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一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)

1、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的社會(huì)學(xué)定義

一個(gè)社會(huì)組織的形成，必然會(huì)有其內(nèi)部結(jié)構(gòu)?！八^的組織結(jié)構(gòu)是指組織成員以及組織內(nèi)部各職位、部門在組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中所處的地位以及彼此之間所形成的確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系形式。”因此，明晰一個(gè)社會(huì)組織的組織結(jié)構(gòu)，可以清楚這個(gè)組織由哪些部分組成，組織成員和各組織部分在達(dá)到組織任務(wù)目標(biāo)的分工合作中的相互關(guān)系是怎樣的等等。組織的結(jié)構(gòu)也可以分為正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)。正式結(jié)構(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置的目標(biāo)，并且由一定的組織管理規(guī)章條例嚴(yán)格分配安排各級(jí)部門的職能，使得組織從整體上平穩(wěn)運(yùn)行。正式結(jié)構(gòu)是每一個(gè)組織的普遍特性，一般表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)圖。對(duì)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類的話，一般可以分為：直線職能式結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部組織。非正式結(jié)構(gòu)則是指未經(jīng)明確規(guī)定而從組織成員的活動(dòng)及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的具有靈活性的關(guān)系模式。馬克斯•韋伯最早對(duì)現(xiàn)代組織的興起提出了系統(tǒng)結(jié)解釋，他從理想類型的角度提出了“科層制”概念。所謂科層制是指組織內(nèi)部職位分層、權(quán)力分等、分科設(shè)層、各司其職的結(jié)構(gòu)模式和管理方式。

2、教院團(tuán)學(xué)會(huì)結(jié)構(gòu)

華中師范大學(xué)教育學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)是由教育學(xué)院在教育部注冊(cè)的全日制本科學(xué)生在黨委、團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層性學(xué)生自治組織。按照社會(huì)學(xué)對(duì)組織的定義，“在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)”這一分類項(xiàng)中，教院團(tuán)學(xué)會(huì)屬于“由官方發(fā)起的互益性組織”。從組織的分類來看，教院團(tuán)學(xué)會(huì)屬于事業(yè)部組織，并且符合科層制組織特性。教院團(tuán)學(xué)會(huì)隸屬于共青團(tuán)華中師范大學(xué)教育學(xué)院委員會(huì)，在學(xué)院團(tuán)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)成員直接對(duì)院團(tuán)委書記負(fù)責(zé)，主席團(tuán)管轄范圍下設(shè)團(tuán)委與學(xué)生會(huì)兩大系統(tǒng)，分別設(shè)有組織部、青協(xié)部、拓展部、記者團(tuán)、網(wǎng)宣部和技術(shù)部，秘書處、學(xué)術(shù)部、生活部、外聯(lián)部、文藝部和體育部。一級(jí)承接一級(jí)，既有對(duì)上負(fù)責(zé)的單位，也有向下管轄的單位，真正做到了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的學(xué)院級(jí)別組織設(shè)置。每一項(xiàng)事務(wù)由校團(tuán)委下發(fā)到院團(tuán)委，由院團(tuán)委書記統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主席團(tuán)分管相關(guān)事務(wù)的成員接領(lǐng)任務(wù)并下發(fā)至具體負(fù)責(zé)的部門，最終開展任務(wù)活動(dòng)。這樣可以明確各層級(jí)的職能合理分配，做到“事有分配，責(zé)有承擔(dān)?！奔慈蝿?wù)有清晰的分配路線，責(zé)任有明確的承擔(dān)對(duì)象。

二、新形勢(shì)、新常態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行建議

新的時(shí)期，面臨新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。任何事物都需要不斷改革自身去適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn)，才能跟得上時(shí)展的腳步，對(duì)于一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)運(yùn)行，同樣如此。有學(xué)者指出，在當(dāng)今的中國社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中，發(fā)生了新的變化。首先“所有制結(jié)構(gòu)的變化引發(fā)了城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組”；其次“企業(yè)及其他社會(huì)組織超越政府的行政管制成為城市社區(qū)的組成部分”；再次“商業(yè)住宅小區(qū)的出現(xiàn)造就了新型的城市社區(qū)”；最后“大量人口向街道聚集加速了城市社區(qū)的發(fā)展”。大的社會(huì)情形已是如此，那么作為小型的院級(jí)學(xué)生自治組織，更應(yīng)該具有未雨綢繆的前瞻思想覺悟。一些弊病，隨著時(shí)間的積累便會(huì)逐漸凸顯，教院團(tuán)學(xué)會(huì)現(xiàn)在反映出組織內(nèi)部職能分配出現(xiàn)沖突、對(duì)外辦事效率低下、責(zé)任承擔(dān)不清等問題。例如宣傳部門，現(xiàn)在由記者團(tuán)、網(wǎng)宣部、技術(shù)部構(gòu)成，每個(gè)部門均設(shè)置了一名部長(zhǎng)與一名副部長(zhǎng)。部長(zhǎng)與副部長(zhǎng)之間在職能分配上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作任務(wù)的疊加現(xiàn)象，部長(zhǎng)常常只做到了任務(wù)的“上傳下達(dá)”，并沒有真正帶領(lǐng)部門工作，落實(shí)工作。另外，三個(gè)部門同屬于宣傳體系，雖是由分管的團(tuán)委副書記統(tǒng)一管理，但是在任務(wù)協(xié)調(diào)以及宣傳同其他部門合作時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)不便于統(tǒng)一管理的問題。因此改革迫在眉睫。本文嘗試結(jié)合新形勢(shì)、新常態(tài)下的新型特點(diǎn)給出以下建議。

1、堅(jiān)持學(xué)院黨委以及學(xué)院團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)

雖說文件上要求的是每一級(jí)要對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)，但是所有的團(tuán)學(xué)會(huì)成員，上到主席團(tuán)成員，下至各部門部委，以及年級(jí)學(xué)社會(huì)與各班級(jí)委員會(huì)成員，都應(yīng)對(duì)學(xué)院黨委以及學(xué)院團(tuán)委負(fù)責(zé)。只有堅(jiān)持統(tǒng)一的正確領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有統(tǒng)一的工作思想，便于高效統(tǒng)一地開展工作及活動(dòng)，團(tuán)學(xué)會(huì)才不會(huì)是一盤散沙。

2、明確職能任務(wù)，不越級(jí)辦事

教院團(tuán)學(xué)會(huì)經(jīng)過多年的發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)在較為成熟的組織結(jié)構(gòu)。每一級(jí)都有相對(duì)應(yīng)的職責(zé)，做好分內(nèi)的事情尤為關(guān)鍵。工作中，不能以節(jié)省工作時(shí)間提高辦事效率為由而越級(jí)辦事，這樣的現(xiàn)象一旦普及，最明顯的弊病便是某一級(jí)被架空，且啟動(dòng)責(zé)任追究承擔(dān)制時(shí)，事務(wù)也無從承擔(dān)。其后果，是整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的崩盤。

3、優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化工作流程

例如宣傳系統(tǒng)的三個(gè)部門，可以研究將其合并為一個(gè)部門———宣傳部，由一名團(tuán)委副書記分管，一名部長(zhǎng)統(tǒng)一管理，下設(shè)三個(gè)組———新聞組、網(wǎng)宣組和技術(shù)組，各由一名副部長(zhǎng)管理。這樣，部長(zhǎng)的任務(wù)更加清晰，就是協(xié)調(diào)好三個(gè)部門的工作，以及代表宣傳系統(tǒng)參加有關(guān)活動(dòng)；副部長(zhǎng)的任務(wù)更加明確，即帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)組做好相應(yīng)工作。這樣既解決了先前部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)任務(wù)疊加的情況，又極有效地明晰了部門各成員間的工作，簡(jiǎn)化了流程。

4、加強(qiáng)上下級(jí)交流溝通

“真誠溝通，服務(wù)全體”是我們學(xué)生會(huì)的宗旨，溝通排在首位。善于溝通，能夠做到將上一級(jí)指示“高保真”地傳遞給下一級(jí)，是每一位團(tuán)學(xué)會(huì)成員的基本技能。因此，加強(qiáng)上下級(jí)溝通，才能極大地保證上下級(jí)理解的統(tǒng)一性，避免雙方信息不反對(duì)稱等問題。

作者：苗欣單位：華中師范大學(xué)教育學(xué)院