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摘要:企業(yè)年金作為多層次養(yǎng)老保障體系的第二層次,是基本養(yǎng)老保障的重要補(bǔ)充。企業(yè)年金是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)稅收減免的補(bǔ)償方式,有利于完善企業(yè)員工福利保障體系,有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力,有利于增進(jìn)企業(yè)員工的忠誠行為,有利于企業(yè)降低管理成本。企業(yè)年金制度的發(fā)展思路是要處理好社會基本養(yǎng)老保險與企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)系,處理好國家管理和企業(yè)自主權(quán)的關(guān)系,處理好企業(yè)年金制度與一般福利制度的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:企業(yè);養(yǎng)老保險;企業(yè)年金;體系

養(yǎng)老保險是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,在社會保障體系中具有十分重要的地位。世界各國都非常重視養(yǎng)老保險的建設(shè)和發(fā)展。我國采用世界銀行推薦的“三支柱”養(yǎng)老金體系[1]。第一支柱是社會基本養(yǎng)老金系統(tǒng),由國家、企業(yè)和個人三方共同承擔(dān);第二支柱是企業(yè)為員工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險,也即企業(yè)年金;第三支柱是私人儲蓄養(yǎng)老計劃。企業(yè)年金作為多層次養(yǎng)老保障體系的第二層次,其發(fā)展關(guān)系到養(yǎng)老保險體制改革是否能順利進(jìn)行,也關(guān)系到人們退休以后生活待遇的好壞,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和資本的完善。

我國企業(yè)年金現(xiàn)在正處于一個快速發(fā)展的階段。據(jù)估計,目前我國企業(yè)年金總量約300億元左右,未來三年企業(yè)年金總量每年將增長1000億元,2010年市場規(guī)模可望達(dá)到1萬億元,越來越多的企業(yè)已經(jīng)對企業(yè)年金的建設(shè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣[2]。在這種情況下,如何對企業(yè)年金制度進(jìn)行合理定位,健全社保體系,提高社會整體養(yǎng)老金替代率水平,研究確定我國企業(yè)年金制度的發(fā)展思路,已經(jīng)成為我國企業(yè)界十分關(guān)注的一個重要問題。

1、企業(yè)年金的內(nèi)涵

企業(yè)年金[4]是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金制度之外,企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下,為職工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險,一般由有能力的企業(yè)自愿建立,由企業(yè)和個人按照一定的比例繳納費(fèi)用,進(jìn)入職工個人年金賬戶,職工在退休后領(lǐng)取。它是一種輔助性的養(yǎng)老保險,居于多層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次,由國家宏觀指導(dǎo),企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。在國外,企業(yè)年金一般被稱為私人養(yǎng)老金計劃(privatepensionplan),職業(yè)年金計劃(occupationalpensionplan)或雇員年金計劃(employer-sponsoredpensionplan)。

2、企業(yè)年金的特點(diǎn)

企業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險、商業(yè)保險并不矛盾,作為多支柱養(yǎng)老金體系的組成部分和共同參與者,可以相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),而不完全是相互替代。

(1)非強(qiáng)制建立,由參加了國家法定基本養(yǎng)老保險的企業(yè)自主建立,擬建計劃各環(huán)節(jié)內(nèi)容通常由企業(yè)與職工雙方協(xié)商確定。

(2)基金繳費(fèi)一般由企業(yè)和職工雙方共同負(fù)擔(dān)或企業(yè)全部繳費(fèi),雙方共同負(fù)擔(dān)時企業(yè)繳費(fèi)一般不低于全部繳費(fèi)的一半,在工資總額一定比例內(nèi)部分可從成本中列支。

(3)基于企業(yè)勞動關(guān)系建立,覆蓋企業(yè)所有職工,但體現(xiàn)差別原則。

(4)完全采用個人賬戶管理模式,基金實(shí)行長期積累以及市場化運(yùn)營和管理,為加入者提供的是長期津貼,用于保障職工退休后適當(dāng)?shù)纳钏健?/p>

(5)由企業(yè)或行業(yè)舉辦,政府不直接干預(yù),但通過有關(guān)政策予以鼓勵和引導(dǎo),政府不直接承擔(dān)責(zé)任,但通過創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和建立可供操作的完善的規(guī)則等來履行監(jiān)管責(zé)任。

(6)是一種補(bǔ)充性質(zhì)的計劃,是對基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充,但不是對基本養(yǎng)老保險的替代。

3、建立企業(yè)年金計劃的意義

(1)廣義上的企業(yè)年金是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)稅收減免的補(bǔ)償方式。企業(yè)和雇員在稅收體系中共同獲益,對雇員而言,通過稅收優(yōu)惠機(jī)制的轉(zhuǎn)換可獲得更高的退休收入補(bǔ)償;對企業(yè)而言,則可支付較低的總補(bǔ)償費(fèi)用。

(2)企業(yè)年金有利于完善企業(yè)員工福利保障體系,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力[3]。中國加入WTO后,大量外資企業(yè)進(jìn)入中國市場,人才競爭達(dá)到白熱化程度。面對低水平的社會保障制度,建立完善的員工福利保障體系成為擺在企業(yè)面前的重要課題。企業(yè)年金計劃可視為一種旨在激勵雇員生產(chǎn)和工作行為的長期契約方式,是人力資源管理的一種有效工具,有助于吸引優(yōu)秀人才,激發(fā)員工工作積極性,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并能夠在一定程度上鼓勵和約束員工為公司長期效力,增強(qiáng)凝聚力,增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定性,樹立良好的企業(yè)形象。

(3)企業(yè)年金計劃是解決某些特殊問題的有效方式。企業(yè)年金計劃的合理設(shè)計將使人力資源管理更為靈活、更為科學(xué)、更具吸引力和競爭力。企業(yè)年金計劃將非常有利于增進(jìn)企業(yè)雇員的忠誠行為,在彼此充滿信任的企業(yè)文化背景下,有利于企業(yè)降低管理成本。此外,企業(yè)年金計劃還是吸引和保持高素質(zhì)員工隊伍的一件非常有效的潛在武器。

4、企業(yè)年金制度的發(fā)展思路

(1)處理好社會基本養(yǎng)老保險與企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)年金作為企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險,目的在于提高企業(yè)職工的退休生活水平,在滿足職工較高層次的養(yǎng)老需求上起到了基本養(yǎng)老保險所無法達(dá)到的作用。在我國,基本養(yǎng)老保險替代率水平長期居高不下,全國平均替代率一直維持在80%以上,這是企業(yè)年金發(fā)展比較遲緩的一個主要原因,基本養(yǎng)老保障水平過高,嚴(yán)重壓縮了企業(yè)年金的發(fā)展空間,過高的基本養(yǎng)老負(fù)擔(dān)使企業(yè)失去了建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險的興趣,導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險在企業(yè)員工中占據(jù)了不可或缺的位置,于是形成了基本養(yǎng)老水平過高——企業(yè)基本養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)過重——企業(yè)對補(bǔ)充養(yǎng)老保險失去動力——員工過分依賴基本養(yǎng)老保險——基本養(yǎng)老保險水平更高的不良循環(huán)。因此,企業(yè)年金制度要得到健康發(fā)展,必須對基本養(yǎng)老保險進(jìn)行改革,將其水平定位在合理的層次上,這也是目前世界性養(yǎng)老金改革的趨勢:國家管理的基本養(yǎng)老金的比例逐步降低,由市場運(yùn)作、政府監(jiān)管的企業(yè)年金的比重逐步提高。目前,我國的基本養(yǎng)老保險目標(biāo)替代率為58.5%,在這個政策的指導(dǎo)下,基本養(yǎng)老保險替代率將逐步下降,由企業(yè)年金來彌補(bǔ)因降低基本養(yǎng)老保險替代率而造成的即得利益損失。

(2)處理好國家管理和企業(yè)自主權(quán)的關(guān)系。企業(yè)年金是企業(yè)自身實(shí)施的福利項(xiàng)目,因此企業(yè)年金的設(shè)計必然會追求靈活性和針對性,要求能夠?qū)⒛杲鹱饔玫陌l(fā)揮與員工的需求緊密結(jié)合。國家要允許企業(yè)在企業(yè)年金制度的設(shè)計上采取靈活多樣的辦法,給企業(yè)足夠的自主權(quán),鼓勵他們將企業(yè)年金制度作為人力資源戰(zhàn)略來實(shí)施,要避免企業(yè)年金制度行政化、命令化的趨向。國家作為企業(yè)年金制度的最終監(jiān)督者,要對企業(yè)的行為進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管,同時制定相關(guān)的年金管理辦法和條例,規(guī)范企業(yè)的制度安排。

(3)處理好企業(yè)年金制度與一般員工福利制度的關(guān)系。企業(yè)年金制度所具有的長期保障和激勵功能是一般員工福利制度所難以達(dá)到的,它可以成為企業(yè)吸引人才、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、調(diào)動員工積極性的重要措施[3]。這就需要企業(yè)和員工轉(zhuǎn)變觀念,樹立長期發(fā)展意識,充分認(rèn)識企業(yè)年金的福利特點(diǎn)。企業(yè)年金在本質(zhì)上是企業(yè)薪酬分配方案,對于企業(yè)而言,年金開始建立的階段有可能會增加企業(yè)的雇傭成本,但是企業(yè)年金比較多的反映了企業(yè)和職工的需求以及企業(yè)文化的特征,使得企業(yè)人力資源管理制度可以更好地配合企業(yè)的發(fā)展。能夠?qū)⒍唐谛缘募畲胧┖烷L期性的企業(yè)

年金制度合理地結(jié)合起來,找到它們之間的平衡點(diǎn),無疑對企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有著積極的促進(jìn)作用。

綜上所述,企業(yè)年金在減輕政府負(fù)擔(dān)、提高退休者生活水平應(yīng)對、老齡危機(jī)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。它將繼豐厚的薪酬、廣闊的發(fā)展空間、期權(quán)激勵之后,成為吸引人才、激勵優(yōu)秀人才的重要手段。

參考文獻(xiàn)

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