(jìn)行單價調(diào)整呢?
首先查閱《公路工程預(yù)算定額》,在定額中瀝清混合料的拌和攤鋪、運(yùn)輸均以100m’為單位,當(dāng)攤鋪厚度小于12cm時,機(jī)械定額消耗與鋪筑厚度無關(guān),直接進(jìn)行折算:
4/5×29.6元/m2=23.68元/m2
4/5×30.1元/m2=24.08元/m2
4/5×29.8元/m2=23.84元/m2
然后調(diào)整進(jìn)口瀝青與國產(chǎn)瀝青差價,據(jù)《預(yù)算定額》2―25―28子目,100m3路面實體消耗瀝青14.914T,4cm厚每平方米瀝青差價為:
1m2× 0.04×100m3×14.914T×(2800―2100)元/T=4.17元
最終確定變更單價分別為:
23.68十4.17=27.85元/m2
24.08十4.17:28.25元/m2
23.84十4.17:28.01元/m2
從上例中可以看出,原投標(biāo)清單單價較高,變更后單價也相對較高。但由于不平衡報價現(xiàn)象的存在,采用該方法進(jìn)行計價時,可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響,但只要基于公平原則,不出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象,則該方法還是很適用的。
3.1.3 部分套用清單單價確定變更工程單價
該方法主要適用于這樣的變更工程:變更后的工程實際數(shù)量超過或小于工程量清單中所列數(shù)量的25%,且工程量清單中該工程細(xì)目所列的“金額”或“合價”超過合同價格的2%。采用該方法進(jìn)行變更工程定價,是為了避免當(dāng)變更工程量較大或工作性質(zhì)有重大改變,繼續(xù)采用原清單中不合理的單價,會造成工程總造價的不合理。新的合理單價的確定原則是:原單價偏高,應(yīng)相應(yīng)降低,反之,應(yīng)予以提高,新單價僅適用于超出或減少25%以外部分的工程量。
例如某合同段工程量清單中15cm厚10%石灰穩(wěn)定土墊層單價為13.9元/m2,數(shù)量為89476m2,合同總價為18017353元。后經(jīng)上級部門批準(zhǔn),為了加強(qiáng)路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,多增設(shè)一層相同厚度相同劑量的石灰穩(wěn)定土墊層,如何計算結(jié)算金額呢?
首先判斷是否符合以上“雙控”條件,多增設(shè)一層石灰穩(wěn)定土,超過清單所列工程數(shù)量的100%,大于25%;該細(xì)目合同金額占合同總價的6.4%,大于2%。符合“雙控”條件,
可以進(jìn)行單價調(diào)整。
然后判斷原清單單價是否合理,依據(jù)《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法,結(jié)合工程實際情況,計算出合理的單價應(yīng)為9.5元/m2,顯然繼續(xù)使用原清單單價對超出“雙控”的工程量計價是不合理的,對超出“雙控”部分計價時應(yīng)采用合理的新單價進(jìn)行定價。
所以工程項目最終結(jié)算金額為:
(89476m2十89476m2×25%) ×13.9元/m2十89476m2×75%× 9.5元/m2=2192162元
3.4 采用新的單價確定變更工程造價
該方法主要適用于新增工程,且原清單中沒有相應(yīng)的計量單價的變更工程。新的單價可以按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法,參考投標(biāo)書中的材料價格和有關(guān)費(fèi)率,確定其預(yù)算單價;也可采用相近標(biāo)段清單單價的平均值,或采用相近標(biāo)段的清單單價與標(biāo)底價的加權(quán)平均值。確定新的單價時,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行綜合分析,合理判斷,在業(yè)主與承包商充分協(xié)商達(dá)成一致意見時,再作最后確定,盡量做到處理公正、合理,達(dá)到各方滿意。
例如某合同段原設(shè)計有兩座1―6米蓋板涵,后經(jīng)現(xiàn)場勘察,變更為兩座1―10米鉆孔灌注樁小橋,原投標(biāo)清單中沒有灌注樁小橋單價,后經(jīng)監(jiān)理工程師的調(diào)解,最后業(yè)主與承包商達(dá)成一致意見:采用相近兩合同段小橋細(xì)目單價與開標(biāo)時公布的小橋細(xì)目單價的加權(quán)平均值,如其中一細(xì)目預(yù)應(yīng)力混凝土空心板,相近標(biāo)段的單價分別為543元/m,530元/m,業(yè)主開標(biāo)公布價均為535元/m,最終確定該細(xì)目單價為:
(543十530)/2x 0.4十(535十535)/2×0.6=535.6元/m
注:0.4、0.6為招標(biāo)時規(guī)定的權(quán)重系數(shù)。
其他細(xì)目與此類推,逐一確定。
第二十四條審核人員應(yīng)當(dāng)在實施必要的審核程序后,以經(jīng)過核實的證據(jù)為依據(jù),分析、評價審核結(jié)論,形成審核意見,出具審核報告。
第二十五條審核報告應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)標(biāo)題。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范為“基本建設(shè)工程預(yù)算審核報告”、“基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告”或“基本建設(shè)工程決算審核報告”;
(二)收件人。收件人為審核業(yè)務(wù)的委托人,審核報告應(yīng)當(dāng)載明收件人的全稱;
(三)范圍段。范圍段應(yīng)當(dāng)說明審核范圍、被審核單位責(zé)任與審核責(zé)任、審核依據(jù)和已實施的主要審核程序;
(四)意見段。意見段應(yīng)當(dāng)明確說明審核意見;
(五)簽章和會計師事務(wù)所地址。審核報告應(yīng)當(dāng)由審核人員簽名、蓋章,并加蓋會計師事務(wù)所公章;
(六)報告日期。審核報告日期是指審核人員完成外勤審核工作的日期,審核報告日期不應(yīng)早于被審核單位確認(rèn)和簽署基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算及決算的日期;
(七)附件?;窘ㄔO(shè)工程預(yù)算審核報告附件包括“基本建設(shè)工程預(yù)算審核定案表”,基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告附件包括“基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表”。第二十六條審核人員應(yīng)當(dāng)在審核報告范圍段中明確指明已審核基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算及決算的名稱、建設(shè)期間及建設(shè)單位、施工單位名稱,工程項目質(zhì)量驗證情況。
第二十七條審核人員應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)工程預(yù)算或工程結(jié)算審核報告的意見段中說明基本建設(shè)工程預(yù)算或結(jié)算金額、審定金額、核增或核減金額。
第二十八條審核人員應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)工程決算審核報告的意見段中說明工程項目資金來源、支出及結(jié)余或超支等財務(wù)情況,概算執(zhí)行情況,工程價款結(jié)算情況,尾工工程及未盡事宜處理情況,項目支出存在的問題,資產(chǎn)交付使用情況。
第二十九條審核人員與委托人、建設(shè)單位、施工單位在審核意見方面存在異議,且無法協(xié)商一致時,或?qū)徍巳藛T認(rèn)為必要時,應(yīng)當(dāng)在意見段之后增列說明段予以說明。
第三十條審核人員在出具基本建設(shè)工程預(yù)算審核報告時,應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)工程預(yù)算書》。
審核人員在出具基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告時,應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)工程結(jié)算書》。
審核人員在出具基本建設(shè)工程決算審核報告時,應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表》。
××?xí)嫀熓聞?wù)所
基審[2×x×] x x號
——————————————————————————————————
基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告
x x委托單位:
我們接受委托,審核了貴單位提供的x x建筑安裝公司2x××年×月x日編制的x x單位工程(土建、安裝等)竣工結(jié)算書,合理編制并充分披露基本建設(shè)工程結(jié)算是×x建筑安裝公司的責(zé)任,保證結(jié)算及相關(guān)資料的真實、合法、完整是×x委托單位的責(zé)任;我們的責(zé)任是對工程結(jié)算發(fā)表審核意見。我們的審核是依據(jù)《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》進(jìn)行的,在審核過程中,我們結(jié)合實際情況,實施了包括審查分項工程結(jié)算的編制方法,核對項目與圖紙及有關(guān)變更情況,會同施工、建設(shè)單位現(xiàn)場查勘、會審等我們認(rèn)為必要的審核程序。
根據(jù)我們的審核,上述x x單位(土建、安裝等)工程竣工結(jié)算審核后金額為x x元:比原送審結(jié)算金額x x元核減金額x x元,核減x x%,業(yè)經(jīng)委托單位、建設(shè)單位、施工單位共同鑒證確認(rèn),在重大方面足以公允地反映了x x單位(土建、安裝等)工程造價的實際情況。
(如果基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表上有不同意見對應(yīng)在此增加解釋性說明)
附件:(一)基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表
(二)審核說明
(三)基本建設(shè)工程結(jié)算書
x x會計師事務(wù)所 注冊會計師 (簽名并蓋章)
注冊造價師 (簽名并蓋章)
二×××年×月×日
基建預(yù)決算審計業(yè)務(wù)查詢 *
(一)基建工程結(jié)算審核程序
1、與委托方(一般多為建設(shè)單位)簽訂工程審計委托合同。
2、聽取建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人關(guān)于項目總體建設(shè)情況介紹,實地查看現(xiàn)場工程情況。
3、具體操作階段:
(1)審計人員熟悉圖紙、工程聯(lián)系單、工程承包合同、監(jiān)理合同等;
(2)根據(jù)竣工圖紙、工程聯(lián)系單等進(jìn)行工程量計算,并由專人負(fù)責(zé)復(fù)核(審計最關(guān)鍵階段);
(3)套用各種專業(yè)定額,需要組價的同時按規(guī)定進(jìn)行組價;
(4)按有關(guān)文件規(guī)定確定工程類別,套取相應(yīng)費(fèi)率
4、對帳階段:
具體操作階段結(jié)束后與送審工程項目結(jié)算進(jìn)行對比、分析,匯總所有問題,一般先向建設(shè)單位匯報審核情況,聽取建設(shè)單位意見,然后與施工單位對帳,交換工程量、定額套用、取費(fèi)等方面的不同意見(一般時間較長)。
5、對帳結(jié)束意見一致后,審計人員匯總審計結(jié)果,請建設(shè)單位、施工單位代表簽字、蓋各單位公章,最后由審計單位出具審計報告。
(二)基建工程項目決算審計需提供資料
1、工程竣工圖紙,包括土建、水、電、暖通、市政、園林、房修等相應(yīng)各專業(yè)圖紙一套;
2、工程結(jié)算書及編制說明書,各專業(yè)至少一份;
3、工程施工承包合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議書;
4、工程項目會議紀(jì)要、技術(shù)聯(lián)系單、甲方簽證單;
5、提供施工組織設(shè)計和開竣工報告;
6、提供工程量計算書、鋼筋配料單;
關(guān)鍵詞:建筑;工程計量;探討
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
計量與支付是業(yè)主與承包人履行合同的方式、是監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行全面監(jiān)理的重要措施,是對工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行“三大控制”的必要手段,是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項重要工作,是保證工程按質(zhì)按期完工的重要條件。公路工程計量與支付管理,明確指揮部、監(jiān)理單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù),使工程計量規(guī)范化、程序化,能真實、準(zhǔn)確地反映投資完成情況及對本工程建設(shè)投資的控制。
1 工程計量相關(guān)規(guī)定
向承包人支付時,應(yīng)通過工程計量來核實和確定承包人所完成的工程量。
1.1 計量原則
1.1.1 工程計量必須做到真實、準(zhǔn)確、及時。
1.1.2 按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。
1.1.3 按指揮部和監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。
1.1.4 不符合合同文件要求的工程不得計量。
1.1.5 工程的各種試驗、檢查、檢測、驗收手續(xù)必須齊全,對手續(xù)不齊全或工程質(zhì)量不符合要求的工程,不得計量。
1.1.6 工程的計量以凈值為準(zhǔn),除非合同對部分工程另有規(guī)定。
1.2 計量的一般規(guī)定
1.2.1 工程計量應(yīng)與合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙相互吻合。
1.2.2 工程計量只對工程量清單所列的工程項目和已批復(fù)的變更設(shè)計工程項目進(jìn)行計量,未進(jìn)入工程量清單的工程項目和未批復(fù)的變更設(shè)計工程項目、承包人為方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程,不得計量。
1.2.3 對無強(qiáng)度要求的已完工分項工程,經(jīng)驗收合格且各種檢測資料齊全,即可計量;對有強(qiáng)度要求的已完工分項工程,如漿砌工程、混凝土、鋼筋混凝土工程等,在砌筑、澆筑完成后不能立即計量,待強(qiáng)度實測數(shù)據(jù)達(dá)到技術(shù)規(guī)范的規(guī)定值時方可進(jìn)行計量。
1.2.4 計量的工程必須是合格產(chǎn)品,若發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷,承包人必須無償?shù)剡M(jìn)行修復(fù)。
1.2.5 工程計量應(yīng)采用合同文件中的計量單位,當(dāng)因工程變更出現(xiàn)新的項目時,應(yīng)采用變更工程相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定或補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范中的計量單位。
1.2.6 計量按批準(zhǔn)的圖紙經(jīng)現(xiàn)場核實后進(jìn)行,超過圖紙所示的任何長度、面積、體積都不予計量支付,除非監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)(書面指令)。凡技術(shù)規(guī)范規(guī)定已包括在工程量清單所列有關(guān)支付項目中的工程和工作內(nèi)容,均不單獨計量。
1.2.7 計量方法應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)章節(jié)的“計量與支付”條款的規(guī)定。
1.3 計量支付臺賬的要求
為保證工程計量的準(zhǔn)確性,根據(jù)合同文件的要求,做到計量結(jié)果真實可靠,不重不漏應(yīng)建立、健全工程數(shù)量臺帳,加強(qiáng)臺帳管理。
1.3.1 工程臺帳建立的依據(jù)
(1)合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單。
(2)施工設(shè)計圖(通過計算核實數(shù)量)。
(3)工程變更令。
(4)經(jīng)審批的補(bǔ)充(完善)設(shè)計圖(通過計算核實數(shù)量)。
1.3.2 工程臺帳建立的要求要求承包人、監(jiān)理組、指揮部設(shè)專人建立和管理臺帳。
(1)首先按施工設(shè)計圖認(rèn)真清理,統(tǒng)計出設(shè)計工程數(shù)量,經(jīng)核對無誤后建立臺帳。
(2)臺帳按工程量清單細(xì)目編號及細(xì)目名稱建立,若有變更新增項目,按新增細(xì)目編號及細(xì)目名稱錄入。
(3)工程臺帳要求采用計算機(jī)管理。
2 計量方法與計量審核
承包人應(yīng)對每月達(dá)到規(guī)定計量條件、需計量的工程項目進(jìn)行資料收集和整理,提交監(jiān)理工程師審查,按規(guī)定進(jìn)行計量。
2.1 監(jiān)理工程師在計量時應(yīng)按以下程序辦理:
2.1.1 對計量工程項目現(xiàn)場全面核實,檢查和核對實地量測資料和數(shù)據(jù)與設(shè)計圖紙或變更設(shè)計圖紙相吻合,確認(rèn)滿足計量規(guī)定。
2.1.2 檢查現(xiàn)場記錄資料和監(jiān)理工程師簽認(rèn)的各種試驗、檢測驗收資料是否齊全,確認(rèn)滿足計量要求。
2.1.3 按設(shè)計圖紙或變更設(shè)計圖紙計算、復(fù)核工程量。
2.1.4 匯總有關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行計量。
2.2 總監(jiān)代表處在審查計量報表時,應(yīng)對計量工程進(jìn)行現(xiàn)場抽查、核實。對不合格和不真實的工程,不予計量。
2.3 項目部工程處、合同處若發(fā)現(xiàn)計量工程有虛假成份時,有權(quán)組織有關(guān)單位、部門進(jìn)行現(xiàn)場抽查、核實。
3 工程計量小數(shù)位數(shù)取舍規(guī)定
3.1 以“m3”為單位計量的項目,除土石方工程(包括挖基)取整數(shù)外,其余項目均保留兩位小數(shù)。
3.2以“㎡”和“kg”為單位計量的項目取整數(shù)。
3.3 以“m”為單位計量的項目,除橋梁伸縮縫、樁基、鉆取砼芯樣、地質(zhì)鉆探、取樣試驗及鋼筋混凝土圓管涵取兩位小數(shù)外,其余項目均取整數(shù)。
3.4 以“dm3”為單位計量的項目保留兩位小數(shù)。
3.5 以“棵、次、個、塊”為單位計量的項目取整數(shù)。
3.6 “金額”一律以“元”為單位取整數(shù)。
4 工程月支付報表的報審
工程支付報表的報審程序:
4.1 每月20日承包人和駐地高監(jiān)辦對上月21日至本月20日所完成的工程進(jìn)行計量,21日承包人將經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的《中間計量表》(一式一份)、月支付報表(一式一份)及計量有關(guān)的資料報駐地高監(jiān)辦審查。
4.2 駐地高監(jiān)辦收到承包人的支付月報表及相關(guān)資料后,應(yīng)在6內(nèi)完成對承包人提交資料的審核,審核合格后報總監(jiān)代表處。
4.3 總監(jiān)代表處收到支付月報表及相關(guān)資料后,正常情況下,應(yīng)在10日內(nèi)對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,審核無誤簽字認(rèn)可后,除留存相關(guān)計量依據(jù)資料外,應(yīng)將《支付月報表》原件1式1份、《中間計量表》原件1式1份上報到指揮部。
4.4 指揮部在收到支付月報表及相關(guān)資料后應(yīng)及時進(jìn)行審核。
4.5 審查完畢后由合同處將審查意見返回給承包人,承包人按審查意見修改報表,然后再按以上程序逐級上報一式四份,經(jīng)審核無誤后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《期中支付證書》。
4.6 業(yè)主對《期中支付證書》核準(zhǔn)后,按合同條件的規(guī)定對承包人進(jìn)行支付。
4.7 工程支付報表報審簽批結(jié)束蓋章后,由合同處將原件返還承包人,由承包人復(fù)印一式四份分送指揮部合同處(原件)、總監(jiān)代表處、駐地高監(jiān)辦各一份,承包人自存一份。
4.8 承包人在報送書面的月支付報表時,須隨同報表報送數(shù)據(jù)盤一張(若本項目建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可在網(wǎng)上報送,以代替數(shù)據(jù)盤,網(wǎng)上報送報表的具體要求,屆時另行規(guī)定)。
4.9 期中支付證書最小限額為人民幣100萬元。承包人的期中支付證書經(jīng)審核的金額小于100萬元的,移到下一個月,直至其批準(zhǔn)的數(shù)額之和超過所定的最小值。
5 新增工程項目單價
新增工程項目單價的確定按以下規(guī)定辦理:
5.1 如果變更新增工程在工程量清單中無相同的單價,則套用合同協(xié)議書工程量清單中適合的類似工程細(xì)目單價,并報監(jiān)理審核、業(yè)主審批后執(zhí)行。
5.2 如果變更新增工程在合同協(xié)議書工程量清單中無類似工程細(xì)目單價可供套用,則由承包人按相關(guān)定額、投標(biāo)時提交的報價分析資料中工、料、機(jī)單價和費(fèi)率編制單價,報監(jiān)理單位審核,監(jiān)理單位提出審核意見報指揮部合同處審核,合同處提出審核意見報業(yè)主審批,必要時報交通廳審批。
5.3 在編報新增工程單價時,若出現(xiàn)投標(biāo)時承包人提交的報價分析資料中沒有的材料,其材料單價需由承包人提交指揮部材供部門審核確認(rèn)后,送指揮部合同處審核。
5.4 若業(yè)主認(rèn)為套用單價或編制單價不符合規(guī)定時,有權(quán)根據(jù)項目情況更改其單價。
6 結(jié)束語
為準(zhǔn)確控制計量支付工程量,加強(qiáng)設(shè)計變更管理,嚴(yán)格按照計量支付與管理規(guī)定要求去做,控制好工程造價。
參考資料:
[1] 梁鴻芳. 淺談公路建設(shè)工程中的承包人的計量工作[J]. 科技信息, 2009,(11) .
工程造價 工程管理 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程結(jié)算論文 工程機(jī)械 工程材料論文 工程計量論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀