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資金預算管理論文范文第1篇

預算績效管理是指預算資金所能夠達到的產(chǎn)生和結(jié)果。財政資金預算績效管理是一種以支出結(jié)果為導向的，以項目成本為基本衡量單位的預算管理模式，其核心目標就是能夠?qū)⒖冃Ч芾砝砟钣行У厝谌氲筋A算編制和監(jiān)督的全過程中去，才能更加地關(guān)注到預算資金的產(chǎn)生和結(jié)果，切實通過改進財政資金預算管理，不斷優(yōu)化各種資源配置，切實提高自身公共產(chǎn)品、公共服務的質(zhì)量，才能有效地提高水利財政資金的使用效益。

2水利財政資金預算績效管理所存在的問題分析

水利財政資金預算績效管理從整體上看，我們必須對其進行改革和創(chuàng)新。我們可以發(fā)現(xiàn)，在水利制度的建設(shè)方面以及預算執(zhí)行和組織管理方面還是存在薄弱的環(huán)節(jié)，水利財政資金預算管理還要我們對其進行深入的探索和實踐，而水利預算資金管理體系還需要進一步進行完善。從目前的情況來看，主要是存在以下幾個方面。

（1）崗位職權(quán)定位不清晰

在我國長期的工作中所形成的思想觀念沒有得到根本性的改變，水利財政資金預算績效管理中還是存在著“重分配、輕管理”的問題，而績效管理作為部門預算改革的重要組成部分，所形成的實踐時間相對來說比較短，崗位職權(quán)定位非常不清晰，人員也沒有從根本意識到職權(quán)對水利財政資金的預算績效管理。

（2）目標設(shè)置上沒有進行明確，缺乏合理有效的績效計劃

績效評價目標設(shè)置上，我們要結(jié)合水利財政部門的具體實踐情況來進行適當?shù)恼{(diào)整。這樣才能為水利項目的決策提供良好的支撐和依據(jù)過程。同樣的，績效目標的設(shè)定需要綜合成本和效益兩者之間的關(guān)系，這樣才能確定項目支出的必要是否。在項目資金的申請方面，會計人員一定要制定相應的額度，尤其是在現(xiàn)實中進行的績效考核不僅僅是為了能夠完成上級下達的指標，更要為項目資金的支出確定在合理有效的空間之內(nèi)，績效管理的目標不合理，這樣就會使得大部分績效目標的設(shè)定依照是否符合現(xiàn)行政策和財務規(guī)定來進行設(shè)計，帶有明顯的審計特征，從而會忽視了對項目效益的考慮。在一般的情況下，水利財政資金預算績效管理項目過程中進行績效評價機構(gòu)，并嚴格制定相應的績效指標。

（3）評價指標體系不健全

總的來說，水利財政資金預算績效項目所支出的范圍是比較廣的，其中就包括是經(jīng)常性項目，建設(shè)購置類的項目，以及水利維修類的項目等方面，在同類的項目中也存在較大的差異，只有建立一個完善的涵蓋水利行業(yè)預算項目評價指標體系，才能更好地加強水利財政的預算管理。但是，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的指標體系當中存在以下的弊端，其一，項目指標體系過于注重合規(guī)性的審查，這樣就可能會忽視了對項目本身的可量化指標審查。其二，比較側(cè)重于項目的可見性評價，進而忽視了項目實施所帶來的各種附加效益的評價。其三，現(xiàn)行的績效管理評價定性指標較多，投入指標多，產(chǎn)出指標少，這樣也就無法對財政資金管理進行全面科學地評價。

（4）績效評價難以產(chǎn)生實質(zhì)性的效果

績效評價結(jié)果必須要能夠靈活地運用到全面預算管理實踐當中去，并有效地和部門預算編制進行緊密結(jié)合，才能真正地實現(xiàn)預算管理效益的良性循環(huán)。如果是所投入的得不到最終的效益，這樣就很有可能會造成對評價結(jié)果的運用缺乏明確的思路。如果只是將評價結(jié)果當做相關(guān)部門支出項目的資料來建立相應的檔案，而且對于具體支出項目資金使用效益和社會效益沒有進行相應的考慮，而且評價結(jié)果難以產(chǎn)生實質(zhì)性的約束力，所以，當前水利財政資金預算管理還沒有形成一個完整有效的預算績效管理模式。

3如何來加強水利預算績效管理

一方面，為了能夠加強推進預算績效管理，這就要在新時期下提高水利資金的使用效率，同時還要能夠確保財政資金管理的科學化和精細化，切實提升公共財政管理機制的重要要求，這也是當前促進水利財政改革亟需的需要，從而建立更為科學合理地績效管理模式。

（1）建立更為高效的管理組織體系

水利財政資金管理必須要由財政部門進行主導，并和監(jiān)察審計部門和人事部門等進行協(xié)助，要能夠?qū)⒏鱾€相關(guān)領(lǐng)域的專家進行把關(guān)，與此同時，我們還要對各個部門的負責人職責范圍進行細化，才能進一步完善管理組織的工作流程，將各個部門的績效評價力量進行整合，提高績效評價工作的效率，有效地避免績效評價工作流程只是走形式。

（2）建立科學有效的績效指標體系

一方面，我們要對水利財政資金預算績效管理進行科學研究，嚴格規(guī)范部門預算績效管理體系，才能更好地利于水利行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一般來說，作為覆蓋行業(yè)項目較為全面的績效管理體系和評價指標體系，只有建立更加完善的績效指標管理體系和數(shù)據(jù)庫，才能真正地發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域的評價專家?guī)?。除此之外，我們還要考慮到項目的經(jīng)濟效益，并能夠?qū)㈨椖吭u價的結(jié)果和行業(yè)內(nèi)類型項目數(shù)據(jù)進行比較，為此，財政績效目標和評價指標的相關(guān)數(shù)據(jù)確定就必須要結(jié)合專業(yè)的建議。在對于行業(yè)規(guī)定以及項目類別特點來加以確定，并能夠結(jié)合本地區(qū)的水利市場加以考慮，對專業(yè)人員和專家的專業(yè)素養(yǎng)相對來說比較高，還要進一步調(diào)動多個部門的協(xié)調(diào)配合，才能在實踐中對數(shù)據(jù)庫進行相應的調(diào)整和完善。

（3）探索績效評價結(jié)果的實踐運用

績效預算管理的科學性在很大程度上都是通過績效評價的結(jié)果得以展現(xiàn)的，對于績效評價結(jié)果的實踐運用主要是體現(xiàn)在以下幾個方面，其一，要能夠靈活地運用各種績效評價手段，逐步發(fā)現(xiàn)在預算管理中所面臨的問題，找出其中問題的根源，在資產(chǎn)管理和政府采購等方面的問題時，一定要提出科學有效地解決方案，才能進一步提升水利單位的決策水平。在另外一方面，我們要能夠?qū)⒉煌椖康牟煌A段績效評價結(jié)果反饋到下一個階段的預算編制和預算執(zhí)行一系列得到過程中。切實通過對績效評價結(jié)果進行分析。才能為實現(xiàn)下一階段的預算目標制定計劃。

4結(jié)語

資金預算管理論文范文第2篇

一、資金預算管理的定義

資金是企業(yè)的生命線，資金管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而資金預算管理是資金管理的一項重要手段，企業(yè)應當充分利用這個手段。

（一）資金預算管理的內(nèi)涵

資金預算是指以企業(yè)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和未來經(jīng)營規(guī)劃為基礎(chǔ)，對企業(yè)未來的資金需求的預測，同時根據(jù)具體業(yè)務活動對資金進行部門或環(huán)節(jié)分配的過程。在資金預算的過程中，除了考慮企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)因素，還要充分考慮企業(yè)面臨的外部環(huán)境，同時還要借用現(xiàn)代技術(shù)手段。在理解資金預算管理的概念時，應當注意企業(yè)資金預算與其他預算項目密切相關(guān)，但又不單單是其他預算項目的匯總結(jié)果，而是一個互相聯(lián)系、以企業(yè)資金收支平衡為主要目的的管理活動。從企業(yè)預算管理的流程來看，資金預算管理的具體流程包括三個環(huán)節(jié)：編制資金預算、執(zhí)行資金預算、監(jiān)督資金預算。

（二）資金預算管理的意義

企業(yè)資金預算管理的意義主要體現(xiàn)在三個方面。第一，資金預算管理有助于監(jiān)控企業(yè)日常經(jīng)濟活動。預算是企業(yè)的一面鏡子，通過預算與實際的對比，能夠發(fā)現(xiàn)日常經(jīng)濟活動是否正常運行。如果預算與實際的差異過大，企業(yè)就應?警惕，分析差異原因，并采取必要的措施；第二，資金預算管理有助于提升資金使用效率。資金預算涉及到企業(yè)經(jīng)營的方方面面，有效的資金預算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)資金的收與支進行全程全方位監(jiān)控。如果各部門、各環(huán)節(jié)都能夠做到資金的收支嚴格按照資金預算進行，企業(yè)就能夠?qū)Y金的使用情況進行嚴格控制，對超預算行為進行有效預防，提升企業(yè)資金的整體使用效率；第三，資金預算管理能夠間接助力成本控制。資金與成本有密切關(guān)系，良好的資金預算管理有助于合理規(guī)劃成本的支出，因此有利于企業(yè)成本控制。

二、實務中企業(yè)資金預算管理存在的問題

目前，我國企業(yè)在資金預算管理中還存在一些問題。本文以資金預算管理的基本流程為線索，對資金預算編制、資金預算執(zhí)行、資金預算監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中存在的問題進行了分析。

（一）資金預算編制中存在的問題

1. 資金預算編制與企業(yè)實踐脫軌

預算最終的目的是為了指導和控制企業(yè)的實踐活動，因此預算應該具有前瞻性，來源于實踐、又高于實踐。但是，目前很多企業(yè)在資金預算編制過程中，都沒有充分考慮實踐。具體體現(xiàn)在以下方面，第一，在搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，缺乏對企業(yè)外部數(shù)據(jù)的搜集確定。比如，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境影響很大，外部環(huán)境因素對企業(yè)各方面經(jīng)營至關(guān)重要。但是很多房地產(chǎn)企業(yè)在進行資金預算編制時僅考慮企業(yè)內(nèi)部因素，對企業(yè)外部環(huán)境的考慮較少，這就會導致資金預算編制不準確；第二，在編制方法上，一般企業(yè)都是采取傳統(tǒng)的財務核算方式進行預算編制，財務管理的意義無法得以體現(xiàn)。

2. 資金預算編制中相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作不到位

資金預算編制能夠順利進行的前提條件之一是各部門能夠有效地進行溝通與協(xié)調(diào)。目前大部分企業(yè)的資金預算編制流程是，相關(guān)部門上報預算申請，然后財務部門對申請進行適當調(diào)整，提交到資金管理部門進行審批，審批之后直接下達資金預算文件。整個過程中，相關(guān)部門的參與僅限于申請環(huán)節(jié)，對于調(diào)整環(huán)節(jié)都幾乎沒有參與。但是資金預算又不僅僅是財務部門和資金管理部門的工作，與其他部門息息相關(guān)，相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不到位很容易造成資金預算編制不合理。

（二）資金預算執(zhí)行中存在的問題

1. 資金預算管理基礎(chǔ)比較薄弱

資金預算管理最終是為了提升企業(yè)的管理水平、增強企業(yè)的資金使用效率。因此，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理狀況是資金預算管理的基礎(chǔ)。目前，我國企業(yè)的制度化建設(shè)取得了一定的成果，但是還存在一些問題。其中長遠規(guī)劃不夠統(tǒng)一、工作前瞻性不夠等問題比較突出，這些問題會使得企業(yè)陷入被動的局面，行動比較盲目隨意。因此，在這樣的環(huán)境下，資金預算管理基礎(chǔ)比較薄弱，這樣就會導致在執(zhí)行資金預算管理過程中，要么是企業(yè)主觀不愿意執(zhí)行，要么是企業(yè)被動執(zhí)行，只做表面功夫。

2. 忽略了執(zhí)行過程中的預算調(diào)整

與一般預算相同，資金預算是一個持續(xù)性的過程，需要根據(jù)具體情況進行預算調(diào)整。企業(yè)資金預算不可能是完美的，畢竟企業(yè)面臨的環(huán)境處于動態(tài)的變化中。因此，當企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，就需要對預算進行調(diào)整，否則就會使得企業(yè)實踐業(yè)務活動的參照出現(xiàn)偏差。但是，現(xiàn)實中很多企業(yè)中的預算相關(guān)部門并沒有意識到這個問題，并沒有保持對企業(yè)面臨環(huán)境的敏感性，而且對資金預算管理的重視程度不夠，這就會造成預算在執(zhí)行過程中無法根據(jù)具體進行適當調(diào)整。

（三）資金預算監(jiān)督中存在的問題

1. 缺乏對資金預算執(zhí)行結(jié)果的有效分析

有效地對自己預算執(zhí)行結(jié)果進行分析，是資金預算監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是對資金預算進行考核激勵的重要依據(jù)。目前很多企業(yè)在資金預算執(zhí)行之后，并沒有對資金預算執(zhí)行的結(jié)果進行分析，有的雖然進行了分析，但也只是應付了事。這可能是由以下原因?qū)е碌?，第一，資金預算管理人員不重視對執(zhí)行結(jié)果的有效分析；第二，資金預算管理人員沒有掌握必備的資金預算執(zhí)行結(jié)果有效分析工具， 不知道如何分析。

2. 資金預算監(jiān)督考核機制不完善

目前，企業(yè)常用的資金預算監(jiān)督手段就是以預算為基準建立指標考核機制。企業(yè)根據(jù)考核指標對預算執(zhí)行部門進行定期考核，給予執(zhí)行資金預算較好的部門或個人給予獎勵，否則需要采取一定的懲罰措施。整個預算監(jiān)督考核機制需要考核者建立科學合理的考核機制，并在考核過程中保持中立和客觀的態(tài)度。但是，現(xiàn)在很多企業(yè)在對資金預算監(jiān)督考核時，往往考慮過多的人情因素，無法做到獨立。還有的企業(yè)在考核之后沒能采取配套的獎懲措施，這樣使得考核也失去了“威信”和意義，從而考核工作流于形式。

三、加強企業(yè)資金預算管理的對策

面對企業(yè)中存在的資金預算管理方面的問題，企業(yè)要意識到這些問題的重要性，還應當及時積極地進行應對，有針對性地解決問題，不斷改進和完善企業(yè)資金預算管理體系。

（一）增強資金預算編制的科學性與合理性

為了防止企業(yè)資金預算編制脫離企業(yè)實際情況，企業(yè)應當充分考慮企業(yè)的實際經(jīng)營狀況。增強資金預算編制的科學性和合理性最有效的方式就是加強相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。資金預算管理部門可以從企業(yè)各個部門處獲取很多信息，比如可以從市場部獲得企業(yè)產(chǎn)品或服務的市場份額變化趨勢，進而預測企業(yè)的營業(yè)收入和營業(yè)成本的增長比例；從人力資源部可以獲得企業(yè)人員變動趨勢，進而預測企業(yè)的人工成本的變動比例等。因此，在編制資金預算過程中，資金預算管理部門應當讓資金預算執(zhí)行者和責任方參與本部門或本環(huán)節(jié)的資金預算。這樣不僅可以讓預算執(zhí)行者和責任方在精神上感受到重視和滿足，增強他們的企業(yè)責任感，還能夠讓他們切身體會到自己參與的預算標準制定的意義，更能體會到預算標準的重要性。在編制之前，資金預算管理部門就應當提前通知各部門的預算執(zhí)行者和責任方，讓他們事先做好參與預算編制的基礎(chǔ)工作。

（二）強化資金預算執(zhí)行的力度

1. 增強資金預算執(zhí)行人員的觀念意識

人具有主觀能動性，人的行為受人的心理支配。在資金預算執(zhí)行過程中，企業(yè)員工對資金預算的認識決定了執(zhí)行的效果和效率。因此，要想強化資金預算執(zhí)行的力度，必須要增強資金預算執(zhí)行人員的觀念意識，讓相關(guān)人員都意識到資金預算管理的重要性。具體地，企業(yè)可以進行專門的資金預算管理培訓，傳遞資金預算管理的重要性，同時也傳達企業(yè)的資金預算編制的相關(guān)細節(jié)，讓相關(guān)人員重視自己的工作。另外，企業(yè)應當將資金預算有關(guān)的考核和獎懲措施及時告知相關(guān)部門，讓各個部門也制定相應的考核和獎懲措施，以此激勵資金預算相關(guān)人員。

2. 實現(xiàn)資金預算執(zhí)行與調(diào)整的有效結(jié)合

當企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，就需要對預算進行調(diào)整，否則就會使得企業(yè)實踐業(yè)務活動的參照出現(xiàn)偏差。在預算的執(zhí)行過程中，資金預算的執(zhí)行方應當嚴格監(jiān)控預算執(zhí)行的具體情況以及有關(guān)的環(huán)境狀態(tài)是否發(fā)生了變化。如果發(fā)現(xiàn)預算指標不合理或者已經(jīng)不再適用企業(yè)的現(xiàn)實狀況，就應當及時提出預算調(diào)整申請，由資金預算管理部門申報，相關(guān)部門審批調(diào)整。雖然資金預算調(diào)整很重要，但是資金預算調(diào)整也不能隨隨便便進行，必須要確定確實是企業(yè)的狀態(tài)發(fā)生了變化，之前編制的預算已經(jīng)不再適用后才能進行調(diào)整程序。

（三）完善資金預算監(jiān)督與考核機制

1. 及時有效分析資金預算的執(zhí)行結(jié)果

在加強對資金預算執(zhí)行結(jié)果進行分析時，應該著重從以下兩個方面入手。首先，加強資金預算管理人員對預算執(zhí)行結(jié)果分析的意識。資金預算執(zhí)行結(jié)果與資金預算編制進行對比，不僅可以看出實踐與理想的差距，還可能發(fā)現(xiàn)預算編制的不科學之處。深層地分析資金預算執(zhí)行結(jié)果，還能夠從中發(fā)現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營上存在的漏洞和需要改進之處，給業(yè)務部門提出相應的建議；其次，在資金預算執(zhí)行結(jié)果分析工具上，可以采用對標管理表法。所謂的對標管理表，就是將資金預算的各個關(guān)鍵指標都在表中列出，將實際執(zhí)行過程中的相同指標也列出，分析二者之間的差距，根據(jù)指標值的計算依據(jù)，可以對差距較大的指標進行分解分析。

2. 明晰責任，強化資金預算的考核

資金預算是將企業(yè)各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營目標價值化定量處理，在每個預算執(zhí)行年度結(jié)束之后，應當對預算執(zhí)行結(jié)果進行合理地考評。因此，企業(yè)就應該建立完整合理的資金預算考評體系。在進行考評時，應當遵循公平、公正、客觀和合理的原則。在建立資金預算考評體系時，應該關(guān)注以下幾個重點。第一，考核體系必須要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營重心一致，讓各有關(guān)部門都能夠明白企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標，明確自己的職責；第二，考評機制中，必須要有獎勵，也要有懲罰，獎勵要包含物質(zhì)獎勵和精神獎勵，懲罰則主要側(cè)重精神懲罰；第三，企業(yè)應該把考評結(jié)果作為衡量各分支機構(gòu)、各部門的實際貢獻，使各分支機構(gòu)、各部門的負責人及所屬成員了解其工作成就、得到其應有的獎勵，激勵其工作的士氣。考核可以用于不斷地調(diào)整目標與實踐的差異。

資金預算管理論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：生命周期，內(nèi)部控制，要點

 

內(nèi)部控制是企業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率、保證信息質(zhì)量真實可靠、保護資產(chǎn)安全完整、促進遵循法律法規(guī)等的一個管理過程。它是一套相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)系的控制方法，有助于企業(yè)及時識別、預防和處理風險。內(nèi)部控制是一個不斷發(fā)展完善的過程，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時改進。企業(yè)的內(nèi)部控制也要隨著所處生命周期的不同階段不斷調(diào)整。企業(yè)生命周期一般分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。企業(yè)沿著生命周期的軌跡不斷發(fā)生變化，從一個階段轉(zhuǎn)化到另一個階段，表現(xiàn)出不同的行為特點，遵從特定的行為模式。企業(yè)應隨著所處生命周期階段的不同，不斷調(diào)整內(nèi)部控制，在不同階段采用不同的內(nèi)部控制制度。

一、企業(yè)初創(chuàng)期的內(nèi)部控制要點

企業(yè)在初創(chuàng)期，客戶不穩(wěn)定，銷量少，但卻需要大量的資本支出和營運資金，產(chǎn)品能否為市場接受并取得一定的市場份額，都存在很大的不確定性，企業(yè)經(jīng)營風險很高，隨時都在為生存而戰(zhàn)，許多決策史無前例，企業(yè)總在危機中徘徊，靈活性和適應力成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，企業(yè)要具有高度的靈活性和適應力，以隨時抓住市場機會，及時化解危機。初創(chuàng)期的企業(yè)，剛剛發(fā)展企業(yè)管理論文，業(yè)務活動少，資金短缺，迫使企業(yè)內(nèi)部無明確的分工和制度，這樣無論在財力還是在管理方面都使企業(yè)更加靈活，提高企業(yè)對環(huán)境的應變能力。如果浪費大量時間建立嚴格的內(nèi)部控制制度，形成龐大的組織機構(gòu)，會超過企業(yè)可承受的范圍，不但浪費資金，而且丟棄了靈活性和適應力，會使初創(chuàng)期的企業(yè)大傷元氣。不相容職務分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報告制度、經(jīng)濟活動分析控制、內(nèi)部審計控制組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等內(nèi)部控制制度都可以暫時不建立。如果企業(yè)急需的有關(guān)內(nèi)部控制方面的建議和幫助，可以通過更小的成本從企業(yè)外部咨詢?nèi)〉谩?/p>

但是，初創(chuàng)期的企業(yè)需要建立有效的授權(quán)批準制度和會計信息系統(tǒng)。在初創(chuàng)期，創(chuàng)業(yè)者是企業(yè)的最大資產(chǎn)。企業(yè)能否度過創(chuàng)業(yè)期，成功進入成長期，很大程度上依靠創(chuàng)業(yè)者的智慧和魄力。企業(yè)剛剛建立，資源缺乏，經(jīng)驗不足，各方面管理工作剛剛起步，非常脆弱，隨時會陷入危機。因此，處于初創(chuàng)期的企業(yè)應盡快建立授權(quán)審批制度，使創(chuàng)業(yè)者掌握控制權(quán)，全方位地控制企業(yè)的行為。企業(yè)內(nèi)部辦理各項經(jīng)濟業(yè)務，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準，明確授權(quán)批準的范圍、層次 、程序和責任。另外，初創(chuàng)期的企業(yè)，要先建立會計信息系統(tǒng)，包括建立會計工作的崗位責任制，設(shè)計良好的憑證格式，規(guī)定憑證取得、填制、傳遞、裝訂、保管等程序、方法和責任，合理設(shè)置賬戶，登記會計賬簿，按要求編制、投遞和保管會計報告。

二、企業(yè)成長期的內(nèi)部控制要點

企業(yè)進入成長期，產(chǎn)品已為市場接受，但市場占有率和產(chǎn)品價格仍然不穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)營風險有所下降，但仍然維持在較高水平，這些風險主要與產(chǎn)品的市場份額能否保持并增長有關(guān)，戰(zhàn)略目標是確立和鞏固市場競爭地位。進入成長期后，企業(yè)適合采用成長型戰(zhàn)略，即以發(fā)展壯大企業(yè)為基本導向，致力于使企業(yè)在產(chǎn)銷規(guī)模、資產(chǎn)、利潤、新產(chǎn)品開發(fā)等方面獲得增長。成長期的企業(yè)的規(guī)模越來越大，包括資產(chǎn)的規(guī)模和人員的規(guī)模，所以，企業(yè)必須要建立組織機構(gòu)，引入責任結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。為此，企業(yè)在成長期初期要逐步建立和完善內(nèi)部控制，在成長期末期基本建成有效的內(nèi)部控制體系。

（一）完善授權(quán)批準制度

進入成長期后企業(yè)管理論文，創(chuàng)業(yè)者開始逐漸授權(quán)。企業(yè)在初創(chuàng)期領(lǐng)導獨占了有關(guān)營銷、技術(shù)、財務和人力資源的所有權(quán)力，職權(quán)是個人化的會計畢業(yè)論文范文。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)成長得過于復雜，個人有限的精力難以應對企業(yè)管理的需要，企業(yè)成長超出了創(chuàng)業(yè)者能夠管理的能力，因此，要求創(chuàng)業(yè)者在適當時機準確無誤地授權(quán)，創(chuàng)業(yè)者要開始劃分責任，逐漸淡化個人職權(quán)。企業(yè)必須要注意授權(quán)之前，要完善相應的授權(quán)批準等內(nèi)部控制制度。在缺乏控制制度下，創(chuàng)業(yè)者試圖授權(quán)的結(jié)果就是過渡分權(quán)，最終失去對企業(yè)的控制，使企業(yè)無序運營。

（二）完善會計信息系統(tǒng)

成長期的企業(yè)規(guī)模增大，業(yè)務增多，應該逐漸完善信息系統(tǒng)，以保證企業(yè)正確搜集、識別、交流各種摘要，信息傳遞和信息反饋迅速高效。

（三）建立內(nèi)部會計控制

進入成長期，企業(yè)的市場地位逐漸穩(wěn)固，應從主要關(guān)注外部市場轉(zhuǎn)向開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部。為了管理好大規(guī)模的資產(chǎn)和人員，企業(yè)需要重新確定各種職能和責任，探索創(chuàng)建政策、規(guī)章、標準和制度，以適應不斷擴大的企業(yè)規(guī)模。因此，需要建立企業(yè)內(nèi)部會計控制，包括貨幣資金控制、采購與付款控制、銷售與收款控制、工程項目控制、對外投資控制、成本費用控制、擔?？刂?、預算控制、固定資產(chǎn)控制和存貨控制。

（四）建立明確的內(nèi)部控制制度

進入成長期后，企業(yè)的規(guī)模越來越大，人員越來越多，因此，必須建立明確的內(nèi)部控制制度，包括不相容職務分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報告制度、經(jīng)濟活動分析控制、內(nèi)部審計控制 組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等。

三、企業(yè)成熟期的內(nèi)部控制要點

成熟期是企業(yè)生命周期最為理想的狀態(tài)，是企業(yè)的巔峰。企業(yè)進入成熟期后，具有較高、較穩(wěn)定的市場份額，大量的銷售收入和較低的資本支出使企業(yè)現(xiàn)金富裕且比較穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營風險進一步降低。進入成熟期比較困難，留住成熟期更加困難。企業(yè)最高的挑戰(zhàn)同時也是最大的問題是如何延長成熟期。企業(yè)在成熟期適合采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略，即企業(yè)戰(zhàn)略方向上沒有重大改變，在業(yè)務領(lǐng)域、市場地位和產(chǎn)銷規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)狀，以安全經(jīng)營為宗旨，為企業(yè)創(chuàng)造一個加強內(nèi)部管理和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的修整期，有助于防止企業(yè)過快發(fā)展。內(nèi)部控制方面主要對已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度，進行修剪和完善，以適應企業(yè)戰(zhàn)略的要求。企業(yè)在成長期制定的某些內(nèi)部控制制度，有些經(jīng)過檢驗標明是無效的，有些已不適應變化的企業(yè)，有些尚不夠明晰，因此，進入成熟期后要及時修剪和完善內(nèi)部控制制度企業(yè)管理論文，清理與企業(yè)效能無關(guān)的內(nèi)部控制制度，整合為能起作用的內(nèi)部控制制度。

四、企業(yè)衰退期的內(nèi)部控制要點

小企業(yè)進入衰退期后，原有的產(chǎn)品已在市場上逐漸萎縮，不能持續(xù)地給企業(yè)帶來盈利，銷量、收入和利潤持續(xù)下降。企業(yè)衰退是由于企業(yè)未能及時適應內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化。通過整合，可以使企業(yè)達到可持續(xù)的理想結(jié)果。企業(yè)不適應外部環(huán)境變化，導致企業(yè)能力與市場需求不相匹配，銷量下降，被市場淘汰，可以通過外部整合，重新根據(jù)客戶需求定義市場范圍，激發(fā)創(chuàng)新精神。企業(yè)不適應內(nèi)部環(huán)境的變化，導致內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，企業(yè)分裂，失去穩(wěn)定狀態(tài)。為了使企業(yè)內(nèi)部重新統(tǒng)一，必須對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行整合，以適應內(nèi)部環(huán)境的變化。企業(yè)要對內(nèi)部控制的控制環(huán)境、控制活動、風險評估、信息與溝通、監(jiān)督等內(nèi)部控制要素和控制方法進行調(diào)整，適應企業(yè)戰(zhàn)略要求，以創(chuàng)建支持企業(yè)成功運營的內(nèi)部控制制度。比如，在預算管理中引入標桿瞄準。如果企業(yè)在預算管理中只采用內(nèi)部標準，各責任中心為了不低于預算，盡量定低預算目標。因為目標定得越低，就越容易完成。預算即不是企業(yè)真實能力的反應，也不是真正市場機會的反應。解決方法是在預算標準中引入標桿瞄準，從企業(yè)外部建立標準，使預算管理目標與同行業(yè)競爭對手或先進水平比較，以消除內(nèi)部標準的低效。

參考文獻：

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[3]中國注冊會計師協(xié)會.財務成本管理[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2008.509,522,525

資金預算管理論文范文第4篇

[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費；現(xiàn)狀；對策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.082

當今世界處在一個“知識爆炸”的時代，各種科學技術(shù)日新月異，科技進步成為推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展、提高我國綜合國力和國際競爭能力的關(guān)鍵因素。高校作為我國科研工作的一支重要力量，在加速科學技術(shù)進步的過程中不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，同時也是重要的科研基地。近年來，隨著政府增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策的順利實施，高校承擔的科研項目及獲得的科研經(jīng)費均呈大幅上漲趨勢，經(jīng)費來源也趨于多元化，除有國家財政撥款外，還有高校自籌、校企合作開發(fā)。但是，由于部分高校對科研經(jīng)費管理重視不夠，缺乏完善的內(nèi)部管理機制，在經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如超額度超范圍支出、使用與預算脫離等現(xiàn)象屢見不鮮。在這種形勢下，高校必須積極探索科研經(jīng)費管理的新模式和新手段，規(guī)范科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費的使用效率，促進高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展。

1 高?？蒲薪?jīng)費的來源

1.1 縱向科研經(jīng)費

（1）國家自然基金委員會、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、教育部、國家社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部等各部、委（局）批準立項的各類科研經(jīng)費。

（2）省科技廳、教育廳、衛(wèi)生廳、省社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)改委等各廳、局批準立項的科研經(jīng)費。

（3）各市、地等各級地方政府部門批準立項的科研經(jīng)費。

（4）學校與外國政府、學術(shù)機構(gòu)間的國際科技合作經(jīng)費。

（5）由政府部門立項，由項目主持單位轉(zhuǎn)撥到高校的項目合作經(jīng)費；由政府部門批準立項但經(jīng)費由科研項目負責人自籌的項目經(jīng)費。

1.2 橫向科研經(jīng)費

是指高校教師及科研人員以學院名義承擔的企（事）業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)實際和社會發(fā)展需求委托開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝等科技項目或與之合作的科研項目所取得的經(jīng)費。

1.3 其他科研經(jīng)費

是指高校立項資助的科研經(jīng)費及按有關(guān)文件規(guī)定給予的配套資助經(jīng)費。

2 目前高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀

2.1 科研經(jīng)費預算編制缺乏科學依據(jù)，隨意性大

科研經(jīng)費是科研項目順利完成的物資保障，科研經(jīng)費預算是提高科研經(jīng)費使用效率的前提和基礎(chǔ)，可見經(jīng)費預算的重要性。但大多數(shù)科研人員都不是財會專業(yè)出身，對經(jīng)費預算的嚴肅性、關(guān)鍵性缺乏足夠的重視，而且目前在支出項目、預算定額等方面還沒有科學、統(tǒng)一的標準，所以在編制項目經(jīng)費預算時，往往無據(jù)可依，只能憑經(jīng)驗估計，尤其是當項目主管部門下?lián)艿慕?jīng)費較多時，沒有將項目經(jīng)費預算與項目研究目標、相關(guān)的政策和經(jīng)濟合理性結(jié)合起來，編制的隨意性較大，使得經(jīng)費預算缺乏科學性和實際操作性。

2.2 科研項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)

大部分高?？蒲许椖坑煽蒲胁块T管理，財務部門負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，財務部門對科研項目的內(nèi)容以及經(jīng)費的預算不了解，缺乏對項目經(jīng)費預算執(zhí)行管理的依據(jù)，也未及時向科研部門反饋經(jīng)費開支中存在的問題；科研管理部門注重爭取項目，忽視了經(jīng)費使用情況，也不向財務部門提供完整的項目資料與信息，這兩者缺乏信息的溝通與傳遞，使得科研經(jīng)費的項目管理與會計核算各成一體，經(jīng)費的使用失去監(jiān)管，個別項目負責人甚至本著“項目是我申請的，科研經(jīng)費是我爭取到的，我愛怎么用就怎么用，只要能夠完成課題就行”的思想，隨意支出，用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費。

2.3 科研項目購置的固定資產(chǎn)權(quán)屬不明，造成國有資產(chǎn)流失

科研經(jīng)費開支審批實行項目組負責制，使得課題經(jīng)費的管理、使用各自為政。比如各項目組設(shè)備的添置，大多由課題項目經(jīng)費支付，使用權(quán)也歸項目組，其他項目組不得使用。一些項目負責人或項目組成員往往同時參與多個課題的研究，通過不同的項目經(jīng)費重復購置設(shè)備，特別是筆記本電腦、數(shù)碼相機等歸個人使用的物品。項目結(jié)題后，項目負責人也未將設(shè)備移交高校，仍長期滯留在項目組（或負責人），導致部分科研人員視其為私人財產(chǎn)而長期占用，進而造成固定資產(chǎn)的流失。

2.4 科研經(jīng)費績效考核制度不完善

我國對科研項目的績效雖有考核，但其機制不夠完善?，F(xiàn)有的評價考核指標體系注重定量評價，評價一項科研成果往往看發(fā)表了多少論文、專著，刊登在核心期刊的又有多少。其實一些科研項目，尤其是應用型的項目，其成績和效果并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要看成果的轉(zhuǎn)化以及實際的運用情況。論文、專著、專利等以無形資產(chǎn)形態(tài)存在的，其經(jīng)濟和社會價值往往難以確定，因此現(xiàn)有的考核評價體系不能反映項目的實際效益情況。再者，雖然對項目的考核建立了一定的制度、辦法和措施，但評價對象選擇機制缺失。在實際工作中，對哪些項目進行評價，如何進行評價，高校并沒有明確的規(guī)定，只有相關(guān)部門要求進行項目檢查時，高校才被動迎檢。所以無論科研項目做得如何，很少有主動進行績效評價的，最后科研項目變成了自我總結(jié)，請來的專家也是項目負責人自己請來的專家，一般都能通過驗收。

3 加強高?？蒲薪?jīng)費管理的措施

3.1 強化預算意識，確保預算落到實處

對于高等院?？蒲薪?jīng)費管理，最關(guān)鍵的就是預算部分，而經(jīng)費的預算和決算由項目負責人編制，所以項目負責人應該主動或被動地接受預算編制知識的培訓，強化預算意識，嚴格按規(guī)定編制項目經(jīng)費的支出明細，不得擅自對科研項目經(jīng)費預算進行調(diào)整，也不能編制虛假預算以套取經(jīng)費。同時，財務部門在預算編制、執(zhí)行、考核工作中，要從高校全面建設(shè)和長遠發(fā)展全局出發(fā)，充分發(fā)揮經(jīng)費預算管理的監(jiān)督制約職能，要站在全局謀劃經(jīng)費預算管理工作，做好高校領(lǐng)導的經(jīng)濟高參。

3.2 建立信息資源共享平臺，加強各部門間的溝通協(xié)調(diào)

（1）科研管理部門將已經(jīng)立項或簽訂合同的情況：含項目負責人姓名、聯(lián)系方式、課題性質(zhì)、項目編號、項目名稱、項目期限、經(jīng)費金額、項目狀態(tài)（已立項、項目進行中、已結(jié)題）等登記到信息平臺。

（2）財務部門根據(jù)銀行進賬單，到信息平臺查找該款項分屬為哪個項目的經(jīng)費，并實際到賬金額、到賬日期登記到相關(guān)的項目。

（3）科研管理部門根據(jù)財務部門登記的經(jīng)費到賬情況打印經(jīng)費到賬確認單，通知項目負責人并制作經(jīng)費使用卡。

（4）項目負責人憑經(jīng)費使用卡進行日常業(yè)務支出的報銷。

（5）財務部門設(shè)立科研項目專用賬戶，并定期將項目的經(jīng)費使用情況上傳到信息平臺；項目負責人將項目進度及取得的成果及時更新。

（6）結(jié)題時，科研管理部門將項目狀態(tài)更改為結(jié)題，并將項目結(jié)題通知單交與財務部門，以便財務部門對已經(jīng)結(jié)題的項目經(jīng)費進行統(tǒng)一管理。

建立信息化管理平臺，可以有效保證科研經(jīng)費支出的計劃性和合理性，科研部門、財務部門可以隨時監(jiān)督項目預算的執(zhí)行情況，也有利于對項目預算執(zhí)行情況進行檢查和評價。

3.3 逐步建立科研經(jīng)費績效考評制度

科研經(jīng)費績效考評的主要內(nèi)容是績效目標完成情況及其成效。包括：績效目標和預算的合理性、組織實施和管理效能、項目的社會效益、項目的持續(xù)性影響、資金的使用效果以及財務管理狀況等。根據(jù)以上內(nèi)容可建立相應的考評指標，對項目取得的社會與經(jīng)濟效益進行考核和評價，提高科研經(jīng)費使用效益，減少資金浪費。并將科研項目經(jīng)費使用績效考核結(jié)果作為對項目負責人科研考評的重要依據(jù)。

雖然，目前高?？蒲薪?jīng)費管理存在一定的漏洞，但通過相關(guān)制度和建立和完善，積極運用專業(yè)知識和現(xiàn)代管理辦法，創(chuàng)新管理運行機制和管理模式，可以很好地解決這些問題，從而提高高校的科研水平，保障高?？蒲惺聵I(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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資金預算管理論文范文第5篇

一、現(xiàn)代施工企業(yè)財務管理所面臨的問題分析

1.企業(yè)經(jīng)營成本過大，債權(quán)、債務不能及時清理。首先，由于市場競爭的日益激烈，一個工程項目，從工程信息的取得到中標簽訂合同，歷時少則幾個月，多則幾年，投入的人力、財力物力越來越大，更不敢統(tǒng)計未能中標的工程項目。大額的經(jīng)營成本已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)的沉重負擔，嚴重影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。業(yè)務招待費存在失控現(xiàn)象。建筑施工企業(yè)下屬部門較多，地域分散且流動性強，使業(yè)務招待費超支現(xiàn)象時有發(fā)生。其次，債權(quán)、債務不能及時清理。一是應收賬款管理不力。由于確認收入的依據(jù)不充分，導致應收賬款不實。二是竣工工程結(jié)算嚴重滯后。三是大量存在3年以上的應收賬款，嚴重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性。

2.缺乏先進的科學的方法，對財務管理重視不足。首先，財務管理論文使企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，財務監(jiān)督控制不到位，企業(yè)經(jīng)營成本過大，嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。由于市場競爭的日益激烈，一個工程項目，從信息的取得到中標簽訂合同，最終到合同的履行，少則幾個月，多則幾年，投入的人力、財力、物力越來越大。經(jīng)營成本已成為企業(yè)的沉重負擔。基礎(chǔ)管理缺乏有效的辦法，無法降低成本費用，特別是我們國營建筑施工企業(yè)，近些年幾乎陷入“自己干一個項目虧一個項目”的怪圈。其次，建筑施工企業(yè)管理層沒有充分認識到財務管理的功能及其在企業(yè)管理中的重要作用，缺乏現(xiàn)代財務管理意識及先進科學的方法。由于建筑企業(yè)具有流動性、生產(chǎn)周期長、涉及面廣等特點，建筑施工企業(yè)財務管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同，其牽扯多個環(huán)節(jié)。受傳統(tǒng)管理觀念的影響，我們有些管理人員，特別是國營建筑施工企業(yè)的管理人員對財務管理明顯認識不足，使多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)漏洞，降低了建筑企業(yè)運營水平，給企業(yè)帶來不可估量的損失。

3.企業(yè)資金調(diào)控管理不嚴。債權(quán)債務不能及時清理，影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性。資金不能及時回收，周轉(zhuǎn)緩慢，無法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。工程結(jié)算工作的滯后，確認收入的依據(jù)不充分，導致應收賬款不實，影響了企業(yè)對債權(quán)的有效控制。長年未清理的應收賬款和大量的預付分包工程款長期掛賬，嚴重的影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性?！皾撎潯焙汀皾撚爆F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，很難從報表中看出企業(yè)或項目的實際財務狀況。

4.當期損益不實。首先，固定資產(chǎn)管理不當。由于建筑施工企業(yè)具有產(chǎn)品的固定性和施工作業(yè)場所的流動性的特點，施工作業(yè)一般由分公司或項目部完成，而公司對固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理，隨著目前市場競爭的加劇，公司在固定資產(chǎn)的管理上對分公司和項目部進行了放權(quán)，但由于相應的管理措施沒有跟上，導致有的分公司、項目部將一些固定資產(chǎn)：如彩電、手機、計算機乃至電焊機納入了工具甚至材料管理，對企業(yè)當期損益產(chǎn)生了較大的影響。其次，長期存在大額預提費用。一方面，由于建設(shè)單位供料結(jié)算嚴重滯后，建筑施工企業(yè)靠預提費用平衡材料成本，另一方面分包工程未按規(guī)定進行進度結(jié)算，靠預提費用平衡分包成本。再加上受核算或資金影響，職工獎金未能及時作表發(fā)放，靠預提費用平衡人工成本。以上種種都造成企業(yè)當期損益的不實。

二、創(chuàng)新建筑施工企業(yè)財務管理，提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益

1.強化資金管理。建筑施工企業(yè)的一切經(jīng)濟活動都是圍繞資金運營展開的。企業(yè)管理的核心是資金管理，財務管理的最大課題也是資金管理。因此，應得到足夠的重視。具體應做到以下幾點：首先，實行資金的集中管理、集中核算、集中控制，加強資金的預期管理。建筑施工企業(yè)要根據(jù)年度生產(chǎn)規(guī)劃和目標，核定企業(yè)內(nèi)部所屬單位完成計劃期生產(chǎn)經(jīng)營任務所需的資金數(shù)量，各單位要明確對資金管理和使用應承擔的責任。其次，搞好建筑施工企業(yè)內(nèi)部存量資金應用。企業(yè)要眼睛向內(nèi)，挖掘現(xiàn)有資金的潛力，較好地運用現(xiàn)有的存量資金。第三，落實資金回收責任制，減少資金的占用和流失。建筑施工企業(yè)要建立健全工程款回收責任制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責任到人、獎罰到位的回收管理，要建立一系列回收資金的方法和措施。

2.全方位更新財務管理觀念。隨著我國市場經(jīng)濟的建立和逐步完善，傳統(tǒng)的財務管理手段和方法將面臨新的變革。建筑企業(yè)財務管理工作的重要性已被越來越多的企業(yè)家和管理人員認同。財務管理在建筑企業(yè)發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性的作用。我們應充分重視財務管理的重要性，加強財務管理工作，把財務管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，建立事前、事中、事后全方位的財務監(jiān)控體系。既要不斷的更新拓展財務管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進的多道財務保安防線，實現(xiàn)財務管理的法制化、科學化。以成本、效益為核心，提升企業(yè)的財務管理水平，為企業(yè)參與市場競爭奠定良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。

3.推行全面預算標準，明確項目部的經(jīng)濟責任，完善以財務管理為中心的管理體制。首先，以“預算管理”為軸心實現(xiàn)對企業(yè)業(yè)務活動、日常管理、資金流動的嚴格監(jiān)管。使現(xiàn)在財務管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A算、事中控制和事后考評，變結(jié)果控制為過程控制。使企業(yè)經(jīng)營活動始終處于有效的控制狀態(tài)。其次，切實做到獎懲兌現(xiàn)。企業(yè)作為項目成本管理的決策層，應擔任利潤中心的角色，實施目標利潤管理，給項目部制定目標成本和目標利潤，制定成本管理的具體辦法和措施，與項目部簽訂經(jīng)濟責任目標書，明確其應承擔的責任和義務，并在項目實施中進行監(jiān)督檢查和考核，保證利潤目標的實現(xiàn)。項目部作為成本管理的控制層，應擔任成本中心的角色，實施目標成本控制，對照成本計劃，將各項責任目標進行分解，嚴格考核及獎懲兌現(xiàn)，保證目標成本的順利實現(xiàn)。