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      財務(wù)離任審計報告

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      財務(wù)離任審計報告

      財務(wù)離任審計報告范文第1篇

      一、離任審計的內(nèi)容

      (一)獨立核算單位負責人離任審計主要內(nèi)容

      具有法人資格的子公司負責人離任審計的內(nèi)容按常規(guī)進行,一是目標責任書執(zhí)行情況;二是會計法執(zhí)行情況。主要審計以下內(nèi)容:

      1、經(jīng)濟責任執(zhí)行情況。按公司下達的年度“經(jīng)濟責任制”的考核項目指標,逐項核查指標完成情況。

      2、財務(wù)會計法規(guī)執(zhí)行情況。(1)查看財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效,各項開支是否按規(guī)定程序和權(quán)限報經(jīng)審批。(2)會計報表、賬簿、憑證等會計資料是否真實、合法。賬套是否完備,是否賬賬、賬證、賬實相符。財務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。(3)銀行賬戶是否按規(guī)定嚴格管理,有無違反規(guī)定將流動資金作儲蓄存款或公款私存問題。有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶問題。(4)現(xiàn)金、支票和有價證券是否按規(guī)定管理。有無超限額庫存現(xiàn)金、白條抵庫、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購買有價證券和其他投資等問題。(5)往來款項是否真實、合法并及時清理,有無長期掛賬和資金被其他單位或個人占用問題。有無利用往來賬戶隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢物和違反規(guī)定對外投資、私自借貸資金等問題。

      3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。(1)固定資產(chǎn)臺賬是否健全、有效。有無固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī),賬實不符等問題。(2)財產(chǎn)、物資的采購、收發(fā)、使用、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備,有無擅自購置、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣國有資產(chǎn)問題,有無保管不嚴、丟失短缺、損失浪費的問題。(3)國有固定資產(chǎn)有無被無償占用和損失浪費的問題,占有國有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問題。

      (二)車間離任干部審計主要內(nèi)容

      1、除結(jié)合實際情況按獨立核算單位執(zhí)行外,重點放在會計基礎(chǔ)規(guī)范和是否堅持民主理財,重大經(jīng)營支出是否集體研究等職工較敏感的問題上。

      2、確定考核指標。主要有:(1)崗位工資支出率;(2)職工福利支出率;(3)經(jīng)營費用支出率,(4)勞務(wù)費用支出率。

      二、離任經(jīng)濟責任審計的程序

      (一)審計準備階段

      審計部門接受董事長委托后,就要進入審計準備階段。主要有以下內(nèi)容:

      1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關(guān)系、離任干部任職時間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟指標、經(jīng)濟責任完成情況。

      2、收集有關(guān)資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計劃、會計報表,以往年度審計結(jié)論、年終工作總結(jié)及其他有關(guān)說明材料,以供審計實施時參考。

      3、制定審計方法。通過搜集有關(guān)資料,了解和分析情況,確定審計重點。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時間安排、審計方法及人員分工,以及確定送達審計或就地審計。同時,與組織人事部門及時溝通,得到他們的支持和幫助。

      4、擬寫《審計通知書》。其內(nèi)容有:審計時間、審計范圍,被審計單位財務(wù)部門應(yīng)作的準備工作以及被審人提供的材料,如離任述職報告等。

      5、下達審計通知書。準備工作完成后,向委托人做簡要匯報,請委托人在審計通知書上簽字。審計部門在實施審計前3個工作日(個別情況例外),向被審計單位送達審計通知書。必要時,抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。(二)審計實施階段

      1、審計組進點。由組織部門主持召開審計進點會,講明審計目的和要求,聽取領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況介紹,了解上個審計期間意見、決定的落實執(zhí)行情況,并要求被審計單位對所提供的有關(guān)資料作出承諾。

      2、審計查賬階段。這個階段就是收集和鑒定證據(jù)的過程。審計方法同其他專項審計一樣,可以采取審閱、核對、核算、調(diào)節(jié)、盤點、調(diào)查、函證、分析等手段。審計人員既要進行賬面審查,還要注意收集賬外證據(jù),以便客觀地反映被審計單位的整體經(jīng)濟事項。發(fā)現(xiàn)問題及時向財務(wù)總監(jiān)、組織部門匯報,得到他們的支持進行現(xiàn)場整改。

      (三)出具審計報告

      審計實施結(jié)束后,審計部門應(yīng)向委托人及有關(guān)部門出具審計報告。審計報告的內(nèi)容及要素和其他審計項目雷同。這里重點強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任的評價事項,因為這部分內(nèi)容,被審計單位和離任人是比較敏感的,也是審計成果的綜合體現(xiàn),所以必須引起審計人員的高度重視。第一,評價的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟責任范疇,這也是防范審計風險的關(guān)鍵所在。第二,評價要客觀。一切從實際出發(fā),以有關(guān)的法規(guī)為準繩,以事實為依據(jù),實事求是地作出評價。第三,突出重點。抓住主要問題,不事無巨細,否則會影響審計報告效果。第四,劃清四個界限。即:領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟責任界限;集體決策和個人決策的界限;直接責任和主管責任的界限;主觀原因和客觀原因的界限。第五,評價不宜過長,用詞要得體,注意用數(shù)字指標對比評價。

      審計報告在送達之前應(yīng)征求被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個人的意見。審計部門對審出的違反財經(jīng)法規(guī)的問題,認為需要給予處理、處罰的應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,或向主管部門提出處理、處罰意見,同時向董事長提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計報告書,并抄送組織人事部門、紀委、工會和離任人。

      (四)后續(xù)審計

      對問題較多的單位要擬訂后續(xù)審計計劃。檢查整改事項的落實情況。

      三、建議與思考

      1、盡管離任審計已經(jīng)得到廣泛開展,但仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能從根本上認識其重要性,更不能從深層次認識到離任審計是一種制衡作用,是保護、愛護干部的一種手段。因此,在離任審計中有時會遇到一些阻力,有的領(lǐng)導(dǎo)、會計還會出現(xiàn)抵觸情緒,不積極配合。因此,切實加大離任經(jīng)濟責任審計的宣傳力度很有必要,讓公司員工都了解離任經(jīng)濟責任審計的意義、內(nèi)容,使這項工作能夠順利開展。即使審不出問題,審計的目的也達到了。

      2、成立任期經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議交流情況,進行審計通報,加強指導(dǎo)、及時解決工作中遇到的困難和問題。

      3、目前,領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整多數(shù)集中在年度或換屆前后,調(diào)整時間相對集中,調(diào)整面較寬。因此審計面臨人員少、任務(wù)重的矛盾較為突出。這就要求我們加強年度審計力度,把審計關(guān)口前移,功夫下在平時,以達到防患于未然的目的。同時要量力而行,突出重點。

      財務(wù)離任審計報告范文第2篇

      (一)有利于預(yù)防國企領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗

      推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合,有利于進一步預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。我們知道,進行任職監(jiān)督與離職審計,是加強領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的重要舉措之一。領(lǐng)導(dǎo)者怎樣正確使用自己手中的權(quán)力,依法行政,科學(xué)合理地分配、管理和使用現(xiàn)有資金,是關(guān)系到我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前,我國對于領(lǐng)導(dǎo)干部的任職監(jiān)督和離任審計效果來看,依然存在著一些極為突出的困難與問題。綜合分析產(chǎn)生這些困難和問題的根本原因,都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使手中的權(quán)力,沒有認真履行自身所肩負的職能職責有著很大的牽連。因此,我們只有通過全面推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合起來,進一步建立健全監(jiān)督制約機制,不僅可以切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,嚴肅查處那些無視國家財經(jīng)法紀,、貪污受賄、弄虛作假等侵占國有資產(chǎn)的行為,而且可以進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高駕馭經(jīng)濟管理水平,增強遵章守紀意識以及自我制約能力。

      (二)有利于國有資產(chǎn)安全

      推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合,有利于進一步加強國有資產(chǎn)安全管理。目前,從我國的實際來看,特別是在深化改革開放過程中,有的領(lǐng)導(dǎo)者以合資、聯(lián)營、對外招商引資、辦企業(yè)等為幌子,把國有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)為集體資產(chǎn),甚至是個人財產(chǎn),并從中牟取暴利,導(dǎo)致了我國國有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象極為嚴重。而推行任職監(jiān)督與離任審計的有機結(jié)合,則可以有效地遏制國有資產(chǎn)流失嚴重的不良現(xiàn)象,確保國有資的產(chǎn)保值和增值。

      二、實現(xiàn)國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的表現(xiàn)形式

      (一)實施群眾監(jiān)督

      進行群眾監(jiān)督,其具體操作程序就是,通過從常委會討論決定以后,由組織部門牽頭組織,通過新聞、媒體、張貼公示、公告等有效形式,對即將任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職或者離任公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。一般情況下,公示期限通常為7天。如果對于任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部公示沒有問題的,則可以按照正常任職程序履行手續(xù)。但是,如果任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部公示存在問題的,則需要由同級組織部門和紀檢監(jiān)察部門牽頭,組成專門的調(diào)查組進行調(diào)查與核實。經(jīng)核查確實存在一定問題,但又不足以影響領(lǐng)導(dǎo)干部任職或離任的,可以依照干部管理權(quán)限,進一步履行和完善有關(guān)任職或者離任手續(xù)。而對于確實存在比較嚴重問題,并可能影響整個干部選拔任用工作的,則需要對任用人員和有關(guān)問題進行復(fù)查審議,并需要做出相應(yīng)處理的決定。此外,對于構(gòu)成嚴重違紀違法的,則需要報請上級紀檢監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法進行查處。

      (二)實施執(zhí)法監(jiān)督

      執(zhí)法監(jiān)督,是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的有效形式。對此,我們可以由組織部門向?qū)徲嫏C構(gòu)發(fā)放審計委托,然后由審計機構(gòu)對即將任職或者離任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟審計,內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間落實有關(guān)財經(jīng)法律、政策、收支、投資、負債以及經(jīng)濟管理等情況,并進行全程審計、監(jiān)督與管理??梢姡菩袌?zhí)法監(jiān)督,已經(jīng)是迫在眉睫的事情。(三)實施自我監(jiān)督自我監(jiān)督,是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的根本形式。目前,自我監(jiān)督的形式主要是同級監(jiān)督或下級監(jiān)督上級,對此,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),同時又具有自覺接受來自各方不同級別監(jiān)督的意識。各級組織部門必須把對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期監(jiān)督列入正常化、法規(guī)化管理,上級領(lǐng)導(dǎo)部門也把所屬各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期監(jiān)督列入考核指標,這樣,從上到下、從下到上密切配合,上下聯(lián)動,形成領(lǐng)導(dǎo)干部任職監(jiān)督與離任審計的有效約束機制。(四)實施組織監(jiān)督組織監(jiān)督,是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的重要形式。因此,我們必須以審計部門提供的經(jīng)濟責任審計結(jié)果為前提和基礎(chǔ),進一步對即將任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行科學(xué)有效的監(jiān)督,并切實做好任職或者離任的有關(guān)財務(wù)交接工作。此外,對于任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部,在進行交接時必須以書面的形式進行交接工作,并認真填寫任職或者離任財務(wù)交接情況說明書。在開展這些工作過程中,經(jīng)濟責任審計工作部門必須全程進行監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,確保交接工作得以順利進行。值得一提的是,并依法按規(guī)定確定監(jiān)督交接的有關(guān)人員。這樣做的最終目的,就是要讓即將任職或者離任的領(lǐng)導(dǎo)干部真正們認識到自己所應(yīng)承擔的財務(wù)經(jīng)濟行為以及有關(guān)責任。

      三、當前國企干部任職監(jiān)督與離任審計存在的主要問題

      (一)審計監(jiān)督工作流于形式

      審計監(jiān)督工作流于形式,是當前對國企干部任職監(jiān)督與離任審計存在的主要問題之一。實際上,雖然我國已經(jīng)有了相應(yīng)的任職和離任審計的規(guī)定。但是,在具體執(zhí)行過程中,由于少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不夠重視,認識不到位,唯我獨尊,我行我素,辦事不按程序,個人說了算。在目前主要依靠下級監(jiān)督的大環(huán)境下,職責權(quán)力有限,審計監(jiān)督顯得十分乏力和無力,因而在很大程度上嚴重影響制約了國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職和離任審計監(jiān)督職能的全面發(fā)揮。

      (二)審計監(jiān)督職責不夠清晰

      一般情況下,我們開展審計工作的最終目的,就是要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用,既做到國有資產(chǎn)的保值和增值,又促使人才資源能量最大限度的發(fā)揮。然而紀檢審計監(jiān)督部門是國有企業(yè)本單位的一個下屬部門。目前比較普遍存在著:審計上級怕丟位子,審計同級怕丟面子,審計下級怕丟票子的“三怕”現(xiàn)象,嚴重影響了審計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,加上有些紀檢監(jiān)察干部本身專業(yè)業(yè)務(wù)水平有限,即使事后發(fā)現(xiàn)離任的國企領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣或那樣的問題,也是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的問題,不會追究紀檢監(jiān)察審計工作的責任。

      (三)審計監(jiān)督機制不夠健全

      目前,從我國的實際來看,所執(zhí)行的國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職或者離任審計的工作規(guī)定、法律法規(guī)等都是上個世紀研究制定的,不僅內(nèi)容極為簡單,而且已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展的客觀要求,并已不能適應(yīng)任職或離任審計工作的現(xiàn)實需要了。此外,也會經(jīng)常出現(xiàn)移交過程中輕率了事、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。甚至有的接交手續(xù)不夠齊全和完備,新任同志常使因資料不齊、底數(shù)不清等問題和困難而無法正常開展工作。另外,也有可能出現(xiàn)因離前任領(lǐng)導(dǎo)履行職責不夠到位,導(dǎo)致了新任職的領(lǐng)導(dǎo)接任不久便暴露這樣那樣的具體問題。

      (四)審計監(jiān)督作用難以發(fā)揮

      當前,在我國一些單位的審計過程中,在正常情況下,往往是下級審計上級,而且審計監(jiān)察人員是國企本單位任用的,因而導(dǎo)致任職或離任審計工作都只是走走過場,流于形式,敷衍應(yīng)付。這樣一來,就必然導(dǎo)致了審計監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)要你審你就審,不要你審你就沒法審,失去了審計監(jiān)察工作應(yīng)有的作用。往往造成了審計報告進口袋的結(jié)果,形成了審歸審、審白審等不良現(xiàn)象。

      四、實現(xiàn)國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的對策

      (一)推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合

      推行任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合,就需要我們本著對國家、對人民負責以及統(tǒng)一、科學(xué)、高效的基本原則,真正把那些德才兼?zhèn)?、依法辦事、善于創(chuàng)新、勤政廉政的國企領(lǐng)導(dǎo)干部選拔上來。這其中最為關(guān)鍵的就在于必須進一步健全完善人事任免體制,而進行經(jīng)濟責任審計則為其中重中之重的一環(huán)。實際上,堅持把任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合起來,切實開展國企領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,切實把對人和對事的監(jiān)督結(jié)合,進而使任職監(jiān)督和離任審計的內(nèi)容更加全面、渠道更加寬暢,信息更加真實,范圍更加廣泛,效果更加明顯。所謂國企領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,就是指審計部門受組織管理部門的委托,依照國家有關(guān)法律法規(guī)及政策,對任職期間的經(jīng)濟責任履行情況進行的監(jiān)督、分析和評價的具體行為與活動。一般情況下,對國企領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任審計,可以有任前、任中以及任后經(jīng)濟責任審計三種。因此,審計結(jié)果可以作為評價、分析和判斷領(lǐng)導(dǎo)干部從事經(jīng)濟工作的素質(zhì)、決算水平以及履行經(jīng)濟職責的重要依據(jù)。因而比起考察評議結(jié)果而言,就更具有準確性、客觀性和科學(xué)性,進而使得任職監(jiān)督和離任審計都能實現(xiàn)定性、定量分析的有機結(jié)合。

      (二)提高任職監(jiān)督與離任審計工作效果

      提高任職監(jiān)督與離任審計工作效果,是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的重要舉措。這是因為,任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合以后,我們可以把審計結(jié)果作為國企領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任以及駕馭經(jīng)濟能力的綜合評價,也為組織人事部門考察國企領(lǐng)導(dǎo)干部提供了科學(xué)的參考依據(jù)。此外,通過任職監(jiān)督與離任審計結(jié)合,可以幫助審計部門建章立制,堵塞漏洞,確保國有資產(chǎn)的保值增值。值得一提的是,通過任職監(jiān)督或離任審計,可以加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理力度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高廉潔自律意識,也可以進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識,進而推動黨風廉政建設(shè)的全面深入開展。

      (三)加強任職監(jiān)督與離任審計宣傳教育

      加強任職監(jiān)督與離任審計宣傳教育,是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的關(guān)鍵策略。只有通過加強宣傳教育和管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對任職監(jiān)督與離任審計重要意義和作用的認識,自覺接受并切實做好任職監(jiān)督與離任審計。此外,把任職監(jiān)督與離任審計作為考核干部任職重要指標,不僅可以進一步規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理,而且也是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的關(guān)鍵渠道。在此基礎(chǔ)上,我們必須要進一步健全完善任職監(jiān)督與離任審計宣傳教育的組織機構(gòu)、明確職責,為任職監(jiān)督與離任審計夯實基礎(chǔ)。

      (四)健全完善任職監(jiān)督與離任審計機制

      健全完善任職監(jiān)督與離任審計機制,是實現(xiàn)任職監(jiān)督與離任審計有機結(jié)合的根本途徑。對此,我們要進一步建立健全體制機制,逐步提高任職監(jiān)督與離任審計的質(zhì)量和效率。首先,要組織安排好國企領(lǐng)導(dǎo)干部任職或者離任述職報告,要把審計對象以及內(nèi)容重點放在任職期內(nèi)負責的各項工作的完成情況、工作措施和主要成績、存在問題等方面。其次,要組織有關(guān)人員參加的座談會,進而可以全面深入地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)履行職責職能的情況。再次,要組織開好審計報告征求意見會議。必須本著客觀、公平、公正的原則,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,最終形成科學(xué)、客觀、公正的任職或者離任審計報告。此外,需要我們建立相應(yīng)的綜合評價體系。即任職或離任審計要根據(jù)有關(guān)職能職責,對任職或者離任的國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策法規(guī)、財務(wù)狀況、資產(chǎn)管理以及勤政廉政等方面情況進行科學(xué)客觀的評價。同時必須建立健全違法違紀線索移交報送機制。對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,需要及時移交有關(guān)部門立案查處。

      五、結(jié)束語

      財務(wù)離任審計報告范文第3篇

      一、單位負責人離任審計的必要性

      鑒于單位負責人的權(quán)力過大,責任突出等原因,進行離任審計是必要的。第一,離任審計是客觀公正的考核和評價單位負責人業(yè)績的需要。第二,離任審計是保障國有資產(chǎn)保值增值的需要。第三,離任審計是保證干部隊伍清正廉潔的需要。

      二、單位負責人離任審計的主要內(nèi)容及其存在的問題

      (1)以往,我們對單位負責人離任審計業(yè)務(wù)實施過程中,一般將以下四個方面列為主要內(nèi)容:1)對單位負責人任期內(nèi)經(jīng)營目標的完成情況,并按上任時與離任時的各項主要經(jīng)濟指標進行對比。2)單位資產(chǎn)、負債、權(quán)益的真實性合法性在任期內(nèi)分年度進行鑒證及企業(yè)資產(chǎn)保值、增值的情況如何。3)單位重大決策,經(jīng)濟效益情況及企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)置及執(zhí)行情況。4)單位負責人遵守財經(jīng)紀律、法律法規(guī)的情況。(2)目前,我國審計人員在實際工作中仍然遇到了許多問題,主要有:1)難以保證審計時間審計質(zhì)量。離任審計是一個十分復(fù)雜的操作過程,不僅需要充裕的時間,而且需要配置相當?shù)娜肆Y源。由于干部的任免、審計時間差很短,導(dǎo)致時間倉促。且目前審計力量普通偏小,審計的重點范圍和內(nèi)容又要求審計有深度和力度,而領(lǐng)導(dǎo)干部一般任期較長,單位會計資料繁多,導(dǎo)致對離任干部的審計失之于粗,失之于寬,審計質(zhì)量得不到保證。2)離任審計與組織人事制度不夠緊密,未做到“先審計后離任”。由于現(xiàn)行人事工作的特殊性,通常安排離任在前,審計在后。即使離任審計中發(fā)現(xiàn)問題,離任者認為自己已經(jīng)卸任,即便對查出的問題負有責任,但已無權(quán)處理或處理問題力不從心。而接任者對處理離任者遺留下來的問題積極性不高,時間一長便無人過問追究。3)審計工作的準確性受局限。由于我們工作人員的業(yè)務(wù)水平、綜合分析能力、政治素質(zhì)以及被審人員在經(jīng)濟活動中“活”的情況問題,審計工作難免有誤。且工作時間短、對象多、內(nèi)容多,因而評價的準確性,在一定程度上會受到影響。另外審計人中雖然按照獨立審計準則執(zhí)行,但不能絕對保證不存在重大錯報。例如,被審計單位負責人故意提供虛假會計資料,而審計人員在審計中沒有做到應(yīng)有的職業(yè)謹慎,沒有發(fā)現(xiàn)會計報表中存在的舞弊,這就難以保證審計工作的準確性。

      三、為了更好的進行審計工作應(yīng)該采取的措施

      (1)對于單位負責人任期長,審計內(nèi)容多的問題應(yīng)講究方式方法,提高效率降低風險??刹捎弥攸c審核和抽樣審核的方法,對于現(xiàn)金和財產(chǎn)物資要及時清查盤點,對所涉及的固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的抽查面分別不得低于50%~70%,詳細審查收入賬,至少抽查60%的會計憑證,這樣保證抽樣方法和樣本選擇的科學(xué)性,是減少和避免審計風險的關(guān)鍵。同時為了節(jié)約時間,離任審計重點在審家底,重在評價財務(wù)數(shù)據(jù)。對于離任審計,不同的部門和單位有著不同的著眼點。但家底的真實即離任者管理的資產(chǎn)、負債和資金狀況的真實,是最基本的。采用“賬戶入手”審計方法,從源頭上全面掌握收支總量,弄清資金的來龍去脈,也是最重要的。因為離任者最起碼要交個清楚,接任者要接個明白。取得被審單位可靠的基本的財務(wù)和經(jīng)營管理信息是保證抽樣科學(xué)性的基礎(chǔ)。(2)離任審計應(yīng)有附加程序。在干部離任審計過程中,要通過召開座談會、通報會、個別訪問等形式,廣泛發(fā)動群眾,拓展取證渠道,充分利用內(nèi)審成果和民主理財、政務(wù)公開財務(wù)公開等有關(guān)資料,深化離任審計重點,建立并完善審計結(jié)果公示制,要重視群眾質(zhì)疑,對群眾提出的疑點應(yīng)深入調(diào)查,要強化離任審計工作的“陽光操作”。(3)要加強監(jiān)管,加大處罰力度。制止行業(yè)做假,提高審計人員的職業(yè)道德水平和職業(yè)質(zhì)量水平,并與政府有關(guān)部門聯(lián)手,開展對審計部門許可證的檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)與審計單位串通一氣,合謀舞弊行為的應(yīng)嚴肅處理,應(yīng)追究其法律責任。(4)要關(guān)口前移,將任前、任中離任審計有效結(jié)合。通過任前審計從源頭上凈化干部隊伍;通過任中審計,較好地解決單純離任審計存在的“馬后炮”問題,實現(xiàn)監(jiān)督的連續(xù)性,而且任中審計所積累的審計結(jié)論可以直接為離任審計所應(yīng)用。將此三者有機結(jié)合起來,可有效整合審計資源,降低審計成本。

      四、單位負責人離任審計應(yīng)注意的問題及在實踐中應(yīng)處理好幾個關(guān)系

      (1)遵守審計紀律。被審計單位和單位負責人應(yīng)正確對待審計,積極主動配合,如實提供審計資料,并要對所提供審計資料的真實性、完整性做出書面保證。因提供虛假資料或不完整,致使審計質(zhì)量出現(xiàn)事故或?qū)徲嫿Y(jié)果失實的,要承擔相應(yīng)的法律責任。單位負責人應(yīng)自覺恪守秘密的職業(yè)道德,遵守審計工作紀律和審計守則。同時要對審計質(zhì)量、審計結(jié)果全面負責。(2)提高離任審計意識,完善離任審計制度。要提高對離任審計重要性的認識,以促進離任審計的健康發(fā)展。離任審計工作政策性強、難度大、時間緊、要求高,需統(tǒng)一思想,克服各種困難,才能順利完成任務(wù)。要健全完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度,明確審計對象、內(nèi)容、范圍和程序等。要堅持實事求是、客觀公正的做出離任審計報告。(3)正確處理好新老法定代表人之間的關(guān)系。對企業(yè)法定代表人進行離任審計,審計人員面臨的一方是即將離任者,另一方是即將接任者。作為原法定代表人,希望審計部門對自己在位期內(nèi)的工作有一個好的評價。因此離任者在總結(jié)自己工作時,可能側(cè)重于講成績,講好的一面,而對不足失敗或輕描淡寫,或避而不談。而新的法人出于對自己今后的工作考慮,可能會帶著“放大鏡”去看原法人的遺留問題。由于雙方的出發(fā)點不同,在一些問題上往往會產(chǎn)生分歧。在這種情況下,審計人員既要客觀公正,又要耐心的做工作,促進新老法人之間的相互理解、支持與配合,使離任者離的清楚接任者接的明白。(4)正確處理離任審計與其他審計的關(guān)系。在法人的任職期間,一般都要接受審計部門的審計,如財務(wù)審計、經(jīng)濟效益審計等。因此,在進行離任審計時應(yīng)當把離任審計與日常的其他審計結(jié)合起來,把精力放在審計時間與審計內(nèi)容的空擋上,這樣既避免了重復(fù)審計,同時也可以節(jié)約時間,提高了審計質(zhì)量增強了審計效果。(5)正確處理好審計與調(diào)動的關(guān)系。在實際工作中,往往是審計還沒開始,組織或人事部門已將原法人調(diào)離,這樣就使離任審計失去了應(yīng)有的作用,對于干部的評價失去了一個重要的客觀依據(jù)。同時也降低了審計的權(quán)威性。因此,組織從事部門必須與審計部門密切配合,處理好審計與調(diào)動的關(guān)系,堅持要在審計部門提供審計報告后,再決定單位負責人是否調(diào)離。(6)正確處理審計責任和會計責任。審計責任和會計責任是兩種不同性質(zhì)的責任,既不能相互替代,也不能相互轉(zhuǎn)嫁。審計責任是指按照獨立審計準則的要求出具審計報告并對發(fā)表的審計意見負責。會計責任是指單位負責人負責建立建全內(nèi)部控制制度,保護資產(chǎn)的安全完整,保證會計資料的真實完整。單位負責人是單位的法定代表人,應(yīng)當對本單位的會計行為負責,成為承擔會計責任的主體。也就是說,審計人員的審計責任不能替代、減輕或免除單位負責人的會計責任。同時,培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、法律牢、作風正的審計干部隊伍是搞好離任審計的保證。

      我們相信,隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,法律法規(guī)制度的不斷完善,國民素質(zhì)的進一步提高,建成有中國特色的離任審計指日可待。

      參考文獻:

      財務(wù)離任審計報告范文第4篇

      一、突出重點,找準定位,把服務(wù)公路中心工作作為內(nèi)審工作的根本出發(fā)點和落腳點

      公路部門的主要職責是公路建設(shè)、養(yǎng)護管理及規(guī)費征收工作,我們認為,強化單位內(nèi)審工作,必須把服務(wù)公路中心工作作為根本出發(fā)點和落腳點?;谶@種認識,近年來,圍繞公路中心工作,我們先后有針對性的開展了以下審計:一是開展了財務(wù)收支審計。對基層各單位的財務(wù)收支情況進行全面審計,對財務(wù)收支的真實性、合理性與合規(guī)性進行審計。去年我們對環(huán)翠局、乳山局、高管處進行了財務(wù)收支審計,今年又分別對榮成局、文登局、設(shè)計院、征收中心進行了全面審計。針對查出的問題,我們及時提出了整改意見和建議。在今年的審計中,共糾正各種差錯25筆,查糾違規(guī)違紀金額532.8萬元,并對一個拖解養(yǎng)路費的單位進行了通報。二是開展了工程、養(yǎng)護建設(shè)項目審計。在每項工程建設(shè)和養(yǎng)護項目結(jié)束后,都組織財務(wù)、計劃、審計、工程、養(yǎng)護等科室人員,組成專門審計小組對項目進行審計,有效地防止了擠占、挪用公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的問題。為提高審計工作的權(quán)威性,今年,我們委托正薈會計師事務(wù)所對我市成龍線崮山至煙威界橋涵路面工程進行了工程造價審計,保證了工程建設(shè)的順利進行。今年以來,全市累計完成公路建設(shè)、養(yǎng)護投資4.5億元,沒有發(fā)生一起資金違規(guī)挪用、擠占等問題。三是開展了公路養(yǎng)路費、通行費審計。公路規(guī)費征收政策性強、業(yè)務(wù)量大,每年我市的收入都保持8%以上的增長速度,僅汽車養(yǎng)路費收入就突破3億元,一旦出現(xiàn)問題就會造成國家規(guī)費流失。每年我們都要對全系統(tǒng)規(guī)費征收工作進行專項審計,從票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷、庫存票據(jù)的盤點,加大對規(guī)費的征收入庫、解繳和征收標準等的審計監(jiān)督,確保了國家規(guī)費及時足額征解入庫,防止了違規(guī)違法問題的發(fā)生。1至11月份,全市累計完成公路汽車養(yǎng)路費征收30486萬元,全部得到及時足額上解,沒有發(fā)生一起差錯。四是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任審計。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計方面,根據(jù)干部管理權(quán)限,對領(lǐng)導(dǎo)干部做到離任必審,并把審計報告存入本人檔案,作為考察使用干部的重要依據(jù)。近年來,我們先后對5名干部進行了離任經(jīng)濟責任審計,審查了他們?nèi)温毱陂g經(jīng)濟指標完成情況的真實性、財務(wù)管理的完整性、財務(wù)收支的合法性以及造成各種債務(wù)的主客觀原因。通過開展離任審計,分清了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任,促進了公路事業(yè)的健康發(fā)展。目前,我局的離任審計面達到100%,做到了凡離必審,先審后離。五是開展了三產(chǎn)經(jīng)營審計。堅持對全局各單位的三產(chǎn)企業(yè)進行定期審計,主要以經(jīng)濟效益為重點,審查其經(jīng)濟活動是否合法,有無以三產(chǎn)名義私設(shè)“小金庫”等違紀行為,并對企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益進行審計,有針對性地提出提高經(jīng)濟效益的措施或建議。今年以來,我們重點加強了對抱海大酒店、浩宇房地產(chǎn)公司以及各單位工程公司的經(jīng)營管理審計,及時糾正各種管理不規(guī)范行為,使各類企業(yè)真正納入依法經(jīng)營、規(guī)范管理的軌道,保持了良好的發(fā)展勢頭。

      二、嚴字當頭,規(guī)范管理,切實強化內(nèi)部審計質(zhì)量控制

      內(nèi)部審計是一個單位經(jīng)濟活動的第一道關(guān)口,公路工作點多、線長、面廣,內(nèi)部審計工作質(zhì)量的好壞直接影響公路事業(yè)發(fā)展的大局。實踐工作使我們體會到,充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的監(jiān)督服務(wù)作用,必須把提高工作質(zhì)量作為內(nèi)審工作的中心環(huán)節(jié)來抓。具體工作中,我們一是強化了內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系建設(shè)。為確保審計工作健康有序地發(fā)展,建立健全了內(nèi)部審計崗位責任制,審計工作制度和審計管理制度,對內(nèi)部審計的方式、方法、標準和規(guī)范進行了詳細規(guī)定,從計劃管理、審計方案、審計取證、審計復(fù)核、目標考核、責任追究制度等方面加強質(zhì)量控制,規(guī)范內(nèi)部審計程序和審計行為,避免內(nèi)部審計工作的隨意性,使審計工作逐步走上了法制化、制度化和規(guī)范化軌道。二是重視審計報告的質(zhì)量。審計報告是體現(xiàn)審計工作成果,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù),在審計報告的形成過程中,我們要求做到,既要全面真實的揭示存在的問題,又要深層次分析問題的原因,同時要提出針對性較強的改進措施,不能就事論事,空洞無物。在每次審計報告的編寫過程中,我們都成立專門報告撰寫小組,對審計數(shù)據(jù)來源及其真實性進行嚴格核實,嚴格把關(guān),確保審計報告的真實性、權(quán)威性、可靠性。三是抓好審計事項的跟蹤落實。對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題,如果不檢查、不改進、不落實,審計工作也就失去了意義。在我們開展的各項內(nèi)部審計工作中,不管是事前審計,事中審計,事后審計,對發(fā)現(xiàn)的各種問題,我們都堅持從嚴處理,決不姑息遷就。審計結(jié)論和決定下達后,要求被審單位要在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改,并對整改情況進行后續(xù)審計,核實是否真的整改,使審計工作真正起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,防止形式主義和走過場。今年以來,通過內(nèi)審及時發(fā)現(xiàn)各類問題30多處,所有問題全部得到及時整改,審計事項落實整改率達到100%,有效地把問題解決在了萌芽狀態(tài)。四是堅持內(nèi)審與外審相結(jié)合。針對公路工程審計工作量大、專業(yè)性強的特點,我們堅持內(nèi)審與外審相結(jié)合,對數(shù)額大、專業(yè)性強、難度高的大型項目,我們委托資質(zhì)信譽高、業(yè)績突出、專業(yè)水平強的社會審計機構(gòu)進行審計,同時對審計質(zhì)量、服務(wù)水平等情況實行跟蹤監(jiān)督,確保審計工作的高質(zhì)量、高效率。

      財務(wù)離任審計報告范文第5篇

      為了認真貫徹落實《兩個條例》,加強對太湖街道集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督、管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高集體資金使用效益和管理水平,促進內(nèi)部審計工作的規(guī)范化,制度化,切實加強干部廉政建設(shè),提高集體經(jīng)濟組織干部任用的透明度,根據(jù)《省內(nèi)部審計規(guī)定》,結(jié)合本街道實際情況,現(xiàn)對進一步規(guī)范太湖街道集體經(jīng)濟組織審計工作作出如下規(guī)定:

      一、審計的范圍和對象

      凡太湖街道所屬集體經(jīng)濟組織、行政事業(yè)性撥款單位和差額撥款單位及部門均屬于審計監(jiān)督范圍。審計對象為單位審計和個人審計:

      1、單位審計

      (1)社區(qū)及下屬的有關(guān)集體經(jīng)濟組織;

      (2)街道直屬集體經(jīng)濟組織;

      (3)行政事業(yè)性撥款、差額撥款的單位及部門;

      (4)使用集體資金進行投資的各類工程項目(單獨出審計意見);

      2、個人審計

      街道各集體經(jīng)濟組織及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任中及離任審計。

      二、審計的任務(wù)和內(nèi)容

      1、主要任務(wù)

      通過對被審計單位的審計,摸清家底,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見。

      2、審計監(jiān)督的內(nèi)容

      (1)國家財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況及內(nèi)部控制制度的設(shè)置及執(zhí)行情況;

      (2)財政收支、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟活動的執(zhí)行和決算情況;

      (3)集體資產(chǎn)的管理使用及增值情況;

      (4)建設(shè)項目的概算、招投標、預(yù)算、決算和工程建設(shè)管理情況;

      (5)民主理財及其公布、公開情況;

      (6)本單位及所屬單位經(jīng)濟管理和效益情況;

      (7)財政撥款、拆遷安置及附著物補償資金的使用情況;

      (8)其他需要審計的事項。

      3、對主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中及離任經(jīng)濟責任審計另加如下內(nèi)容:

      (l)任期內(nèi)債權(quán)、債務(wù)變動情況;

      (2)任期內(nèi)凈資產(chǎn)變動情況;

      (3)任期內(nèi)社區(qū)級可用財力變動情況;

      (4)任期內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(經(jīng)濟總量、引資辦企業(yè)、投入等);

      (5)任期內(nèi)群眾收益分配變動情況;

      (6)任期內(nèi)社會事業(yè)建設(shè)及社會保障情況;·

      (7)個人廉政規(guī)定執(zhí)行情況;

      (8)其他需要審計的事項。

      三、街道審計組和審計工作人員審計的職權(quán)和程序

      1、審計的職權(quán)。

      (1)要求被審計單位按時提供財務(wù)收支計劃、會計報表、賬簿、憑證及其他有關(guān)資料;

      (2)檢查被審計單位的有關(guān)帳冊、資產(chǎn)情況,查閱有關(guān)文件檔案資料;

      (3)檢查有關(guān)的計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;

      (4)對與審計事項有關(guān)的問題,向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查,并取得證明材料,被調(diào)查單位和人員應(yīng)當如實提供有關(guān)資料和材料;

      (5)審計工作人員依法行使職權(quán),受法律保護,任何人不得打擊報復(fù);

      (6)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見以及改進經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益的建議。

      2、審計的基本程序。

      (1)由街道審計組提前3天向被審計單位和審計對象送達《審計通知書》。

      (2)對主要干部離任經(jīng)濟責任審計,由街道黨工委向財政所下達審計指令,財政所按指令要求,組織人員進行審計;

      (3)被審計單位接到通知后,作好接受審計的有關(guān)準備工作,并按要求提供真實、完整的審計資料;必要時審計小組對審計涉及的有關(guān)事項進行跟蹤審計;

      (4)審計小組提出審計報告應(yīng)當征詢被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)個人的意見,被審計單位或個人有異議的,應(yīng)當在審計報告征詢意見之日十日內(nèi)提出書面意見,逾期不提出的視為無異議。

      (5)審計組將征詢意見后的審計報告報街道行政負責人審定后,出具正式審計報告、審計決定,分別送達被審計單位和部門主要負責人,同時報送街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

      (6)落實整改情況,檢查審計報告和審計決定的執(zhí)行情況。

      四、審計的組織和領(lǐng)導(dǎo)

      1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

      街道黨工委副書記、辦事處主任林烽任組長,紀工委書記謝立華任副組長,成員部門有紀工委、監(jiān)察室、財政所、農(nóng)村工作辦、重點辦等,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在財政所,由財政所所長何志宏任辦公室主任。

      2、審計工作的組織實施

      對街道各級集體經(jīng)濟組織開展審計,是街道黨工委、辦事處注重加強對重點對象、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容之一。街道紀工委、監(jiān)察室作為牽頭部門,要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,強化指導(dǎo)督促和上下溝通,履行好監(jiān)督職能,確保街道黨工委、辦事處下達的審計工作目標任務(wù)落到實處。財政所作為審計工作的專業(yè)部門,要抓好審計專業(yè)隊伍建設(shè),加強對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善審計崗位職責和制度規(guī)范,按照街道的要求,調(diào)配好審計力量,有計劃、有重點地開展審計活動。審計人員應(yīng)嚴格遵守審計職業(yè)規(guī)范、忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。農(nóng)村工作辦公室要針對街道各級集體資產(chǎn)、資源、資金的管理要求,經(jīng)常性的開展調(diào)研分析,提出強化審計監(jiān)督的建議意見,并配合紀檢監(jiān)察和財政審計部門搞好內(nèi)部審計。各社區(qū)、直屬單位和其他有關(guān)部門也要高度重視審計工作,積極配合街道審計組執(zhí)行對本單位、本部門或有關(guān)當事人的審計任務(wù),以促進審計工作的規(guī)范化、制度化。

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