各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門：

為認真貫徹落實達州市人民政府《關(guān)于推進特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（達市府發(fā)〔2003〕107號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進一步推進我縣特殊教育改革和發(fā)展提出以下意見。

一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，進一步完善特殊教育體系

（一）切實將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）的一項重要任務(wù)，堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點。“十五”期間，我縣殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標是：適齡視力、聽力、智力殘疾兒童（以下簡稱“三殘兒童”）義務(wù)教育階段入學率分別達到85%左右，使入學率和保留率達到或接近我縣義務(wù)教育水平，并在此基礎(chǔ)上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高特殊教育質(zhì)量。大力加強義務(wù)教育階段勞動技能和職業(yè)教育，讓殘疾學生掌握一定的職業(yè)技能。

（二）進一步完善以“特殊教育學校為骨干、以普遍學校附設(shè)特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發(fā)展格局。有計劃地改（擴）建特殊教育學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附設(shè)特殊教育班。普通中小學、職業(yè)學校要依法接受本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學習的殘疾兒童少年隨班就讀。

（三）積極發(fā)展殘疾兒童學前康復、教育事業(yè)，提高殘疾兒童學前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預、早期康復納入“十五”期間殘疾人康復工作計劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓，特殊教育學校以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復、教育活動。各級示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。

摘要：

民族的振興靠教育，教育應(yīng)該普及到每一個公民。特殊兒童作為特殊的群體，也應(yīng)該有受教育的權(quán)利。特殊的兒童需要特殊的教育，他們應(yīng)該在平等的環(huán)境中健康成長。

關(guān)鍵詞：

特殊教育；實踐探索；孤殘兒童

特殊兒童的教育問題是當今社會關(guān)注的重點，對特殊兒童進行良好的教育，是特殊兒童健康成長的關(guān)鍵，而這就需要對特殊兒童進行特殊教育。特殊教育是教育學的一個分支，是研究特殊教育現(xiàn)象及其規(guī)律的科學；特殊教育是教育的一個組成部分，是使用特別設(shè)計的課程、教材、教法、組織形式和設(shè)備對特殊兒童所進行的達到特殊的培養(yǎng)目標的教育。

一、特殊教育目前面臨的問題

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》特別強調(diào)“要關(guān)心和支持特殊教育，加強特殊教育師資隊伍建設(shè)”。因而特殊教育師范生應(yīng)有更深層次的人文關(guān)懷與博愛精神。生命教育作為培養(yǎng)大學生生命意識、提升生命價值的重要載體，在大學生健康成長過程中起著不可忽視的作用。特殊教育師范生生命教育及模式構(gòu)建的研究，有助于培養(yǎng)真正樂于獻身特殊教育事業(yè)的師范生，為特殊教育師資培養(yǎng)提供積極的信息。

一、特殊教育師范生生命教育內(nèi)涵

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出要“重視生命教育”。特殊教育師范生生命教育內(nèi)涵的界定，必須考慮特殊教育師范生的特點，了解他們的心理和社會發(fā)展的需求。特殊教育師范生兼具雙重角色，即當下的受教育者和將來的教育者，其生命教育觀不僅會影響自身的生命質(zhì)量，更會直接影響其日后的教育活動。特殊教育師范生生命教育需要社會各部門和機構(gòu)通力合作，實現(xiàn)學校、家庭和社會三者教育職能的整合，一方面要使特殊教育師范生對生命本體有更加深刻和透徹的認識，掌握一些必需的生存技能；另一方面，還應(yīng)激發(fā)特殊教育師范生的主體認知和行為實踐，引導他們認真思考生命的價值和意義，最終達到幫助特殊教育師范生確立正確生命觀的目標過程。

二、特殊教育師范生生命教育內(nèi)容

（一）特殊教育師范生生命意識教育

特殊教育師范生生命意識教育，是開展特殊教育師范生生命教育的起點。生命意識教育是引導受教育者解讀生命進而尊重、珍惜生命，促進其身與心的健康發(fā)展，樹立正確生命觀的意識。筆者曾對N學院的300名特殊教育師范生開展“生命教育”問卷調(diào)查（有效問卷285份）。調(diào)查中，認為“生命是精神與肉體的統(tǒng)一體”的占總?cè)藬?shù)的84.2％，選擇“生命僅是精神的”占總?cè)藬?shù)的12.0％，選擇“生命僅是物質(zhì)的”占總?cè)藬?shù)的3.8％。少部分特殊教育師范生不能正確地認識生命，應(yīng)引起我們的注意。在調(diào)查“學校、家庭教育中死亡教育的實施”問題時，僅有5.6％的特殊教育師范生會“經(jīng)常討論”，81.4％的學生選擇“偶爾提及”。因為只有認識到死亡的趨勢才能認識到自己和他人生命的寶貴和價值，從而使特殊教育師范生能珍惜和享受生命。在“壓力”調(diào)查中，有11.9％的學生認為自己有“良好的心理承受能力”，64.6％的學生認為自己有“較為普通的心理承受能力”，選擇“較差、很差”的學生占23.5％。這說明大部分被調(diào)查的特殊教育師范生在學習、生活中承受一定壓力，生活狀態(tài)欠佳。教育者要從內(nèi)心深處喚醒特殊教育師范生的生命意識。在問及“是否接觸到具體有關(guān)生命、生命意義等方面的教育”，1.8％的特殊教育師范生選擇了“有接觸，且開設(shè)課程較多”，64.9％的學生表示“偶爾有接觸”，其余33.3％的學生表示“沒有接觸過”。這從側(cè)面體現(xiàn)出當前特殊教育師范院校有關(guān)生命教育的內(nèi)容及其實踐應(yīng)大大加強。

一、特殊教育學校開展言語-語言康復面臨的困境

特殊教育學校從傳統(tǒng)的教育模式向教育與康復相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變是一個漸進的過程，因此，在開展言語-語言康復上會面臨以下問題。

（一）康復介入較遲，導致康復效果不明顯。

特殊兒童父母缺乏早期言語-語言干預意識和學前特殊教育發(fā)展的滯后性使得特殊兒童入學年齡偏大，錯過言語-語言干預的最佳年齡導致干預效果不明顯。有研究指出，語言干預訓練對語言發(fā)育不良兒童有效果，年齡越小，效果越好；療程越長，效果越穩(wěn)定。當前我國的學前特殊教育還處在初級階段，一項對江蘇特殊教育學校學前教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分特殊教育學校的學前班都是近幾年里創(chuàng)辦的。在這些學前班任教的老師中，真正了解特殊兒童身心發(fā)展特點，懂得特殊兒童教育知識和技能的專業(yè)教師非常欠缺，大部分班級沒有合適的教材，教學活動安排也不夠科學合理。

（二）言語-語言康復資源的缺乏。

無論是特殊兒童的言語-語言康復還是其他的類型的康復都是一項高消費的教育活動，它需要外部資源和內(nèi)部資源提供支持，其中外部資源包括干預的場所和干預設(shè)備，內(nèi)部資源包括言語-語言干預課程及專業(yè)的干預教師。

“**”期間，在區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的共同努力下，我區(qū)特殊教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，各項工作取得了顯著成績?！?*”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我區(qū)的特殊教育事業(yè)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)的特殊教育改革與發(fā)展的全局，堅持特殊教育與與其他各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持普及與提高并舉，改革與發(fā)展并重，深化教育教學改革，加強師資、辦學條件等支持保障體系建設(shè)，努力辦好人民滿意的特殊教育。

一、“**”計劃實施情況概述

回顧“**”發(fā)展，我區(qū)的特殊教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代化水平迅速提高，全區(qū)殘疾兒童、少年入學率達98％以上，我區(qū)的特殊教育已形成了由培智學校為核心、隨班就讀為輻射、智障兒童早期教育逐步介入的網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)特殊教育整體水平得以不斷提升。

我區(qū)是全國特殊教育的先進區(qū)，**培智學校是特殊教育發(fā)展的教育科研中心，更是蘇州市特殊教育對外宣傳的窗口。為了一切智障兒童的生存和發(fā)展，培智學校在“**”期間堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，辦高質(zhì)量、高水平的特殊教育。其一，注重完善教學設(shè)施，率先啟動教育現(xiàn)代化工程，為學生“學會補償、學會生活、學會服務(wù)”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；其二，注重教師群體素質(zhì)的提高，為“精心呵護、精心澆灌、精心培養(yǎng)”打下了堅實基礎(chǔ)；其三，注重開展教科研活動，為“呼喚心靈、呼喚自信、呼喚交流”積極探索以人為本的適應(yīng)特殊兒童特殊需要的教育。目前培智學校已發(fā)展成一所一至九年級、輕度重度雙軌、走讀寄宿合一的有一定規(guī)模的特殊教育學校，并獲得了江蘇省模范學校、江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校、江蘇省優(yōu)秀教師群體等榮譽稱號。

區(qū)教育行政部門高度重視“隨班就讀”工作，讓輕度智障兒童回歸同齡常態(tài)群體。首先是加強領(lǐng)導，落實措施，每學期制訂、操作、實施“隨班就讀”工作計劃；其次是以點帶面，加強交流、研討，努力推進“隨班就讀”工作；第三是建立考核評估機制，把“隨班就讀”工作納入學校校長的考核之中，切實將“隨班就讀”工作落在實處。在學校、老師和家長的共同努力下，全區(qū)的“隨班就讀”工作取得了一些成效，相當一部分隨班就讀學生，完成了學業(yè)，升入高一級學校學習。

在新的形勢和需求面前，我區(qū)的特殊教育發(fā)展還有著較大的提升和發(fā)展空間，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著社會科學經(jīng)濟的發(fā)展以及教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，特殊教育同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)，我們必須居安思危，對**特殊教育事業(yè)的發(fā)展重新思考和界定。