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2006年底，主題為“文明的和諧與共同繁榮——對(duì)人類文明方式的思考”的第三屆北京論壇在京舉行。本屆論壇教育分論壇的主題為“國(guó)際化背景下的大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理”。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的近六十名大學(xué)校長(zhǎng)、教育規(guī)劃與管理專家、教育學(xué)者就這一教育主題進(jìn)行了廣泛的交流和深入的探討。

本次教育分論壇具有一個(gè)鮮明的特色，就是與會(huì)代表不僅來(lái)自國(guó)內(nèi)和發(fā)達(dá)國(guó)家，還來(lái)自其他發(fā)展中世界，特別是亞太地區(qū)眾多大學(xué)校長(zhǎng)和專家學(xué)者出席了會(huì)議。因此，本次論壇充分表達(dá)了發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)與會(huì)代表關(guān)于國(guó)際化背景下大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理這一論題的聲音。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，國(guó)際化是當(dāng)代社會(huì)最主要的特征之一。信息與通信技術(shù)的迅速發(fā)展、交通的日益便利，改變了我們的生活、工作和學(xué)習(xí)的方式，21世紀(jì)正在變成一個(gè)“無(wú)疆界”的世紀(jì)。在這種背景下，大學(xué)國(guó)際化蓬勃發(fā)展。一方面，大學(xué)為人才和資源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；另一方面，加強(qiáng)校際合作及大學(xué)與其他部門(mén)的合作越來(lái)越受到重視。伊朗德黑蘭大學(xué)副校長(zhǎng)賽耶德?侯賽因?侯賽尼教授和巴基斯坦旁遮普大學(xué)校長(zhǎng)阿薩德?邁哈穆德教授不約而同地認(rèn)為，我們今天處在一個(gè)相互聯(lián)系而非彼此孤立的時(shí)代，國(guó)際與區(qū)域合作為大學(xué)交流思想、設(shè)計(jì)解決相關(guān)問(wèn)題的新策略創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，這對(duì)第三世界大學(xué)尤為重要。

在國(guó)際化背景下，大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理不僅關(guān)系到大學(xué)的生存，更關(guān)系到大學(xué)的發(fā)展。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理的意義在于，促進(jìn)大學(xué)明確辦學(xué)方向，提高辦學(xué)效率，增強(qiáng)大學(xué)適應(yīng)復(fù)雜和快速變化的環(huán)境的能力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的使命。普遍而言，國(guó)內(nèi)外大學(xué)，不論是研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)還是教學(xué)型大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、專門(mén)學(xué)院，也不論是追求卓越、以研究為主的精英大學(xué)還是致力于提供入學(xué)機(jī)會(huì)、以培養(yǎng)普通高層次人才為主的地方大學(xué)和高等職業(yè)院校，都自覺(jué)地把戰(zhàn)略規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略管理的重要組成部分。

大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理日益受到重視，還因?yàn)樵趪?guó)際化、全球化和信息化背景下，大學(xué)的角色與使命發(fā)生了重要變化。香港科技大學(xué)校長(zhǎng)朱經(jīng)武院士認(rèn)為，大學(xué)成為“21世紀(jì)科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎”。在他看來(lái)，由科學(xué)直接推動(dòng)的技術(shù)，是過(guò)去一個(gè)世紀(jì)社會(huì)進(jìn)步最重要的動(dòng)力；人才資源已經(jīng)成為新時(shí)代最有價(jià)值的“商品”，教育則是人才資源的基礎(chǔ)。

世界各地一些大學(xué)在戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些有特色的實(shí)踐。新加坡國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)施春風(fēng)院士介紹了該校建立全球聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)。建立全球聯(lián)盟基于這樣一種觀點(diǎn)：科學(xué)研究和教育都是跨國(guó)家、跨機(jī)構(gòu)的全球性合作努力，大學(xué)需要聯(lián)結(jié)、吸引不同地區(qū)、不同文化背景下的優(yōu)秀人才。該校將建立全球聯(lián)盟當(dāng)作追求教育和科研卓越的重要戰(zhàn)略，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)方面積極開(kāi)展跨國(guó)院校合作，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，促進(jìn)科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化。坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)校長(zhǎng)馬修?盧汗加教授（MatthewLuhanga）則介紹了該校在政府資金減少、物質(zhì)設(shè)施不足的條件下，為保障質(zhì)量而采取的“自我管理”戰(zhàn)略。為了提高戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理水平，一些大學(xué)成功地借鑒了其他領(lǐng)域的規(guī)劃和管理方法。美國(guó)夏威夷大學(xué)馬諾阿分校前校長(zhǎng)迪尼?紐鮑爾教授（DeaneNeubauer）和韓國(guó)西江大學(xué)校長(zhǎng)孫柄斗教授分別介紹了各自學(xué)校近年的做法：前者在戰(zhàn)略規(guī)劃中借鑒了建筑與城市規(guī)劃中的“開(kāi)放空間技術(shù)”，擴(kuò)大師生參與，提供均等開(kāi)放機(jī)會(huì)，以發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的愿景、目標(biāo)、價(jià)值觀及條件；后者引入了目標(biāo)管理及其他一些企業(yè)管理模式。

對(duì)于什么是大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理的“最佳實(shí)踐”（bestpractices），與會(huì)代表的理解并不一樣。但是，代表們傾向于認(rèn)為，在大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理方面，不存在單一的模式，各大學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情、文化傳統(tǒng)、教育制度、院校狀況的需要來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理。北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏院士指出,國(guó)際化并不意味著全世界的大學(xué)都要成為一種模式；今天許多國(guó)家和地區(qū)不約而同地借鑒美國(guó)的大學(xué)模式，但是，美國(guó)模式并不是唯一成功的模式，況且美國(guó)的大學(xué)也不是按一個(gè)統(tǒng)一的模式發(fā)展的；我們需要廣泛學(xué)習(xí)其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并且保存和發(fā)揚(yáng)自己的傳統(tǒng)。東京大學(xué)國(guó)際連攜本部長(zhǎng)武內(nèi)和彥教授鮮明地指出，國(guó)際化不是“美國(guó)化”。南非斯德林波斯切大學(xué)校長(zhǎng)克里斯?布林克教授（ChrisBrink）提出，非洲思維模式不同于西方思維模式，前者基于“人通過(guò)人而成為人”的立場(chǎng)，后者強(qiáng)調(diào)“實(shí)在”獨(dú)立于觀察者之外；在高等教育規(guī)劃方面，不應(yīng)有一種趨同的單一范式，而是“多種不同范式之間的評(píng)價(jià)和選擇”。

與會(huì)代表達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)：在戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理中，需要充分考慮到高等教育多樣性，更具體地說(shuō)就是要考慮到不同類型高等教育、不同院校的性質(zhì)、職責(zé)和特色。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)郝平教授認(rèn)為，該校所培養(yǎng)的學(xué)生，不能僅僅是語(yǔ)言翻譯方面的專家，更要在此基礎(chǔ)上成為對(duì)象國(guó)研究和區(qū)域研究的專家，成為外語(yǔ)精湛、專業(yè)突出、高素質(zhì)的復(fù)合型、復(fù)語(yǔ)型的國(guó)際化人才。中國(guó)傳媒大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)劉繼南教授認(rèn)為，傳媒高等教育應(yīng)辦出特色，緊扣“前沿”與“基礎(chǔ)”兩大命脈，處理好“應(yīng)用”與“基礎(chǔ)”的關(guān)系。延邊大學(xué)校長(zhǎng)金柄珉教授認(rèn)為，區(qū)域綜合大學(xué)應(yīng)明確其引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的責(zé)任和使命，緊緊圍繞“區(qū)域”之根來(lái)確定辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)和特色，而不是盲目比照重點(diǎn)大學(xué)。國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力教授指出，高等教育系統(tǒng)由不同層次不同類型的高等院校組成，我國(guó)大多數(shù)高校應(yīng)該“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)求生存”，不能片面追求升格、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。北京大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)文東茅副教授提出，省級(jí)政府對(duì)區(qū)域高等教育進(jìn)行整體規(guī)劃，有利于發(fā)揮政府在高等教育發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用，他介紹了課題組關(guān)于北京高等教育整體規(guī)劃的初步構(gòu)想。

在大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理方面，雖然不存在統(tǒng)一的模式而是具有多種方法和途徑，與會(huì)代表認(rèn)為，大學(xué)在戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理過(guò)程中必須堅(jiān)持一些基本原則。最重要的是，堅(jiān)持教育的公益性原則。北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏院士、香港科技大學(xué)校長(zhǎng)朱經(jīng)武院士都指出，大學(xué)辦學(xué)不能等同于商業(yè)行為。法國(guó)巴黎政治學(xué)院副院長(zhǎng)維里勞德?弗朗西斯教授（VerillaudFrancis）堅(jiān)持，“教育”不是市場(chǎng)商品而是公共產(chǎn)品。臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)李嗣涔教授認(rèn)為，作為“社會(huì)的良知”和“理性社會(huì)的最后堡壘”，大學(xué)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)正義，實(shí)踐社會(huì)關(guān)懷。菲律賓馬尼拉雅典耀大學(xué)校長(zhǎng)比因溫尼多?內(nèi)布列斯教授（BienevenidoF.Nebres）在介紹該校商學(xué)院的發(fā)展時(shí)提出，該校商學(xué)院“不但是一所技能訓(xùn)練學(xué)院，還應(yīng)該是一所價(jià)值負(fù)載學(xué)院”。澳大利亞拉籌伯大學(xué)前校長(zhǎng)麥克爾?奧斯本教授（MichaelOsborne）批評(píng)了一些國(guó)家高等教育的國(guó)際貿(mào)易化、課程職業(yè)化傾向，呼吁大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃者努力防止大學(xué)進(jìn)一步滑向工具主義。日本立命館大學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)田豐臣教授認(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的環(huán)境，大學(xué)需要制定戰(zhàn)略目標(biāo)，采取新的管理方式，但是大學(xué)的基本目標(biāo)從來(lái)不應(yīng)改變，就是為自然界和人類社會(huì)做貢獻(xiàn)，培養(yǎng)完整的人。奧斯本、長(zhǎng)田豐臣等還認(rèn)為，大學(xué)是一個(gè)特殊的文化環(huán)境，在其戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理中，務(wù)必考慮人文社會(huì)科學(xué)的重要性，不能只將投資重點(diǎn)偏向科學(xué)技術(shù)方面。

此外，原清華大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任胡顯章教授、清華大學(xué)教育研究所袁本濤副教授認(rèn)為，以往的大學(xué)規(guī)劃注重對(duì)物質(zhì)指標(biāo)體系的追求，忽視了對(duì)精神文化的關(guān)注。實(shí)際上，大學(xué)文化建設(shè)對(duì)大學(xué)自身的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，都具有重要意義。大學(xué)文化建設(shè)大學(xué)是大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。