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摘要：預(yù)算管理是以貨幣或其他計(jì)量形式對企業(yè)未來某一特定時(shí)期的生產(chǎn)活動(dòng)、投資決策活動(dòng)、資金運(yùn)作活動(dòng)作系統(tǒng)而詳盡的表述，是用來分配企業(yè)財(cái)物、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種系統(tǒng)的管理方法。重新認(rèn)識預(yù)算管理的意義，及時(shí)總結(jié)預(yù)算管理中的存在問題，不斷完善預(yù)算管理的方法和體系，有助于我們?nèi)嫣嵘A(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；企業(yè)；加強(qiáng)完善

一、預(yù)算管理的意義

1.預(yù)算管理使企業(yè)有了明確的經(jīng)營目標(biāo)

預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)施其經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)盈利目的比較有效的手段之一。長期的經(jīng)營預(yù)算確立了企業(yè)長遠(yuǎn)的、總體的發(fā)展方向，如果能夠確保其實(shí)現(xiàn)，則企業(yè)的發(fā)展壯大就有了基本的保障。

2.預(yù)算管理有利于提升公司治理能力

企業(yè)通過預(yù)算管理規(guī)劃各個(gè)經(jīng)營主體的投入、產(chǎn)出并通過對預(yù)算過程的監(jiān)控，真實(shí)計(jì)量各個(gè)利益主體的實(shí)際投入及對企業(yè)的影響，根據(jù)結(jié)果考核預(yù)算的執(zhí)行情況并進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰，從而促進(jìn)各個(gè)利益主體采取一切辦法完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

3.預(yù)算管理有利于改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理手段

預(yù)算管理涉及企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)，預(yù)算管理水平的高低、預(yù)算目標(biāo)完成得好壞，能夠反映出一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的好壞。

4.預(yù)算管理有利于企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展

一套完善的預(yù)算管理體系，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的日常經(jīng)營管理工作提供有力的支撐，而且對企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

二、預(yù)算管理存在的問題

1.對當(dāng)前預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足

科學(xué)合理的預(yù)算管理對明確企業(yè)目標(biāo)、部門和單位的職責(zé)分配、提高企業(yè)管理能力及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃都有重要意義。但部分企業(yè)僅僅把預(yù)算管理當(dāng)作要完成的經(jīng)營目標(biāo)，并沒有把它作為促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)營管理水平提高的有效手段，在預(yù)算任務(wù)完成后，沒有對企業(yè)完成預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中的得與失以利于改進(jìn)。

2.編制的預(yù)算不符合實(shí)際

好的預(yù)算管理在于其貼近企業(yè)實(shí)際，具有可行性。但有些企業(yè)編制的預(yù)算脫離實(shí)際，執(zhí)行起來難度很大，難以反映問題和進(jìn)行分析，編制預(yù)算的手段和方法落后，對基礎(chǔ)資料的收集和研究不足，編制預(yù)算采取從報(bào)表取數(shù)的方式，對數(shù)據(jù)形成的原因分析不透，造成誤差較大；對預(yù)算的因素考慮不周，造成重大預(yù)算項(xiàng)目的遺漏；沒有一套科學(xué)合理、邏輯性嚴(yán)密的預(yù)算表，預(yù)算編制粗放，執(zhí)行起來誤差較大，致使預(yù)算管理流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。

3.執(zhí)行預(yù)算的措施不力

能否取得滿意的預(yù)算結(jié)果關(guān)鍵在于預(yù)算的執(zhí)行。一些企業(yè)雖然預(yù)算編制得很好，但預(yù)算的執(zhí)行過程不夠嚴(yán)肅，在對所屬單位預(yù)算管理中，領(lǐng)導(dǎo)隨意開口子，隨意性很大，預(yù)算管理缺乏權(quán)威性。

4.對當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系考慮不夠

有些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)由于沒有長遠(yuǎn)的計(jì)劃，僅僅著眼于本企業(yè)的當(dāng)前利益，對企業(yè)的總體性研究和長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不足。如為完成年度的預(yù)算目標(biāo)增加不必要的投入，或造成破壞性開采（如石油、煤炭資源等），給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展留下沉重的包袱；或者對企業(yè)的投資項(xiàng)目評估方案考慮不足，論證方案和可行性研究缺乏嚴(yán)肅性，“今年的投資就是明年的成本”這句話也僅僅停留在口頭上，造成固定性成本居高不下。

5.預(yù)算監(jiān)控的約束力還不強(qiáng)

財(cái)務(wù)預(yù)算最重要的特點(diǎn)在于先算后花，算了花，算著花，而不是花完了再算，再分析原因。在日常管理工作中，個(gè)別企業(yè)的月度預(yù)算執(zhí)行總有一定的偏差，某一方面存在的核算不規(guī)范、管理不嚴(yán)格的問題月月存在，月月說明，月月不整改。

6.預(yù)算管理的作用不到位

近年來，非上市企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革工作不斷加大力度加快步伐，主輔分離、改制分流、壓扁管理層、減員增效等一系列改革措施的實(shí)施對財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生重要的影響，比起正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)下的預(yù)算管理難度要大。

三、完善預(yù)算管理的措施

1.明確預(yù)算的主要工作和管理流程

要做好預(yù)算管理工作，必須在組建一個(gè)有效的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的前提下，明確預(yù)算管理有哪些主要工作。預(yù)算管理辦公室應(yīng)詳細(xì)描繪出預(yù)算管理的流程以及預(yù)算管理的范圍、預(yù)算管理的期限等，并明確預(yù)算管理各個(gè)流程的職責(zé)歸屬，使預(yù)算管理工作的每一個(gè)流程、環(huán)節(jié)都有崗位和人員負(fù)責(zé)。

2.預(yù)算的編制要力求全面和準(zhǔn)確

要使預(yù)算編制全面和準(zhǔn)確，一套科學(xué)合理的預(yù)算表格是必不可少的。通過預(yù)算表格對預(yù)算內(nèi)容分類，對重大預(yù)算項(xiàng)目要標(biāo)明其影響因素，所有因素變化盡可能量化，同時(shí)以文字作為輔助說明。

3.預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)注重剛性和反饋效率

預(yù)算編制完成后，預(yù)算的分解和執(zhí)行是預(yù)算管理的主體工作。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，企業(yè)一定要調(diào)動(dòng)其所有人力、物力和財(cái)力，認(rèn)真、嚴(yán)肅地分解、監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算，注意在預(yù)算執(zhí)行過程中維護(hù)預(yù)算的剛性，杜絕亂開口子、隨意變更預(yù)算的現(xiàn)象，使預(yù)算工作沿著設(shè)定的軌道運(yùn)行。

4.加強(qiáng)對市場的監(jiān)控和預(yù)測以及國家宏觀政策的研究

當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)全球化日趨加劇、市場信息高度發(fā)達(dá)、運(yùn)輸手段高度完善，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳跟并發(fā)展壯大，加強(qiáng)對市場規(guī)律的研究是必不可少的要求。

5.努力把預(yù)算管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)全員的自覺行動(dòng)

企業(yè)的預(yù)算管理是由企業(yè)的全體員工來實(shí)施的，如果一個(gè)企業(yè)能夠讓員工充分理解預(yù)算管理對于企業(yè)生存的重要性，了解自身行為在預(yù)算管理中的作用，并通過有效的制度約束和獎(jiǎng)懲手段以及宣傳教育來引導(dǎo)員工的行為，使預(yù)算管理植根于員工的意識里，真正把節(jié)約每一度電、一噸水這種思想轉(zhuǎn)變成為員工的自覺行為。這樣，我們的預(yù)算管理才真正落到實(shí)處。

6.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位鍛煉，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)

做好預(yù)算工作，需要每一個(gè)從事預(yù)算工作的人員了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，熟悉企業(yè)的各項(xiàng)管理要求，掌握改革發(fā)展調(diào)整的有關(guān)政策，能夠有比較開闊的思路對企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。將日常預(yù)算工作的開展與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)一起抓，通過有針對性的專題討論交流不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算工作的到位。

總之，一個(gè)企業(yè)預(yù)算管理的好壞，預(yù)算編制是前提，預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵，預(yù)算考核是延續(xù)，同時(shí)輔以人性化的管理和員工自覺性的培養(yǎng)，只要這幾項(xiàng)工作做好，企業(yè)的預(yù)算管理就會(huì)健康發(fā)展，經(jīng)營管理總體水平也會(huì)得到提高。