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【關(guān)鍵詞】 公路工程;財務(wù)預(yù)算;監(jiān)督;研究
一、加強財務(wù)管理是高速公路項目順利完工的重要保證
從宏觀管理角度看,高速公路工程項目規(guī)模大、投資多、建設(shè)周期長,具有涉及面廣、綜合性強和技術(shù)經(jīng)濟性強等特點,對管理的要求比較高。高速公路建設(shè)項目財務(wù)管理的好壞,特別是竣工階段財務(wù)管理工作的好壞,不僅直接涉及投資效益,而且對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從微觀看,高速公路建設(shè)項目產(chǎn)品不僅具有單件性、一次性、投資大、周期長、技術(shù)經(jīng)濟型強等特點,產(chǎn)品的采購過程與制造過程同步,需要通過項目概算、工程預(yù)(結(jié))算控制產(chǎn)品價格,且產(chǎn)品完建后,需要通過交工驗收和竣工驗收程序,待全部工程竣工驗收合格后才能最終辦理財產(chǎn)交付使用手續(xù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,高速公路建設(shè)項目整體交工驗收合格后便開始項目試運行,試運行兩年后,在條件具備的情況下進(jìn)行工程竣工驗收,實現(xiàn)完建項目移交。從財務(wù)目標(biāo)上講,它應(yīng)該追求的是效益的最佳實現(xiàn)形式。為此,加強竣工階段財務(wù)管理很有必要。導(dǎo)致工程竣工期管理較為混亂,出現(xiàn)工程結(jié)算和工程檔案資料丟失現(xiàn)象,出現(xiàn)鋪張浪費現(xiàn)象和挪用建設(shè)資金等違反財經(jīng)法規(guī)等問題,造成資產(chǎn)和資金一定程度的損失,制約了工程竣工決算和財務(wù)竣工決算的編制,影響了新建成高速公路資產(chǎn)價值的正確確定和工程價款的結(jié)算。
二、明確財務(wù)管理的重要作用有利于公路項目正確及時編制決算
年度財務(wù)決算主要是反映建設(shè)單位在基本建設(shè)期間各個會計年度的財務(wù)狀況和建設(shè)成果,竣工決算則是反映建設(shè)項目從籌建開始到竣工為止的全部建設(shè)情況、財務(wù)狀況及其建設(shè)成果;年度財務(wù)決算主要反映貨幣指標(biāo),竣工決算除了反映貨幣指標(biāo),其中還包括:核實竣工項目實際發(fā)生的全部成本支出以及構(gòu)成內(nèi)容,確定新增各項固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的實際價值,還要反映實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。導(dǎo)致影響項目不能順利驗收移交,有的高速公路項目通車十多年至今還沒辦理竣工驗收,給工程質(zhì)量的保障帶來隱患。為正確及時的辦理項目移交,必須重視項目竣工階段財務(wù)管理,防止因虎頭蛇尾而造成移交工作失誤。建設(shè)項目竣工階段財務(wù)管理不但在及時清理建設(shè)期的債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程尾款結(jié)算,解決建設(shè)期遺留問題,協(xié)調(diào)處理與地方關(guān)系,完善資產(chǎn)管理手續(xù),落實各工程承包商承擔(dān)質(zhì)保期義務(wù)的措施和方案,確保高速公路開通后有序運轉(zhuǎn),還肩負(fù)協(xié)助處理好試運行期間資產(chǎn)劃分問題、支出劃分問題及引導(dǎo)建立正確的會計核算和財務(wù)管理制度的責(zé)任。加強竣工階段財務(wù)管理,有利于高速公路工程項目建設(shè)與運營的平穩(wěn)過渡。
三、全面完成竣工階段財務(wù)管理任務(wù)
根據(jù)交通部對高速公路項目建設(shè)的要求,高速公路項目建設(shè)竣工階段財務(wù)管理有以下任務(wù):全面清理盤點財產(chǎn)物資。對工程施工現(xiàn)場和庫存材料物資逐項清點核實,做好剩余材料物資的回收,確保各項財產(chǎn)物資安全,做好資產(chǎn)交付使用準(zhǔn)備,做到賬賬、賬證、賬表相符,實現(xiàn)實物清理盤點與移交并重。嚴(yán)格控制投資建設(shè)成本。接受審計部門對竣工決算財務(wù)報表編制、對項目建設(shè)及概算執(zhí)行情況、對建設(shè)成本、對交付使用資產(chǎn)、對竣工工程、對結(jié)余資金等進(jìn)行全面審計,并按照審計意見及時調(diào)整賬務(wù)。防止成本核算和資產(chǎn)管理以及工程結(jié)算中的錯誤,杜絕行賄受賄行為發(fā)生。正確核定新增固定資產(chǎn)價值,辦好固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),接受項目審計和后評價,進(jìn)一步提高高速公路工程項目竣工階段財務(wù)工作質(zhì)量,促進(jìn)高速公路建設(shè)管理規(guī)范化,全面提升高速公路品牌效應(yīng),在各省高速公路管理局內(nèi)部建立一個由財務(wù)牽頭的高速公路項目竣工工作管理中心來具體負(fù)責(zé)對高速公路項目竣工階段工作,集中對竣工階段結(jié)算、決算及移交的辦理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,在現(xiàn)階段是很有必要的。高速公路項目竣工階段,為了確保項目提款報賬以及有關(guān)外幣手續(xù)完成之前,項目建設(shè)單位應(yīng)保留原外幣業(yè)務(wù)主要管理人員對外幣賬戶繼續(xù)管理,待外幣貸款賬戶關(guān)閉,對外支付完成,才能正式辦理外幣賬戶的關(guān)閉或劃轉(zhuǎn)。在高速公路快速發(fā)展過程中,由于籌措建設(shè)投資的需要,在爭取世行和亞行貸款時,往往會出現(xiàn)一些項目捆綁情況。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:檔案;管理工作;重要性
Abstract: The project files reflect the details of project, project quality assessment, after the completion of the project management and maintenance, as well as the construction of new preparation, it has the important use value. So the establishment of a complete set of highway engineering archives, scientific management of the highway construction also has a very important significance.
Keywords: Archives; management; importance
中圖分類號:G271
一、公路檔案管理工作的重要性
1.憑證作用。檔案是歷史的真憑實據(jù),具有一定的法律效用,這一點它不同于其他文獻(xiàn)。檔案之所以具有憑證作用,是由檔案形成的特點和檔案本身的特點所決定的。公路檔案是公路建設(shè)過程中直接形成的,是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄,這種形成的自然性,決定檔案記錄歷史情況的客觀性。檔案是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案自身的物質(zhì)體態(tài)上看,它保留當(dāng)事人的歷史真跡,如親筆手稿、圖表等,有些文件還保留當(dāng)事人的聲音、視頻等等。這些都反映公路檔案是確鑿的真憑實據(jù)。
2.參考作用。檔案作為一種歷史記錄,不僅具有憑證作用,而且具有參考作用,這是因為檔案不僅真實地記錄和反映人們社會實踐活動的深度,也反映實踐活動的廣度,為人們認(rèn)識自然、改造自然提供正反兩方面的經(jīng)驗。檔案的參考作用,其主要特點在于它的可靠性和廣泛性。
二、公路工程檔案管理存在的問題
1.主觀上對檔案管理工作沒有足夠的重視
現(xiàn)在的不少建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位對工程檔案的收集、管理不夠重視。主要表現(xiàn)在項目建設(shè)過程中關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度及安全管理工作,并形成一系列的質(zhì)量管理、安全管理體系和制度,明確責(zé)任;在各次例會中檔案管理總是最后順帶提一下,不會作為重點進(jìn)行強調(diào)。對檔案管理的工作往往是不到檢查不整理,不到竣工不歸檔的思想。這種現(xiàn)象造成工程檔案的收集不及時、不全面、不客觀,影響檔案自身的質(zhì)量。
2.客觀上對檔案管理工作的投入不足。
在工程建設(shè)當(dāng)中不少單位在檔案管理工作中不僅沒有專門的職能部門,甚不設(shè)專人,使用兼職人員;沒有明確的檔案管理體系和制度,責(zé)任不明確。造成工程期間人員更換頻繁,互相推諉,交接手續(xù)不齊全,前后脫節(jié)或者部分檔案丟失等現(xiàn)象。如果沒有建立相應(yīng)的工程檔案管理體系,工程檔案就處于乏人管理狀態(tài),這對工程建設(shè)及工程檔案的收集、整理和管理工作都是十分不利的,其結(jié)果必然會影響工程的建設(shè)。
檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說,是一項管理性的工作,服務(wù)性的工作,檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財富。所以不少單位在經(jīng)費投入上是盡可能的削減;也不制定切實的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。檔案管理工作自身比較枯燥乏味,工作量大,對工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平提高幫助不大,造成工程技術(shù)人員誰也不愿做專職的檔案管理人員。
3、工程檔案的“李鬼”多
這個問題主要存在施工單位的施工資料和監(jiān)理單位的抽檢資料中。公路工程的行業(yè)特征注定了其檔案的特殊性,一道工序所需資料就能達(dá)10多張甚至20張,那么隨著施工的進(jìn)展,一個分項下來,其數(shù)量又多又雜。不少項目的資料不是隨工程進(jìn)度同步進(jìn)行,而是工程即將完成或完成后進(jìn)行編制,這樣資料容易缺失,伴隨產(chǎn)生了“李鬼”。這種工程檔案只是為了應(yīng)付檢查,為了工程可以交竣工所做的,沒有任何價值。不要說為以后的養(yǎng)護(hù)維修提供參考數(shù)據(jù),就是對工程自身的總結(jié)也是敷衍。
三、提高工程檔案管理的對策
1.思想上要重視工程檔案管理工作
工程建設(shè)中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗收時,才開始應(yīng)付整理,這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設(shè)管理過程中,企業(yè)對建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟效益,施工過程中現(xiàn)場又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對資料整理一般都是被動應(yīng)付。如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺資料,所以內(nèi)業(yè)資料應(yīng)定期或不定期檢查評比,引起各方面重視,避免大量的工作堆積。必要時可采取強制措施與計量支付掛鉤,為搞好檔案管理工作提供保證。
2.建立健全檔案打理制度是做好公路工程檔案管理的基礎(chǔ)
為了加強對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項目建設(shè)初期(從工程立項開始)就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路建設(shè)實際情況制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
3.嚴(yán)格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān)
工程竣工驗收時,建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,補缺補漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗收關(guān),把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保下程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
4.公路工程檔案收集要系統(tǒng)完整
公路工程收集整理是一項系統(tǒng)性、長期性、繁瑣乏味的工作,牽涉的部門很多,覆蓋的范圍很廣。因此需要本系統(tǒng)本單位領(lǐng)導(dǎo)職工的共同努力。我們要改變檔案工作長期封閉的局面,摒棄“檔案工作無關(guān)緊要”的舊觀念,創(chuàng)新發(fā)展,開拓視野,全力以赴地搜集相關(guān)的檔案信息。單位各部門、各科室的每個職工均負(fù)有搜集上交相關(guān)數(shù)據(jù)文件的職責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)要周密部署,明確專人負(fù)責(zé)工程的文件、具體數(shù)據(jù)、聲像資料的收集歸檔整理工作,對每個公路工程都不放過,要把施工中形成的報告、請示、批復(fù)、圖紙、合同、招投標(biāo)書賬冊、協(xié)調(diào)活動、會議記錄等資料收集歸檔,做到應(yīng)收盡收,應(yīng)納盡納,確保歸檔文件、數(shù)據(jù)和聲像資料的完整性。從領(lǐng)導(dǎo)到職工都要增強“檔案意識”,通過強有力的輿論宣傳,發(fā)動全體領(lǐng)導(dǎo)職工,抓實抓好檔案管理,營造“公路工程檔案、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,激發(fā)大家收集整理檔案的工作熱情,為檔案工作的完整提供堅強的組織保證。在檔案資料的收集中要做到兩個結(jié)合:①是辦公室收發(fā)文件時把關(guān)收集與檔案管理人員專項收集相結(jié)合。②是日常收集與每年年底歸檔整理時查漏補缺相結(jié)合。通過領(lǐng)導(dǎo)職工的共同努力,將公路工程檔案收集得更為齊全完整,在今后的公路建設(shè)中,把最系統(tǒng)的、最有價值的檔案信息傳遞給使用者,更好地為我國道路交通現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
5.及時做好傳遞和變更記錄
在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效檔案資料或信息。
四、結(jié)束語
檔案管理工作在新形勢和任務(wù)的條件下,不僅要學(xué)會和認(rèn)識、理解檔案管理工作的中的重要性及作用,還要使檔案資源成為所需要的財富。由于檔案所記錄的內(nèi)容反映著以往歷史的情況,是最為有效的考察依據(jù),因此基于它所具有的重要性,作為檔案管理工作的企業(yè)和單位就必須從基礎(chǔ)做好檔案管理工作,并進(jìn)行妥當(dāng)?shù)谋9堋?/p>
參考文獻(xiàn):
[1] 王麗梅;簡談新時期檔案管理工作的重要性[J];青年文學(xué)家;2008年10期
本工程位于,路線全長公里,路基寬米,路面寬米,采用路面結(jié)構(gòu)形式.工程由鄉(xiāng)政府籌資建設(shè),市交委依據(jù)相關(guān)文件給予一定補助,區(qū)交通局負(fù)責(zé)工程的實施及技術(shù)指導(dǎo)工作.本工程于年月日開工,年月日完工,工期天.本工程總投資萬元,其中市交委補助萬元.經(jīng)區(qū)交通局自檢,市交通質(zhì)監(jiān)站檢驗,評定為工程,通過了交通主管部門組織的驗收.
目錄
1,工程項目概況
2,區(qū)域公路圖
3,施工合同
4,監(jiān)理合同
5,開工報告
6,項目竣工圖紙(路線平縱面,路基,路面,橋涵)
7,區(qū)交通局工程質(zhì)量自評報告
8,驗收小組名單
9,工程驗收書(部門,鎮(zhèn)政府會簽)
10,質(zhì)量評定表,質(zhì)量檢驗報告
武漢市通行政村公路質(zhì)量監(jiān)理協(xié)議書
本協(xié)議書由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱甲方),與(以下稱乙方)共同訂立.鑒于甲方已委托乙方為通村水泥(油)路面工程提供質(zhì)量監(jiān)理服務(wù),為明確雙方在合同期間的義務(wù),責(zé)任,權(quán)力和利益,茲就以下事項達(dá)成協(xié)議:
一,工程監(jiān)理范圍
公里水泥路建設(shè)工程.
二,甲方責(zé)任與權(quán)力
1,向乙方提交工程監(jiān)理范圍的設(shè)計文件及工程量清單;
2,提供監(jiān)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場工作的必要條件;
3,向乙方提供工程施工合同及工程建設(shè)的有關(guān)文件;
三,乙方的責(zé)任和權(quán)力
1,負(fù)責(zé)對合同內(nèi)工程的質(zhì)量監(jiān)理,依據(jù)《規(guī)范》和《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》行使監(jiān)理權(quán)力,包括工程質(zhì)量,工程結(jié)算及工程進(jìn)度控制;
2,負(fù)責(zé)檢查工程材料,設(shè)備,對不符合設(shè)計要求的,有權(quán)拒絕使用.有權(quán)對工程質(zhì)量隨時進(jìn)行檢驗和抽查.
3,簽署開工報告意見,報交通主管部門審批.
4,對工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,有權(quán)停止工程施工;不符合質(zhì)量要求的工程,有權(quán)要求施工單位返工或采取其他補救措施,以保障合同規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量要求.
5,工程變更經(jīng)乙方現(xiàn)場核實后報請甲方批準(zhǔn),方可生效.
四,監(jiān)理費用計取及支付
1,監(jiān)理費用根據(jù)甲乙雙方協(xié)商,以工程施工實際里程每公里元計.
2,付款方式:監(jiān)理費用工程完工后付95,剩余5待工程竣工驗收合格以后全部撥付.
五,本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后,自年月日生效,在按照監(jiān)理合同的規(guī)定結(jié)清監(jiān)理服務(wù)費用后自然失效.
六,本協(xié)議書正本一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力.協(xié)議書副本份,雙方各執(zhí)份.
業(yè)主:(蓋章)監(jiān)理單位:(蓋章)
年月日年月日
武漢市通行政村公路施工合同
甲方:
乙方:
甲方擬建公路,里程公里.甲乙雙方確定該工程合同價元(人民幣小寫元),為明確雙方的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任,現(xiàn)達(dá)成以下協(xié)議:
1,建設(shè)工期:本工程必須在年月日之前做好開工前準(zhǔn)備工作,并由工程質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)開工報告.工程必須在年月日之前完工.乙方項目人員及機械必須在開工日期之前進(jìn)場.由于乙方施工人員和機械沒有按時進(jìn)場,導(dǎo)致工期延誤所造成的損失由乙方負(fù)責(zé).
2,工程承包范圍:路線長度,樁號,起終點;技術(shù)等級,路基,路面寬度及類型;基層,底基層厚度及類型等.
3,甲方責(zé)任和義務(wù):為使工程順利完工,甲方協(xié)助乙方做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作,對工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)督,組織工程竣工驗收,對驗收合格的工程按合同價款向乙方支付工程款,及時辦理工程竣工驗收和結(jié)算手續(xù).
4,乙方責(zé)任和義務(wù):乙方要按照合同要求,保質(zhì)保量地完成任務(wù),嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和我市農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)法規(guī)組織施工,工程質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),并爭取達(dá)到優(yōu)良;及時向甲方提供施工計劃,形象進(jìn)度以及實驗檢驗資料;工程完工后及時向甲方提供竣工驗收資料;合同期間應(yīng)注意施工安全,如發(fā)生質(zhì)量及安全事故,一切責(zé)任及費用均由乙方承擔(dān).
5,質(zhì)量保修范圍和期限:乙方向甲方提出工程竣工時,同時向甲方出具質(zhì)量保修書.保修期為年,自竣工驗收合格之日起計算.保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題由乙方負(fù)責(zé).維修發(fā)生的費用由乙方自理.
6,本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決.
7,本合同一式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份.
甲方乙方
法人代表:法人代表:
年月日年月日
武漢市通行政村公路質(zhì)量自評報告
一,概述
工程位于,線路全長公里,路基寬米,路面寬米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
路面結(jié)構(gòu)采用,厚度厘米,基層,底基層采用,厚度厘米.該工程建設(shè)單位:;工程設(shè)計單位:;監(jiān)理單位:;施工單位.
二,質(zhì)量自評依據(jù)
1,本工程施工圖設(shè)計文件
2,《公路工程竣工驗收辦法》(交公路發(fā)[1995]1081號)
3,《公路路基設(shè)計規(guī)范》(JTJ013-95)
4,《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ071-98)
5,《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ033-95)
6,《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ034-93)
三,評定工作內(nèi)容
年月日我局收到施工單位的工程交工驗收申請的報告后,組織區(qū)交通局技術(shù)力量對該工程的檔案資料進(jìn)行了審查,對實體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢測,對工程質(zhì)量進(jìn)行了自評.
1,對施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場施工記錄,自檢資料,抽檢資料,原材料試驗資料及圖表和分項工程質(zhì)量檢驗評定表進(jìn)行了審查.
2,用隨機取樣方法對路面進(jìn)行了抽檢.檢測項目包括壓實度,平整度,縱斷高程,寬度和橫坡等.
四,工程質(zhì)量檢驗自評意見
根據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ071-98)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自檢情況,對該工程質(zhì)量提出如下評定意見:
1,該工程已按照設(shè)計內(nèi)容和合同要求完成.
2,工程自評等級為:合格(優(yōu)良)
五,有關(guān)問題和建議
1,工程資料按規(guī)范整理歸檔
基于以上自評結(jié)果,特申請進(jìn)行該工程竣工驗收.
質(zhì)量監(jiān)督員簽字:
(交通局蓋章)
年月日
武漢市通村水泥路質(zhì)量評定及驗收
質(zhì)量評定
基本要求:
采用的水泥,符合國家有關(guān)規(guī)定并有出廠的質(zhì)量證明;
砼路兩邊必須有路肩,且路肩的寬度不小于50cm;
基層的實測項目檢評不小于70分(合格);
有斷裂板應(yīng)采取措施予以處理;
路面工程實測項目經(jīng)施工單位自檢和各區(qū)交通局質(zhì)量監(jiān)督員檢評不小于70分(合格)后,報市交委質(zhì)監(jiān)站核驗.
實測項目:
(1)面層:
項目
規(guī)定值
頻率
規(guī)定分
實得分
砼強度
≥C30
取芯1個/2km
40
厚度(cm)
18
取芯1個/2km
25
寬度(m)
4
5處/km
25
平整度(mm)
5
5處/km
10
外觀檢查
表面的脫皮,印痕,裂紋,石子外露,缺邊掉角現(xiàn)象不得超過受檢面積的4‰
不符合要求時每超過1‰減2分.
得分:
(2)基層:
項目
規(guī)定值
頻率
規(guī)定分
實得分
壓實度()
不小于設(shè)計值
5處/km
30
平整度(mm)
12
5處/km
15
寬度(m)
不小于設(shè)計值
5處/km
15
厚度(cm)
不小于設(shè)計值
取芯1個/2km
20
強度
不小于設(shè)計值
取芯1個/2km
20
外觀檢查
表面平整密實,無坑洼.
不符合要求時每處減2分.
得分:
備注:不足2km的項目,按2km檢測頻率要求檢測.
經(jīng)過市交委質(zhì)監(jiān)站核驗,滿足基本要求且以上實測項目得分均不小于70分者為合格.(附檢評表)
附件:
檢評表:
區(qū)名稱:項目名稱:檢評人:日期:
基本
要求
實測
項目
檢查內(nèi)容
規(guī)定值
實測值
平均值
合格率
規(guī)定分
實得分
1
2
3
4
5
6
7
外觀鑒定
減分
關(guān)鍵詞:公路 施工 問題及解決措施
0 引言
在公路工程建設(shè)的各個階段都需要進(jìn)行測量,而且測量的精度和速度直接影響到整個工程的質(zhì)量與進(jìn)度。公路工程施工測量貫穿于公路施工整個過程,是公路施工主旋律的序曲、尾聲及和弦。因此,公路工程測量對保證工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面的質(zhì)量與安全都具有重要的意義。
根據(jù)多年來從事基本建設(shè)管理所掌握的情況來看,公路施工測量明顯不適應(yīng)公路發(fā)展形勢的需要。大多公路施工企業(yè)對施工測量在現(xiàn)代公路施工中的重要性認(rèn)識不到位,輕視施工測量工作的組織、管理和投入。
1 公路施工測量存在以下問題
1.1 測量人員素質(zhì)較差且人員較少 部分公路施工企業(yè)沒有專職的施工測量人員,在施工過程中基本上都是由其他技術(shù)員(施工員)兼職。這些缺乏專門訓(xùn)練的業(yè)余人員,對常規(guī)測量儀器的性能、操作及測設(shè)方法都一知半解,根本不能勝任施工測量工作,也就無法保證施工測量的質(zhì)量。
1.2 測量儀器設(shè)備落后且數(shù)量不足 有相當(dāng)一部分施工企業(yè)沒有足夠的測量儀器,甚至不少施工企業(yè)沒有測量儀器。在施工時由于測量儀器落后,嚴(yán)重影響了測量的精度。而且由于儀器不夠,也影響了施工的進(jìn)度。
1.3 測量儀器的操作不當(dāng)且保修不到位 一般來說,測量所用的儀器都屬于精密儀器,在使用過程中,由于測量人員的水平有限,沒有嚴(yán)格按照正確的使用方法操作,導(dǎo)致測量儀器的靈敏度降低。另外在使用后,由于沒有將儀器及時入箱保護(hù),使儀器出現(xiàn)了不應(yīng)有的損壞。
1.4 測量的質(zhì)量控制不到位 對公路工程質(zhì)量的監(jiān)控,現(xiàn)有的體制是政府監(jiān)理和社會監(jiān)理共同參與,有條件的建設(shè)單位,還有自己的工程監(jiān)督部門,可謂三管齊下。但是,在實際的工程質(zhì)量監(jiān)控和工程竣工驗收時,都只注重其他施工質(zhì)量的檢查與控制,而忽視施工測量質(zhì)量的檢驗。許多工程驗收監(jiān)督部門到現(xiàn)場看看,走走過場,沒有做到親自用儀器進(jìn)行實測。少數(shù)工程驗收也僅停留在復(fù)核一下公路中線標(biāo)高,不能從根本上對施工測量質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。這種現(xiàn)象誤導(dǎo)了公路施工企業(yè)的管理者,認(rèn)為公路施工測量不重要,不利于公路施工測量水平的提高。
2 針對以上公路施工測量存在的問題,可采用以下措施解決
2.1 轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識公路施工測量在現(xiàn)代公路施工中的作用 落后的思想觀念是任何事業(yè)改革發(fā)展的最大障礙。公路施工測量工作者要徹底拋棄低品位質(zhì)量觀,樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想:應(yīng)以發(fā)展的眼光充分認(rèn)識公路施工測量在公路施工中的重要作用;要有改變公路施工測量現(xiàn)狀、提高公路施工測量水平的危機感和緊迫感;轉(zhuǎn)變觀念,切實加強公路施工測量工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、組織管理及投入,以充分發(fā)揮公路施工測量在現(xiàn)代公路施工中的作用。
2.2 加大測量儀器的投入力度,為提高施工測量奠定物質(zhì)基礎(chǔ) 當(dāng)前公路工程規(guī)模日益擴大,施工技術(shù)精度要求越來越高。因而在公路工程的施工測量中,采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊,有些必將被淘汰。公路企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光,結(jié)合自身發(fā)展需要,盡早引進(jìn)實用的新儀器,以提高公路施工測量質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代公路工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。
2.3 增強公路施工隊伍建設(shè),確保施工測量人員素質(zhì) 隨著公路規(guī)模的日益擴大、工程質(zhì)量要求的不斷提高以及新測量技術(shù)和儀器的發(fā)展與應(yīng)用,必須采取有效措施加強公路施工隊伍建設(shè),提高施工測量人員素質(zhì)。公路企業(yè)管理者要樹立“以人為本”的觀念,發(fā)揮“人是生產(chǎn)中最活躍的因素”作用。公路施工測量人員要通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等形式,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì):主要應(yīng)掌握常規(guī)測量儀器和工具的性能、操作、維護(hù)和保養(yǎng);掌握施工測量常用的測設(shè)方法和技能;掌握測量新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用動態(tài),并開展創(chuàng)造性實踐。此外,施工測量人員必須具有高度的責(zé)任心,吃苦耐勞、精益求精的工作作風(fēng)。在任何艱苦復(fù)雜的條件下,都必須保證測量成果的質(zhì)量。否則,稍有差錯,就會給國家和人民造成重大損失。
2.4 強化工程建設(shè)監(jiān)理的控制,促進(jìn)施工測量水平的提高 工程建設(shè)監(jiān)理在履行建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)控過程中,要切實把建筑施工測量成果的檢查與驗收納入日常的監(jiān)理工作。在對施工測量質(zhì)量監(jiān)控中,一定要堅持“事前控制”的原則,加強對施工測量的監(jiān)控。對主要的施工測量放樣,一定要復(fù)測,最好采用各種不同的方法加強校核工作。測量成果合格方可進(jìn)行下一道工序。另外,施工測量成果經(jīng)監(jiān)理測量檢測后,經(jīng)雙方測量人員簽字,可作為工程竣工驗收、工程質(zhì)量等級評定的技術(shù)資料。
關(guān)鍵詞:公路工程;試驗檢測;重要性;措施
中圖分類號:U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
目前的公路工程試驗檢測項目包括道路檢測,交通設(shè)施檢測,橋梁檢測等,它是公路工程試驗檢測工作的總稱,也是公路工程竣工驗收評定和質(zhì)量控制工作中不可少的。如果在檢測中試驗檢測數(shù)據(jù)不真實、不可靠就會造成經(jīng)濟上的損失。一般來說,這項試驗檢測工作就需要由專門的試驗檢測人員高質(zhì)量的完成。
1試驗檢測工作的重要性
筆者根據(jù)自己的工作性質(zhì),在日常的工作中總結(jié)了這方面的重要性,下面將它形成文字總結(jié)如下:
1.1保證了工程質(zhì)量。在具體的施工中施工質(zhì)量的好壞決定著整個施工的成敗。這就要求每道工序的質(zhì)量都最終通過試驗取得的數(shù)據(jù)來評定。要求在原材料、成品的質(zhì)量方面嚴(yán)格控制,比如說對水泥進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)稠度、安定性、強度試驗等要滿足要求。
1.2 保障了工程進(jìn)度。工程進(jìn)度是調(diào)控施工質(zhì)量好壞因素的之一條件,它既可以提高工作效率,又可確保工程按進(jìn)度計劃合理組織施工和實施。這里面最主要的是開工前的標(biāo)準(zhǔn)試驗是否完成,施工標(biāo)段施工能否按期進(jìn)行等都要有足夠的時間來保證。
1.3 保障了資料的完整性。在施工中要有一些施工材料政策性的東西來輔助施行,比如檢測結(jié)果是各結(jié)構(gòu)層是否合格,能否交工、計量的重要依據(jù)等。這都充分體現(xiàn)了試驗檢測結(jié)果作為質(zhì)量保證資料的重要組成部分是不可或缺的。
2 試驗檢測工作的內(nèi)容
一般來說,工程試驗檢測的主要內(nèi)容首先是檢測土的含水量、有機質(zhì)含量及硫酸鹽的含量等。其次是檢測水泥安定性、抗壓強度等。再次是檢測砂石含水量、顆粒分析級配等。再有就是石灰穩(wěn)定土的最大干密度、最佳含水量等以及水泥穩(wěn)定碎石的最大干密度及無側(cè)限抗壓強度等。
3 試驗檢測措施的實施
3.1確??茖W(xué)性、公正性。這就要求在試驗檢測中嚴(yán)格遵照試驗檢測規(guī)程,力求消除試驗誤差,提高試驗精度,確保試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。因為試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確科學(xué)公正性決定了施工、控制質(zhì)量的關(guān)鍵。筆者拿例子來說明,比如填土的最佳含水量和最大干密度,這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確性,影響到路基工程的質(zhì)量。
3.2確定試驗檢測環(huán)境。檢測試驗的環(huán)境很重要,每個試驗檢測都要做好等級的劃分,比如綜合甲級,綜合乙級等,其余的見表1。
3.3對試驗檢測人員的要求。試驗檢測人員的要求一般是具備專業(yè)技術(shù)知識的教育和很高的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。同時要對他們制定完善的管理制度并進(jìn)行嚴(yán)格的考核制度,嚴(yán)格審批,并進(jìn)行定期檢查。還可以加大對檢測試驗機構(gòu)的嚴(yán)格管理來加強對檢驗人員的管理。表2給出的是對驗檢測人員的具體要求參數(shù)。
3.4確保主要流程的質(zhì)量部分。這主要包括三個部分的質(zhì)量控制。第一部分是對各種原材料要進(jìn)行常規(guī)試驗以后,還要對其進(jìn)行非常規(guī)試驗,主要是確保能否滿足施工技術(shù)方面的要求。尤其是施工前,施工單位要向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明等。第二部分是對新材料新技術(shù)的應(yīng)用檢測,確保徹底使用和施工質(zhì)量。 第三部分是對路用材料質(zhì)量方面的控制,主要是原材料、半成品、成品材料。
3.5現(xiàn)場質(zhì)量檢測試驗控制。在具體公路施工中,要對施工方建立一套試驗檢測制度,并配備相關(guān)試驗檢測人員。而對監(jiān)理方一定要真正落實“事前”“事中”“事后”方面的監(jiān)理措施。在處理過程中,要充分利用監(jiān)理,有關(guān)試驗設(shè)備,以試驗檢測作為一種有效手段,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從而起到控制施工質(zhì)量的目的。
3.6確保工程竣工后的驗收。一般來說,在公路工程竣工以后,我們要對整個施工技術(shù)和方案進(jìn)行必要的檢測檢驗,這主要做的目的是引起相關(guān)部門的重視,切實做好監(jiān)督檢查工作,不能隱瞞存在的安全隱患問題,從而發(fā)揮試驗檢測工作的重要性。
結(jié)語
隨著我國公路工程建設(shè)的快速發(fā)展,對質(zhì)量方面的試驗檢測方面都有了很高的認(rèn)識和覺悟。這也在一定程度上對試驗檢測工作增加了任務(wù)量。但是在目前這樣的大環(huán)境下,決不能因任務(wù)的繁重而忽視試驗檢測工作。同時,筆者分析認(rèn)為,公路工程試驗檢測技術(shù)作為一門新興發(fā)展的學(xué)科,它融試驗檢測基礎(chǔ)理論和測試操作技能以及相關(guān)基礎(chǔ)知識于一體,是工程設(shè)計參數(shù),施工質(zhì)量控制等的主要依據(jù)。因此,如何加強質(zhì)量試驗檢測力度,筆者建議也應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的足夠重視。