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第一條為了全面、準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施行政處罰法，切實(shí)按照行政處罰法的規(guī)定做好稅務(wù)行政處罰工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出2000元以上罰款或者對(duì)法人或其他組織作出10000元罰款，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證，逾期不提出的視為放棄聽證權(quán)利。

第三條當(dāng)事人要求聽證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的,在障礙消除后5日以內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限.申請(qǐng)是否準(zhǔn)許,由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

第五條當(dāng)事人提出聽證后,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對(duì)事實(shí)認(rèn)定有錯(cuò)誤或者偏差,應(yīng)當(dāng)予以改變,并及時(shí)向當(dāng)事人說明。

第六條稅務(wù)行政處罰的聽證,由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員主持,當(dāng)事人,本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。聽證主持人應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),不受任何組織和個(gè)人的干涉。

第七條當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人.當(dāng)事人委托人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向其人出具委托書.委托書應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)事項(xiàng),并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者聽證主持人審核確認(rèn)。

第八條當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避.回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出,并說明理由。聽證主持人是本案當(dāng)事人的近親屬,或者認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正聽證的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避。

第九條聽證主持人的回避,由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定.對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。

第十條稅務(wù)行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行.但是涉及國(guó)家秘密,商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,聽證不公開進(jìn)行。

第十一條對(duì)公開聽證的案件,應(yīng)當(dāng)先期公告當(dāng)事人和本案調(diào)查人員的姓名,案由和聽證的時(shí)間,地點(diǎn)。

公開進(jìn)行的聽證,應(yīng)當(dāng)允許群眾旁聽.經(jīng)聽證主持人許可,旁聽群眾可以發(fā)表意見。對(duì)不公開聽證的案件,應(yīng)當(dāng)宣布不公開聽證的理由。

第十二條當(dāng)事人或者其人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽證,無正當(dāng)理由不參加的,視為放棄聽證權(quán)利.聽證應(yīng)當(dāng)予以終止。

第十三條聽證開始時(shí),聽證主持人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)。辯論終結(jié),聽證主持人可以再就本案的事實(shí),證據(jù)及有關(guān)問題向當(dāng)事人或者其人,本案調(diào)查人員征求意見.當(dāng)事人或者其人有最后陳述的權(quán)利。

第十四條對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件,稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。

第十五條聽證費(fèi)用由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)支付,不得由要求聽證的當(dāng)事人承擔(dān)或者變相承擔(dān)。

第十六條本制度自*年一月一日起實(shí)行。