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關(guān)鍵詞 強(qiáng)化 建筑 預(yù)算 管理
在工程項目建設(shè)中,制定與管理預(yù)算是一項非常重要的工作,那么關(guān)于工程項目建設(shè)的預(yù)算具體是什么,首先要作出明確的定義,所謂工程項目建設(shè)的預(yù)算是指在工程項目建設(shè)未投入具體的施工前,需要專業(yè)的工作人員對整個建筑制定全面的管理方案,其主要包括的項目有:建筑施工合同的簽訂、確定投資金額、招標(biāo)與投標(biāo)的工作和辦理相關(guān)的貸款與借款的工作,由此可以看出,工程項目建設(shè)的預(yù)算是一項既系統(tǒng)又重要的工作。
一、工程項目預(yù)算控制的重要性
在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中,參與市場活動的重要目的是獲取最大化的經(jīng)濟(jì)價值,對于建筑企業(yè)來說也是如此。因此為了實現(xiàn)這一目標(biāo),建筑企業(yè)需要在項目預(yù)算的管理中體現(xiàn)出資源的節(jié)約,從而有效地減少成本,這樣才能在工程項目建設(shè)中得到較大的經(jīng)濟(jì)價值。一方面,可以明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,并將其具體細(xì)化給各個單位,在預(yù)算控制中,可以將建筑企業(yè)的風(fēng)險以及影響進(jìn)行綜合分析,對潛在的風(fēng)險可以采取應(yīng)對的措施,進(jìn)而防范其對企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,有利于建筑投資者對企業(yè)經(jīng)營管理實施監(jiān)督,這就可以滿足投資者準(zhǔn)確評估自己收益的需求,從而也有益于提高企業(yè)效益?;陬A(yù)算的現(xiàn)實意義,建筑企業(yè)的項目預(yù)算控制需要運用更加科學(xué)的手段將這項工作落實到位。
二、分析工程項目預(yù)算控制中出現(xiàn)的問題
(一)對工程項目預(yù)算控制缺乏正確的認(rèn)識
工程項目預(yù)算控制涉及許多方面的內(nèi)容,但由于建筑企業(yè)沒有充分地認(rèn)識這些問題,從而導(dǎo)致工程項目預(yù)算控制出現(xiàn)許多偏差。在施工企業(yè)的人員配備方面,注重質(zhì)量與施工安全,而預(yù)算控制卻被錯誤地認(rèn)為是數(shù)字游戲,而且企業(yè)在心里還認(rèn)為計劃趕不上實際的變化,因此在執(zhí)行預(yù)算中存在較大差異;還有的人認(rèn)為預(yù)算工作屬于財務(wù)人員的工作,與施工無關(guān),由此沒有認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管控,從而導(dǎo)致預(yù)算控制水平難以提高。
(二)在制定預(yù)算環(huán)節(jié)中的問題
在制定預(yù)算的過程中,出現(xiàn)許多不以企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃作為指導(dǎo)思想,在具體的制定過程中只是憑感覺與經(jīng)驗的情況。因此,這樣的方式制定出來的預(yù)算與建筑企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象,忽視建筑企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)。再者就是制定預(yù)算的方法不合理。在預(yù)算制定之前,建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要召開專門的會議討論,提出下一年的工作計劃,這就需要參照往年的預(yù)算數(shù)據(jù)。而由于參會人員沒有分析市場的環(huán)境變化,因此他們所提交的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性,因此這對于制定預(yù)算也帶來許多不確定的因素,從而導(dǎo)致預(yù)算難以給企業(yè)有力地指導(dǎo)。
(三)預(yù)算考核的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題
第一,預(yù)算的考核力度不強(qiáng)。對于預(yù)算考核中的內(nèi)容沒有明確說明,并且需要接受考核的部門不明確,因此在制定預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)隨意性,而被考核方經(jīng)常會過多地強(qiáng)調(diào)一些客觀因素的影響,從而回避自身的主觀原因。由此考核的結(jié)構(gòu)摻雜較多的個人感彩,使得預(yù)算考核失去效力。第二,預(yù)算考核缺乏相應(yīng)的獎懲措施。這使得許多員工對待這樣的考核采取消極態(tài)度,只是簡單地應(yīng)付工作,使預(yù)算考核流于形式,從而無法提高建筑企業(yè)的效益,同時也加大了企業(yè)的管理成本。
三、完善工程項目預(yù)算控制的措施
(一)發(fā)揮建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用
營造良好的預(yù)算執(zhí)行與管理的氛圍,需要建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視預(yù)算控制的工作。在預(yù)算控制中,他們需要發(fā)揮模范帶頭作用,才能有效地確保預(yù)算工作有效實施。一方面,是領(lǐng)導(dǎo)要采用會議中強(qiáng)調(diào)、培訓(xùn)中宣傳等多種形式,使得每一位員工都能清楚認(rèn)識預(yù)算控制工作的重要性,從而才能促使全體人員共同參與,進(jìn)而有效實施預(yù)算控制的工作,促使建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo);另一方面,是預(yù)算涉及許多環(huán)節(jié)的工作,而這些工作需要全體員工共同承擔(dān)完成,因此他們要對預(yù)算的制定、執(zhí)行以及控制發(fā)表自己的意見,從而為預(yù)算的具體制定與執(zhí)行提供良好的指導(dǎo)。
(二)重視工程項目的前期管理,提高編制水平
重視項目前期階段的管理主要就是得提高設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性,在一定范圍內(nèi)嚴(yán)格控制設(shè)計變更。在目前的形勢下,絕大多數(shù)的設(shè)計單位對設(shè)計的態(tài)度較為隨意。針對這類情況,首先,建筑單位可以與設(shè)計單位簽訂合同,用合同來約束對方,防止設(shè)計變更現(xiàn)象的產(chǎn)生;其次,要建立健全咨詢審核機(jī)制,不能在施工的前期階段忽視工程造價管理,要制定科學(xué)合理的制度去要求建筑單位進(jìn)行編制工作,還要保證編制工作的真實有效;最后,要完善各項規(guī)章制度,提高建筑單位的執(zhí)行力度,用強(qiáng)有力的規(guī)范制度去引導(dǎo)建筑單位做好前期的工程造價管理工作,減少主觀因素的影響,保證工程造價管理工作順利進(jìn)行。
(三)重視施工過程中的預(yù)算控制
通過對施工過程中預(yù)算的控制進(jìn)而推動整個施工過程中的預(yù)算控制,要想對整個工程進(jìn)行預(yù)算,就先要對局部影響最大的階段實行預(yù)算控制。主要分為幾個方面:第一,要加強(qiáng)相關(guān)工程造價管理人員的綜合素質(zhì),提高其市場敏感度,在市場發(fā)生波動和發(fā)生一些不可控因素時能夠及時應(yīng)對,控制預(yù)算;第二,及時完成項目預(yù)算成本,與實際發(fā)生的成本或項目財務(wù)做月結(jié)成本進(jìn)行對比,以防產(chǎn)生問題;第三,如果在對比過程中發(fā)現(xiàn)問題,則應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,控制成本,降低預(yù)算風(fēng)險。
(四)加強(qiáng)預(yù)算的考核制度
重視預(yù)算的考核工作,建筑企業(yè)可以建立適當(dāng)?shù)募钆c約束機(jī)制,從而保證預(yù)算控制取得良好的效果。通過建立一定的激勵機(jī)制,可以較好地調(diào)動員工參與預(yù)算控制工作的積極性,將考核的結(jié)果與員工的評先評優(yōu)以及個人職業(yè)的晉升甚至與他們的薪酬掛鉤,促進(jìn)員工在實際工作中規(guī)范自身行為,積極地投入工作中,從而能夠激發(fā)員工的工作動力。再者需要建立預(yù)算考核者與被考核者溝通、面談的機(jī)制。在溝通中,可以有效地加強(qiáng)員工之間的合作關(guān)系,從而使預(yù)算的考核深入員工、各個責(zé)任單位,從而也能夠有效地收集存在的問題,交流實施預(yù)算控制的工作經(jīng)驗,從而促進(jìn)員工的自我改進(jìn)。
四、結(jié)語
筆者主要對工程項目預(yù)算控制的完善措施進(jìn)行了研究分析,眾所周知,工程項目預(yù)算控制工作十分重要,在一定程度上是保證工程項目建設(shè)得以順利實施的關(guān)鍵。因此對于建筑企業(yè)來說,必須將預(yù)算控制工作置于首位,針對當(dāng)前在預(yù)算中存在的問題要積極地采取有效措施進(jìn)行解決,從而促進(jìn)建筑施工的順利開展。再者工程項目預(yù)算工作涉及的范圍十分廣,因此在實際開展工作時需要各個部門之間加強(qiáng)合作,共同努力才能將預(yù)算工作做好。如果在其中的某一項工作中出現(xiàn)任何的錯誤都會對整個預(yù)算工作帶來極大的影響。所以在管理工程項目預(yù)算的工作中,需要時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,這給工程項目建設(shè)開展一系列的工作奠定了基礎(chǔ),從而能夠保證工程項目建設(shè)的質(zhì)量和按時竣工。
(作者單位為四川省場道工程有限公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 張朔.建筑工程項目合同預(yù)算管理與成本控制的分析[J].江西建材,2016(14):234+238.
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);預(yù)算;項目成本控制
引言:鐵路工程項目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價格變化頻繁,使得工程建設(shè)項目的造價復(fù)雜可變,而成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本需求。努力降低鐵路工程項目的施工成本,加強(qiáng)項目的成本控制管理,使每個鐵路施工企業(yè)面臨的一個共同課題,尤其是近幾年鐵路建設(shè)項目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,大部分為初步設(shè)計招標(biāo)的鐵路項目,造價偏低,設(shè)計不完善,合同條件苛刻,加強(qiáng)項目成本管理才能保證項目保平或盈利,這已經(jīng)成為企業(yè)提高市場競爭能力及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個主要手段。
一、鐵路工程成本控制的原則
1.1 項目成本的全員控制
項目成本是一項綜合性很強(qiáng)的指標(biāo),它涉及到項目組織中各個單位及部門、并與每個職工利益密切相關(guān)。因此,做好項目成本的控制僅僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員的努力,是無法做到預(yù)期效果的。它需要大家共同關(guān)心、群策群力。要制訂各單位、各部門的經(jīng)濟(jì)核算制度等,指標(biāo)要落實到個人,做到千斤重?fù)?dān)人人分挑。
1.2 項目成本的全過程控制
施工項目的成本控制,要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段,要做好項目成本的預(yù)算和分析,以合理編制報價,簽好合同;在中標(biāo)后的項目施工過程中,要制訂好項目的計劃成本和目標(biāo)成本,采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效手段,控制好工程項目建設(shè)過程中發(fā)生的人工費、材料費、機(jī)械使用費、運雜費和管理費等成本;在竣工驗收階段,要及時辦理工程結(jié)算及追加合同價款,做好成本的核算及分析??傊?,使施工自始至終處于有效控制之中。
二、鐵路工程預(yù)算控制有效管理的重要性
鐵路工程預(yù)算控制若能實施有效的管理方法,能在如今的市場經(jīng)濟(jì)條件之下使得鐵路工程在空前的建筑市場中能有一席容身之地,按著客觀組織規(guī)律組織施工活動,優(yōu)化資源配置,才能降低工程成本達(dá)到以最少的投入獲取最大的支出,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
為了促進(jìn)鐵路工程預(yù)算控制有效管理的工作,使得鐵路工程能在社會上開展得更加順利,提升鐵路工程預(yù)算控制有效管理的水平,在根據(jù)鐵路工程預(yù)算控制的預(yù)定目標(biāo)基礎(chǔ)上,對于工程建設(shè)過程中成本費用的支出進(jìn)行有效性的管理,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯,然后用可行性的有效方法進(jìn)行糾正,盡可能使得支出能達(dá)到預(yù)算成本可控制的范圍之內(nèi)。鐵路工程預(yù)算控制有效的管理對于目前的市場經(jīng)濟(jì)分配情況具有極其重要的作用,有效地管理好鐵路工程預(yù)算,盡可能地實現(xiàn)在最少投入之下保質(zhì)保量得獲得最大的產(chǎn)出。要提高鐵路工程預(yù)算控制管理向著最大的經(jīng)濟(jì)效益趨勢發(fā)展,有效地控制好工程項目的預(yù)算管理,增加鐵路工程施工建設(shè)過程中發(fā)展的后備資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實現(xiàn)鐵路工程預(yù)算控制的有效管理是對于鐵路工程往后在我國的可持續(xù)發(fā)展的必要需求,也是社會對于鐵路工程需求日增長所要進(jìn)行管理的必要手段。
三、鐵路工程預(yù)算控制管理的有效措施
3.1增加各項費用使用的透明度
傳統(tǒng)的成本控制方式由于長期脫離實際,往往存在很多的漏洞,一般情況下都是上層領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測說了算,下面的員工很少能參與其中,這讓下面的員工失去信心,認(rèn)為自己努力工作也沒有得到相應(yīng)的認(rèn)可與回報,從而消極怠工,這嚴(yán)重影響到了企業(yè)的發(fā)展與收益。而全面預(yù)算管理的實施改變了這種情況,所謂全面,是指無論多小的一筆開支都被涵蓋在內(nèi),把所有的經(jīng)費支出利用都作為管理的一部分,在使用的同時使每一筆經(jīng)費的具體使用都透明化,讓所有的員工都來監(jiān)督經(jīng)費的使用是否合理有效。
3.2注重全員參與,提高人員素質(zhì)
預(yù)算管理與傳統(tǒng)的成本控制方式不同,預(yù)算管理不再僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、成本管理人員和財務(wù)人員的工作,它要求在企業(yè)中樹立“全員、全面、全過程”的成本控制意識,要求上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工,人人都要參與到成本預(yù)算的制定實施中來,領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)宣傳,組織員工進(jìn)行成本控制的學(xué)習(xí)和調(diào)研,讓成本控制的觀念深入人心,讓每個人都樹立自己是成本控制過程中的重要一員的思想,為成本控制營造良好的氛圍。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時,就不能果斷的處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題,也就不能很好的預(yù)控投資,更不能組織和協(xié)調(diào)工程項目主體間的關(guān)系,從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核,對于自己沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項目管理監(jiān)督的建設(shè)單位,可以委托有能力的部門,或者成立一個工程造價控制專業(yè)職能部門,由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組成,對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。
3.3強(qiáng)化鐵路工程企業(yè)內(nèi)部控制
一定要嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行,用預(yù)算管理嚴(yán)格約束鐵路工程企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)營管理行為。鐵路工程企業(yè)經(jīng)營管理要修訂和完善包括內(nèi)部財會制度在內(nèi)的各項內(nèi)部控制制度,這樣可以促使鐵路工程企業(yè)管理工作更加規(guī)范,也便于預(yù)算管理的操作和執(zhí)行。
制定完善鐵路工程企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)全面預(yù)算管理需要先后建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、差旅費管理制度、小車管理制度、招待費管理辦法、辦公用品采購辦法、電話費用報銷辦法、工資管理規(guī)定、及相關(guān)獎勵辦法、更改大修工程驗收辦法等管理制度,為編制和實施全面預(yù)算管理提供依據(jù)。各職能部門定期對預(yù)算項目執(zhí)行情況相互核對后寫出預(yù)算差異分析報告上報預(yù)算管理組織討論審定。在預(yù)算差異分析報告中主要總結(jié)實際發(fā)生額與預(yù)算額的對比情況。分析產(chǎn)生超支的原因、責(zé)任歸屬以及改進(jìn)措施或分析形成節(jié)省及浪費的原因,以便今后進(jìn)行鞏固和推廣。
3.4加強(qiáng)施工成本控制
在鐵路工程建設(shè)過程中,把握好施工材料、施工設(shè)備等的采購是工程成本管理與控制中的一個重要環(huán)節(jié),所需材料價格、設(shè)備的昂貴程度將直接影響到工程成本預(yù)算。因此,施工企業(yè)要把這項工作交給一支負(fù)責(zé)任的采購團(tuán)隊來準(zhǔn)備和執(zhí)行,質(zhì)優(yōu)價廉的物品是上乘之選,若沒有,就遵循貨比三家的原則,采購人員不能減少施工成本而選取劣質(zhì)工件,這樣可能會使得工程后期檢測不過關(guān),直接牽扯到企業(yè)利益。
合理控制施工成本。首先,做好施工現(xiàn)場的安全管理工作,為工程減少一部分因意外事故引發(fā)的開支。抓好項目的安全管理,減少工程的不必要開支,因為每年在施工現(xiàn)場發(fā)生的人身安全事故不計其數(shù),站在施工企業(yè)的角度,一方面增加了施工成本,另一方面可能會引起勞務(wù)糾紛,給企業(yè)形象帶來不必要的影響,因此施工企業(yè)應(yīng)引以為戒,做好安全管理工作。其次,細(xì)化工程建設(shè),把握好質(zhì)量關(guān)。近年來,“豆腐渣”工程建設(shè)層出不窮,探究其原因,質(zhì)量檢測不達(dá)標(biāo)是主要因素,因此,筆者建議,在企業(yè)內(nèi)部建立施工監(jiān)督小組,一方面對施工隊伍的不足之處進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)和配合施工隊伍的工作,另一方面對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)。
結(jié)束語
對鐵路工程的預(yù)算進(jìn)行分析,能夠有效的控制成本,使施工企業(yè)自身獲得利益的同時,促進(jìn)我國鐵路事業(yè)的發(fā)展,可謂是一舉多得的事情。對鐵路工程的預(yù)算控制是適應(yīng)社會發(fā)展潮流的表現(xiàn),要想對鐵路工程實施有效的管理,鐵路工程就要形成適合自己的發(fā)展模式、管理模式,在探索中不斷創(chuàng)新,有效的實施鐵路工程預(yù)算,適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1.1建筑工程造價的預(yù)算編制問題
在工程建筑實施過程中,編制人員在編制工程預(yù)算造價時,由于對工程項目實際的具體情況了解尚不充分,在預(yù)算編制過程中中容易遺漏項目,預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整、細(xì)化,無法真實反應(yīng)建設(shè)項目投資情況以及各項費用支出情況。當(dāng)前我國造價預(yù)算編制不合理,難以對造價、成本工作起到指導(dǎo)作用,建設(shè)單位為了確保工程的進(jìn)度及質(zhì)量,超預(yù)算行為實在是無奈之舉。
1.2工程造價受到市場與環(huán)境的因素
通過建設(shè)工程造價預(yù)算,可以對建筑材料價格走勢、市場風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測與分析,編制科學(xué)合理的工程造價預(yù)算,但由于大多建設(shè)工程項目建設(shè)的周期長、項目涉及的關(guān)系比較復(fù)雜,因此,不能對工程造價進(jìn)行合理的估算,如果缺少某一環(huán)節(jié)或某一方面存在問題,就會導(dǎo)致建筑工程造價超出預(yù)算。
1.3建筑單位管理者忽視工程造價
工程項目具有建設(shè)周期長、涉及領(lǐng)域和范圍廣泛、工程量大的特點,給施工管理工作造成諸多不便,不能及時反饋施工中出現(xiàn)的問題,缺乏對建設(shè)項目工程造價控制管理的全過程監(jiān)控,資金分配隨意性較大,出現(xiàn)了不少過度投資和浪費的現(xiàn)象,以致工程造價超出預(yù)算,此外,施工單位僅對投標(biāo)階段與竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制,忽視了工程建設(shè)各個階段的造價動態(tài)的控制,出現(xiàn)建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)。
2.提高工程造價預(yù)算控制的措施
2.1開展資料收集制定依據(jù)給工程造價預(yù)算
編制預(yù)算時應(yīng)注重科學(xué)性和合理性,這將直接影響到工程造價預(yù)結(jié)算質(zhì)量水平。因此,編制預(yù)算時必須在建設(shè)工程開始施工前做出準(zhǔn)確的分析和預(yù)測,同時還要諸如建設(shè)場地的地形、地貌、電力情況、施工機(jī)械設(shè)備及各種原材料最新價格行情等綜合數(shù)據(jù)作為保障,并從與其類似項目中搜集相關(guān)施工資料,搜集盡可能全面的資料,且保證資料的完整性。只有通過市場教研和數(shù)據(jù)分析的方式,了解項目本身的發(fā)展趨勢和行業(yè)前景的基礎(chǔ)上,才能對建筑工程項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。編制建筑預(yù)算之前要深入工程一線察看施工現(xiàn)場,掌握施工技術(shù)、使用原材料已經(jīng)設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況,為項目成本預(yù)算的制定提供可靠依據(jù),使編制更合理、更科學(xué),進(jìn)一步做好建筑工程造價管理工作。
2.2適時的調(diào)整工程預(yù)算定額,實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理
近些年,我國相繼出臺了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策,對市場調(diào)節(jié)的力度也是變得越來越大。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較,經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低,主要表現(xiàn)在人工工資低,機(jī)械費用高。面對這樣一種不利的狀況,就需要政府部門適時的進(jìn)行微觀上的調(diào)整,制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額,使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi),進(jìn)而實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理,將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個更高的臺階。
2.3控制項目變更的造價預(yù)算管理
對于設(shè)計變更問題,必須進(jìn)行工程量和造價的增減分析,應(yīng)采取對影響工程造價的重大設(shè)計變更,應(yīng)采取先變更后算賬的辦法解決。關(guān)于變更增加造價的情況,必須做到與原設(shè)計保持一致,避免設(shè)計不予變更或與設(shè)計規(guī)范要求不符,保證項目的正常運轉(zhuǎn),設(shè)計變更的審批工作才能按照規(guī)定程序進(jìn)行。審批程序中所需提供的材料有圖紙審查記錄、分部工程質(zhì)量驗收記錄、竣工圖紙、隱蔽工程檢查驗收記錄等,并以此作為工程變更的可靠依據(jù),審計人員要重視基礎(chǔ)工程驗收記錄,并深入工程一線實地察看工程建設(shè)情況,避免不必要或是嚴(yán)重超長預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。
2.4工程造價預(yù)算管理體系的完善
建筑施工企業(yè)資金預(yù)算管理體系的建立,需要有關(guān)的職能部門共同參與和配合,以確保施工項目順利竣工。在具體構(gòu)建過程中,行政機(jī)關(guān)要對工程建設(shè)及預(yù)算工作多加指導(dǎo),對施工過程中的各項經(jīng)費使用和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實,經(jīng)常性的組織施工人員進(jìn)行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使工程預(yù)算員具備基本素質(zhì)并能夠達(dá)到技能要求。與此同時,建設(shè)工程招標(biāo)要符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),對整個施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算,在建筑工地增加特殊預(yù)算編制部門,設(shè)定預(yù)算部門費用責(zé)任人、預(yù)算編制人,對企業(yè)預(yù)算進(jìn)行全面管理。施工過程中建筑單位要結(jié)合具體情況,加強(qiáng)項目管理成本控制,進(jìn)行合理報價,最大限度的提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.5監(jiān)督控制設(shè)計方案質(zhì)量
建筑單位為了確保施工圖設(shè)計質(zhì)量,設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程現(xiàn)狀的實際需要,對設(shè)計施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行更改和優(yōu)化。在全面熟悉施工圖紙的前提下,對相應(yīng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算并確定定額單價,需要經(jīng)過反復(fù)地審查圖紙以充分理解設(shè)計的目的。從而有效避免發(fā)生不必要的問題,準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項。
2.6項目施工成本預(yù)算控制團(tuán)隊
培養(yǎng)專業(yè)的工程造價預(yù)算控制所謂的控制和管理的最后高管仍然是一個人,所以專業(yè)團(tuán)隊的建設(shè)項目成本預(yù)算的控制和開發(fā)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是最好的為我們的項目預(yù)算成本有效控制策略是一個關(guān)鍵的點,針對項目成本的影響因素眾多,即使是同一個項目會有不同的項目成本預(yù)算,將是一個艱巨的任務(wù)對于專業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是因素受到自然因素的影響,完全脫離人的控制。但對于施工監(jiān)測和控制項目工作是我們可以實現(xiàn)的管理和優(yōu)化。
3.結(jié)論
關(guān)鍵詞:項目管理;建設(shè)工程預(yù)算;成本控制
1 建設(shè)項目管理的定義
建設(shè)項目進(jìn)度管理是管理過程,時間就是金錢,時間就是生命,加快建設(shè)項目進(jìn)度,節(jié)約建設(shè)項目工期,快速高效地進(jìn)行生產(chǎn)運作,才能不被激烈的房地產(chǎn)市場所淘汰。建設(shè)項目質(zhì)量管理是管理結(jié)果,建設(shè)項目質(zhì)量是建設(shè)項目之根本,只有在滿足質(zhì)量的情況下,建設(shè)項目進(jìn)度管理才有其意義“造名,更要造實”。
2 建筑工程預(yù)算的編制程序
建筑工程概預(yù)算是根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容,預(yù)先計算和確定工程的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在編制過程中需遵循以下程序和步驟:
1)搜集資料,做好準(zhǔn)備工作。要做好項目的投資預(yù)測需要很多資料,如建設(shè)項目所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目還要收集項目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。在編制之前,預(yù)算人員需到工地現(xiàn)場考察,熟悉工程現(xiàn)場,了解施工工序,新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。了解施工要求和技術(shù)要求。
2)熟悉施工圖紙。在預(yù)算之前,必須認(rèn)真閱讀圖紙,了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容,必須做到對建筑施工程前設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。
3)準(zhǔn)確計算各項工程量。在整個預(yù)算過程中工程量的計算是最繁重且最重要的一個環(huán)節(jié)。預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按工程量的計算規(guī)則計算工程量。統(tǒng)籌主體兼顧其他工程,做到一絲不茍,耐心細(xì)致。a.合理安排預(yù)算工程量計算順序。
4)靈活、準(zhǔn)確的套用預(yù)算定額。工程量計算完畢并核對無誤后,用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價,相乘后累加,即得到分部分項工程量清單計價合計。
5)計算利稅和其他各項費用。根據(jù)建筑工程造價構(gòu)成的規(guī)定項目、費率,分別計算措施費、其它項目費、規(guī)費、稅金等。在計算過程中,需保證對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。在選擇取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合國家及建設(shè)單位利益與施工企業(yè)的合法權(quán)益。
6)撰寫編制說明。編制說明包括編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預(yù)算定額、有關(guān)部門的調(diào)價文號、套用單價及其他需要說明的問題。預(yù)算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價及單位造價、負(fù)責(zé)人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。
3 影響建筑施工預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
3.1 設(shè)計漏項和變更。
工程建設(shè)項目的設(shè)計漏項和變更是比較普遍存在的,其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種:1)不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計力案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計更。2)設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。設(shè)計單位,在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,設(shè)計水平較低,審查制度不嚴(yán)等,結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項,不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容,因此增加投資。
3.2 建設(shè)工期延長。
工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標(biāo)之一,不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù),不但項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益而且造成貸款利息、建設(shè)費用增加從而使引起費用超概算。
3.3 環(huán)境、市場及其他因素的影響。
建筑工程項目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但還是不能做到完全準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3.4 建筑設(shè)備材料價格誤差。
在國內(nèi),同種型號設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭,建筑設(shè)備價格混亂,報價不一,沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場。使得同樣的設(shè)備預(yù)算價格可能差距較大。
3.5 建筑工程概預(yù)算編制不合理。
某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實,所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯,無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。
4項目開發(fā)成本控制的措施
4.1投資決策階段
投資決策階段對于整個房地產(chǎn)項目的開發(fā)成本控制起著總攬性的作用。因此在投資決策階段要努力做好以下幾方面的工作:首先要有專業(yè)的組織團(tuán)隊。房地產(chǎn)項目工程的團(tuán)隊包括總設(shè)計師,建筑師,投資經(jīng)理等,通過市場的調(diào)研到項目的風(fēng)格定型再到風(fēng)險評估,對項目進(jìn)行可行性研究。其次,要對成本進(jìn)行詳細(xì)的分析。包括申請土地開發(fā)費、前期準(zhǔn)備費用、建筑安裝工程造價、小區(qū)的智能化管理以及小區(qū)園林綠化工作等各個方面。投資決策各階段的具體活動的成本控制都具有重大的意義。
4.2設(shè)計階段
設(shè)計階段的造價控制是決定整個房地產(chǎn)項目開發(fā)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段成本控制人員應(yīng)該與建筑師和設(shè)計師相互溝通,選擇最合適的材料,確定最優(yōu)化的設(shè)計方案。具體應(yīng)該做到以下幾個方面:第一,根據(jù)項目的定位確定好容積率,提高土地的利用價值。第二,就是反復(fù)的對設(shè)計方案進(jìn)行修改審評,追求最優(yōu)化的設(shè)計方案。第三,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,完善監(jiān)理制度。第四,通過簽訂嚴(yán)密的合同措施,減少設(shè)計變更,明確合同雙方的權(quán)責(zé)。
4.3招投標(biāo)階段
招投標(biāo)工作包括的環(huán)節(jié)繁雜,錯綜復(fù)雜,有效的監(jiān)控增強(qiáng)決策的科學(xué)性,避免成本失控現(xiàn)象。加強(qiáng)對參與投標(biāo)單位的資格考察,是招投標(biāo)階段控制成本的主要方法。審查投標(biāo)單位主要是從其經(jīng)濟(jì)實力、信譽(yù)、技術(shù)能力等方面著手,以減少魚目混雜所帶來的亂投標(biāo)現(xiàn)象,更好的選擇投標(biāo)單位,減少決策失誤。此外,就要加強(qiáng)標(biāo)底審核力度。由于標(biāo)底的計算需要專業(yè)性和高度的精確率,因此很容易出現(xiàn)偏差,房地產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對標(biāo)底的審核,以減少工程管理以及以后結(jié)算工作的難度。
4.4施工階段
施工階段所需費用是最多的,而且一般建設(shè)單位和開發(fā)單位之間在這一階段最容易出現(xiàn)管理理念上的分歧,因此要構(gòu)建完善的管理體系。
首先,訂立嚴(yán)密的合同。合同措施是造價控制的重要措施。合同的訂立所要遵循的最基本的原則就是合法、平等與志愿。合同已經(jīng)訂立就具備法律效益,在一個合同中,必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù),權(quán)責(zé)分明。此外合同的內(nèi)容應(yīng)盡量包含在以后工作中可能遇到的各種情況的處理措施。合同細(xì)節(jié)應(yīng)具體化,不要含糊不清。一個工程的建設(shè)需要業(yè)主與承包商之間簽訂合同,承包商與監(jiān)理之間也必須簽訂合同才能保證雙方正常的利益得到合法的保護(hù)。在工程實施的過程中才能做到有法可依。
其次,完善監(jiān)理機(jī)制。一個工程的建設(shè)必須有一支良好的好素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。在監(jiān)理過程中能夠發(fā)現(xiàn)問題,及時的處理并且避免問題,從而配合其他工作人員的工作。業(yè)主在結(jié)算的依據(jù)主要是監(jiān)理單位的工作報告。監(jiān)理單位即是業(yè)主利益的代表者,同時作為一個監(jiān)督機(jī)構(gòu),也是承包商利益得以實現(xiàn)的保證人。監(jiān)理工作的好壞直接影響著造價的高低。因此它也是一個工程造價控制保質(zhì)保量的重要保證。
4.5竣工階段
竣工階段作為房地產(chǎn)項目開發(fā)的最后環(huán)節(jié),對于成本控制來說,最主要的是做好結(jié)算工作??⒐るA段結(jié)算的難度主要體現(xiàn)為數(shù)量多,集中性和復(fù)雜度。解決這一難題,首先就是要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定,核定各項簽證,避免重復(fù)收費。其次,按照科學(xué)方法計算工程量。再次就是要嚴(yán)格核實,防止施工單位虛報材料價格、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等。
【關(guān)鍵字】建設(shè) 成本 預(yù)算 控制 管理
在競爭日益劇增的建筑行業(yè)中,各施工企業(yè)之間的比拼,除了工程建設(shè)水平外,項目成本的控制也是企業(yè)實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的重要因素之一。項目成本的預(yù)算控制主要任務(wù)是在項目建設(shè)過程中,對項目可能發(fā)生的費用進(jìn)行科學(xué)、合理、系統(tǒng)地預(yù)測,在確保項目建設(shè)順利推進(jìn)的前提下,采取有效措施,盡可能減少成本費用支出,實現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo),達(dá)到企業(yè)最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1、工程項目成本預(yù)算的作用
1.1強(qiáng)化施工成本控制
在工程項目中,包括施工成本、人員成本及其它成本,但是施工成本是是項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。施工成本在項目成本中占的比重最大,在施工過程中存在著施工環(huán)境、技術(shù)、社會等不定因素,加大了施工成本的預(yù)算及分析難度。通過對施工過程進(jìn)行有效的施工成本預(yù)算分析,采取有效措施降低施工成本,提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2為成本管理提供依據(jù)
結(jié)合項目進(jìn)行成本預(yù)算分析,并編制預(yù)算報告,為整個項目施工成本、人員成本等成本管理提供最直接、可靠的依據(jù)。成本預(yù)算作為項目建設(shè)的費用目標(biāo),它制定的是否真實合理,直接影響著項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。通過成本預(yù)算的分析,可以讓建設(shè)管理者了解成本費用的支出,促使他們想方設(shè)法優(yōu)化施工方案、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)施工技術(shù)等降低施工成本;根據(jù)工程建設(shè)實際,合理資源配置,避免造成不必要的機(jī)械、人員等空閑,防止浪費人才、物力,使得有效資源取得最大的效應(yīng)。
2、成本預(yù)算管理存在的問題
2.1成本分析體制不健全
很多工程項目成本分析體制不嚴(yán)密,只是單單對每期的周、月報表進(jìn)行分析,忽略了日常成本、即將發(fā)生的成本,沒有結(jié)合工程實際成本,甚至有的為了應(yīng)付工作,對報表數(shù)字進(jìn)行擅自變動。對不真實的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析所得的結(jié)果,不僅對成本預(yù)測有不利影響,還會誤導(dǎo)管理層的決策。
2.2成本預(yù)算控制體制不健全,項目權(quán)責(zé)不明確
目前大部分的工程項目項目經(jīng)理一人把著權(quán),人員安排、工程分包、材料采購、勞務(wù)隊結(jié)款等都由項目經(jīng)理決定,沒有把權(quán)力放到總工、副經(jīng)理這一層,他們也只是只有官號沒有實權(quán)。這樣沒有對項目成本控制進(jìn)行民主討論和決定,必然會導(dǎo)致成本的失控。一方面滋長了項目經(jīng)理個人的利益欲望,大大小小事務(wù),一個人說了算,忽略成本的預(yù)算與控制分析,直接交代下屬去辦理工程任務(wù)。另一方面,項目成本預(yù)算體系未發(fā)揮作用。未按成本預(yù)算分析結(jié)果,科學(xué)合理的制定成本目標(biāo)計劃,沒有落實到相應(yīng)部門及個人上,使得成本預(yù)算體系只是空架子。另外,項目建設(shè)管理的過程中,項目各部門、各班組中權(quán)責(zé)不明確,在進(jìn)行考核時,未嚴(yán)格執(zhí)行檢查與考核制度,只流于形式。未取得預(yù)期的效果,影響績效、工作等的考核與獎罰,導(dǎo)致成本預(yù)算超支。
2.3成本預(yù)算管理只流于形式,未取得實效
對于施工項目來說,專業(yè)的成本預(yù)算人員是必配備的,需要結(jié)合各部門合作,對項目建設(shè)中發(fā)生的成本費用、可能的風(fēng)險費用、人員變動、工程變更等引發(fā)的成本進(jìn)行預(yù)測分析,進(jìn)行預(yù)算、核算,作為項目建設(shè)成本結(jié)算的依據(jù)。而現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè),沒有真正將成本計劃、成本預(yù)測、成本核算等相結(jié)合,沒有發(fā)揮預(yù)算機(jī)制的作用,只是流于形式,未取得實效。
3、建設(shè)項目成本預(yù)算控制的對策
3.1建立健全成本控制體系
健全的成本控制體系是工程項目開展成本預(yù)算,進(jìn)行成本控制的組織保障,在成本控制過程中起著重要的作用。完善的成本控制體系應(yīng)該有以下幾個特點。
(1)加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。項目領(lǐng)導(dǎo)班子必須有先進(jìn)的成本控制理念,并在成本控制管理中落實。在項目成本控制體系中,項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)成本控制指導(dǎo)工作,并明確其它各層領(lǐng)導(dǎo)及管理員的職責(zé)。要求在施工成本控制管理中,積極發(fā)揮各職位的作用,出現(xiàn)問題嚴(yán)肅追究相應(yīng)的責(zé)任。
(2)建立成本控制預(yù)警體系。在成本預(yù)算管理的過程中,或出現(xiàn)超支現(xiàn)象,要及時向相關(guān)部門反應(yīng),并進(jìn)行討論分析原因,提高調(diào)整意見和建議。在經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行相應(yīng)的成本預(yù)算調(diào)整。
(3)建立成本分析管理機(jī)制。在工程項目施工前,從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、進(jìn)度、成本等方面進(jìn)行綜合評估,在確保工程質(zhì)量安全的情況下,可以采取優(yōu)化設(shè)計、改進(jìn)施工方案、引進(jìn)技術(shù)等措施,降低成本。在工程施工過程中,也要強(qiáng)化成本預(yù)算與核算,嚴(yán)格控制各項成本。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn),提高成本預(yù)算業(yè)務(wù)水平
很多項目成本預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)差、業(yè)務(wù)水平低下,是造成項目成本預(yù)算和控制工作效率低下最直接的原因。為提高成本預(yù)算工作人員的工作能力,增加他們的成本控制理念,要加強(qiáng)成本預(yù)算人員的管理。對參與成本預(yù)算工作人員進(jìn)行資質(zhì)審核,堅決清除無資質(zhì)的人員;強(qiáng)化成本預(yù)算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo);系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)成本預(yù)算分析、編制的相關(guān)專業(yè)知識及相關(guān)的法律、法規(guī)條款,提高工作人員的成本預(yù)算業(yè)務(wù)水平和法律意識。
3.3依據(jù)成本預(yù)算,合理控制施工階段成本費用
施工階段成本費用控制是整個項目成本控制的關(guān)鍵階段。因此,如何合理控制好施工階段成本費用是施工企業(yè)最為關(guān)注的問題。
(1)控制人工費。結(jié)合施工進(jìn)程進(jìn),優(yōu)化資源調(diào)配,特別是人力資源,在不影響工程推進(jìn)的情況下,可以通承包方式、協(xié)作方式提高工作效率,降低人員數(shù)量,從而達(dá)到降低人工費用的目的。
(2)去繁就簡,節(jié)約中間程序費用。優(yōu)化工作程序,提高工作效率,對材料采購、運輸、收發(fā)等簡化程序,減少過程費用支出;材料堆放實行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化,避免二次般運或采取補(bǔ)救措施發(fā)生其它費用;
(3)改進(jìn)工藝,提高工程質(zhì)量,杜絕因返工處理費用。目前,很多施工企業(yè)為趕工期,忽略了工程質(zhì)量,或是為獲取更大利益偷工減料,不按設(shè)計或規(guī)范施工。導(dǎo)致很多工程質(zhì)量不合格,或存在質(zhì)量隱患。這就不免會因工程返工產(chǎn)生二次費用,也導(dǎo)致材料浪費,增加了人工費、機(jī)械等費用。
(4)其它費用的控制。現(xiàn)場管理費占據(jù)成本費用比例挺大,而且其伸縮性非常大,要結(jié)合工程實際,科學(xué)、合理制定會議、招待等各項開支計劃,防止費用超支;精簡管理層崗位,對部分空閑職位進(jìn)行清除,可考慮一崗多職,按需設(shè)置,避免吃空餉現(xiàn)象,減少人員工資開支;
4、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速增長,建筑行業(yè)中各施工企業(yè)的競爭也不斷加劇。除了人才、優(yōu)質(zhì)品牌可以為企業(yè)搶占市場優(yōu)勢,獲取經(jīng)濟(jì)效益外,合理有效的進(jìn)行項目成本預(yù)算控制也漸漸成為施工企業(yè)實現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)利益的方式之一,因此,提高工程項目成本預(yù)算控制的質(zhì)量和效率在項目建設(shè)管理顯得越來越重要。但是,很多項目并沒有重視成本預(yù)算和控制工作,這不僅導(dǎo)致項目管理中出現(xiàn)不必要的費用支出,也在一定程度降低了施工企業(yè)的利潤率。為有效開展工程項目成本預(yù)算和控制工作,必須結(jié)合項目實際分析預(yù)算及控制過程中的問題及原因,制定有效的解決對策,實現(xiàn)項目的成本預(yù)算目標(biāo)。
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