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一、考核對象
全鎮(zhèn)16個(gè)村
二、考核機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)具體按照《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作村級考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
四、考核方法
(一)考核原則
1.堅(jiān)持公平、公正的原則。
2.堅(jiān)持暗檢與明檢結(jié)合、普檢與抽檢結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與督查督辦結(jié)合的原則。
(二)考核方式
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考評按照“月考核、季排名、年終總評”的方式進(jìn)行。
(三)具體辦法
1.暗檢。每月組織考評人員進(jìn)行暗檢,并以文字、照片、視頻的方式記錄暗檢情況。
2.明檢。每季度最后一月進(jìn)行一次明檢。
3.督查督辦。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室對各考核單位整治工作不定期進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“掛牌銷號”督辦,書面要求各考核單位限期整改。規(guī)定期限(5天)內(nèi)整改到位的不予扣分,直接“銷號”;未整改到位的視情況在季總成績中扣分,并繼續(xù)“掛牌”,直至徹底解決。市、縣兩級來村進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)的或被市、縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的問題,經(jīng)鎮(zhèn)整治辦核實(shí)的,每項(xiàng)每次扣5分,并取消本季度評優(yōu)的資格。被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介曝光并經(jīng)鎮(zhèn)整治辦查實(shí)的,每項(xiàng)每次扣2分。
(四)計(jì)分方法
季考評成績采用百分制計(jì)分,其中暗檢占40%、明檢占60%。督查督辦減分在當(dāng)季考評總成績上扣除。
五、資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)資金60萬元。每村安排1.5萬元工作經(jīng)費(fèi),其他按以獎(jiǎng)代撥的方式支持各村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
六、獎(jiǎng)懲措施
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1.各考核單位季排名獎(jiǎng)勵(lì)
每季考評排名第一的單位獎(jiǎng)勵(lì)8000元,排名第二的單位獎(jiǎng)勵(lì)6000元,排名第三的單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元,第四名至第八名的單位獎(jiǎng)勵(lì)3000元,第九名至第十三名的單位不獎(jiǎng)勵(lì)。排末位的單位罰1500元,排名倒數(shù)第二的罰1000元,排名倒數(shù)第三的罰500元。獎(jiǎng)勵(lì)資金70%用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作投入,30%用于獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。
2.年度總評獎(jiǎng)勵(lì)
每年評選5個(gè)先進(jìn)村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金10000元。
對成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生村,一次性獎(jiǎng)勵(lì)該村5000元。
對鎮(zhèn)財(cái)政安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各村自籌的配套資金,要專款專用,全額投入。對投入不到位或挪作他用的、工作推動(dòng)不力、嚴(yán)重影響上級對鎮(zhèn)考核結(jié)果,取消該村和村主要干部及具體負(fù)責(zé)人年度評先評優(yōu)資格。
(二)懲罰機(jī)制
對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村予以通報(bào)批評,限期整改;對季排名倒數(shù)第一的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對季排名后三名的村,其主要領(lǐng)導(dǎo)要在農(nóng)村環(huán)境綜合整治講評大會(huì)上作整改表態(tài)發(fā)言;連續(xù)2次排名倒數(shù)第一的村主要領(lǐng)導(dǎo)要向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢討;對連續(xù)2次排名倒數(shù)后三位的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對年度考核排名后3名的村,實(shí)行重點(diǎn)管理,最后1名實(shí)行黃牌警告。
(三)結(jié)果運(yùn)用
近年來,在城市環(huán)境日趨改善的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染問題凸顯,主要表現(xiàn)在:點(diǎn)源污染與面源污染共存,工業(yè)污染與生活污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。筆者以為,綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,創(chuàng)新機(jī)制。
建立目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。地方政府必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治放到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局中謀劃。按照構(gòu)建“中心城、中心鎮(zhèn)、中心村”3個(gè)平臺的建設(shè)思路,科學(xué)開展村莊集鎮(zhèn)建設(shè)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃,形成有機(jī)整體,合理布局環(huán)境公益設(shè)施,使公共資源的利用達(dá)到最佳效益。上級黨委和政府要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入下級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制中,將考評結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用掛鉤,同時(shí)對任期內(nèi)因失職造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染的責(zé)任人追究責(zé)任。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)生活污水與垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等工程,建立重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)機(jī)制。
建立城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制。打破城鄉(xiāng)分治的農(nóng)村環(huán)境綜合整治格局,按照“規(guī)劃主導(dǎo)一體化建設(shè)、治污采取一體化思路、考核實(shí)行一體化機(jī)制”的思路,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一要加快城市污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)??梢詫⑴R近城市的農(nóng)村地區(qū)一些污染物納入城市污染處理、處置系統(tǒng),提高農(nóng)村環(huán)境技術(shù)裝備水平,建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路。二要加快農(nóng)村垃圾集中處理進(jìn)度。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,逐步推廣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三要有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。通過疏浚縣鄉(xiāng)河道,整治村莊河塘,提高河道水環(huán)境自凈能力,改善村莊水環(huán)境。四要彰顯農(nóng)村生態(tài)建設(shè)特色。按照基地規(guī)模化、產(chǎn)地環(huán)境無害化、質(zhì)量管理制度化的要求,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),凸顯生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢。
建立宣傳教育機(jī)制。一是抓好輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)新聞媒體開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督,客觀報(bào)道農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任感和緊迫感,消除部分農(nóng)村出現(xiàn)的“重房屋設(shè)施投入,輕環(huán)保設(shè)施配套”、“重村容村貌外觀改善,輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治,輕常態(tài)管理機(jī)制”、“重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,輕農(nóng)業(yè)污染減排”的現(xiàn)象。二是推廣環(huán)境技術(shù)。要根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè),將秸稈、雜草等作為資源充分利用起來。要加快農(nóng)村環(huán)??萍紕?chuàng)新步伐,建立分區(qū)域、分類型的科研示范基地,搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保的技術(shù)推廣平臺,盡快形成經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村污染控制技術(shù)推廣體系。
建立資金投入機(jī)制。資金缺乏、監(jiān)管缺位是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要約束因素。鑒于農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)脆弱性、區(qū)域差異性、階段性和隱蔽性等特點(diǎn),要進(jìn)一步加大資金投入、完善監(jiān)管機(jī)制。一要建立多元化的投入機(jī)制。要以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),多渠道籌集農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。地方政府要建立生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)基金、生態(tài)縣建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮財(cái)政在環(huán)境綜合整治中方面的作用,讓城鄉(xiāng)共享科學(xué)發(fā)展的成果。要通過市場機(jī)制,吸引和鼓勵(lì)包括民間資本在內(nèi)的各類社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要建立一體化的監(jiān)管機(jī)制。通過充實(shí)農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍,把環(huán)境監(jiān)管觸角從城市伸向農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測資源,對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測。要通過完善政策激勵(lì)機(jī)制等,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城鄉(xiāng)環(huán)保的積極性,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)新格局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
二、考核方式
采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式開展。
1、定期考核。
①工作考核。在每季度的最后一月,由市農(nóng)辦牽頭,組織建設(shè)、財(cái)政等考評小組成員單位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核。
②垃圾量考核。由市建設(shè)局負(fù)責(zé),每月考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實(shí)際垃圾收集量,作為市農(nóng)村垃圾清運(yùn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)做好所轄行政村的垃圾收集量的統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)對轄區(qū)各行政村垃圾收集工作的監(jiān)測,認(rèn)真做好中轉(zhuǎn)站及漚肥點(diǎn)垃圾收集臺帳。
2、不定期考核。由市農(nóng)辦牽頭,組織市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo),每季開展一次不定期的抽查,抽查結(jié)果列入考核總分。必要時(shí),抽查結(jié)果全市通報(bào)或通過市級新聞媒體予以曝光。
三、考核內(nèi)容
主要考核鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、長效機(jī)制、環(huán)境面貌、績效情況等。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)
考核設(shè)基本分100分,附加分5分。其中基本分包括組織領(lǐng)導(dǎo)10分,目標(biāo)管理70分和績效情況20分。(詳見附表)
五、考評等級
考核綜合得分在90分以上為先進(jìn),80-90分為合格,80分以下為不合格。對垃圾收集量達(dá)不到人均日產(chǎn)垃圾0.6公斤的70%標(biāo)準(zhǔn)的,不得評為考核先進(jìn)。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
1、考核結(jié)果與市專項(xiàng)資金補(bǔ)助掛鉤。對虞政辦發(fā)〔20*〕123號《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制的意見》明確的市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí),實(shí)行與考核結(jié)果掛鉤。具體按如下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助:
①垃圾清運(yùn)補(bǔ)助。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月實(shí)際垃圾收集量進(jìn)行分類補(bǔ)助。其中,一類財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)助每噸15元,二類財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含上浦鎮(zhèn))補(bǔ)助每噸18元,三類財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含章鎮(zhèn)鎮(zhèn))補(bǔ)助每噸21元。
②村莊保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。根據(jù)每季實(shí)際考核得分,考核分在90分以上即考核先進(jìn)的,按市規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。即按在冊農(nóng)業(yè)人口,一類財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)助每人每季1.25元,二類財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含上浦鎮(zhèn))補(bǔ)助每人每季1.5元,三類財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含章鎮(zhèn)鎮(zhèn))補(bǔ)助每人每季1.75元;考核得分在80-90分的即考核合格的,按市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;考核得分在80分以下即考核不合格的,按市規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)助。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)村環(huán)境明顯改善為目標(biāo),以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機(jī),以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn),采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的推進(jìn)方式和“突出重點(diǎn)、因地制宜、分年實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作步驟,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點(diǎn)、公共場所、主要河道和企業(yè)污染物,全力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和保潔長效機(jī)制建設(shè),解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時(shí)清運(yùn)的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農(nóng)家山莊型、庭院經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)旅游型”秀美新農(nóng)村。切實(shí)改善人居環(huán)境,建設(shè)干凈整潔,環(huán)境優(yōu)美的新。
二、整治范圍
全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、一個(gè)居委會(huì),所管轄的村(居)民小組(居民小區(qū))、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院(所)公路沿線(高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、自然村主干道)以及、水面,旅游景區(qū)、采砂場、養(yǎng)殖場、小城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、教育園區(qū)開發(fā)區(qū)、昆慶項(xiàng)目開發(fā)區(qū)。
三、重點(diǎn)工作
(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理
1、搞好農(nóng)村垃圾設(shè)施規(guī)劃布局。
各村(居)委會(huì)要在鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同鎮(zhèn)土地規(guī)劃辦、相關(guān)村組織編制本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)及其它設(shè)施規(guī)劃,引導(dǎo)生活垃圾科學(xué)合理布局和規(guī)劃建設(shè)。
2、加強(qiáng)生活垃圾設(shè)施配套建設(shè)。
至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮(zhèn)街道的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,鎮(zhèn)統(tǒng)一配備分類垃圾箱,計(jì)劃新建個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,配置垃圾清運(yùn)車1輛、灑水車1輛。在偏遠(yuǎn)自然村建設(shè)環(huán)保型焚燒滬1座,村點(diǎn)焚燒爐6個(gè)。村點(diǎn)配置垃圾清運(yùn)板車及鍬鏟、掃把等保潔工具,切實(shí)做到生活垃圾日產(chǎn)日清。衛(wèi)生院要建設(shè)醫(yī)療垃圾貯藏室。
3、建立健全鎮(zhèn)、村、組保潔員網(wǎng)絡(luò)。
鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生管理站,納入居委會(huì)管理,配專職保潔員。村、組按戶數(shù)規(guī)模成立環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì),并聘請保潔員,原則上以50戶為單位安排一名保潔員,并落實(shí)工資報(bào)酬。同時(shí)鼓勵(lì)村點(diǎn)農(nóng)戶輪流清掃,自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮(zhèn)、村二級廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
(二)養(yǎng)殖場污染治理。
要建立生豬清潔生產(chǎn)審查制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū),對年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進(jìn)行重點(diǎn)整治,不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場一律不能享受任何扶助政策。使規(guī)?;B(yǎng)殖污染綜合利用率達(dá)到95%以上(具體要求按銅府發(fā)〔2012〕4號文件執(zhí)行)。
(三)河道污染治理。
一是要加強(qiáng)對采砂場的管理,從嚴(yán)控制采砂場審批、嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂、禁采期制度;二是對河道采砂場進(jìn)行一次全面清理整頓,堅(jiān)決關(guān)停違法采砂場,嚴(yán)厲打擊違法采砂行為;三是要建立健全污染防治設(shè)施和制度,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對超標(biāo)排放單位依法停產(chǎn)整頓并罰款;四是集中開展河道清理整治,11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進(jìn)行一次全面清理。嚴(yán)禁任務(wù)單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾。
四、時(shí)間安排
1、動(dòng)員部署階段
成立機(jī)構(gòu),調(diào)查摸底,搞好規(guī)劃,宣傳發(fā)動(dòng),籌措資金,制定方案。
2、集中整治階段
農(nóng)村清潔工程:11月底前,集鎮(zhèn)、村點(diǎn)配齊垃圾清運(yùn)車(板車),農(nóng)戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮(zhèn)、村點(diǎn)配齊保潔員,廢舊物資回收員,鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成醫(yī)療垃圾貯藏室建設(shè)。2012年10月底前有關(guān)村落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和焚燒爐選址工作。2013年3月底以前完成公路沿線村點(diǎn)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾焚燒爐建設(shè),5月底以前,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。節(jié)假日期間,學(xué)校完成旱廁改造。
養(yǎng)殖場污染治理:9月底以前,鎮(zhèn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū),并報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局備案。12月底以前,完成禁養(yǎng)區(qū)50%以上生豬養(yǎng)殖場退養(yǎng),完成限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)50%以上年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場綜合治理。
③、河道污染治理:11月底以前,對河道采砂企業(yè)進(jìn)行一次全面清理,關(guān)停非法采砂場。
3、督查考核階段
10月份開始實(shí)行每月一督查,11月20日以前迎接全縣流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)召開;2013年5月底迎接縣年度考核驗(yàn)收。
五、工作舉措
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整潔領(lǐng)導(dǎo)小組。各村務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,有一名村主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作,確保整治工作任務(wù)全面完成。
2、突出重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、養(yǎng)殖場污染治理、河道污染整治三項(xiàng)整治工作,突出重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)村點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整治工作的全面開展。
3、落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查考核,農(nóng)村清潔工程整治辦公室負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村清潔工程的組織實(shí)施;財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措撥付;農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好河道采砂場和河道污染整治及養(yǎng)殖場污染整治;中學(xué)、小學(xué)負(fù)責(zé)抓好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生整治;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)整治;民政所負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)、村優(yōu)先從低保對象中錄用農(nóng)村保潔員;城管中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容市貌規(guī)定的綜合執(zhí)法力度,整治亂搭亂建;各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作,并安排2000元專項(xiàng)資金用于整治工作;各包村辦公室要協(xié)助村上抓好整治工作。
4、宣傳發(fā)動(dòng)。各村要通過會(huì)議、標(biāo)語、座談會(huì)多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要通過開展農(nóng)村清潔工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀村支書(主任)、優(yōu)秀保潔員、文明衛(wèi)生戶等:“四評”活動(dòng),教育培養(yǎng)廣大群眾講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣,在全鎮(zhèn)上下迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治的熱潮,形成齊抓共管的局面。
一、考核對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
二、考核方式
采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式開展。
定期考核由農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣建設(shè)局)牽頭,會(huì)同縣農(nóng)辦、財(cái)政局、環(huán)保局、長詔水庫管理局等部門組成考評小組,在年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為縣農(nóng)村垃圾清運(yùn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的主要依據(jù)。
根據(jù)實(shí)際情況每年安排幾次不定期考核。抽查結(jié)果列入考核總分。必要時(shí),抽查結(jié)果在全縣通報(bào)。
三、考核內(nèi)容
主要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、長效機(jī)制、環(huán)境面貌、績效情況等,并抽查不少于10%的行政村。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)
考核設(shè)基本分100分,附加分5分?;痉职ńM織領(lǐng)導(dǎo)10分,目標(biāo)管理70分和績效情況20分(詳見附表)。
五、考評等級
考核綜合得分在90分以上為合格,90-75分為基本合格,75分以下為不合格。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
對《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作實(shí)施意見的通知》明確的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí),實(shí)行與考核結(jié)果掛鉤。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.村至垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助:2個(gè)鄉(xiāng)每年每戶補(bǔ)助6元;三個(gè)中心鎮(zhèn)的垃圾清理費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自負(fù);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年每戶補(bǔ)助3元。
2.村收集垃圾費(fèi)用:長詔水庫庫區(qū)村莊保潔費(fèi)參照縣城保潔費(fèi)每年每戶48元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;水庫上游村按照保潔費(fèi)每年每戶24元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;城區(qū)、城郊的重點(diǎn)村按每戶每年36元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;其他村莊按每戶每年12元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
3.考核補(bǔ)助辦法:補(bǔ)助款每年發(fā)放一次。根據(jù)實(shí)際考核得分,考核分在90分以上的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;考核分在90-75分的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%予以補(bǔ)助;考核得分在75分以下的,最高按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)助,工作未開展的,不予補(bǔ)助。
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