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領(lǐng)導干部履職報告范文第1篇

一、履職審計評價的內(nèi)容

根據(jù)人民銀行機構(gòu)性質(zhì)和自身特征，基層行內(nèi)審部門要把履職審計評價的內(nèi)容和范圍重點放在審計對象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監(jiān)督等職責上，具體如下：

（一）對領(lǐng)導干部傳達貫徹國家貨幣政策和上級行規(guī)章制度及決定等情況的評價。主要包括：是否及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達總行及上級行的有關(guān)文件。是否嚴格執(zhí)行總行及上級行的有關(guān)決定。是否根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施，所制定的措施、辦法有無與法律法規(guī)和上級行規(guī)定相沖突的情況。

（二）對領(lǐng)導干部組織和參與決策情況的評價。重點是領(lǐng)導干部在實施行政許可和行政處罰、信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務開支、基建立項與變更、物資集中采購等重大事項的效果評價。主要包括：重大事項是否實行集體研究決策。是否建立明確的議事規(guī)則和決策程序。決策過程有關(guān)記錄材料是否完整、規(guī)范、真實。有無因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良后果的情況。

（三）對領(lǐng)導干部實行內(nèi)部控制管理情況的效果評價。主要包括：是否建立健全本單位、部門的崗位職責、工作制度、業(yè)務流程及應急處置預案等。是否明確各項審核、審批權(quán)限。是否嚴格執(zhí)行崗位職責分工和不相容職責分離的制度。重要業(yè)務部門內(nèi)控監(jiān)督機制是否落實，發(fā)現(xiàn)問題是否及時糾正和處理。

（四）對領(lǐng)導干部履行業(yè)務管理職責情況的評價。主要包括：是否按規(guī)定嚴格履行有關(guān)審核、審批職責。是否按規(guī)定開展調(diào)查研究工作。對重大突發(fā)事件是否及時報告并妥善處置，有無隱瞞不報或因處置不當造成嚴重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務是否合規(guī)，有無出現(xiàn)嚴重違規(guī)、重大業(yè)務差錯和責任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項業(yè)務的風險狀況，對嚴重或突出的風險問題是否及時處理或報告。

二、履職審計評價的方法

在審計實務中，基層行內(nèi)審人員對履職審計評價方法進行了實踐和探索，常用以下幾種評價方法。

（一）對比評價法。采取縱向和橫向比較，評價領(lǐng)導干部在審計期內(nèi)的各項工作任務和指標完成情況，如領(lǐng)導干部履職期間的各項工作指標相比較；計劃與實際完成指標相比較；報告期與基期相比較；本年度與上年度相比較等。

（二）定性定量評價法。運用能夠反映領(lǐng)導干部履職行為的相關(guān)定性和定量指標,評價領(lǐng)導干部的履職效果。定量評價法（見附表一）直接引用審計查證的數(shù)據(jù)，評價領(lǐng)導干部的管理行為或經(jīng)濟行為。定性評價法適用于評價領(lǐng)導干部所在單位或部門內(nèi)控制度的健全性，內(nèi)部管理的有效性，金融服務的質(zhì)效性等。

（三）主客觀因素分析法。對領(lǐng)導干部的行政行為或具體事項的結(jié)果進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項是領(lǐng)導干部主觀因素，還是客觀因素造成的,進而作出客觀公正的審計評價。

（四）責任區(qū)分法。區(qū)分領(lǐng)導干部的現(xiàn)任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領(lǐng)導責任等,正確區(qū)分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。

（五）其他評價方法。隨著審計技術(shù)的日益成熟，履職審計評價的方法也不斷得到改進和提高,基層行可結(jié)合轄內(nèi)工作實際，選擇開展履職績效評價試點，拓寬領(lǐng)導干部履職績效審計評價的應用范疇。

三、履職審計評價中應注意的幾個事項

為有效開展領(lǐng)導干部履職審計評價工作，避免因?qū)徲嬙u價不規(guī)范而造成的對審計對象評價有失公允的現(xiàn)象，基層行在開展履職審計評價時應注意以下事項。

（一）審計評價應當在審計事項范圍內(nèi)進行,與審計事項不相關(guān)的行為和事項不評價。審計評價必須在《中國人民銀行領(lǐng)導干部履行職責審計辦法》確定的審計事項范圍內(nèi)進行，圍繞被審對象在審計期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家貨幣政策、組織和參與決策、加強內(nèi)部控制和履行業(yè)務管理等內(nèi)容進行審計評價，對各級行內(nèi)設(shè)職能部門主要負責人進行履職審計評價時，應當重點評價其所在部門內(nèi)控機制的建立健全情況以及工作質(zhì)量和工作效率等。

（二）審計評價要依據(jù)審慎性原則進行,審計證據(jù)不充分的事項不評價。內(nèi)審部門對審計對象的評價必須以審計內(nèi)容為基礎(chǔ)，所作出的結(jié)論要有充分的審計證據(jù)來支持，這就要求履職審計評價必須依據(jù)經(jīng)審計查證的客觀事實作出，作為審計評價依據(jù)的審計證據(jù)必須真實有效,審計證據(jù)的取得必須合法。沒有審計的不評價，審計證據(jù)不充分的事項不評價,否則可能形成審計風險。

領(lǐng)導干部履職報告范文第2篇

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實縣委十三屆二次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓好思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化三件大事，打好項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、企業(yè)改制四個硬仗，建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新*”的總體工作思路，通過實行部門履職承諾制，進一步完善干部考核評價體系，切實增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、縣直職能部門及其領(lǐng)導干部的事業(yè)心、責任心、緊迫感，逐步形成用制度管理約束干部，用制度推進各項工作的良性機制，從而促進我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、承諾單位

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)、縣直副科以上單位及條管部門。

三、承諾內(nèi)容

各承諾單位都要根據(jù)縣委十三屆二次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合市級對口部門下達給各自單位的工作任務、指標，按照各自承擔的工作職責，圍繞實現(xiàn)縣委、政府提出的“抓好三件大事、打勝四個硬仗、加快六大建設(shè)、辦好十件實事”的奮斗目標，提出實事求是、明確具體的承諾事項。承諾內(nèi)容既要從全縣大局出發(fā)，突出全縣的中心工作和重點工作，又要切合各自部門、單位的實際，體現(xiàn)部門、單位的特點；既要圍繞服務全縣經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，又要圍繞改進機關(guān)作風建設(shè)、加強效能建設(shè)；既要有宏偉目標，又要具體實在、便于操作，每項承諾都要落實到具體事項，提出明確的量化標準、完成期限。

四、承諾方式：

承諾方式分兩種：

(1)書面承諾

(2)會議承諾

五、承諾程序

（1）部門提諾。年初,各承諾單位要按照“承諾內(nèi)容”要求，在認真調(diào)研并廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，針對性地確定具體的承諾事項，報縣分管領(lǐng)導審查，做到上下結(jié)合，有機統(tǒng)一。各承諾單位的履職承諾事項確定后由承諾人、縣級分管領(lǐng)導簽字，上報縣承諾工作領(lǐng)導組審核。

（2）組織審諾?？h承諾工作領(lǐng)導組要對承諾單位提出的承諾事項進行嚴格的審核把關(guān)，防止出現(xiàn)提出的承諾目標過高或過低的問題。對隨意應付、搞形式，或不負責任、說大話的予以糾正。經(jīng)承諾工作領(lǐng)導組審核后的承諾事項，形成統(tǒng)一格式的《承諾書》，并一式四份，承諾人、承諾單位、分管領(lǐng)導、領(lǐng)導組各一份。

（3）公開承諾。所有承諾單位都要進行書面承諾，同時縣委將召開全縣履職承諾大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、政府組成部門以及部分條管單位和經(jīng)濟主管部門負責人要在全縣領(lǐng)導干部大會上進行公開承諾，并通過廣播、電視等媒體向社會公開報道。

（4）扎實督諾?？h履職承諾工作領(lǐng)導組將定期、不定期對承諾單位所作的承諾事項進行跟蹤檢查，并通過廣播、電視等媒體及時宣傳報道，營造輿論氛圍，以進一步督促各承諾單位加強承諾事項的落實。

（5）認真踐諾。承諾單位要按照各自作出的承諾內(nèi)容，制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾事項落實到位?？h委在年底召開承諾兌現(xiàn)會議，承諾單位負責人要向縣委、政府報告承諾事項的落實情況。

（6）獎懲兌諾。年底，縣履職承諾工作領(lǐng)導組要嚴格按照《履職承諾考核辦法》對承諾單位進行分類考核，并作為年度綜合考核的主要內(nèi)容。同時，選擇部分承諾單位，進行大會或電視兌諾。對承諾事項的完成時間、完成質(zhì)量、整體效果作出客觀評價。對承諾事項完成好、群眾滿意、社會認可的承諾單位負責人予以表彰；對承諾事項完成情況差，或不能完成承諾事項的承諾單位要責令其限期完成，并予以談話誡勉?？h委要把承諾兌現(xiàn)情況作為考核班子、選拔任用干部的重要依據(jù)。

領(lǐng)導干部履職報告范文第3篇

一、基本原則

堅持以德為先、能力為要、實績?yōu)橹氐脑瓌t，綜合運用民主推薦、民主測評、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，客觀公正、全面準確考核評價中層干部工作實績，充分發(fā)揮考察考核的激勵、導向和監(jiān)督作用，營造任人唯賢的氛圍、唯才是舉的用人機制，引導中層干部愛崗敬業(yè)、開拓進取、奮發(fā)向上，為進一步加強財政工作、提升財政管理水平提供堅強的組織保證。

二、工作目標

全面掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等情況，重點掌握考察考核對象在工作期間履職盡責情況以及工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，突出考察考核對象存在的主要問題和不足，并作為下一步中層干部輪崗交流及后備干部推薦的重要依據(jù)，真正做到看德才、重實績、憑能力選拔任用干部。

三、組織領(lǐng)導

根據(jù)工作需要，組建考察考核組，具體負責本次考察考核的組織實施工作。

組長：州財政局紀檢組長

成員：州財政局人事科長

州財政局監(jiān)察室主任

四、考察考核對象

局內(nèi)各科(室)、局、中心副科實職以上干部。

五、考察考核時間

考察考核對象于9月20日前向人事科上報述職述廉報告(紙質(zhì)、電子檔)。9月20日至9月30日期間，考核考核小組根據(jù)實際情況，開展述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話等考察考核活動，匯總后進行綜合評價。

六、考察考核的方式和程序

采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話、綜合評價等方式和程序，對中層干部進行全面考察考核。

1.述職述廉?？疾炜己藢ο缶徒?年以來履職情況，圍繞德、能、勤、績、廉等各方面工作情況撰寫字數(shù)1500字左右的述職述廉報告，并及時上報人事科，正科級干部要求在全局干部職工大會上進行公開述職，述職時間控制8分鐘以內(nèi)。

2.民主推薦和民主測評。召開民主推薦和民主測評會議，組織全局干部職工對中層干部的德、能、勤、績、廉及綜合表現(xiàn)進行民主測評，對科級后備干部和干部輪崗交流進行民主推薦。

3.個別談話?？疾炜己私M通過個別談話，進一步了解掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等有關(guān)情況；了解考察考核對象的履職盡責及工作目標任務完成情況；征求對考察考核對象的輪崗交流和提拔任用的意見和建議。

領(lǐng)導干部履職報告范文第4篇

2016年是縣鄉(xiāng)集中換屆之年，為考準干部察實班子，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，在換屆中真正調(diào)優(yōu)配強班子、選準用好干部，務川仡佬族苗族自治縣采取“五四”工作法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)領(lǐng)導班子、科級領(lǐng)導干部、股級干部開展深入調(diào)研考察，為集中換屆工作夯實基礎(chǔ)。

“五考四問”識干部

考忠誠。制作了《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》，在中央、貴州省、遵義市要求領(lǐng)導干部填寫事項的基礎(chǔ)上，增加了領(lǐng)導干部本人受黨紀政紀處分情況、與本人有任職回避關(guān)系（含“干親家”關(guān)系等）情況、重要財產(chǎn)來源情況等內(nèi)容，要求全縣副科級領(lǐng)導干部以上（含主任科員、副主任科員、轉(zhuǎn)任同職級干部）認真填寫。縣委組織部組織安排專人對干部填寫的《報告表》進行逐一審核，通過核查檢驗，對全縣56名存在瞞報、漏報、虛報、假報行為的干部，立即責令糾錯，并對其實施誡勉談話。在考察談話中，要求領(lǐng)導干部必須談班子和班子成員的不足之處，并舉實例說明。

考擔當。務川正處于決勝減貧摘帽、同步小康的關(guān)鍵階段，建設(shè)項目多，攻堅克難任務重，發(fā)展速度快，需要一大批敢于動真碰硬、敢于拔釘子的領(lǐng)導干部隊伍。因此，干部是否具有擔當精神、是否具有血性和拼勁成為考核重點。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面對困難、敢于堅持原則的擔當意識；是否有敢于挑戰(zhàn)自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪風邪氣、敢于與不良行為作斗爭的擔當行為；是否具有履職盡責、推功攬過、如履薄冰、如臨深淵的使命擔當。

考作風。按照“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風就是抓重點”的要求，在考核中看領(lǐng)導干部在工作中是否發(fā)揮了示范表率作用，重點了解領(lǐng)導干部是否帶頭示范、是否務實高效、是否真學真懂、是否真抓實干。尤其看領(lǐng)導干部是否深入基層一線開展調(diào)查研究，是否為民辦實事、做好事、解難事。

考業(yè)績。主要看領(lǐng)導干部近三年分管工作在全省、全市、全縣的排位情況，重點了解主要領(lǐng)導所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位班子成員分管工作的增比進位情況，以及本地本單位經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的突出成績。

考廉政。看領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的情況，本地本單位或分管領(lǐng)域有無腐敗案件、違規(guī)違紀行為發(fā)生，中央八項、省委十項、市委十二項和縣委四十二條規(guī)定遵守和執(zhí)行情況。

問能力。通過問他人、問本人等方式，全面掌握領(lǐng)導干部突出能力、專業(yè)特長、性格特點等，準確定位每一名領(lǐng)導干部的綜合能力和水平，確保在人事調(diào)整中做到人崗相宜，使其發(fā)揮最大作用。

問效率。主要通過了解領(lǐng)導干部的執(zhí)行力和落實力，以及工作效率、工作質(zhì)量和工作效果，綜合評判領(lǐng)導干部有無懶政惰政怠政行為，是否能干事會干事干成事。

問短板。嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，通過他人點、自己找、群眾評等途徑，客觀找準領(lǐng)導干部在工作、生活、學習等方面存在的問題和差距，以便其揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

問意向。設(shè)計制作了《2016年縣鄉(xiāng)換屆個人進退留轉(zhuǎn)意向調(diào)查表》，內(nèi)容包括提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機關(guān)、異地交流（填寫意向鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、調(diào)整進機關(guān)（填寫意向單位）、內(nèi)部輪崗、留任、轉(zhuǎn)職級、轉(zhuǎn)非等，讓每一名領(lǐng)導干部結(jié)合自身能力和特點，按真實想法填寫個人進退留轉(zhuǎn)意向，目前提交的調(diào)查表共涉及意向提拔45人、交流134人、內(nèi)部輪崗49人、留任230人、轉(zhuǎn)非52人、轉(zhuǎn)同職級16人。

“五薦四比”辨人才

領(lǐng)導提名推薦。制作了《縣級領(lǐng)導干部提名縣級或科級領(lǐng)導干部推薦表》《干部選拔任用初始提名領(lǐng)導干部提名推薦表》，分別印發(fā)到每一名縣級領(lǐng)導和科級領(lǐng)導干部手中，由提名推薦人填寫推薦人選、推薦職位、是否與本人有直系血親或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、是否屬直接上下級關(guān)系、提名推薦理由等內(nèi)容，并由提名人簽名確認。目前，共提名36名科級正職，65名科級副職。

黨委（黨組）把關(guān)推薦。制作了《黨委（黨組）干部選拔任用初始提名領(lǐng)導干部推薦表》《領(lǐng)導班子進退留轉(zhuǎn)意見表》，分別由各級黨委（黨組）集體提名推薦干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）黨委（黨組）書記對現(xiàn)任領(lǐng)導班子提出進退留轉(zhuǎn)意見，充分體現(xiàn)黨管干部原則，最大限度發(fā)揮黨委（黨組）選人用人的把關(guān)作用。目前，黨委（黨組）書記共推薦78名科級干部。

干部談話推薦。在考察談話中，要求參與談話人員結(jié)合干部平時履職情況和綜合表現(xiàn)，進行“雙推”，評出優(yōu)秀班子成員、較差班子成員以及相對成熟優(yōu)秀的股級干部，充分體現(xiàn)民意和群眾公認度。

個人自我推薦。下發(fā)《關(guān)于開展股級干部自我推薦工作的通知》，鼓勵優(yōu)秀股級干部毛遂自薦，填寫《務川自治縣股級干部提拔科級領(lǐng)導干部個人自我推薦表》，對自我推薦職位、個人基本情況、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、個人突出能力特點和主要不足等內(nèi)容進行真實填寫，為優(yōu)秀年輕干部提供機會，搭建自我推薦、自我展示平臺。目前，共有76名優(yōu)秀股級干部向組織進行了自我推薦。

單位重點推薦。考察中，要求單位主要領(lǐng)導結(jié)合本地本部門干部隊伍實際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位干部數(shù)量，重點從90后干部、35歲以下的年輕干部、婦女干部、黨外干部中推薦2～4名優(yōu)秀人員，納入鄉(xiāng)科級后備干部隊伍進行跟蹤培養(yǎng)和管理，并根據(jù)實際適時予以選拔任用。目前，共發(fā)現(xiàn)26名90后干部、182名35歲以下年輕干部、78名婦女干部、77名優(yōu)秀黨外干部。

比思路。側(cè)重看領(lǐng)導干部思路是否清晰、視野是否開闊、發(fā)展是否結(jié)合實際、管理是否科學、措施是否可行等。

比能力。側(cè)重看領(lǐng)導干部的管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、業(yè)務能力、履職能力、辨別能力等。

比作風。側(cè)重看領(lǐng)導干部的奉獻精神、工作態(tài)度、工作激情、服務群眾的精神等。

比業(yè)績。側(cè)重看領(lǐng)導干部本職崗位工作完成情況、脫貧攻堅成效等。

通過“四比”，目前從各黨委（黨組）、領(lǐng)導干部推薦、自我推薦的235人中，擇優(yōu)選出136名優(yōu)秀科級后備干部。

“五察四評”看班子

察工作合力。通過了解班子的分工協(xié)作情況，看班子成員是否做到補臺不拆臺、補位不越位、幫忙不添亂；了解班子成員思想情況，看班子成員是否團結(jié)統(tǒng)一，心往一處想，勁往一處使，力往一處用；了解班子民主集中制執(zhí)行情況，看是否做到大事講原則、小事講風格；了解班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，看班子是否有政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

察領(lǐng)導管理。了解班子的領(lǐng)導水平，看班子的決策部署是否不折不扣執(zhí)行、是否得到絕大多數(shù)人的真心擁護；了解班子的管理水平，看是否有制度約束、是否善于抓班子帶隊伍、是否有干事創(chuàng)業(yè)的激情和抓工作的精氣神等。

察發(fā)展思路?？窗嘧拥陌l(fā)展思路是否科學可行，發(fā)展定位是否切合地方實際，是否符合中央、省、市、縣的政策要求，發(fā)展目標是否科學。

察解放思想?？窗嘧邮欠窠夥潘枷?，是否有創(chuàng)新精神，是否敢于“吃螃蟹”，是否敢于打破常規(guī)，是否敢為天下先。

察擔當精神?？窗嘧邮欠窀掖蚱评娣h，敢于為先行先試的干部“撐腰”，為勇于擔當?shù)母刹繐煛?/p>

本級自評。要求班子成員對班子進行客觀自評，通過縱向橫向進行綜合比較，客觀評價，真實反映。

干部測評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要領(lǐng)導代表班子進行述職述廉，并向干部發(fā)放《縣鄉(xiāng)換屆班子運轉(zhuǎn)考察民主測評表》，讓干部對班子進行測評，民主評議班子。

群眾抽評。聽取群眾代表和“兩代表一委員”的意見和建議，了解群眾口碑和呼聲。

領(lǐng)導干部履職報告范文第5篇

Abstract： In order to solve the problem of auditing evaluation of the economic responsibility of the head of secondary departments of colleges and universities， this paper adopts AHP to design the evaluation index of internal economic responsibility including internal control， budget， major decision， management benefit and finance. The AHP-based internal economic responsibility audit evaluation model is established， and its effectiveness is verified by example. This paper studies the model from the theoretical and practical angles， so as to improve the efficiency of economic responsibility auditing of the head of the secondary departments of universities and improve the comprehensive evaluation ability of the economic responsibility of the audited cadres.

關(guān)鍵詞：高校經(jīng)濟責任審計；評價指標體系；層次分析法

Key words： university economic responsibility audit；evaluation index system；AHP

中圖分類號：F239.47 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0028-03

0 引言

通常情況下，高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計由高校組織部委托，對高校內(nèi)部有干部管理權(quán)限的二級機構(gòu)相關(guān)負責人在任職期間內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟責任履職情況進行審計，可以在任期內(nèi)和任期結(jié)束后進行。隨著高校的合并、新校區(qū)的建設(shè)、辦學自和資源的配置權(quán)越來越強，高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的難度不斷加大。

對于高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的研究，國內(nèi)外學術(shù)界的關(guān)注點不同。國外的研究成果更多關(guān)注于績效評價，我國則更關(guān)注于對領(lǐng)導干部的評價，二者存在本質(zhì)區(qū)別，但對于評價方法則可借鑒。基于AHP的高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價模型，最早由20世紀末期英國學者（Martin Cave，1998）提出，包括了教學類8個指標、科研類4個指標，用于評價高?？冃А６鴩鴥?nèi)的研究，則囊括了謝合明（2001）運用層次分析法（AHP）建立了教學、科研、學生三類一級指標對高?？冃нM行了評價；程海燕（2013）建立了內(nèi)部控制、預算執(zhí)行、廉潔自律、重大決策等五類37個綜合指標，以上研究成果設(shè)計了較為豐富的高校經(jīng)濟責任審計評價指標體系，對高校二級部門負責人的經(jīng)濟責任審計評價起到了積極的作用，一定程度上完善了現(xiàn)有評價指標體系。但對于如何有效避免確定權(quán)重時的主觀因素？如何平衡績效指標評價與高等教育公益性、非盈利性的初衷？定性指標的定量化如何避免主觀因素影響？等等諸多問題，都函待解決。

1 基于AHP的高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計評價模型概述

在實際工作中，內(nèi)部審計部門難以對外延伸調(diào)查，造成進行經(jīng)濟責任審計全面評價依據(jù)不足。①由于內(nèi)部審計的范圍、內(nèi)容、權(quán)限是有限的，審計部門全面評價的依據(jù)僅限于審計對象所提供的述職報告、任期工作總結(jié)、及學校財務提供的會計資料等材料，按照有關(guān)規(guī)定界定經(jīng)濟責任、特別是領(lǐng)導干部遵守財經(jīng)法紀的情況及黨風廉政情況，審計部門全面評價存在一定難度。尤其是許多領(lǐng)導干部的經(jīng)濟問題常具有一定的隱蔽性，有些問題需要進一步延伸到外部單位進行落實取證，如領(lǐng)導干部涉及的利益輸送、收受賄賂、收入不入賬、私設(shè)小金庫、私分公款等問題，僅依靠內(nèi)審是難以發(fā)現(xiàn)和查證的，因而很難提示一些風險。②經(jīng)濟責任審計缺乏必要的、統(tǒng)一的、可行的量化考核指標，缺乏一定的行政責任定性考核標準，缺少一定的法律責任相應法規(guī)。目前高校內(nèi)審部門主要是對相關(guān)領(lǐng)導在任職期間內(nèi)的財務管理、內(nèi)部控制、重大決策、廉潔從政等指標建立經(jīng)濟責任審計評價指標體系，開展實際工作的。