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第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶的定期定額管理,有效監(jiān)督個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為,公平稅負(fù),促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條定期定額是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照規(guī)定程序,核定納稅人在一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額,并以此為計(jì)稅依據(jù),確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。
第三條本辦法適用于依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以不設(shè)置帳簿的;應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置帳簿的;雖設(shè)置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查帳征收的個(gè)體工商戶。
第四條縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)成立核定定額領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)核定定額的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)成立定額評(píng)定小組,具體負(fù)責(zé)納稅人定額核定的組織實(shí)施。
第五條核定定額領(lǐng)導(dǎo)小組主要審定定額評(píng)定小組提供的《納稅營(yíng)業(yè)額申報(bào)核定表》以及相關(guān)的其他資料。
第六條主管地稅機(jī)關(guān)核定定額主要依照以下程序辦理:
(一)業(yè)戶自報(bào)。定期定額戶應(yīng)按規(guī)定將經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào),并填寫《納稅營(yíng)業(yè)額申報(bào)核定表》。
(二)典型調(diào)查。主管地稅機(jī)關(guān)將定期定額戶進(jìn)行分類,并按行業(yè)、規(guī)模、地段選擇有代表性的典型戶,對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查分析,填制《月份營(yíng)業(yè)情況典型調(diào)查表》,調(diào)查面應(yīng)不少于20%。
(三)定額核定。主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)戶自報(bào)的經(jīng)營(yíng)情況和典型調(diào)查情況,參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地段業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況及納稅額,采取下列方法進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算,核定定期定額戶的應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額,并填寫《納稅營(yíng)業(yè)額申報(bào)核定表》。
1、成本推算法。按照定期定額戶一定時(shí)期所發(fā)生的全部成本、費(fèi)用,根據(jù)行業(yè)的毛利率對(duì)營(yíng)業(yè)額進(jìn)行保本推算,核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。
2、以產(chǎn)計(jì)銷法。按照定期定額戶正常生產(chǎn)情況下耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推(測(cè))算其生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量,核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。
3、發(fā)票控制法。按照定期定額戶一定時(shí)期累計(jì)使用的發(fā)票核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。
4、實(shí)地調(diào)查法。采取現(xiàn)場(chǎng)觀察監(jiān)收、調(diào)閱收入憑證等方式,調(diào)查定期定額戶一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)情況,核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。
5、庫(kù)存盤點(diǎn)法。對(duì)定期定額戶的庫(kù)存商品進(jìn)行清查盤點(diǎn),根據(jù)進(jìn)、存貨情況,核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。
采用上述所列的一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額時(shí),可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。
(四)下達(dá)定額。主管地稅機(jī)關(guān)將核定表報(bào)核定定額領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,填寫《核定定額通知書(shū)》,下達(dá)定期定額戶執(zhí)行,并以適當(dāng)方式予以公開(kāi)。
第七條縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,按行業(yè)、分地域劃分定期定額戶的定額等級(jí),并確定每個(gè)等級(jí)的最低定額。
第八條定期定額戶的定額核定期分為季、半年或一年核定一次,具體期限由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第九條定期定額戶的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變動(dòng)或經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化,影響地稅機(jī)關(guān)原核定定額繳納稅款的,必須向主管地稅機(jī)關(guān)提出調(diào)整定額申請(qǐng),并填報(bào)《納稅人變更納稅定額申請(qǐng)審批表》,主管地稅機(jī)關(guān)在接到審批表之日起30日內(nèi),按規(guī)定程序進(jìn)行審查,審查期間原核定的納稅定額不變
(一)主管地稅機(jī)關(guān)調(diào)查情況與該業(yè)戶申請(qǐng)情況相符的,即經(jīng)營(yíng)收入變化超過(guò)規(guī)定幅度(20%),由主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)核定定額領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,對(duì)其納稅定額進(jìn)行合理調(diào)整,填寫《核定定額調(diào)整通知書(shū)》,下達(dá)該業(yè)戶執(zhí)行。
(二)主管地稅機(jī)關(guān)調(diào)查情況與該業(yè)戶申請(qǐng)情況不相符的,主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)該業(yè)戶的納稅定額不予調(diào)整,簽署意見(jiàn)后,退回申請(qǐng)審批表,業(yè)戶按原定額執(zhí)行。
第十條定期定額戶在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生停業(yè)的,應(yīng)在停業(yè)前10日內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)提出書(shū)面停業(yè)申請(qǐng),填寫《停業(yè)登記表》。主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)成申請(qǐng)停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款,暫時(shí)收回或封存其稅務(wù)登記證件和發(fā)票后,核準(zhǔn)其停業(yè),并制發(fā)《核準(zhǔn)停業(yè)通知書(shū)》。定期定額戶需延長(zhǎng)停業(yè)時(shí)間的,應(yīng)在停業(yè)期滿前5日內(nèi)提出申請(qǐng),主管地稅機(jī)關(guān)重新核批停業(yè)期限。在納稅人停業(yè)期間,主管地稅機(jī)關(guān)要定期實(shí)地檢查,如發(fā)現(xiàn)虛假停業(yè)的,除按規(guī)定補(bǔ)繳應(yīng)納稅款外,按偷稅處理。
第十一條縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)可以評(píng)定定期定額戶的納稅信譽(yù)等級(jí),實(shí)行分類或分級(jí)管理。
第十二條經(jīng)縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),定期定額戶可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)方式,凡按照地稅機(jī)關(guān)核定的稅額和期限繳清稅款的,視為已申報(bào)。
第十三條定期定額戶月納稅額較小、收入相對(duì)穩(wěn)定的,經(jīng)縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以實(shí)行按季、半年或年合并征收稅款。季節(jié)性經(jīng)營(yíng)和臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶可以一次定稅,一次征收。
第十四條對(duì)依法享受減免稅優(yōu)惠政策或應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶,主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法實(shí)行正常管理,提供各項(xiàng)納稅服務(wù)。
第十五條定期定額戶在核定期限內(nèi)實(shí)際營(yíng)業(yè)額高于地稅機(jī)關(guān)核定定額20%而不及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)調(diào)整定額的,按偷稅處理。第十六條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全定期定額戶的日常檢查制度,采取抽查、巡回檢查、專項(xiàng)檢查等形式,對(duì)定期定額戶進(jìn)行稅務(wù)檢查,隨時(shí)掌握業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況,以便及時(shí)、準(zhǔn)確地核定和調(diào)整業(yè)戶定額。
第十六條縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步推行信息化管理手段,采取電腦定稅方法,推廣多元化申報(bào)繳稅方式。
第十七條本辦法由寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自之日起施行。
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