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[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社 新農村 農機 發(fā)展前景
[中圖分類號] F321.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0206-01
一、農機專業(yè)合作社發(fā)展概況
1.農機專業(yè)合作社的現狀
截止2008年底,在我國農機專業(yè)合作社中已經有7860個在工商部門注冊登記,農機專業(yè)合作社成員達到293萬戶,共有約753.7萬戶從中受益,從業(yè)人員總計26.8萬人,在從業(yè)人員中,相關技術人員達到4.2萬人;采用農機專業(yè)合作社進行農田作業(yè)面積達到12000kh時,其中包括機播作業(yè)面積2571.3kh,機耕作業(yè)面積467.7kh,機收作業(yè)面積3364.7kh,機械植保面積836.7kh;其中服務所得總收入達到56.5億元,僅天劍作業(yè)收入就高達49.6萬元;同時,各類農機農具數量達到38.4萬臺,包括大中小型拖拉機共計13.2萬臺,水稻插秧機1.6萬臺,聯(lián)合收割機4.5萬臺,配套農具設備21.8萬臺,總資產超過2.6億元。此外,相較上年同期,農機專用合作社數量增長77.2%,服務總收入上漲60.6%,服務總面積增加67.3。
2.農機專業(yè)合作社的特點
2.1組織形式的構成
我國農機專業(yè)合作社按照牽頭主體進行劃分,其組織形式主要可以分為四種:首先是能人帶頭型,主要是由某一地區(qū)的農機大戶、種糧大戶等農業(yè)帶頭人為主,由這些人牽頭開展農機專業(yè)合作社的建設,其他農戶結合自身實際情況自愿參與。當前農機專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進行的;其次是農機服務機構興辦型,由相關管理部門牽頭,進行資源優(yōu)化和重組,在農村地區(qū)不斷擴大農機專業(yè)合作社的規(guī)模;再則是村委會主辦、督辦型,村委會干部和村民有脫貧致富的決心,在村委會的帶動下利用村委會的資金來進行扶持,鼓勵村民加入農機專業(yè)合作社;最后是協(xié)會與龍頭企業(yè)帶動型,主要通過協(xié)會會員的模式來傳遞農機發(fā)展的優(yōu)勢,進而促進農機專業(yè)合作社在協(xié)會會員中的影響,并以龍頭企業(yè)作為標桿,不斷擴大農機專業(yè)合作社的規(guī)模,其中構成的會員主要由兩類,一類是農機手相互之間的合作,擴大農機合作社的影響力,使起規(guī)模不斷擴大,進而提升整體的市場競爭力;另一類是農機手與農民之間的溝通與交流,努力實現農機與農民之間的對話,實現農業(yè)耕作的機械化,為農業(yè)自動化生產奠定良好的基礎。
2.2服務模式
在服務模式方面,可以將農機專業(yè)合作社的服務模式分為四個部分:首先是“土地托管”模式,農戶以出租土地的方式將土地托管出去,合作社在一定時限內會對出租土地的農戶給予土地租賃金或現糧,農戶可以不用自己勞作即可獲得現金或口糧;其次是“一條龍服務”模式,主要是利用合作社的高度機械化,農戶支付給合作社一定數量的資金,這筆資金作為服務費來雇傭農機合作社來代替農戶完成農業(yè)作業(yè),每季糧食收成全部歸農戶所有;再則是“菜單式農機服務”模式,農戶可以自行選擇所需要的機械化服務,繳納相應的費用后,農機承包者將會為農戶完成農戶指定的農機作業(yè)服務,這樣針對簡單的農活農戶可以自行解決,復雜勞動量大的農業(yè)作業(yè)則雇傭農機作業(yè)來完成;最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式,跨區(qū)作業(yè)模式是現代農業(yè)開展的有效途徑,能夠提高農民農業(yè)作業(yè)的效率,同時跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機收向多種機收模式轉變,極大的提高了農業(yè)機械化的水平。
二、農機專業(yè)合作社的功能與作用
農機專業(yè)合作社促進了農業(yè)現代化,利用機械來完成農民的田間作業(yè),將農戶與農機聯(lián)系起來,完善了農村地區(qū)的土地承包機制,使農村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置,具有鮮明的時代標簽。
1.促進農業(yè)機械化水平,提高農業(yè)產能
農機專業(yè)合作社在資金方面相對充足,因而能夠購入普通農戶無法購買的大型機械設備,采用現代化、機械化的耕作以提高農田作業(yè)的效率,并且利用農機專業(yè)合作社來講土地資源、人力資源和技術資源進行整合,提高農業(yè)機械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機進行松土、翻土作業(yè),極大的提高了土地翻松的效率,改善了農作物的種植質量,糧食單產提高20%左右。
2.加快農村勞動力資源重組,使農村經濟發(fā)展提速
農機專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式,采用機械化作業(yè)解放了農村豐富的勞動力資源,使農村勞力能夠向其他行業(yè)分流,促進農村產業(yè)的多樣化,進而實現農村經濟的整體發(fā)展。農機專用合作社推出的“一條龍”式服務模式使更多的農村勞力可以外出務工,而不必過分擔心田間地頭的農事,實現“坐收漁利”。資料顯示,浙江省有85%的撂荒農田轉包給農機專業(yè)合作社。此外,合作社利用機械化實現大幅增產,一方面減少了土地生產性支出,另一方面也使農民在種植業(yè)方面的經濟效益成倍增長。
3.推動新技術的推廣和普及 為農民創(chuàng)收
農機專業(yè)合作社已經逐步實現產業(yè)化發(fā)展,農村農田作業(yè)效率與生產能力均得到大幅提升,依托于技術優(yōu)勢使農民改變傳統(tǒng)的耕作習慣,順利實現“科技下鄉(xiāng)”工程,在原有農機工具的基礎上積極拓展,部分農機專業(yè)合作社不僅擁有標準的農機設備,同時還有高性能收獲機、深耕機、精密播種機、秸稈還田機、激光平地機等多種高技術農機。據了解,僅在山東、山西兩省的調查中,加入到農機專業(yè)合作社的農戶與單獨使用農機的農戶在產量上增加20%-30%,純利潤提高3成以上。
4.保證安全生產,構建專業(yè)化管理平臺
在農業(yè)現代化水平較高的地區(qū),人們對農機的使用量較大,因而需要注意農機的安全與維護等問題,在農村地區(qū)積極宣傳國家的農村政策,讓農民朋友掌握農機使用技巧,并定期進行專業(yè)化培訓;在農機的保養(yǎng)方面指派專人進行走訪,確保農機使用的安全性,并延長農機的使用壽命。
三、農機專業(yè)合作社服務的發(fā)展趨勢
在國家大力提倡建設新農村的政策下,農村勞動力結構發(fā)生了根本的改變,農機專業(yè)合作社是應農業(yè)現代化趨勢而生的,極大的解決了我國農村地區(qū)農業(yè)耕作的問題,因而必須要給予足夠的重視,促使農機專業(yè)合作社的發(fā)展步入產業(yè)化、正規(guī)化。
1.實體化發(fā)展
農機專業(yè)合作社的發(fā)展速度非???,如果任其自由發(fā)展勢必要導致市場惡意競爭情況的發(fā)生,因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式,利用實體經濟來促進農機合作社的發(fā)展。
2.專業(yè)化服務
農機專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務,切實從農民的角度出發(fā),為農民創(chuàng)造福利才能夠得到農民的認可,同時壯大自身實力,引進科技含量更高的機械化設備,繼續(xù)提高農業(yè)作業(yè)的效率,提升自身的市場競爭力,努力構建新型的農業(yè)產業(yè)結構。
3.完善農機技術培訓機制
若要實現農機專業(yè)合作社的推廣和普及,確保農戶掌握和了解農機的使用和維護技巧,就必須要開展相關的培訓,建立完善的培訓機制有助于農戶更好的操作農機,進而提高農機的使用效率。
4.精品工程的建設
目前,農機專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂,各自為政的現象比較明顯,沒有比較權威的品牌,要通過國家的政策扶持來擴大農機專業(yè)合作社的影響力,形成品牌化的發(fā)展道路,將其融入到市場經濟中進行市場化運作,多方融資來創(chuàng)建農機專業(yè)合作社的品牌。
四、農機專業(yè)合作社未來的發(fā)展思路
農機專業(yè)合作社能夠有效提供農地作業(yè)效率,似乎連接農業(yè)快速步入機械化與現代化的重要紐帶,在前言科學技術的帶動下,農機專業(yè)合作社的作業(yè)任務量不斷提高,農業(yè)規(guī)?;c標準化生產在機械化的帶動下有條不紊的發(fā)展,使農地的出產率、農戶的作業(yè)效率和農村資源的綜合利用率得到大幅提升,是改變農村經濟生活水平落后局面的重要力量。
針對農村農機專業(yè)合作社未來的發(fā)展而言,其發(fā)展思路主要由以下四個部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學性,結合當地農機專業(yè)合作社的實際發(fā)展狀況,進行詳細的需求分析,確定農機的發(fā)展方向;其次在政策上要加大補貼力度,政府要在財政上進行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農機專業(yè)合作社的建設,不僅包括機械設備的引進,同時還包括相關配套設施的建設;再則要強化針對農機知識的教育和培訓,通過各種方式來組織學習,從整體上提高合作社人員的綜合素質,使其更具活力;最后要注重農機專業(yè)合作社建設的標準化,不斷開拓和延伸服務領域,在內部形成明確的管理制度,使農機專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。
農機專業(yè)合作社作為新生事物近年來的發(fā)展速度的非??欤M管仍然處于發(fā)展的初級階段,但就其在農業(yè)經濟結構中的重要作用,必將會引起人們的重視,進而使農機專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大,并使管理日趨標準化,對其發(fā)展過程中所遇到的問題要用科學的發(fā)展觀來對待,進而從根本上提升農村整體的經濟水平。
參考文獻
[1]鄒雷;荊州市農民專業(yè)合作社發(fā)展研究[M];長江大學;2013(05(01)
關鍵詞 設施農業(yè);現狀;問題;對策;寧夏隆德
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)20-0197-01
設施農業(yè)的發(fā)展,有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用,有利于帶動現代農業(yè)的發(fā)展。近年來,隆德縣按照“高標準規(guī)劃、高科技支撐、高效益經營、高水平建設”的建設要求,以現代農業(yè)發(fā)展為主攻方向,以科技為支撐,以農業(yè)科技示范園區(qū)建設為抓手,以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實施以特色優(yōu)勢產業(yè)為主,把發(fā)展設施農業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)的突破口,精心規(guī)劃,全面培育,強力推進設施農業(yè)產品優(yōu)質化、生產專業(yè)化、基地規(guī)?;⒃O施現代化和效益最大化,有力地促進了設施農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。
1 發(fā)展現狀
1.1 建設規(guī)模不斷壯大
緊緊圍繞花卉苗木和設施農業(yè),先后引進靜寧方圓、靜寧綠怡、加記(中國)農業(yè)開發(fā)公司等12家企業(yè)落戶建設示范基地,投資建設資金達1.5億元,規(guī)模流轉土地0.13萬hm2,基地建設呈現專業(yè)化生產、標準化經營、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。2012年,全縣設施農業(yè)面積0.36萬hm2,是2010年的1.6倍,總產量達11.5萬t,總產值22 296.6萬元,全縣農民人均來自設施農業(yè)的純收入達453元,占全縣農牧業(yè)總收入21.1%。
1.2 基礎設施配套先進
園區(qū)建設標準高、配套先進,智能日光溫室利用微電腦控制內部環(huán)境,配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設施;日光溫室全部建為四代標準溫室,拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產、種苗培育、作物新品種引進選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用,尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻,以設施栽培為主的工廠化農業(yè)企業(yè)數量也不斷增加。
1.3 科技支撐體系健全
設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術要求高,在設施農業(yè)發(fā)展中,嚴把技術關,實行技術責任制,組建技術團隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術,技術到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻率、農機化水平等普遍提高。
1.4 種類和品種實現多樣化
設施農業(yè)的發(fā)展,拓寬了農業(yè)結構調整的路子,發(fā)展帶動了蔬菜、花卉產業(yè)的興起,進而促進農業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉變,種植業(yè)結構不斷優(yōu)化,增加品種,提高質量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜,花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。
2 存在的問題
一是部分農民觀念落后,種植管理的積極性和主動性不高,經營管理粗放,效益不高。二是農戶資金困難,資金投入不到位,在一定程度上影響了設施農業(yè)建設的進度和規(guī)模。三是設施園藝(花卉、果樹)在隆德縣剛剛起步,種植技術、銷售渠道等關鍵環(huán)節(jié)還不夠完善,需要進一步加強。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設施農業(yè)的投融資渠道較少,帶動力還不強。
3 對策
3.1 科學制訂設施農業(yè)規(guī)劃
在鞏固、提升原有設施示范園區(qū)建設的基礎上,在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚,空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜,花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主,蔬菜以甘藍等葉菜為主,打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結合的生態(tài)景觀帶,形成環(huán)境優(yōu)美的新農村建設示范帶。
3.2 加強科技培訓工作力度
聘請國內外設施農業(yè)專家對農技人員、農民進行集中輪訓,力爭每戶至少培訓1名掌握設施農業(yè)種植技術的明白人,充分調動農民參與建設和經營的積極性,增加勞力投入,切實發(fā)揮農民參與建設的主體作用。
3.3 加強農業(yè)信息網和農村信息網點的建設
加強農業(yè)信息網和農村信息網點的建設,及時捕捉市場信息,推介農產品銷售信息,大力培育經濟合作組織和營銷隊伍,抽調頭腦靈活、善跑市場的骨干充實到隆德縣蔬菜協(xié)會,廣泛聯(lián)系市場,確保農副產品高產出、銷售快、有效益[4]。
3.4 加大招商引資力度
不斷優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引區(qū)內外企業(yè)積極投身和投資設施農業(yè)建設,完善設施蔬菜產品生產、加工、流通、技術服務等產量鏈條,提高設施農業(yè)產品附加值,最終使設施農業(yè)生產和銷售各環(huán)節(jié)服務呈現系列化,產品走上產業(yè)化經營路子。
3.5 強化示范園區(qū)帶動作用
按照“一個園區(qū)、一名專家、一名掛職干部、一個技術團隊”的要求,強化政府引導、倡導社會參與、推行企業(yè)主導的運作模式,著力打造設施農業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術到位率和科技入戶率,提高了產業(yè)效益,從而帶動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產業(yè)的發(fā)展壯大,發(fā)揮了窗口示范帶動作用。通過園區(qū)建設帶動,實現由分散、粗放的傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)模化、標準化、規(guī)范化方向轉變,農民通過園區(qū)的示范帶動作用實現科學種田和農業(yè)產業(yè)化,最終有利于農民致富。
3.6 創(chuàng)新生產經營模式
在穩(wěn)定農村土地長期承包經營的基礎上,積極探索農村土地經營權流轉的有效方式,提高土地利用率和產出率。通過土地流轉,積極探索出“公司+基地+農戶”的新模式,實現了由農業(yè)變產業(yè)、田間變車間、農民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑,真正實現企業(yè)盈利和農民增收雙贏,推動了現代設施農業(yè)發(fā)展[5]。
4 參考文獻
[1] 康義.寧夏設施農業(yè)發(fā)展現狀及對策[J].寧夏農林科技,2012(5):56-57,67.
[2] 何潔,張和廣.固原市設施農業(yè)發(fā)展現狀及對策[J].內蒙古農業(yè)科技,2009(1):17-18.
[3] 楊文武.彌勒縣設施農業(yè)發(fā)展現狀及對策[J].現代農業(yè)科技,2011(12):245-246.
關鍵詞 農業(yè)產業(yè)化;發(fā)展現狀;問題;對策;河南駐馬店;驛城區(qū)
中圖分類號 S323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)17-0305-01
近年來,駐馬店市驛城區(qū)堅持科學發(fā)展觀,立足資源特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,將農業(yè)產業(yè)化經營作為推進農業(yè)和農村經濟戰(zhàn)略性調整、拓寬農民增收渠道、提高農業(yè)競爭力的重大舉措來抓。
1 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
1.1 狠抓項目建設,培植產業(yè)龍頭
龍頭企業(yè)上連市場,下連基地,輻射帶動千家萬戶。驛城區(qū)始終重點發(fā)展龍頭企業(yè),通過增加項目、政策改革使龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。具體措施為:一是區(qū)財政每年都安排一定數量的項目資金,用于重點培育和扶持發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè);二是將綜合開發(fā)、扶貧、科技示范等農業(yè)項目資金實行捆綁使用,優(yōu)先用于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)質農產品生產基地建設。目前,全區(qū)發(fā)展了較大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)27家以上。十三香、大程糧油集團、正大飼料、雪花啤酒等農業(yè)龍頭企業(yè)已成為在河南省具有一定影響力的農產業(yè)加工骨干企業(yè)。眾信、大華被確定為駐馬店市農產品定點批發(fā)市場,年交易蔬菜、水果達20萬t,豬牛羊魚肉1.5萬t,年交易額達到8億元,輻射帶動周邊地市和相鄰省份,帶動周邊農村蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展各類農民專業(yè)合作社132家,輻射帶動農戶逾4.5萬戶。
1.2 強化科技支撐,建設好標準化優(yōu)質產業(yè)基地
近年來,驛城區(qū)緊緊圍繞具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質糧和農副產品深加工等五大主導產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化經營中優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)。截至目前,全區(qū)共有蔬菜園區(qū)10個,菜田1 666.67 hm2,日光溫室400座,大中小棚6 200個,蔬菜年產量達15萬t。已建成3.27萬hm2優(yōu)質小麥、3.93萬hm2優(yōu)質高蛋白玉米,老街、香山辦事處及水屯鎮(zhèn)蔬菜種植,順河辦事處生豬飼養(yǎng),胡廟鄉(xiāng)白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、紅香椿,諸市鄉(xiāng)小雜果,宿鴨湖萬畝濕地速生林等27個基地,帶動農戶近4萬戶,保障了龍頭企業(yè)的形成與發(fā)展。
1.3 打造知名品牌,開拓市場
驛城區(qū)強力打造知名品牌,重點以一批市場前景廣、關聯(lián)度大的優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)為突破口,加大扶持力度。目前,全區(qū)無公害生產面積達3 333.33 hm2,已培育出12個名牌產品,如鄧瓦房無公害蔬菜生產基地、大程勤生面粉、十三香等;天中面粉、十三香等5家企業(yè)已取得ISO9001質量體系認證證書,其中榮盛養(yǎng)殖獲得中國綠色食品標志使用許可證、金元乳業(yè)有限公司已成為全省唯一的一家獲得嬰幼兒配方乳粉生產許可證和全脂乳粉生產許可證的企業(yè)[1]。充分利用全國農洽會宣傳平臺,積極組織駐馬店市驛城區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)參展;同時,組織企業(yè)參加全國性農博會,進一步提高了特色農業(yè)品牌的知名度和美譽度,2011年在全國農洽會農業(yè)龍頭企業(yè)產品評獎中該區(qū)獲得了2個國家級金獎。
1.4 實行多元統(tǒng)籌,加大組織領導和政策扶持力度
多年來,驛城區(qū)堅持實行“多元統(tǒng)籌,科學指導,大力扶持,合力推進”的原則。由區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自抓農業(yè)生產,營造了全區(qū)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、農產品加工業(yè)的氛圍;同時區(qū)政府出臺了相關政策性文件,重點從稅收、招商引資、土地征用、供電、產品流通、人才培養(yǎng)等方面扶持農業(yè)產業(yè)化,使其能夠迅速發(fā)展[2]。在強化合力上,區(qū)、鄉(xiāng)、辦專門成立了農業(yè)產業(yè)化工作領導小組和推進年領導小組,由政府主管領導直接負責,農業(yè)局、農辦、發(fā)改委、財政、稅務、銀行等部門按職能明確分工,使各部門落實責任。目前,已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運轉的工作機制,保障了農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展[3]。
2 存在的問題
由于該區(qū)的龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初級階段,規(guī)模小、勢力弱、輻射帶動能力低、組織化程度低、合作觀念差,主要是以單獨發(fā)展為主,合作發(fā)展少,抵御市場風險的能力還不強;部門協(xié)調不力,上下缺少互動。農業(yè)產業(yè)化是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及產加銷各環(huán)節(jié)、貿工農各方面,橫跨三大產業(yè),牽扯諸多部門,需要全社會的共同關注和支持;缺乏資金投入、新技術引進少、項目少、政府扶持不夠等問題造成企業(yè)融資難,阻礙了企業(yè)的發(fā)展;企業(yè)制度不健全,利益機制不規(guī)范。
3 對策
3.1 加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展
快速發(fā)展無公害白桃、無公害蔬菜、無公害畜產品、無公害糧食等優(yōu)勢農作物產業(yè)和特色產品[4],在發(fā)展的同時要提高其產量、經濟效益,進一步做大做強以上產業(yè)。
3.2 提高龍頭企業(yè)的輻射帶動力
一是積極引導、扶持、發(fā)展、壯大現有龍頭企業(yè)。二是通過各種宣傳吸引公司、個人投資,同時政府要制訂、落實優(yōu)惠政策。三是緊抓項目建設,加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。四是緊密將企業(yè)和農戶結合,實現產、銷一條龍服務;同時健全企業(yè)和農戶之間利益聯(lián)結機制,實現二者共贏,共同促進驛城區(qū)的經濟發(fā)展[3]。
3.3 開展考核評審工作,落實扶持政策
對8家省級龍頭企業(yè)、19家市級龍頭企業(yè)進行考核,以此促進農業(yè)產業(yè)化經營的快速發(fā)展。驛城區(qū)應該根據經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營的實際,安排一定的農業(yè)產業(yè)化專項資金,并列入財政預算,專門用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
3.5 整合資金,加大招商引資力度
驛城區(qū)在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營時要對各項支農資金進行整合,圍繞農產品加工和生產基地建設,進行捆綁使用;通過政策引導和優(yōu)化投資環(huán)境,進一步加大招商引資工作的力度,緊緊抓住中部開發(fā)的機遇,以優(yōu)越的資源和優(yōu)惠的政策,盡可能多地引進資金和技術。
4 參考文獻
[1] 邱美.驛城區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀與對策[N].駐馬店日報,2011-10-09.
[2] 蘇亞麗.關于加快農業(yè)產業(yè)化進程,推動農村經濟快速發(fā)展的若干思考[J].甘肅科技縱橫,2006,35(6):59.
關鍵詞:安徽中小企業(yè);問題;建議
中圖分類號:F276.5文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.004文章編號:1672-3309(2010)06-0013-02
一、安徽省中小企業(yè)的發(fā)展現狀
經過多年的發(fā)展,安徽省中小企業(yè)取得了良好的成果。根據中小企業(yè)局的統(tǒng)計,2008年安徽省中小企業(yè)新產品產值總值為43464515千元,增長了43.67%,中小企業(yè)相對于2007年工業(yè)總產值增長了41.5%;工業(yè)增加值總數為19852032千元;年銷售產值相對于2007年增長了15%;出貨值為43134680千元,相對于2007年增長了22.88%。
安徽省中小企業(yè)的發(fā)展為安徽省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、新農村建設以及合肥市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略等方面做出了巨大的貢獻。如安徽省委書記王金山指出的那樣,“中小企業(yè)是安徽經濟發(fā)展的重要力量,是未來安徽經濟增長的戰(zhàn)略重點,是財政增長的支柱,是吸納就業(yè)的主渠道,是社會穩(wěn)定的減壓器”。安徽中小企業(yè)四大支柱行業(yè)是建材、食品、機械制造、紡織服裝業(yè),且主要集中于第三產業(yè),大多是私營企業(yè)。如表1所示,私營企業(yè)中的中小型企業(yè)總數為7505家,占安徽省中小企業(yè)總數的70%以上,且經濟總量和企業(yè)單位數遠遠超過私營企業(yè)中的大型企業(yè)。
二、安徽省中小企業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)中小企業(yè)自身基礎薄弱
中小企業(yè)在安徽省經濟發(fā)展中舉足輕重,且發(fā)展速度較快,但與發(fā)達省份比,其經濟總量不足,運行質量不高。2008年全省中小企業(yè)增加值總量僅相當于浙江的21%、山東的19%、江蘇的23%。即使與河南、河北等發(fā)展中省份相比,也有一定差距。
中小企業(yè)多是勞動密集型企業(yè),技術含量低,大部分是加工企業(yè),不是生產最終產品,在產業(yè)鏈、價值鏈中的附加值較低,競爭力較弱。同時勞動力價格呈現不斷上升趨勢,決定了當前中小企業(yè)的發(fā)展推進要從實際出發(fā),在劣勢中尋找機遇。
安徽中小企業(yè)生死存亡很快,不斷優(yōu)勝劣汰。2008年中小企業(yè)占企業(yè)總量的60%,其中年銷售額500萬以上的工業(yè)企業(yè)是10441家,占中小企業(yè)總數的80%以上,年銷售額低于500萬的小企業(yè)生死太快,約占中小企業(yè)總數的15%。
此外,中小企業(yè)自身管理體制有缺陷。目前,大批優(yōu)秀人才進入國有大企業(yè)、銀行等單位,造成中小企業(yè)人才缺乏。同時,很多中小企業(yè)是家族式企業(yè),雖然銷售業(yè)績良好但缺乏專業(yè)有效的管理,阻礙了企業(yè)成長的步伐。
(二)各城市中小企業(yè)發(fā)展差距明顯
安徽省各城市中小企業(yè)發(fā)展差距明顯與各城市的資源、環(huán)境、政策有關,合肥市作為省會城市,其中小企業(yè)發(fā)展最強勢。如表2所示,安徽省2008年各市中小企業(yè)發(fā)展較快但不平衡,之間的差距明顯。合肥市、蕪湖市和安慶市中小企業(yè)單位數高達1000多家,工業(yè)增加值居于前列,而淮南市的中小企業(yè)數只有243家,池州市的工業(yè)增加值僅是合肥市的1/9。且如圖1所示,淮北市中小企業(yè)總產值增長率約高達70%,而銅陵市中小企業(yè)總產值增長率只有近15%。
(三)商業(yè)環(huán)境有待進一步改善
安徽中小企業(yè)融資難的問題常在,主要由于征信體系較不完善,銀行愿意為中小企業(yè)的貸款量不足,缺少銀行和企業(yè)之間有效合作的信譽和信用保證。此外,中小企業(yè)負債率較高,很大一部分的資金來源于企業(yè)內部籌集或各種非正常的渠道,不僅加重了企業(yè)經營成本,也擾亂了金融秩序。
社會責任成為硬約束。社會責任的約束主要是勞動密集型企業(yè),而安徽省中小企業(yè)大部分屬于此類型。安徽部分中小企業(yè)產品競爭力不足,目前企業(yè)的勞工健康、勞工權利、環(huán)保等社會問題與訂單掛鉤,很多中小企業(yè)要有SA8000認證,才能得到廣泛的認可。
法律保障體系不完善。目前,與中小企業(yè)有關的法律法規(guī)主要有《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》及《中小企業(yè)促進法》。市場假冒偽劣商品猖獗,中小企業(yè)的產品更易于假冒,執(zhí)法部門打擊不力,中小企業(yè)又無實力自己打假,法律環(huán)境有待加強。
三、相關政策建議
(一)加強政府引導
政府相關部門應轉變觀念,公平對待國有企業(yè)與個體、民營企業(yè),提高中小企業(yè)自我發(fā)展的積極性;為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和政策環(huán)境,積極、全方位地了解中小企業(yè)面臨的難題,提高政府部門的辦事效率,為中小企業(yè)節(jié)約時間成本。對于那些污染較大的中小企業(yè),政府和企業(yè)應積極探尋合適的治污融資模式,幫助中小企業(yè)迅速籌集資金以加快對污染物治理工作。
政府熱忱服務于中小企業(yè),加強溝通,促進協(xié)作。應在安徽各地的科技園、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機構,形成有安徽特色經濟的產業(yè)集群發(fā)展中心,使安徽各市的中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。安徽省可以模仿浙江“溫州模式”和江蘇“蘇南經濟模式”,大力發(fā)展民營經濟和個體經濟,鼓勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè),達到增加就業(yè)和富民的效果。如安徽無為原來去江蘇外出務工的一些農民,在江蘇從事羽絨、羽片加工生產,回鄉(xiāng)后自行創(chuàng)業(yè)生產羽絨、羽片及相關產品,現在無為的羽絨、羽片業(yè)正在向產業(yè)集群的方向發(fā)展。相關部門多開展銀企對接活動,加大對中小企業(yè)的財政政策扶持,高度重視中小企業(yè)融資工作。深入縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè),了解融資條件、融資需求和額度,把握機遇,努力為企業(yè)和金融機構牽線搭橋,盡力解決中小企業(yè)的融資困難。政府需積極建立安徽中小企業(yè)信用擔保機構,設立中小企業(yè)信用擔保基金。
(二)加強中小企業(yè)自身建設
安徽中小企業(yè)總量不大,需不斷發(fā)揮和利用安徽省獨特的自然資源和勞動力優(yōu)勢,加強學習,加強對中小企業(yè)的有效管理,采取一系列措施,提高企業(yè)產品的科技含量。
企業(yè)家需擁有自我發(fā)展的良好覺悟,不斷開拓進取,是企業(yè)良好發(fā)展的前提條件。
建設具有自身特色的企業(yè)文化,構建文化型企業(yè)。徽商精神享譽大江南北,徽商文化有其獨特的特色,徽商艱苦奮斗、勇于拼搏的精神一直延續(xù)至今,同時也應該不斷發(fā)展與創(chuàng)新地運用到安徽省中小企業(yè)中,形成以徽商文化為基礎,具有自身特色的企業(yè)文化。
安徽中小企業(yè)還需樹立和強化品牌意識,耐心培育品牌,打造品牌型企業(yè)。中小企業(yè)可以根據自己產品特點,開展與產品有較大聯(lián)系的科普知識宣傳與服務活動,做到“產品未動,科普先行”。安徽無為的電纜、羽絨羽片等一些行業(yè)的中小企業(yè)可以建立產業(yè)集群,樹立品牌。(責任編輯:云馨)
參考文獻:
(一)以統(tǒng)計分析軟件為分析工具
在構建案例庫過程中,會面對大量的現實數據,更離不開統(tǒng)計軟件的使用。經過長期的統(tǒng)計學教學實踐總結,Excel、SPSS、Eviews等統(tǒng)計計量軟件普及程度高,簡單易學。這些統(tǒng)計軟件能進行描述統(tǒng)計分析、方差分析、回歸分析、時間序列分析;統(tǒng)計軟件協(xié)助學生進行數據模擬,展示抽象統(tǒng)計公式。以統(tǒng)計軟件作為構建案例庫的輔助工具,不僅可以提高對案例數據進行處理和分析的需要,而且統(tǒng)計軟件基本具有強大的繪圖功能,能使后續(xù)案例授課直觀明了,從而加深學生對統(tǒng)計理論的運用和認知。
(二)以資源型城市采煤沉陷區(qū)為主要調研對象
應用性高等教育人才符合地方區(qū)域經濟發(fā)展要求,服務地方經濟。作為應用型本科院校的經管統(tǒng)計類課程更具較強的區(qū)域性和應用性,讓學生親身調研搜集數據,利用課堂所學的統(tǒng)計理論應用技巧能讓統(tǒng)計學系列課程教學達到最好的效果,也能分析解決區(qū)域經濟發(fā)展中的實際問題。我們基于資源型城市的本科院校,以資源型城市和采煤沉陷區(qū)以及中小企業(yè)發(fā)展為主要調研對象。每年組織正在學習統(tǒng)計類課程的學生進行系統(tǒng)的實地調查(塌陷區(qū)農戶、農村實地調研、中小企業(yè)微觀數據調研、消費者行為調研等)。大量開展課外實踐活動,學生可以從實踐中搜集資料,從數據中學會統(tǒng)計軟件,從軟件分析結果中提煉調研結果,從調研結果中凝練統(tǒng)計類課程案例,構建應用性高等教育資源型城市統(tǒng)計學系列課程案例庫。
二、構建統(tǒng)計類課程案例庫的必要性及重要性
筆者通過對國外著名大學(哈佛大學、芝加哥大學、普林斯頓大學、劍橋大學、倫敦經濟學院)的官網課程設置說明的查詢,新浪、網易、優(yōu)酷名校名師講壇視頻的學結出當前國外統(tǒng)計學教學,案例教學的凸顯特點。傳統(tǒng)統(tǒng)計學類課程授課時,教師基本以經濟理論、統(tǒng)計理論為主。因此,統(tǒng)計教學具有明顯的理論性,但其課程卻還兼具強烈的實踐性、應用性和特色性。因此,“黑板粉筆”理論教學就不再適應統(tǒng)計學綜合特征,構建應用性高等教育統(tǒng)計學類案例庫就成為時代的必然。由德國教育家瓦•根舍因和克拉夫基最先倡導的案例教學法,其意義是“運用精選的范例使學生掌握一般的具有普遍意義的知識,形成獨立和主動學習的能力”。統(tǒng)計學類課程作為一系列應用性和實踐性極強的學科,通過利用理論作為分析現實經濟的分析決策工具,其教學目標是培養(yǎng)學生運用數理統(tǒng)計理論分析解決實際問題,而案例教學則是實現該目標最主要和最有效的途徑。
三、構建統(tǒng)計學類課程案例庫思路
基于地方應用型本科院校辦學目標,區(qū)域經濟發(fā)展人才需求任務,應用性高等教育統(tǒng)計學類課程案例庫構建要基于以下四個步驟:
(一)綜合教學
所謂綜合教學就是理論與實驗相結合、案例與實踐相結合的教學模式。構建案例庫的最終目的是服務教學。綜合教學方式以多媒體案例進行教學,調動學生學習的積極性和主動性,將案例嵌入統(tǒng)計理論當中,組織學生進行案例討論,積極開展課外實踐調研,積極將理論與實踐相結合,提升其分析解決問題的能力。
(二)課外實踐調研
積極引導學生親自參與各類項目及課外調研,基于資源型城市發(fā)展特色,采煤沉陷區(qū)各種現存的數據,組織授課學生以考核方式組成小組自選課題,設置調查問卷,進行實地調研。以調查的過程及搜集回來的微觀數據資料進行編寫,集中體現大學生行為、資源型城市采煤沉陷區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展及城鎮(zhèn)化發(fā)展等微觀數據。細化而言,大學生消費行為、大學生兼職行為、資源型城市產業(yè)發(fā)展現狀、資源型城市經濟發(fā)展現狀、采煤沉陷區(qū)農戶生活現狀、采煤沉陷區(qū)綜合治理情況、采煤沉陷區(qū)土地流轉情況、采煤沉陷區(qū)失地農戶勞動力轉移現狀、中小企業(yè)發(fā)展現狀、中小企業(yè)融資現狀、小微企業(yè)經營能力瓶頸等等案例。這些案例大大地豐富了理論教學,并利用學生身邊現象,貼近學生生活現實,體現資源型城市發(fā)展特色,解決資源型城市采煤沉陷區(qū)存在的種種社會及經濟問題。
(三)整理實踐調查數據、統(tǒng)計軟件分析數據和編制案例
為了滿足區(qū)域經濟發(fā)展需求和應用性人才需求以及統(tǒng)計學類課程教學要求,我們編制案例時主要從資源型城市統(tǒng)計年鑒及政府公報和以上大量學生實地調研微觀數據獲取,通過搜集回來的數據,利用各種傳統(tǒng)理論課程中相對應的理論與統(tǒng)計軟件進行分析,系統(tǒng)編制案例,最終擇優(yōu)收錄我們構建的特色案例庫。隨著每年教學變化及時展,案例庫將逐步更新并完善。案例素材的另一渠道是由師生共同查閱國內外著名高校統(tǒng)計學案例庫,選取經典案例,編輯經典統(tǒng)計案例。在案例編寫的過程中,讓學生積極參與,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性,并在案例中附學生的調研前期、中期及后期的經驗和心得,從而豐富特色案例庫的內容。
(四)建設資源型城市案例庫