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農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第1篇

一、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村垃圾集中收集處理的重要意義

平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實(shí)施接軌上海、擴(kuò)大開放，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20__年全市實(shí)現(xiàn)GDP123.7億元，財(cái)政收入13.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13046元和6086元。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的排名從20__年的44位上升到目前的33位。

然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，垃圾處理的問題也日漸凸現(xiàn)。據(jù)測(cè)算，全市城鄉(xiāng)每天產(chǎn)生垃圾300多噸，城鎮(zhèn)垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了集中處理，但農(nóng)村地廣人散，生產(chǎn)、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農(nóng)田、污染河道的現(xiàn)象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的核心逐步從要素競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。而衛(wèi)生是良好投資環(huán)境的最基本要素。更為重要的是，科學(xué)的發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)，更體現(xiàn)為以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，村莊整治建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問題。

經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和探討，廣大干部的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路逐步清晰。認(rèn)識(shí)到：農(nóng)村垃圾問題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環(huán)境建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進(jìn)行垃圾集中收集處理的試點(diǎn)，另一方面，專門成立了全市農(nóng)村垃圾集中收集處理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立專門的辦公室，并建立了市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系掛鉤村制度；鎮(zhèn)（街道）和村也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員也把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)來抓。今年年初，市委、市政府在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作出動(dòng)員部署，并切實(shí)加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，于今年7月1日正式在全市啟動(dòng)。目前，全市10多萬農(nóng)戶及上千家企事業(yè)單位納入了農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，平均每天有140多噸農(nóng)村垃圾得到及時(shí)收集處理。

二、健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，努力構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)垃圾集中收集處理系統(tǒng)

垃圾集中收集處理涉及千家萬戶，涉及農(nóng)村千百年來的衛(wèi)生習(xí)慣。要在農(nóng)村全面實(shí)行垃圾集中收集處理，看起來是一件小事、易事，實(shí)際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在充分調(diào)查研究、積極開展試點(diǎn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于開展全市農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治的實(shí)施意見》，提出了工作目標(biāo)、具體要求和實(shí)施步驟，對(duì)工作體系、工作程序、運(yùn)作機(jī)制作了明確的規(guī)定。一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立市環(huán)境衛(wèi)生管理處，對(duì)各鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、生活垃圾的清運(yùn)和集中處理；各鎮(zhèn)、街道設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾的收集、清運(yùn)，以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理；各村建立專門的保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)和公共區(qū)域的保潔。二是建立分級(jí)負(fù)擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。市財(cái)政承擔(dān)鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和處理費(fèi)用；各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)建造1座垃圾中轉(zhuǎn)站、選好1處垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)，并承擔(dān)所屬各村垃圾堆放點(diǎn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)費(fèi)用；各村負(fù)責(zé)設(shè)立1處垃圾堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用，落實(shí)保潔員報(bào)酬和相應(yīng)設(shè)備的添置、維護(hù)費(fèi)用。三是建立規(guī)范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾；村或鎮(zhèn)、街道環(huán)衛(wèi)所將村里集中收集到的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站；市環(huán)衛(wèi)處每天上午將鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到__垃圾焚燒場(chǎng)焚燒發(fā)電。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行

為保證全市農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)的長(zhǎng)期有效運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是開展集中整治。今年以來，全市上下集中力量、集中時(shí)間，全民動(dòng)員、人人參與，組織開展了多次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角600多個(gè)、各類垃圾8000多噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了農(nóng)民群眾外，先后有市、鎮(zhèn)、村干部7000多人、中小學(xué)生1萬多人參加了環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政已先后投入近1120萬元，配備了7輛8噸級(jí)垃圾壓縮式收集車，建造垃圾中轉(zhuǎn)站9座、應(yīng)急填埋場(chǎng)8個(gè)，建造村級(jí)垃圾堆放點(diǎn)166個(gè)，向全市農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶（袋）近7萬只，并建起了857人的專兼職保潔員隊(duì)伍。同時(shí)，積極探索建立有償服務(wù)機(jī)制，已與1100多家企事業(yè)單位簽訂有償清運(yùn)協(xié)議。三是加強(qiáng)了督促檢查工作。主要是實(shí)行三個(gè)每周檢查督促制，即：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周到鎮(zhèn)（街道）檢查一次；各鎮(zhèn)（街道）每周檢查村級(jí)工作開展情況；在新聞媒體上堅(jiān)持每周一次公布進(jìn)展情況。

通過一段時(shí)間的運(yùn)行，全市農(nóng)村垃圾集中收集處理工作取得了初步成效。一是改善了農(nóng)村環(huán)境。通過開展農(nóng)村垃圾集中收集處理，村莊衛(wèi)生有了極大改善，優(yōu)化了農(nóng)民群眾的生存環(huán)境、開發(fā)開放的投資環(huán)境，為開展

招商引資、提升對(duì)外形象創(chuàng)造了條件。二是提高了農(nóng)村文明程度。農(nóng)民群眾在直接參與垃圾集中收集處理的過程中受到教育，增強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高了文明素質(zhì)。三是密切了黨群干群關(guān)系。廣大黨員干部在開展農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步培養(yǎng)了為民辦實(shí)事的能力和腳踏實(shí)地干工作的作風(fēng)，受到了群眾的好評(píng)。農(nóng)村垃圾集中收集處理是一項(xiàng)長(zhǎng)

期的工作。要徹底改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集的有序、長(zhǎng)效運(yùn)作，要圍繞既定目標(biāo)，力度更大，工作更扎實(shí)，以垃圾集中收集處理為突破口，推進(jìn)村莊整治治工程建設(shè)，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的努力。

__收集處理農(nóng)村生活垃圾經(jīng)驗(yàn)談

為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效處理農(nóng)村生活垃圾，改善農(nóng)村環(huán)境，__市通過政府推動(dòng)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)造城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，逐步建立一套長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境條件。他們的具體做法是：



一、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。力爭(zhēng)到2007年，在全市范圍內(nèi)完成規(guī)劃所確定的垃圾焚燒廠、填埋場(chǎng)和鎮(zhèn)、村兩級(jí)垃圾站房建設(shè)，組建農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)，對(duì)全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中無害化處理。對(duì)農(nóng)村垃圾集中處理工作，分四個(gè)階段加以推進(jìn)。去年，__市完成了前期的準(zhǔn)備和集中整治工作。制訂了具體工作計(jì)劃，配備落實(shí)有關(guān)工作設(shè)施場(chǎng)所，編制《__市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，完成垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中精力，突出重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生開展了集中整治活動(dòng)，全面清理歷史積存垃圾，做到村旁、路旁、宅旁、河旁無垃圾，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改觀。今年6月底前，進(jìn)入設(shè)施建設(shè)和全面總結(jié)提高階段，主要工作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照規(guī)劃要求，抓緊組建垃圾收集、處理系統(tǒng)，設(shè)置垃圾收集箱（房），建設(shè)中轉(zhuǎn)站；擴(kuò)建市級(jí)垃圾填埋場(chǎng)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)設(shè)備等。同時(shí)健全清掃保潔、收集、運(yùn)輸、處置管理責(zé)任制，加強(qiáng)日常保潔管理；全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾集中收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置工作，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。



二、統(tǒng)一管理，分層運(yùn)作。對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行集中處理，關(guān)鍵是建立從市－鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道－村（社區(qū)）－農(nóng)戶（企事業(yè)單位）四級(jí)垂直管理網(wǎng)絡(luò)和清掃、收集、中轉(zhuǎn)、處置運(yùn)作機(jī)制。按照“戶負(fù)責(zé)盛放、村負(fù)責(zé)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)、市負(fù)責(zé)處理”的農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)行分層運(yùn)作，努力構(gòu)造城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，逐步建立一套長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。



三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)治理。對(duì)歷年積存的垃圾集中整治制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)搬遷的強(qiáng)制搬遷，能夠搬遷的盡量搬遷，難以搬遷的必須復(fù)綠，做到視線范圍內(nèi)看不到垃圾、村口道路旁聞不到異味。對(duì)農(nóng)村生活垃圾的集中處理因地制宜實(shí)行分區(qū)治理，按照“垃圾焚燒發(fā)電和集中填埋”兩條腿走路的辦法，對(duì)虞南山區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地建設(shè)規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理；對(duì)虞中、虞北平原14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的垃圾，運(yùn)送到垃圾焚燒廠焚燒或者市級(jí)填埋場(chǎng)集中填埋。

農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地整理；新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；建議

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據(jù)國(guó)家國(guó)土資源局《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》，其目的是對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、利用，開墾耕地面積、土地復(fù)墾和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、整理，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其項(xiàng)目范圍包括荒山的開發(fā)、農(nóng)田的平整、農(nóng)田的水利建設(shè)、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時(shí)，改變農(nóng)村新面貌，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

1 土地在當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的根本。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后是發(fā)展中國(guó)家。廣大數(shù)億農(nóng)民通過合理利用土地資源，不斷提高糧食生產(chǎn)，滿足人民的生活需求，國(guó)家才能穩(wěn)定，社會(huì)才能更快發(fā)展。近10a來土地開發(fā)整理工作的實(shí)施，增加了耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)壞境，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。

1.1 改善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施

建平縣基本農(nóng)田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來，建平縣國(guó)土資源局共完成國(guó)家、省、市整理項(xiàng)目32個(gè)，面積9654.53hm2，不僅實(shí)現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡有余，而且大幅增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。通過土地開發(fā)整理對(duì)農(nóng)田進(jìn)行平整由小塊變大塊，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)過開展土地整理項(xiàng)目，增添農(nóng)田的水利設(shè)施，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，擴(kuò)寬了鄉(xiāng)村道路，開發(fā)荒山造林，修繕了農(nóng)村住房，新設(shè)計(jì)整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農(nóng)民心情愉快，為建設(shè)新農(nóng)村增強(qiáng)了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳?zāi)?、雜樹星羅密布。通過土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，使農(nóng)田土地連片，有利于機(jī)械化操作。同時(shí)，興修水利，增加的滴灌，提高了農(nóng)田的增產(chǎn)增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工土地閑置，為了使其復(fù)墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“以地入股”等形式農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成新一輪的占地?zé)岢?；農(nóng)村房屋的改造換新，使其開發(fā)利用開商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過多種方式進(jìn)行的土地整理補(bǔ)充耕地，提高了耕地的單產(chǎn)能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 增加農(nóng)民收入改善生活條件

建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有礦產(chǎn)資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。自實(shí)施國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目以來，通過多方籌措社會(huì)資金，還有國(guó)家扶貧安排了項(xiàng)目資金，8a累計(jì)安排資金超過3.5億元。使農(nóng)民增加了收入，為了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。同時(shí)，由于土地整理改善土質(zhì)，改變?cè)几厥褂眯阅?，增加了農(nóng)田的單產(chǎn)，從而提高了農(nóng)民收入，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

1.4 從環(huán)境保護(hù)角度看

通過土地開發(fā)整理保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產(chǎn)開發(fā)，易破壞環(huán)境，對(duì)于采礦尾砂用于平整土地，對(duì)于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護(hù)了環(huán)境。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)合理開發(fā)和利用土地資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 查找土地整理過程中存的問題

2.1 土地整理工作應(yīng)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

通過幾年的土地整理工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村土地整理項(xiàng)目從農(nóng)田基本建設(shè)出發(fā)，增加農(nóng)田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農(nóng)田的水利建設(shè)投入，已解決遼寧朝陽(yáng)長(zhǎng)期干旱問題；對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對(duì)村莊建設(shè)的治理；通過土地整理有利于貧困地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用；具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

2.2 提高工程質(zhì)量、防止腐敗發(fā)生

農(nóng)村土地整理項(xiàng)目在實(shí)際操作中，國(guó)土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)制度，鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)建立公開舉報(bào)電話，防止出現(xiàn)土地整理項(xiàng)目出現(xiàn)虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項(xiàng)目工程款。土地監(jiān)管部門確實(shí)做到地動(dòng)我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對(duì)監(jiān)管不到位、知情不報(bào)的，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村土地整理工程預(yù)決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說了算，形成了無人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對(duì)于上述情況要依法從重追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立相應(yīng)土地整理項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村由于自然條件不同，農(nóng)村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項(xiàng)目審批制度標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目已增加土地面積為目標(biāo)，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應(yīng)該以增加土地面積為標(biāo)準(zhǔn)；有些項(xiàng)目則以改善礦產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，恢復(fù)植被，改善自然環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)畜牧養(yǎng)殖圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目則是改善人們居住條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。對(duì)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得審批。同時(shí)，還要考慮符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項(xiàng)目才有意義，才能夠更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.2 建立建全農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程中各種責(zé)任制

農(nóng)村工作比較復(fù)雜，有很多困難，在土地整理項(xiàng)目工作中，應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，在項(xiàng)目施工地向社會(huì)公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量檢查單位名單，工程質(zhì)量驗(yàn)收單位，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；水利應(yīng)組織水利專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；畜牧項(xiàng)目組織畜牧方面專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。并且組織能夠受益的群眾進(jìn)行監(jiān)督、檢查?？傊?，建立健全崗位責(zé)任制完善土地整理工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督土地整理項(xiàng)目工程的質(zhì)量問題

前期準(zhǔn)備工作與規(guī)劃設(shè)計(jì)之間、規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目施工之間均存在一些重復(fù)性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項(xiàng)目實(shí)施中，消除各階段之間重復(fù)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過優(yōu)化土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量。

3.4 國(guó)土部門在土地整理工作中，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施

在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設(shè)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭(zhēng)取“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少”掛鉤指標(biāo)，努力為新農(nóng)村建設(shè)用地提供用地保障。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄地和宅基地復(fù)墾整理，對(duì)符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 張艦，吳冠岑，胡明山.土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)范動(dòng)作的若干問題[J].國(guó)土資源，2005（02）.