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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門：

為認真貫徹落實達州市人民政府《關(guān)于推進特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（達市府發(fā)〔2003〕107號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進一步推進我縣特殊教育改革和發(fā)展提出以下意見。

一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，進一步完善特殊教育體系

（一）切實將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）的一項重要任務(wù)，堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點?！笆濉逼陂g，我縣殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標是：適齡視力、聽力、智力殘疾兒童（以下簡稱“三殘兒童”）義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達到85%左右，使入學(xué)率和保留率達到或接近我縣義務(wù)教育水平，并在此基礎(chǔ)上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高特殊教育質(zhì)量。大力加強義務(wù)教育階段勞動技能和職業(yè)教育，讓殘疾學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能。

（二）進一步完善以“特殊教育學(xué)校為骨干、以普遍學(xué)校附設(shè)特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發(fā)展格局。有計劃地改（擴）建特殊教育學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附設(shè)特殊教育班。普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校要依法接受本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年隨班就讀。

（三）積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)，提高殘疾兒童學(xué)前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預(yù)、早期康復(fù)納入“十五”期間殘疾人康復(fù)工作計劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓(xùn)，特殊教育學(xué)校以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動。各級示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。

二、建立穩(wěn)定的投入機制，加大投入力度，改善辦學(xué)條件

（一）堅持特殊教育經(jīng)費以地方政府投入為主的原則，縣政府要保證特殊教育正常運轉(zhuǎn)和進一步發(fā)展所必需的辦學(xué)經(jīng)費，并按高于普通初級中學(xué)2倍的標準撥付特殊教育學(xué)校的生均財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，優(yōu)先安排特殊教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資和大型設(shè)施設(shè)備購置?？h財政局要根據(jù)特殊教育實際每年設(shè)立特殊教育專項補助費20萬元。

（二）多渠道籌集資金，加大投入力度。從2003年起，縣殘聯(lián)每年從征收的殘疾人就業(yè)保障金中拿出10%用于特殊教育學(xué)校的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)；民政部門要根據(jù)福利彩票的發(fā)行和救助情況，盡可能增加投入，用于我縣特殊教育事業(yè)和資助家庭困難的殘疾少年兒童生活。積極爭取省、市財政特殊教育專項補助費，用于改（擴）建特殊教育學(xué)校和購置特殊教育必需設(shè)備儀器，啟動殘疾兒童學(xué)前教育和培訓(xùn)全縣特殊教育骨干教師等工作。鼓勵社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu)。

（三）有計劃推進特殊教育學(xué)校標準化、規(guī)范化建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件。用5年左右時間，把特殊教育學(xué)校建設(shè)成綜合性較強、服務(wù)范圍較寬、質(zhì)量較好、規(guī)模較大的學(xué)校。使特殊教育學(xué)校達到教育部頒發(fā)的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》的標準。

“十五”期間，在實施國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，危房改造工程，“校校通”工程的同時，要對特殊教育予以重點支持，在新建青少年學(xué)生校外活動場所時，應(yīng)充分考慮殘疾學(xué)生的活動需求。

（四）加快特殊教育的信息化建設(shè)進程，積極為特殊學(xué)校配備適合特殊教育的教學(xué)儀器及多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，積極開展計算機及網(wǎng)絡(luò)教育，配備視殘、聽殘、智殘等特殊教育的專用儀器設(shè)備和康復(fù)設(shè)備。

（五）建立和完善殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度。對在普通中小學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生減免雜費、書本費，對在特殊教育學(xué)校住讀的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生除減免義務(wù)教育階段雜費、書本費外，當?shù)卣€要統(tǒng)籌給予每生每月不低于120元的生活費補助。

三、加強教師隊伍建設(shè)，提高特殊教育師資素質(zhì)

（一）鼓勵和支持在職特殊教育師資參加特殊教育專業(yè)高等教育自學(xué)考試。

（二）將特殊教育師資的培訓(xùn)納入繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，著力培養(yǎng)一批中青年特殊教育骨干教師，并把特殊教育知識作為普通中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容。教育行政部門、教研機構(gòu)要配備專（兼）職特殊教育工作的管理干部和教研員，努力提高特殊教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）努力提高特殊教育教職工的生活水平。要結(jié)合實際情況，提高特殊教育教職工的待遇；接受殘疾兒童少年入學(xué)的普通學(xué)校在搞活單位內(nèi)部分配時，應(yīng)對承擔殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師予以傾斜。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，推動特殊教育事業(yè)健康發(fā)展

（一）義務(wù)教育階段的特殊教育，其主要責任在政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔組織、動員“三殘兒童少年”入學(xué)的責任，保障殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育，要將發(fā)展特殊教育納入議事日程，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)特殊教育的法律法規(guī)和政策，促進特殊教育與其它各項教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）縣上要建立殘疾兒童少年義務(wù)教育目標責任制，加強對殘疾兒童少年特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的督導(dǎo)評估工作，定期開展各項督導(dǎo)檢查，并將作為普及義務(wù)教育督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容。

（三）各部門分工負責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，推動特殊教育事業(yè)進一步健康發(fā)展。

有關(guān)部門要大力支持特殊教育學(xué)校開展勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，積極創(chuàng)造條件，幫助解決好殘疾學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。教育行政部門要承擔起推動特殊教育事業(yè)發(fā)展的職責，牽頭組織落實好發(fā)展特殊教育的各項任務(wù)和措施。財政、計劃部門要在經(jīng)費、基本建設(shè)和大型設(shè)施設(shè)備購置等方面積極支持特殊教育發(fā)展。民政部門要組織兒童福利機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為殘疾兒童少年提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)?？h殘聯(lián)要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時將有關(guān)情況通報給教育行政部門，協(xié)助做好入學(xué)工作，并為殘疾兒童少年提供康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生部門要配合做好殘疾兒童少年的篩查、檢測工作。稅務(wù)部門對特殊教育學(xué)校興辦的校辦企業(yè)，凡符合國家稅收政策規(guī)定條件的，實行稅收減免政策。計劃生育部門要開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育活動，降低殘疾兒童出生率。