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[內(nèi)容提要]普京執(zhí)政以來，雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年呈現(xiàn)正增長，但仍沒有恢復(fù)到轉(zhuǎn)軌前的水平。本文試圖從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)需和外需、生產(chǎn)要素、地區(qū)結(jié)構(gòu)、中小企業(yè)和大企業(yè)，對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行分析，闡明俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后對經(jīng)濟(jì)增長的制約作用。

[關(guān)鍵詞]俄羅斯，經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)構(gòu)

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)經(jīng)過5年負(fù)增長的劇烈陣痛，1997年呈現(xiàn)回暖態(tài)勢。盡管1998年的金融危機(jī)使俄羅斯經(jīng)濟(jì)再次掉頭下滑，但俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長勢頭已不可逆轉(zhuǎn)，1999年俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)正增長。特別是普京執(zhí)政后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年增長，這似乎向世人昭示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已擺脫經(jīng)濟(jì)滑坡的陰影，步入穩(wěn)定增長的軌道。俄羅斯在享受連續(xù)經(jīng)濟(jì)增長輝煌成果的同時，也察覺到在經(jīng)濟(jì)增長的背后實際上存在著結(jié)構(gòu)上的隱憂。結(jié)構(gòu)問題不解決，對俄羅斯經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文試圖從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行分析。

表1俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(年環(huán)比指數(shù))

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

-5.0

-14.5

-8.7

-12.7

-4.1

-3.6

1.4

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

-5.3

6.4

10.0

5.1

4.7

7.3

7.1

資料來源：1991～1995年數(shù)據(jù)根據(jù)許新主編的《葉利欽時代的俄羅斯》(經(jīng)濟(jì)卷)，人民出版社2001年版整理；1996～2004年數(shù)據(jù)來自《俄羅斯統(tǒng)計年鑒》，俄羅斯統(tǒng)計出版社2004年俄文版，第303頁。

表2俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的定基指數(shù)(以1991年為100)

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

100

85.5

78.06

68.15

65.35

63.00

63.88

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

60.50

64.37

70.80

74.42

77.91

83.60

89.54

注：根據(jù)表1數(shù)據(jù)計算。

從俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的定基指數(shù)可以反映出轉(zhuǎn)軌后俄羅斯經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況。2004年俄羅斯經(jīng)濟(jì)僅相當(dāng)于轉(zhuǎn)軌之前的近90%，仍沒有恢復(fù)到轉(zhuǎn)軌前的水平。

一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括結(jié)構(gòu)高級化和結(jié)構(gòu)合理化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比率的依次更替，即產(chǎn)值和就業(yè)的比率由第一產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以第二產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)，再轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷由低級形態(tài)向高級形態(tài)的成長過程不僅僅是量的變化，更重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化包括：產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)量增加、分工細(xì)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)日益復(fù)雜化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)水平由低變高，呈現(xiàn)出由勞動密集型為主體的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)到資金密集型為主體的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，再到技術(shù)密集型為主體的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的質(zhì)的變化；產(chǎn)業(yè)之間聚合程度越來越高，結(jié)構(gòu)內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系由松散變?yōu)槿找婢o密。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化可以用兩個指標(biāo)反映，即三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布。

從發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷程可以看出，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化的過程。同英國等一些老牌國家相比，美國屬于后起的資本主義國家。在19世紀(jì)60年代中期，美國實際上是歐洲的殖民地。南北戰(zhàn)爭后美國經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。到了19世紀(jì)90年代初，美國工業(yè)生產(chǎn)總值就打破了英國工業(yè)的壟斷地位，躍居世界首位。從19世紀(jì)90年代至今的100多年里，美國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直保持領(lǐng)先地位。其中一個重要原因就是美國根據(jù)不同的歷史發(fā)展時期，適時采取不同產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級化和合理化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了原蘇聯(lián)畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)、輕、重比例嚴(yán)重失調(diào)，重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，農(nóng)業(yè)長期落后，其基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，俄羅斯在進(jìn)行體制改革的同時，提出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)。隨著俄羅斯向市場經(jīng)濟(jì)過渡和小私有化的完成，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于其他產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高，由1991年的35.9%增長到2003年的49.6%。而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重變化不大，1991～2003年一直處于40%～49%之間，2003年仍占45.4%。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則不斷下降，由1991年的13.4%下降到2003年的5.0%(見表3)。

表3俄羅斯三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(%)

年份

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

第一產(chǎn)業(yè)

13.4

7.32

7.55

5.97

7.5

7.7

7.2

第二產(chǎn)業(yè)

45.8

40.9

39.9

40.2

48.6

47.1

45.6

第三產(chǎn)業(yè)

35.9

52.7

46.3

48.8

43.9

45.2

47.2

年份

1998

1999

2000

2001

2002

2003

第一產(chǎn)業(yè)

6.8

7.4

6.3

6.1

5.5

5.0

第二產(chǎn)業(yè)

44.8

46.7

48.0

47.2

45.5

45.4

第三產(chǎn)業(yè)

48.4

45.9

45.7

46.7

49.0

49.6

資料來源：1991～1994年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自許新主編的《葉利欽時代的俄羅斯》(經(jīng)濟(jì)卷)，人民出版社2001年版，第301頁；1995～2003年數(shù)據(jù)根據(jù)《俄羅斯統(tǒng)計年鑒》，俄羅斯統(tǒng)計出版社2004年俄文版，第306～307頁計算。

從就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布來看，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的比重在不斷提高，由1991年的44.6%上升到2003年的59%，第二產(chǎn)業(yè)相應(yīng)由1991年的41.9%下降到2003年的29.6%，第一產(chǎn)業(yè)維持在12%左右(見表4)。

表4俄羅斯就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布(%)

年份

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

第一產(chǎn)業(yè)

13.5

14.3

14.6

15.4

15.1

14.4

13.7

第二產(chǎn)業(yè)

41.9

40.6

39.5

37.0

35.1

33.7

31.7

第三產(chǎn)業(yè)

44.6

45.1

45.9

47.6

49.8

51.9

54.6

年份

1998

1999

2000

2001

2002

2003

第一產(chǎn)業(yè)

14.1

13.7

13.4

12.7

12.2

11.4

第二產(chǎn)業(yè)

30.2

30.3

30.4

30.5

29.8

29.6

第三產(chǎn)業(yè)

55.7

56.0

56.2

56.8

58.0

59.0

資料來源：根據(jù)《俄羅斯數(shù)字》，俄羅斯統(tǒng)計出版社2004年俄文版，第80頁計算整理。

以上分析表明，俄羅斯目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的第二階段，即產(chǎn)值和就業(yè)的比率由第二產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重這一指標(biāo)看，這種轉(zhuǎn)換不很明顯，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換略大于第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。而從就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布這一指標(biāo)來看，這種轉(zhuǎn)換非常顯著。盡管以上兩個高級化的指標(biāo)還未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，但這種進(jìn)展是值得肯定的。

俄羅斯在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化取得一定成績的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面反而出現(xiàn)倒退。特別是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題十分突出，如在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)和畜牧業(yè)是俄羅斯農(nóng)業(yè)中的兩大主要生產(chǎn)部門。20世紀(jì)90年代以前，這兩大部門在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例關(guān)系是：種植業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，而畜牧業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升(約為40：60)。但是，1990～1995年這種比例關(guān)系發(fā)生了逆向變化，即種植業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升，而畜牧業(yè)產(chǎn)值比重則不斷下降(約為55：45)；1996—2003年種植業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重基本沒有變化(見表5)。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，基礎(chǔ)工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)增長快于加工工業(yè)部門，近三年“原材料部門的增長比加工部門快0.5～1倍，重工業(yè)和輕工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，商業(yè)、公共飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，而交通運(yùn)輸業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)發(fā)展相對滯后。

表5俄羅斯種植業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重(%)

年份

1970

1975

1980

1985

1990

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

種植業(yè)

43

41

42

39

37

53

55

55

50

54

55

53

53

55

畜牧業(yè)

57

59

58

61

63

47

45

45

50

46

45

47

47

45

資料來源：根據(jù)《俄羅斯統(tǒng)計年鑒》，俄羅斯統(tǒng)計出版社2004年俄文版，第417頁數(shù)據(jù)計算。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是高級化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個方面不可偏廢，高級化與合理化相互滲透、相互作用。要實現(xiàn)高級化，先要合理化，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的提高，要求合理化程度越高；反之，要實現(xiàn)合理化，則要求在高級化過程中進(jìn)行合理化。因此，合理化是一個不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例和提高產(chǎn)業(yè)間比例的過程，這一過程實際上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展的過程。

二內(nèi)需和外需與經(jīng)濟(jì)增長

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般把總需求分為消費(fèi)、投資、政府支出和出口4個部門。

消費(fèi)是指居民對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求或支出，包括耐用消費(fèi)品支出、非耐用消費(fèi)品支出、住房租金以及對其他勞務(wù)的支出。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對長期消費(fèi)統(tǒng)計資料分析，在總需求中消費(fèi)的需求是相對穩(wěn)定的。

投資是廠商對投資品的需求或支出，包括企業(yè)固定資產(chǎn)投資(廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資)、存貨投資(用于原材料、半成品及未銷售成品的投資)。投資在經(jīng)濟(jì)中波動比較大。

政府支出是指政府對各種產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，或者說是政府購買產(chǎn)品和勞務(wù)的支出。隨著國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的加強(qiáng)或減弱，總需求中政府支出的比重也在變化。

出口在總需求分析中是指凈出口，即出口與進(jìn)口的差額。

通常我們把消費(fèi)、投資、政府支出稱為內(nèi)需；凈出口稱為外需。

內(nèi)需和外需之間、內(nèi)需各個部門之間需要保持一個合理協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。這個比例關(guān)系是一個動態(tài)值，而不是一個固定值。每一個國家由于資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素不同，在不同時期這個比例關(guān)系是不斷變化的。比例關(guān)系是否合理的關(guān)鍵是這“四駕馬車”對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是否能夠使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。

就對四部門經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看，美、日、歐之間存在明顯差異。美國經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自消費(fèi)和投資，由于貿(mào)易收支狀況的持續(xù)惡化，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直為負(fù)；日本經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)依賴外需拉動的同時，消費(fèi)開始成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，政府支出的作用逐步淡出；在歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中沒有突出的推動因素。

在俄羅斯，普京執(zhí)政以來經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量是外需，內(nèi)需的作用十分有限，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大多數(shù)年份保持在50%以上，最近兩年甚至達(dá)到70%。在俄羅斯的出口商品構(gòu)成中，80%是石油、天然氣、黑色和有色金屬等自然資源，而這些產(chǎn)品近幾年國際市場行情一直看好，這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有利外部條件。但這種有利的外部條件是十分脆弱和容易變化的，完全依賴外需拉動經(jīng)濟(jì)增長，內(nèi)需和外需之間、內(nèi)需的各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)必將會給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長帶來變數(shù)。

表62004年1～6月美國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

國別

美國

季度

第-季度

第二季度

經(jīng)濟(jì)增長率

消費(fèi)

投資

政府支出

凈出口

4.5

64.4

42.2

11.1

-17.7

3.3

33.3

87.9

12.1

-33.3

資料來源：根據(jù)紐約聯(lián)邦儲備銀行：《全球經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》(2004年10月)提供的數(shù)據(jù)計算。

注：四部門的貢獻(xiàn)率之和為100%。

表7俄羅斯凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(%)

2000

2001

2002

2003

2004

50

30

50

75

70

資料來源：李建民：《阿甘別吉揚(yáng)談俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革》，載《俄羅斯中亞東歐市場》2005年第3期

三生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長

任何生產(chǎn)行為都是各種生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果，一方面各種生產(chǎn)要素具有互補(bǔ)關(guān)系，如果只增加一種生產(chǎn)要素而不增加另一種生產(chǎn)要素，就會出現(xiàn)邊際收益遞減現(xiàn)象。另一方面生產(chǎn)要素之間還存在替代關(guān)系，生產(chǎn)的技術(shù)決定了對某種生產(chǎn)要素需求的大小，如果技術(shù)是資本密集型的，則對資本的需求量大；如果技術(shù)是勞動密集型的，則對勞動力的需求量大。各種生產(chǎn)要素的替代關(guān)系還在一定范圍內(nèi)取決于各種生產(chǎn)要素本身的價格，廠商一般要用價格低的生產(chǎn)要素替代價格高的生產(chǎn)要素。

眾所周知，經(jīng)濟(jì)增長是土地、自然資源、資本、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果。在俄羅斯推動經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)要素除土地、石油和天然氣等自然資源外，其他生產(chǎn)要素都比較短缺，主要表現(xiàn)在資本、勞動力、技術(shù)(主要是民用技術(shù))的匱乏上。

與所有轉(zhuǎn)型國家一樣，資金短缺是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的主要制約因素。據(jù)預(yù)測，從2002年開始的20～25年，至少需要2.5萬億美元的投資才能保證俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，即每年需要1000億美元的投資才能滿足經(jīng)濟(jì)增長的需求。而俄羅斯2002年的固定資產(chǎn)投資僅為1.7624萬億盧布(按當(dāng)年平均匯率1美元兌換31.78盧布計算，約合555億美元)，2003年為2.1862萬億盧布(約合742億美元)，2004年為2.7298萬億盧布(約合948億美元)，沒有一年達(dá)到1000億美元，投資不足略見一斑。

表81999—2004年俄羅斯固定資產(chǎn)投資情況

年份

1999

2000

2001

2002

2003

2004

固定資產(chǎn)投資(萬億盧布)

0.6704

1.1652

1.5995

1.7587

2.1862

2.7298

美元與盧布年均匯率

24.6

28.1

29.2

31.4

30.7

28.8

固定資產(chǎn)投資(億美元)

273

415

548

560

712

948

資料來源：根據(jù)《俄羅斯統(tǒng)計年鑒》，俄羅斯統(tǒng)計出版引：2004年俄文版，第613、695頁數(shù)據(jù)計算。

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長以人口的持續(xù)增長所提供的勞動力和相應(yīng)消費(fèi)需求為前提。俄羅斯勞動力不足已嚴(yán)重制約了本國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

截至2004年1月1日，俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)常住人口為1.441682億人。其中，城市人口占73.4%，為1.05818億人；農(nóng)村人口占26.6%，為3835萬人。2004年1月俄羅斯人口總量比2003年同期減少了79.3萬，比2002年10月第8次人口普查時減少了99.9萬，下降幅度達(dá)6.88%。平均每月減少6萬多人。俄羅斯的人口減少不是個別地區(qū)的局部現(xiàn)象，而是全國性的普遍現(xiàn)象。2002年人口普查時，在89個聯(lián)邦主體中有66個出現(xiàn)負(fù)增長。到2004年1月，人口下降的聯(lián)邦主體達(dá)到75個，只有9個聯(lián)邦主體人口獲得了增長，另外5個聯(lián)邦主體人口數(shù)量沒有變化。據(jù)估計，人口下降過程將持續(xù)到2015—2020年，有勞動能力人口的下降將持續(xù)到2035年。

從宏觀層面看，由于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌使國家經(jīng)濟(jì)實力明顯減弱，用于科學(xué)研究的開支在不斷減少，其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也在不斷下降。從微觀層面看，只有5%的企業(yè)在搞新產(chǎn)品的開發(fā)，且規(guī)模都很小，俄羅斯在世界高科技民用產(chǎn)品市場的比重不到1%，而美國占36%，日本占30%田。在俄羅斯的工業(yè)中，除原子能、黑色冶金、有色金屬、電力工業(yè)、木材工業(yè)以及航空航天等在世界處于領(lǐng)先地位外，其他工業(yè)部門均落后于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家。

由于俄羅斯生產(chǎn)要素供給狀況不均衡，供給量大、價格較低的要素更多的替代緊缺要素，這就是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長方式以粗放型為主，且難以改變的原因。大量消耗能源、原材料等生產(chǎn)資料，不從技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，其結(jié)果就是勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品缺乏競爭力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力不足。

四地區(qū)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長

俄羅斯89個聯(lián)邦主體由于資源稟賦、人口密度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平不同，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。俄羅斯繼承了原蘇聯(lián)生產(chǎn)力布局的狀況，也繼承了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的落差。一些擁有資源優(yōu)勢、市場經(jīng)濟(jì)觀念比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其投資吸引力也較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較快。由于“馬太效應(yīng)”的作用，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，2002年中央聯(lián)邦區(qū)集中了全國34%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%。

俄羅斯《專家》雜志對2004年俄羅斯各聯(lián)邦主體的投資環(huán)境進(jìn)行了評定，其設(shè)定了8個評價指標(biāo)，即勞動力潛力(指地區(qū)勞動力供給狀況和居民受教育程度)；消費(fèi)潛力(指地區(qū)居民實際購買力)；生產(chǎn)潛力(指地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)能力)；財政潛力(指稅源規(guī)模、預(yù)算收入及企業(yè)贏利水平)；制度潛力(指地區(qū)市場機(jī)構(gòu)健全程度及運(yùn)行狀況)；創(chuàng)新潛力(指地區(qū)科技發(fā)展水平及科技成果轉(zhuǎn)化能力)；基礎(chǔ)設(shè)施潛力(指地區(qū)交通和運(yùn)輸便利狀況及基礎(chǔ)設(shè)施完備程度)以及資源潛力(指地區(qū)自然資源總量及自然資源對投資的保障程度)。通過對上述8個指標(biāo)分值的加總，得出了各聯(lián)邦主體在俄羅斯總投資潛力中的排名。在俄羅斯總投資潛力中，89個聯(lián)邦主體所占份額相差較大。其中，莫斯科市所占份額最大，為17.781%；科里亞克自治區(qū)最低，僅占0.047%，兩者相差378倍。從89個聯(lián)邦主體投資潛力的分布看，在總投資潛力中占據(jù)1%以上份額的只有28個聯(lián)邦主體，其他61個聯(lián)邦主體都在1%以下。

俄羅斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在一定程度上阻礙了統(tǒng)一社會經(jīng)濟(jì)空間的建立，對經(jīng)濟(jì)增長形成一定制約。

五中小企業(yè)和大企業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長

不同規(guī)模企業(yè)的存在和發(fā)展，既是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，又是社會化大生產(chǎn)的必然結(jié)果。企業(yè)規(guī)模的大與小、強(qiáng)與弱都是相對存在、相輔相成的。若干年前人們眼中的大企業(yè)，按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)衡量很可能是小企業(yè)。任何時候，如果沒有小企業(yè)的存在，就無從認(rèn)定多大規(guī)模才是大企業(yè)?？v觀近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，它不僅是一部企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的歷史，而且也是一部中小企業(yè)大量存在、不斷提高素質(zhì)、逐步與現(xiàn)代企業(yè)體系融合的歷史。

在市場經(jīng)濟(jì)中，各類企業(yè)嚴(yán)格按照“優(yōu)勝劣汰，適者生存”的競爭法則在進(jìn)入和退出。其中，中小企業(yè)的新舊更替頻率最高，也最活躍，成為經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明，大企業(yè)不加限制地過度發(fā)展必將限制自由競爭，致使企業(yè)活力下降，降低企業(yè)的國際競爭力。只有中小企業(yè)的存在才能創(chuàng)造充分的競爭環(huán)境，使生產(chǎn)資料和勞動力合理流動，使資源達(dá)到最佳配置。翻閱各國的企業(yè)史可以看到，許多巨型企業(yè)，如日本的豐田、索尼、松下，德國的阿迪達(dá)斯、寶馬，美國的微軟以及中國的海爾都是從小企業(yè)起家的。

1991年年底，俄羅斯小企業(yè)數(shù)僅為25萬家，到了1994年猛增到99.69萬家，小企業(yè)的迅速發(fā)展得益于俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的私有化和市場化。但隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的滑坡和金融危機(jī)的爆發(fā)，小企業(yè)數(shù)量逐年減少。1999年為86.8萬家，2002年降為84.3萬家，2003—2004年小企業(yè)數(shù)量又開始逐步增加，分別為88.2萬家和89.1萬家。按照發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的標(biāo)準(zhǔn)，俄羅斯應(yīng)有300萬家以上的中小企業(yè)，要保證2200萬人口就業(yè)，其產(chǎn)值應(yīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。然而俄羅斯小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r卻不令人滿意。2003年小企業(yè)數(shù)量僅為88.2萬家，吸納勞動力人數(shù)為743萬人，只占俄羅斯就業(yè)人口的10.5%，其產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.7%，俄羅斯小企業(yè)還有50%-70%的發(fā)展空間。

六俄羅斯未來經(jīng)濟(jì)增長道路的選擇

眾所周知，經(jīng)濟(jì)增長是提高人民生活水平、解決一切社會問題的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)增長本身的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固是問題的關(guān)鍵所在。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)的脆弱主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)改革的滯后上。未來俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長道路的選擇只能走結(jié)構(gòu)改革之路。從《2003—2005年俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期綱要》中的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測指標(biāo)就可以捕捉到結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和節(jié)奏。

從表9的結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)看，它涉及了產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外需結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，在普京近幾年的國情咨文中也都涉及了有關(guān)影響經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)因素，如投資問題、地區(qū)發(fā)展問題和人口問題等。普京在2005年國情咨文中指出，“必須鼓勵公民將其積累的資本投入本國的經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)允許公民以簡化方式申報他們往年積累的資產(chǎn)。申報時只有兩個附加條件：繳納13%的所得稅和將資金劃入俄羅斯銀行的賬戶。這些錢應(yīng)當(dāng)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而不應(yīng)當(dāng)在海外‘閑逛’。俄羅斯特別希望包括外國投資在內(nèi)的私人投資大量涌入。”關(guān)于聯(lián)邦主體合并問題，普京指出，“應(yīng)當(dāng)記住，聯(lián)邦主體不是為了合并而合并，而是為了優(yōu)化管理，為了更有效地執(zhí)行社會經(jīng)濟(jì)政策，最終是為了提高人民的生活水平。”對于人口自然增長率負(fù)增長的情況，普京不無憂慮地說：“我們在各領(lǐng)域推行政策若想獲得成功，就必須解決最尖銳的人口問題。俄羅斯婦女和男子的平均壽命分別比西歐國家低10歲和16歲，我們不能對此掉以輕心。為鼓勵生育、降低死亡率和規(guī)范移民而采取的措施要同時進(jìn)行。我相信，我們能夠解決這些問題，俄羅斯的人口數(shù)量將日趨穩(wěn)定?！?/p>

表9俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整動態(tài)指標(biāo)(%)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2008

GDP的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

商品生產(chǎn)

服務(wù)生產(chǎn)

40.2

49.2

38.3

51.0

36.5

54.0

36.2

54.6

35.9

55.1

35.5

55.8

34.6

56.9

工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

采礦部門

加工部門

50.4

49.6

49.7

50.3

50.1

49.9

49.8

50.2

49.4

50.6

48.8

51.2

46.5

53.5

出口結(jié)構(gòu)

原材料

機(jī)械技術(shù)產(chǎn)品

91.4

8.6

89.8

10.2

90.7

9.3

89.1

10.9

88.5

11.5

88.0

12.0

86.0

14.0

資料來源：中華人民共和國商務(wù)部歐洲司、中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所：《俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃文件匯編》，世界知識出版社2005年版。

盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)問題解決遲緩，盡管俄羅斯政府提出解決結(jié)構(gòu)問題的目標(biāo)步子邁得還不夠大，但畢竟說明結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)得到了俄羅斯政府的高度關(guān)注，這對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高至關(guān)重要。