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“**”期間，在區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的共同努力下，我區(qū)特殊教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，各項工作取得了顯著成績?！?*”是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，我區(qū)的特殊教育事業(yè)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)的特殊教育改革與發(fā)展的全局，堅持特殊教育與與其他各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持普及與提高并舉，改革與發(fā)展并重，深化教育教學改革，加強師資、辦學條件等支持保障體系建設，努力辦好人民滿意的特殊教育。

一、“**”計劃實施情況概述

回顧“**”發(fā)展，我區(qū)的特殊教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代化水平迅速提高，全區(qū)殘疾兒童、少年入學率達98％以上，我區(qū)的特殊教育已形成了由培智學校為核心、隨班就讀為輻射、智障兒童早期教育逐步介入的網(wǎng)絡體系，全區(qū)特殊教育整體水平得以不斷提升。

我區(qū)是全國特殊教育的先進區(qū)，**培智學校是特殊教育發(fā)展的教育科研中心，更是蘇州市特殊教育對外宣傳的窗口。為了一切智障兒童的生存和發(fā)展，培智學校在“**”期間堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，辦高質(zhì)量、高水平的特殊教育。其一，注重完善教學設施，率先啟動教育現(xiàn)代化工程，為學生“學會補償、學會生活、學會服務”奠定了物質(zhì)基礎；其二，注重教師群體素質(zhì)的提高，為“精心呵護、精心澆灌、精心培養(yǎng)”打下了堅實基礎；其三，注重開展教科研活動，為“呼喚心靈、呼喚自信、呼喚交流”積極探索以人為本的適應特殊兒童特殊需要的教育。目前培智學校已發(fā)展成一所一至九年級、輕度重度雙軌、走讀寄宿合一的有一定規(guī)模的特殊教育學校，并獲得了江蘇省模范學校、江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校、江蘇省優(yōu)秀教師群體等榮譽稱號。

區(qū)教育行政部門高度重視“隨班就讀”工作，讓輕度智障兒童回歸同齡常態(tài)群體。首先是加強領(lǐng)導，落實措施，每學期制訂、操作、實施“隨班就讀”工作計劃；其次是以點帶面，加強交流、研討，努力推進“隨班就讀”工作；第三是建立考核評估機制，把“隨班就讀”工作納入學校校長的考核之中，切實將“隨班就讀”工作落在實處。在學校、老師和家長的共同努力下，全區(qū)的“隨班就讀”工作取得了一些成效，相當一部分隨班就讀學生，完成了學業(yè)，升入高一級學校學習。

在新的形勢和需求面前，我區(qū)的特殊教育發(fā)展還有著較大的提升和發(fā)展空間，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著社會科學經(jīng)濟的發(fā)展以及教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，特殊教育同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)，我們必須居安思危，對**特殊教育事業(yè)的發(fā)展重新思考和界定。

首先，“隨班就讀”的工作質(zhì)量還有待進一步探索和提高。我區(qū)的“隨班就讀”解決了輕度智障兒童的就近入學問題，讓他們較好地回歸自然，在良好的教育環(huán)境中促進發(fā)展。同時隨班就讀工作還面臨著以下一些問題：第一，鑒定存在問題，有相當一部分家長采取回避態(tài)度，不能很好地配合學校做好相關(guān)的鑒定工作，因此這部分兒童不能納入特殊兒童范疇。教師無法了解這部分兒童的成因以及現(xiàn)狀表現(xiàn)，因此不能提供特殊需要的教育。第二，班容量過大，教師沒有更多的精力和時間為這些特殊兒童提供特殊需要。第三，沒有針對特殊兒童的課程內(nèi)容、實踐內(nèi)容和生活內(nèi)容，教師只能放低常態(tài)兒童要求，因此教育的針對性不強。第四，對于“隨班就讀”這部分學生的教育方法、培養(yǎng)途徑以及發(fā)展目標、培養(yǎng)方向等都還值得探索和研究。

其次，我區(qū)特殊教育學校的發(fā)展也面臨著一些新的危機?，F(xiàn)有師資不能完全適應教育的發(fā)展、課程設置不能適應學生的發(fā)展、特殊教育經(jīng)費存在明顯不足等。

二、“**”發(fā)展目標

“**”期間，我們將根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、蘇州市政府《關(guān)于進一步加快特殊教育改革與發(fā)展的決定》（蘇府〔**4〕23號）以及國務院、省教育廳、民政廳、殘疾人聯(lián)合會等制定的法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，繼續(xù)探索發(fā)展新路，立足“以人為本”，努力實現(xiàn)如下目標：

㈠總體目標：

——滿足特殊兒童少年的教育需求，確保全區(qū)特殊兒童少年義務教育入學率、鞏固率達98%，均達到與普通兒童少年的同等水平。

——逐步完善特殊教育體系，使我區(qū)特殊教育向?qū)W前和職教兩頭延伸。努力做到：促進特殊兒童的學前教育、探索學前康復教育、進一步發(fā)展職前教育和培訓。

——全面增強特殊教育教師素質(zhì)，進一步提高教師專業(yè)化程度。

到2010年末，全區(qū)特殊教育師資大專率達100%，本科率達40%左右。

——加大經(jīng)費投入，滿足學校的建設和發(fā)展，為特殊教育的改革與發(fā)展提供有力保障。

——加快培智學?，F(xiàn)代化建設步伐，力爭使**培智成為省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先以及和國際融合的特殊教育實驗學校。

㈡主要目標：

⒈建立學校、家庭、社區(qū)三塊集合的立體式的教育體系

要進一步指導家庭教育，使家庭教育能與學校教育同步協(xié)調(diào)，也能滿足特殊兒童的發(fā)展需要。要充分利用社區(qū)教育資源，發(fā)揮社區(qū)功能，為學生接觸社會、學會生活、學會勞動、學會交往、學會學習提供社區(qū)服務和參加簡單勞動的實驗基地。

⒉實現(xiàn)早期教育、基礎教育、職業(yè)培訓的三步發(fā)展

在以基礎教育為主的前提下，要著眼于特殊兒童的終生發(fā)展，培智學校教育要向兩頭延伸。充分認識早期發(fā)現(xiàn)、早期治療對于特殊兒童的身心發(fā)展的重要意義，重視殘疾兒童的學齡前教育。要加強勞動技能和職業(yè)技術(shù)教育，注重能力培養(yǎng)，使智障學生都能掌握一技之長，提高他們生活、生產(chǎn)和就業(yè)能力，為他們將來能做一個自力更生、自食其力的勞動者而打好基礎。

⒊發(fā)揮教育、培訓、開放的三大功能

作為蘇州市培智教育中心、蘇州市弱智兒童康復中心、江蘇省特殊教育師范學校實習基地的**培智學校，要進一步發(fā)揮為中、重度智障學生以及自閉癥兒童提供特殊教育的功能；進一步承擔起為全區(qū)乃至全市或兄弟省市從事特殊教育的教師提供師資培訓的重任；要繼續(xù)承擔起市、區(qū)對外宣傳或示范的窗口，進一步保持學校在省內(nèi)外的領(lǐng)先地位。

⒋體現(xiàn)醫(yī)育、教育、訓練三項服務

智障學生除了智力低下，都伴隨著或多或少的生理缺陷或心理疾病，因此有針對性地開展醫(yī)育和康復訓練是讓殘疾學生更好地接受教育的先決條件，因此培智學校還要不斷完善康復服務體系，針對殘疾學生的生理缺陷，科學地開展智力開發(fā)和功能康復訓練，幫助他們獲得一定程度的康復，使智障學生在“醫(yī)育、教育、訓練”一體化個別教育中逐步獲得生活自理能力和社會適應能力，提高他們走上社會后的生存、生活能力。

⒌成為教育、教研、科研的三位一體

培智學校要繼續(xù)本著科研立校、科研興校的指導思想，大力開展特殊教育科學研究，積極嘗試特教課程改革，更好地滿足智障學生的學習需要，不斷提高特殊教育質(zhì)量，把學校做大、做優(yōu)、做強，在特殊教育領(lǐng)域的實踐探索和不斷創(chuàng)新中把**區(qū)培智學校辦成全省一流的特殊學校，積極爭創(chuàng)“全國特殊教育實驗學?！?。

⒍探索走讀、住讀、送教的三種教育形式

區(qū)培智學校目前是一所走讀、寄宿合一的學校，對于走讀生和寄宿生，由于在校時間的不同以及生活方式的不同，學校對他們所采取的教育形式也不相同，期望繼續(xù)探索通過不同形式的教育，讓他們在原有基礎上都能獲得不同程度的提高和發(fā)展。另外學校不能放棄2％以下的喪失學習能力的特殊學生，對于這類學生，應該思考的是如何做到零拒絕，要主動送教，積極探索義務送教的新的教育形式，使學校能夠真正向全社會開放。

三、保障措施：

⒈繼續(xù)抓好課程改革實施

要緊緊圍繞課程改革這個中心，實現(xiàn)新課程理念的轉(zhuǎn)變，要以生活教育為主線，積極探索適應智障學生發(fā)展需要的課程內(nèi)容，改進方法，解決“學生學什么”、“教師教什么”的問題，凸現(xiàn)我區(qū)特殊教育的教學質(zhì)量和教學效果，以扎實的教研、科研工作給**培智賦予豐富的內(nèi)涵，促進學校更高、更深層次發(fā)展，以確保我區(qū)特殊教育繼續(xù)得以在省內(nèi)外保持優(yōu)先、領(lǐng)先的地位。

⒉深入開展內(nèi)部管理制度改革

現(xiàn)代化的師資隊伍是辦好高質(zhì)量特殊教育以及完成“**”目標的關(guān)鍵，要進一步健全、完善人事制度改革，廣泛吸納、引進熱衷特教事業(yè)、研究特教事業(yè)、奉獻特教事業(yè)的優(yōu)秀師資，并加大力度提高待遇。依法治校，依法治教，制度健全，管理嚴明。努力建設一個積極向上、團結(jié)進取、凝聚和諧、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子以及建設一支愛心強、素養(yǎng)高、能鉆研、善學習的現(xiàn)代化特師隊伍。

⒊努力加大經(jīng)費投入改善辦學條件

⑴繼續(xù)以政府投入為主，特殊教育事業(yè)費、公用經(jīng)費、基建費等要列入?yún)^(qū)級財政預算，政府要確保特教專項經(jīng)費按時足額撥付，以保證學校能正常運轉(zhuǎn)。

⑵特教事業(yè)也是一種慈善事業(yè)和福利事業(yè)，要繼續(xù)營造全社會關(guān)心特教事業(yè)發(fā)展的氛圍，鼓勵社會、個人捐資助學，學校要堅持走社會辦學的道路，多渠道籌措資金，作為學校資金的補充。

⑶對特殊兒童全面實行免費義務教育。

⒋切實提高“隨班就讀”工作質(zhì)量

⑴區(qū)教育行政部門和教學主管部門繼續(xù)加強重視、指導和考核學校的隨班就讀工作，保障全區(qū)“隨班就讀”工作落在實處。

⑵要加強教導部門教學的管理和指導意識，探索教育方法、培養(yǎng)途徑以及發(fā)展目標等，保障教學有實效。要做好檔案管理，按人建檔，做到資料規(guī)范、齊全。

⑶加強教師責任意識，保障“隨班生”能獲得正常教育。要鉆研業(yè)務，掌握特殊教育最基本的規(guī)律和要求，在課堂上努力為特殊學生提供特殊教育，讓他們與常態(tài)兒童共享一片藍天，獲得良好發(fā)展。

⑷指導家長正視現(xiàn)狀，配合學校做好相關(guān)鑒定工作，與教師共同承擔起“隨班生”的學習輔導。

5.積極發(fā)展智障兒童的學前教育和職業(yè)培訓

“**”期間，培智學校的九年義務教育時限要向兩頭延伸，即將學前教育、職業(yè)培訓納入我區(qū)培智學校的教育范圍，積極發(fā)展殘疾兒童的學前教育和智障學生的職業(yè)培訓。

⑴本著“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療、早教育、早康復”的原則，積極發(fā)展殘疾兒童的學前教育，探索以學校、家庭、社區(qū)對3歲以下智障兒童的早期康復和教育活動，努力提高殘疾兒童學前教育的水平。

⑵積極探索智障學生職業(yè)培訓的內(nèi)容、方法和途徑，努力為智障學生平等參與社會生活、適應社會需要創(chuàng)造條件。根據(jù)市場需求，充分利用現(xiàn)有教育資源，切實讓智障學生掌握一定的職業(yè)技能，提高智障學生適應社會生活的能力。

滿足殘疾兒童少年日益增長的教育需求是保障人權(quán)的重要內(nèi)容，也是社會文明進步的標志。我們將以科學發(fā)展觀為指導，開拓進取，奮發(fā)有為，推動我區(qū)特殊教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展，為早日實現(xiàn)兩個“率先”作出我們應有的貢獻。