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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)工作 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 管理方法
科研創(chuàng)新對(duì)于整個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展都具有非常重要的作用,科研機(jī)構(gòu)則是國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代洪流中,我國(guó)科研工作迎來(lái)了深化改革開(kāi)放的快速發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作也已勢(shì)在必行,迫切需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和科研單位的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),不斷提高財(cái)務(wù)管理的能力和水平,以增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。目前,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,為科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力,國(guó)家對(duì)科技的投入也在不斷增加,科研單位爭(zhēng)取到的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也在不斷增加。在這種情況下,如何對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,保證科研工作的順利開(kāi)展,充分利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi),盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是一個(gè)需要深入研究的課題。
一、財(cái)務(wù)工作中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的主要目標(biāo)
現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,但是科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)并不是以營(yíng)利為目的,其最終的效果就是為了實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡。在科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日益增長(zhǎng)和自不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,為了提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性,其管理的主要目標(biāo)包括如下內(nèi)容。
(一)預(yù)算管理目標(biāo)
預(yù)算是科研院所基本支出與項(xiàng)目支出的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。目前,預(yù)算管理是科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作中的主要內(nèi)容之一,因?yàn)轭A(yù)算管理的水平會(huì)對(duì)資金的使用效率產(chǎn)生非常大的影響。這部分工作的主要內(nèi)容包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、績(jī)效考核和監(jiān)管等[2]。在現(xiàn)階段的科技經(jīng)費(fèi)管理中,全面貫徹落實(shí)具有非常重要的作用,因?yàn)樗墓芾砟繕?biāo)和公共財(cái)政的績(jī)效管理目標(biāo)是一致的。具體到科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理中,首先應(yīng)該制定完善的預(yù)算控制辦法,將預(yù)算的控制和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí),還應(yīng)該進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人,以及明確負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目預(yù)算管理中的主要職責(zé)和權(quán)限。
(二)成本管理目標(biāo)
成本支出是指科研活動(dòng)開(kāi)展中所支出的所有費(fèi)用。具體來(lái)看,成本支出可以分為資本性和費(fèi)用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產(chǎn)購(gòu)買、自籌基建等內(nèi)容,而費(fèi)用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內(nèi)容。其中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬于費(fèi)用性支出的范疇,所以在管理的過(guò)程中,也應(yīng)該符合成本管理的要求[3]。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)劃分為科研成本和期間費(fèi)用,在科研經(jīng)費(fèi)使用中充分體現(xiàn)科研項(xiàng)目成本,在保證科研質(zhì)量的前提下,降低具體項(xiàng)目的成本。
二、財(cái)務(wù)工作中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因
(一)缺乏有效的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制
這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在如下兩點(diǎn):
一是缺乏科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制。除了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不合理之外,還包括預(yù)算的模糊,不夠精細(xì)。在編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),由于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的了解,沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和重要性引起足夠的認(rèn)識(shí)[4]。在申請(qǐng)課題和編制預(yù)算時(shí),對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支沒(méi)有進(jìn)行充分科學(xué)論證,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量方法和成本核算,還會(huì)受到項(xiàng)目申請(qǐng)人主觀經(jīng)驗(yàn)的影響,編制出來(lái)的預(yù)算大多缺乏科學(xué)性和可操作性。
二是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行力不足。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)淡薄,不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,個(gè)別項(xiàng)目的支出過(guò)于隨意化,導(dǎo)致預(yù)算與核算出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。同時(shí),科研人員雖然是爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要影響因素,但是很多科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取得來(lái)的,其所有權(quán)應(yīng)該屬于科研人員或者是課題小組,財(cái)務(wù)部門則無(wú)權(quán)管理。更嚴(yán)重的是,部分財(cái)務(wù)人員對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)持默認(rèn)態(tài)度,沒(méi)有按照國(guó)家的財(cái)政制度來(lái)執(zhí)行,導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往只有很少的部分真正用于項(xiàng)目和課題的研究[5]。
(二)成本核算不健全,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待完善
科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要是由三部分組成,即直接、間接和協(xié)作研究費(fèi)用。直接費(fèi)用是指課題研究過(guò)程中使用的可以直接計(jì)入課題成本的費(fèi)用;間接費(fèi)用是指難以直接計(jì)入課題成本的各項(xiàng)費(fèi)用;協(xié)作研究費(fèi)則是指由外單位承擔(dān)部分協(xié)作及加工的費(fèi)用等。而所謂全成本核算,就是要將科研項(xiàng)目所消耗的資源成本納入到科研項(xiàng)目的成本核算中,人力資源成本也是其中的重要組成部分。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)于科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用核算不夠重視,直接費(fèi)用和協(xié)作費(fèi)用大都可以分別計(jì)入項(xiàng)目的科研成本,而對(duì)于難以劃分項(xiàng)目的間接費(fèi)用則不會(huì)像企業(yè)的成本核算那樣精確,要么從某個(gè)項(xiàng)目中列支,要么從自有資金中列支,造成了單個(gè)科研項(xiàng)目的成本核算不夠精確,一定程度上干擾了報(bào)表使用人對(duì)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)決策。
除了上述問(wèn)題之外,科研資產(chǎn)管理混亂、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督等制度問(wèn)題,也是當(dāng)前經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。
三、財(cái)務(wù)工作中提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的主要措施
(一)不斷完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制
在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中,我們可以將剛性管理和柔性管理進(jìn)行充分結(jié)合??蒲许?xiàng)目在經(jīng)過(guò)法定程序的審核批準(zhǔn)之后,有一部分預(yù)算是在執(zhí)行的過(guò)程中無(wú)法隨意改變的,這部分預(yù)算就是剛性預(yù)算。實(shí)施這一預(yù)算的主要目的就是為了確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,為預(yù)算審批和執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性提供保障。正是因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的預(yù)算經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)之后就具有一定程度上的“法律效力”,所以必須對(duì)其進(jìn)行剛性管理[6]。但與此同時(shí),也應(yīng)該采取恰當(dāng)?shù)娜嵝怨芾?。這是因?yàn)轭A(yù)算僅僅是一種預(yù)測(cè),科研項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中也會(huì)受到很多不確定因素的影響,預(yù)算編制是無(wú)法完全準(zhǔn)確反映出來(lái)的。同時(shí),開(kāi)展預(yù)算編制的最終目的就是為了保障科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展和持續(xù)發(fā)展,所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的計(jì)劃和實(shí)際情況存在較大偏差時(shí),就應(yīng)該采用柔性管理。
(二)增強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制能力
首先,制定完善的預(yù)算控制辦法,將它和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次,在編制科研項(xiàng)目的預(yù)算時(shí),可以讓財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái),并由他們提供專業(yè)指導(dǎo),這樣既可以彌補(bǔ)科研人員財(cái)務(wù)知識(shí)的不足,提高預(yù)算編制質(zhì)量,又能促進(jìn)科研與財(cái)務(wù)、預(yù)算與核算融為一體,進(jìn)一步保障科研項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性,對(duì)經(jīng)費(fèi)的合理使用進(jìn)行了有效的監(jiān)督和管理。
同時(shí),為了確??蒲许?xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目中的每一項(xiàng)開(kāi)支的范圍和額度限制進(jìn)行明確規(guī)定。為了有效預(yù)防預(yù)算超支問(wèn)題的出現(xiàn),可以在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中使用預(yù)算控制功能,對(duì)課題項(xiàng)目的每一個(gè)預(yù)算科目進(jìn)行金額控制。另外,財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢經(jīng)費(fèi)使用狀況的權(quán)利,使其能清楚掌握每一項(xiàng)預(yù)算的支出和剩余情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步,可以將紙質(zhì)查詢和互聯(lián)網(wǎng)查詢有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員的互動(dòng)服務(wù),在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目預(yù)算管理的同時(shí),也能讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)。
(三)引入成本核算制度
在引入成本核算制度之后,科研項(xiàng)目在活動(dòng)中直接支出的相關(guān)費(fèi)用,例如燃料費(fèi)、材料費(fèi)等,都可以納入到科研成本中。對(duì)于水電費(fèi)、固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備折舊產(chǎn)生的費(fèi)用、科研人員的薪資待遇等費(fèi)用,雖然無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分,但是也可以按照一定的比例將其分?jǐn)?,納入到科研成本的計(jì)算中,減少科研項(xiàng)目支出費(fèi)用占用的經(jīng)費(fèi)比例,并對(duì)科研投入和產(chǎn)出經(jīng)費(fèi)的比例進(jìn)行嚴(yán)格控制。與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容一定要排除在科研支出費(fèi)用的范圍之外,保障科研項(xiàng)目的質(zhì)量,降低項(xiàng)目成本,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)。
(四)不斷創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式并貫徹落實(shí)
在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,我們可以充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)來(lái)提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的水平。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)信息做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和管理,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制,由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式管理。首先,在信息技術(shù)的輔助下,轉(zhuǎn)化財(cái)務(wù)專用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),讓科研人員可以方便理解這些數(shù)據(jù),及時(shí)將預(yù)算的執(zhí)行情況向科研人員反饋,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息的共享。其次,根據(jù)科研管理人員的特殊需求,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位分析,為決策管理提供可靠依據(jù)。再次,建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng),促進(jìn)財(cái)務(wù)人員和科研人員的有效溝通,在二者之間建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制。并通過(guò)信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中,使其不只是一紙空文,切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行力[7]。
另外,進(jìn)一步建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,也是提高農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的重要措施。
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【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程項(xiàng)目 成本控制 財(cái)務(wù)管理 建議對(duì)策
在國(guó)家政策的支持下,我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,越來(lái)越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng),參與國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)。國(guó)際工程項(xiàng)目由于受到所在國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境、匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價(jià)格條件等多方面因素的影響,使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)由于國(guó)際工程競(jìng)標(biāo)日益激烈,低價(jià)中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實(shí),因此加強(qiáng)成本控制和實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理,以提高企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。
一、國(guó)際工程項(xiàng)目成本控制及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
當(dāng)前,境外施工企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,實(shí)施有效的成本控制,是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理,加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,從而在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
(一)國(guó)際工程項(xiàng)目的成本特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目的成本指的是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和,其成本構(gòu)成也包含國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中常見(jiàn)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等, 但因其有海外各種因素的差異,包含的內(nèi)容也有所不同。國(guó)際工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.設(shè)備費(fèi)用。國(guó)內(nèi)設(shè)備費(fèi)成本由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成,而國(guó)外項(xiàng)目在設(shè)備成本中一般分為:設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、備品備件費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸特殊包裝費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加檢測(cè)費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費(fèi)用等。
2.建筑費(fèi)用。國(guó)外項(xiàng)目的建筑類工程, 國(guó)內(nèi)安排施工單位完成主體施工項(xiàng)目,其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān),建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格的影響,而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費(fèi)用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會(huì)對(duì)建筑成本產(chǎn)生影響。
3.技術(shù)派遣和安裝費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員,而一般大都由國(guó)內(nèi)委派,其出國(guó)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費(fèi)用。此外,工程安裝用材一般都在國(guó)內(nèi)采購(gòu),增加了安裝材料的運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于特殊機(jī)械的使用,還需要考慮機(jī)械往返運(yùn)輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費(fèi)、稅金繳納等情況。
4.其他費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目通常還包含總承包管理費(fèi),以及項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。
(二)境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目因其所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國(guó)內(nèi)存在著較大的差異,且項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)過(guò)程都要遵守國(guó)際慣例和條款,因此國(guó)際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理除了具有國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)外,還具有以下幾個(gè)特殊性:
1.項(xiàng)目金額大,融資渠道特殊。國(guó)際工程項(xiàng)目一般是比較大型的項(xiàng)目,項(xiàng)目所需資金也較大。受各國(guó)政策及文化所限,項(xiàng)目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點(diǎn),融資必須嚴(yán)格依照國(guó)際資金融通和國(guó)際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。
2.資金風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)大型海外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目資金通常與東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素,如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項(xiàng)目的增大而增加,加大了財(cái)務(wù)管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
3.財(cái)務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等,而國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國(guó)際匯款等多種手段,且程序更加繁雜。
4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求高。國(guó)際工程的財(cái)務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗(yàn),還要具備國(guó)際財(cái)務(wù)管理知識(shí),懂得國(guó)際慣例與法則,熟悉項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境,具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。
二、國(guó)際工程項(xiàng)目中成本控制與財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重
國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng),缺乏國(guó)際金融知識(shí),對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解,整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外,企業(yè)付出大量的財(cái)力和精力,培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的海外復(fù)合型人才,然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。
(二)融資渠道單一、資金籌集困難
盡管我國(guó)境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加,但我國(guó)對(duì)境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小,加之我國(guó)現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策,即使有好的工程項(xiàng)目,也因其項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金量大而難以貸到款。
(三)成本控制制度不完善、成本管理水平低
目前國(guó)外工程項(xiàng)目成本控制主要以各部門的自主管理為主,沒(méi)有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項(xiàng)目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹?,未突出不同?xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ龋瑫r(shí)在成本控制中過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響,缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái),致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低。
三、加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制工作的建議
(一)嚴(yán)格控制開(kāi)支、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金集中管理
境外施工企業(yè)要想盈利,就需樹(shù)立節(jié)約意識(shí),嚴(yán)格控制開(kāi)支,實(shí)行資金集中管理。首先,需要控制人力成本,做好規(guī)劃,合理使用,加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與外派人員的勞資管理,避免法律糾紛;第二,縮減材料設(shè)備費(fèi)用,嚴(yán)控采購(gòu)材料的質(zhì)量,對(duì)成本支出做好有效監(jiān)管,防止在進(jìn)料、購(gòu)置設(shè)備的過(guò)程中,形成道德風(fēng)險(xiǎn);第三,資金管理要實(shí)行集中管理,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作,嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃,保證工程的正常實(shí)施;第四,強(qiáng)化國(guó)際工程項(xiàng)目的預(yù)算管理,將海外人員的績(jī)效管理與項(xiàng)目預(yù)算管理緊密結(jié)合,確保預(yù)算得到真正落實(shí)。
(二)加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理
在國(guó)際工程項(xiàng)目中建立有效的成本核算和控制體系,既降低成本,保障資金運(yùn)行,也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時(shí),需充分了解合同貨幣匯率,并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范,在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本,進(jìn)而規(guī)避稅額;其次對(duì)于合同中的技術(shù)部分,要把握技術(shù)條款,明確項(xiàng)目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任,確保成本控制的追溯性,有效控制風(fēng)險(xiǎn)。最后,財(cái)會(huì)人員要及時(shí)掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r(jià)浮動(dòng)規(guī)律,盡量在高價(jià)的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃?chǔ)備,做好硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺呐浔?,以降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制
境外施工企業(yè)要以國(guó)際工程項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)人才的需求為目標(biāo),多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)工作,增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感和歸屬感,完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)實(shí)踐能力,以適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目的發(fā)展要求。
為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施,企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門間溝通機(jī)制,促進(jìn)信息共享,讓財(cái)務(wù)管理工作深入到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),最大限度地滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)數(shù)據(jù)、信息的需求,以便提高財(cái)務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。另一方面要建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員與辦事處、公司總部財(cái)務(wù)人員及時(shí)、順暢的溝通渠道,保證信息能夠及時(shí)傳遞,既滿足公司對(duì)項(xiàng)目總體情況的及時(shí)把握,也便于及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門的各項(xiàng)政策及指導(dǎo)方針。
四、結(jié)束語(yǔ)
考慮到海外工程的特殊性,企業(yè)需切實(shí)把成本控制與財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌,建立一個(gè)由上而下的、全面的成本控制與財(cái)務(wù)管理體系,完善培養(yǎng)用人機(jī)制,推行人員屬地化管理,加強(qiáng)成本控制和合同管理,完善技術(shù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),以此提高國(guó)際工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理水平,繼而為國(guó)際工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。
參考文獻(xiàn)
[1]劉方濤.國(guó)外工程項(xiàng)目成本管理與控制[J].經(jīng)營(yíng)管理,2012.
[2]周智剛.淺析國(guó)際承包工程的財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)務(wù)管理,2013.
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);措施
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-0-01
一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容
1.投融資型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。融資是施工企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容,投融資風(fēng)險(xiǎn)是由于資金市場(chǎng)供需變化、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致投資失敗、施工企業(yè)的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)規(guī)模變化以及期限結(jié)構(gòu)等引起的。其主要特點(diǎn)是融資成本過(guò)大,利率過(guò)高、借債規(guī)模超過(guò)了施工企業(yè)實(shí)際的承受力而導(dǎo)致的施工企業(yè)過(guò)度負(fù)債,從而陷人財(cái)務(wù)困境和財(cái)務(wù)危機(jī)。
2.經(jīng)營(yíng)型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中,面臨價(jià)格、貨幣政策、利率和匯率帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)被統(tǒng)稱為經(jīng)營(yíng)型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)的通貨膨脹,將使企業(yè)資金供給持續(xù)發(fā)生短缺,貨幣性資產(chǎn)持續(xù)貶值,實(shí)物性資產(chǎn)相對(duì)升值,資金成本持續(xù)升高。
3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)有時(shí)為了中標(biāo),可能把標(biāo)底壓的很低,而建設(shè)單位經(jīng)常以順利開(kāi)工和保證項(xiàng)目質(zhì)量為由,向施工企業(yè)借人大量資金。如此一來(lái),項(xiàng)目承包后,施工企業(yè)面臨著極大的財(cái)務(wù)問(wèn)題。一方面要按照中標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行施工;另一方面還要交付大量的保證金,使企業(yè)處于財(cái)務(wù)困境當(dāng)中。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,如果成本控制不合理,費(fèi)用支出沒(méi)有得到合理控制,施工方案不夠優(yōu)化,都將產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),工程結(jié)算主要是施工企業(yè)依據(jù)合同和工程量完成情況,與業(yè)主進(jìn)行確認(rèn),進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。工程結(jié)算是否及時(shí),質(zhì)量是否優(yōu)秀,資料是否完整都將影響工程的財(cái)務(wù)核算工作,對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算也將產(chǎn)生重要影響,控制不當(dāng),就會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
1.投融資型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
施工企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體,處在一個(gè)多變的環(huán)境當(dāng)中,尤其是信息技術(shù)時(shí)代,產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,再加上外部的宏觀環(huán)境的變化都會(huì)對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生重要的影響,因此施工企業(yè)應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時(shí)調(diào)整自身的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)活動(dòng),有效地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。投融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范主要是指建筑施工企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注投資項(xiàng)目的合理性與科學(xué)性,要對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的評(píng)估,科學(xué)決策,嚴(yán)格控制由于投資帶來(lái)各種浪費(fèi)和費(fèi)用的上升。在項(xiàng)目融資的過(guò)程中,應(yīng)該本著先內(nèi)源融資再外源融資的原則,保持一個(gè)合理的資本結(jié)構(gòu),既要充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用,又要減少由于過(guò)度負(fù)債給自身帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。
2.經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
2.1建筑施工單位要樹(shù)立“壓縮其他成本,消化人工成本剛性增長(zhǎng)”的成本管理理念,嚴(yán)格控制成本的過(guò)快增長(zhǎng)。一是主要工程項(xiàng)目單位成本原則上要與上年年度水平保持銜接。各項(xiàng)目要認(rèn)真總結(jié)分析生產(chǎn)成本預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異認(rèn)真剖析,嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。二要結(jié)合已完工程量,嚴(yán)格按照工程定額逐一確定各成本項(xiàng)目,定額標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于近3年平均水平。三是針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)等專項(xiàng)基金不再允許按計(jì)提數(shù)稅前列支的實(shí)際情況,各單位要用好用足安全生產(chǎn)費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用,避免成本重復(fù)列支。四是對(duì)基建投資和固定資產(chǎn)購(gòu)置要嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定和工程項(xiàng)目進(jìn)度,科學(xué)測(cè)算資產(chǎn)折舊對(duì)損益的影響。
2.2建筑施工企業(yè)要大幅度削減期間費(fèi)用預(yù)算,尤其是管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中的可控費(fèi)用。要提高期間費(fèi)用編制質(zhì)量,結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)生的頻次逐項(xiàng)測(cè)算,對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)等可控費(fèi)用原則上要比上年下降10%以上。管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收人和成本費(fèi)用比重不得高于近3年平均水平,成本費(fèi)用利潤(rùn)率要好于前3年最好水平。
2.3降低材料以及人工機(jī)械費(fèi)用。材料成本是建筑施工企業(yè)發(fā)生的主要成本項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)用以及工程預(yù)算的方法控制材料的浪費(fèi),要制定嚴(yán)格的材料使用制度及考核制度,對(duì)于節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì),浪費(fèi)的給予懲罰。要降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi),實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度;加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。
3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
在招投標(biāo)階段,為了控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該了解項(xiàng)目資金的籌集,到位以及預(yù)算情況。編制好標(biāo)書,確定好標(biāo)價(jià),嚴(yán)格控制在預(yù)算定額基礎(chǔ)上的降價(jià)幅度,合理地控制成本,不能使項(xiàng)目發(fā)生虧損。在選擇分包單位時(shí),應(yīng)策劃好總分包合同,收取合適的工程保證金,條件允許的情況下可以要求分包單位進(jìn)行資金墊付,使保證金的返還與分包工程款、建設(shè)工程款的收與支盡量同步,以保證資金鏈的暢通,避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要做好工程結(jié)算工作,明確結(jié)算的程序和步驟,為會(huì)計(jì)核算工作奠定基礎(chǔ),更好地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。工程結(jié)算的方式主要有:月結(jié)、季結(jié)、目標(biāo)結(jié)算和一次性結(jié)算等。單位應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn),選擇適合工程項(xiàng)目特點(diǎn)的結(jié)算方式。
4.流動(dòng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)資金控制,提高資金使用與分配的效率。流動(dòng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于流動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)能力不足造成的,因此建筑施工企業(yè)應(yīng)該注重流動(dòng)資產(chǎn)的管理。同時(shí)要加強(qiáng)成本控制與費(fèi)用管理,做好預(yù)算管理工作。嚴(yán)格控制和管理建設(shè)施工項(xiàng)目的資金流出與流人,加強(qiáng)對(duì)存貨以及應(yīng)收賬款的管理,建立合理的資金內(nèi)部控制制度,確保資金使用的安全與配置的合理性。
5.構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理機(jī)制
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立合理科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)警體系,構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在有效地識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之后,通過(guò)建立合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系來(lái)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??傮w來(lái)看,要通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的理念,明確管理層的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)奠定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。通過(guò)引人科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及量化的方法,細(xì)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的方案。通過(guò)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論的應(yīng)用,準(zhǔn)確定位建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率及嚴(yán)重性來(lái)具體量化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出解決問(wèn)題的方案。健全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制,通過(guò)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)來(lái)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加大執(zhí)行的力度。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理 財(cái)務(wù)管理
一、工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理概況
1、工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理是以工程監(jiān)理的資金運(yùn)用作為管理主線,以監(jiān)理項(xiàng)目的批準(zhǔn)和概算作為基礎(chǔ),對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行全面的和整個(gè)過(guò)程的管理,保證工程監(jiān)理項(xiàng)目的資金運(yùn)用能夠合理、正確地運(yùn)用。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,對(duì)于工程質(zhì)量建設(shè)的監(jiān)理,由過(guò)去的建設(shè)單位中內(nèi)設(shè)監(jiān)理部門,發(fā)展到以政府監(jiān)督、社會(huì)的監(jiān)理和建設(shè)企業(yè)的自檢為主的質(zhì)量保證體系。而監(jiān)理公司也成為面向社會(huì)的,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化的公司。在機(jī)構(gòu)改革的不斷深入下,監(jiān)理公司的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因而工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理作為監(jiān)理公司的基礎(chǔ),具有重要的意義。
2、工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理的要求
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展深入,國(guó)家制定的“工程監(jiān)理制”的全面貫徹,工程監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。所以作為監(jiān)理企業(yè),不僅僅要熟練的掌握工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),同時(shí),作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的核算單位,要加強(qiáng)監(jiān)理公司在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)運(yùn)作,監(jiān)理項(xiàng)目的成本核算,以及監(jiān)理過(guò)程的經(jīng)營(yíng)效益。
工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理要求在工程監(jiān)理項(xiàng)目中,正確合理地使用項(xiàng)目監(jiān)理資金,有效進(jìn)行資金的籌措,在監(jiān)理的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)資金流量的控制,以達(dá)到企業(yè)的最大利潤(rùn)。
3、工程監(jiān)理項(xiàng)目的費(fèi)用組成
進(jìn)行工程監(jiān)理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,首先要分析監(jiān)理項(xiàng)目的自身費(fèi)用開(kāi)支的組成。監(jiān)理項(xiàng)目的收入主要是依靠公司所派出的人員勞務(wù)費(fèi)和項(xiàng)目的相關(guān)的代收取管理費(fèi)。其中包括監(jiān)理人員的費(fèi)用,如工作人員的基本工資和補(bǔ)助等,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用,以及公司的取費(fèi)和其他的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。
二、工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理的重要性
1、有利于監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)展
工程監(jiān)理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理作為監(jiān)理過(guò)程中的基礎(chǔ)工作,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的順利實(shí)施有著十分重要的作用。首先,財(cái)務(wù)管理要做好項(xiàng)目的資金籌措工作。從有效的途徑中在較短的時(shí)間內(nèi)可靠地籌措到項(xiàng)目監(jiān)理所需的資金,是監(jiān)理項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的保證。其次,財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目監(jiān)理的過(guò)程中,通過(guò)合理的資金調(diào)配和資金結(jié)算,達(dá)到資金的合理有效利用,提高監(jiān)理項(xiàng)目的利潤(rùn)。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,使工程監(jiān)理項(xiàng)目獲得最大利益,促進(jìn)工程監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)展。
2、提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
工程監(jiān)理項(xiàng)目中的有效的財(cái)務(wù)管理,不僅能夠促進(jìn)工程監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)展,而且能夠在很大程度上提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理要求在工程監(jiān)理項(xiàng)目中,正確合理地使用項(xiàng)目監(jiān)理資金,有效地進(jìn)行資金的籌措,在監(jiān)理的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)資金流量的控制,以達(dá)到企業(yè)的最大利潤(rùn)。工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,依靠的是合理科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。只有進(jìn)行有效的資金、資產(chǎn)、債務(wù)、債券、投資以及風(fēng)險(xiǎn)管理,才能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,保證監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,提高監(jiān)理企業(yè)在同行業(yè)中行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理的方法
工程監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式以及監(jiān)理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程,決定了工程監(jiān)理項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和基本內(nèi)容,因此,財(cái)務(wù)管理方面要注重監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金管理等。本文就如何在工程監(jiān)理項(xiàng)目中有效地進(jìn)行資金的籌借、利用的問(wèn)題,從以下幾方面進(jìn)行闡述。
1、資金管理
工程監(jiān)理項(xiàng)目中以財(cái)務(wù)管理為中心,其中資金管理是財(cái)務(wù)管理的中心,而不斷地提高資金的使用效率,是資金管理工作中的重點(diǎn)。監(jiān)理項(xiàng)目的資金管理上應(yīng)加大資金的考核力度,加快資金的運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)行資金的安全使用。資金流量的暢通,是保證項(xiàng)目正常運(yùn)行,及監(jiān)理企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的重要條件。加強(qiáng)資金管理,首要的是強(qiáng)化工程監(jiān)理項(xiàng)目中的資金的集中管理,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的閑置資金進(jìn)行及時(shí)的集中和運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和公司本部之間的資金靈活、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),應(yīng)注意避免資金在項(xiàng)目和公司的在途時(shí)間,節(jié)約資金成本,在最大程度上避免資金的分散,能夠達(dá)到項(xiàng)目和公司之間進(jìn)行高效的資金控制。同時(shí)也應(yīng)加大項(xiàng)目與各銀行間的業(yè)務(wù)流量,擴(kuò)展項(xiàng)目的融資空間。
2、資產(chǎn)管理
監(jiān)理公司的資產(chǎn)是保證監(jiān)理項(xiàng)目穩(wěn)定順利進(jìn)行的保證。公司資產(chǎn)的安全,關(guān)系到公司的穩(wěn)定和公司資本的增值。有序規(guī)范地做好工程監(jiān)理項(xiàng)目中的資產(chǎn)管理,首先要根據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī),進(jìn)行項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的處理。其次,要正確做好項(xiàng)目資產(chǎn)的評(píng)估。在工程監(jiān)理項(xiàng)目中,要做好資產(chǎn)管理制度的健全,由專人進(jìn)行專項(xiàng)的負(fù)責(zé),能夠準(zhǔn)確地對(duì)工程監(jiān)理項(xiàng)目的資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí),保證項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和有效。
由于監(jiān)理行業(yè)的特殊性,監(jiān)理公司的資產(chǎn)分布較分散,項(xiàng)目對(duì)公司資產(chǎn)的使用率較低,公司的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理不夠好以及資產(chǎn)的處置不規(guī)范的問(wèn)題。因此,在實(shí)際的工程監(jiān)理項(xiàng)目中,要注意根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的人員編制以及項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需要,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核定和分配,對(duì)辦公用房和職工住房、運(yùn)輸設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)配,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的集中管理。通過(guò)對(duì)工程監(jiān)理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析,優(yōu)化項(xiàng)目的資產(chǎn)配置,使資產(chǎn)的使用效率提高,確保工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;工程財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)管理
隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)的加重,各項(xiàng)軍事工程項(xiàng)目投入逐步加大,一個(gè)項(xiàng)目投資少則數(shù)百萬(wàn),多則數(shù)億元。但目前我軍工程項(xiàng)目管理過(guò)程中依然存在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、預(yù)算評(píng)審制度不嚴(yán)格、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全、監(jiān)督管理工作不夠有力等問(wèn)題。為了確保軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的順利完成,提高軍事工程的戰(zhàn)斗力和保障力,加強(qiáng)軍隊(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作已十分重要。
一、轉(zhuǎn)變工程財(cái)務(wù)管理觀念,建立健全部門分工協(xié)作管理機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)形成的觀念總認(rèn)為,軍隊(duì)工程項(xiàng)目管理是營(yíng)房部門的事,財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)供應(yīng),僅僅起到了“出納”的作用?,F(xiàn)在工程財(cái)務(wù)管理雖有加強(qiáng),但在實(shí)際工作中并沒(méi)真正發(fā)揮財(cái)務(wù)部門參與、管理和監(jiān)督的職能。要達(dá)到這一要求,必須進(jìn)一步細(xì)化各部門的職責(zé),建立部門分工協(xié)作管理機(jī)制,按職責(zé)分工、各司其職。特別要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用,從工程的調(diào)研、測(cè)算、上報(bào)概(預(yù))算計(jì)劃、批復(fù)、招標(biāo)到施工過(guò)程的監(jiān)控、決算都要有財(cái)務(wù)部門參與和監(jiān)督,在每一個(gè)環(huán)節(jié)上設(shè)置相應(yīng)的簽字手續(xù),做到?jīng)]有財(cái)務(wù)部門的簽字不能生效,其中經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的批復(fù)可由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)下達(dá),從源頭上保障軍隊(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際工程經(jīng)費(fèi)指標(biāo)相一致。
二、嚴(yán)格零基預(yù)算管理要求,科學(xué)制定工程項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)必須有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、逐年建設(shè)”的原則,把工程項(xiàng)目的規(guī)劃搞好。當(dāng)前要按照新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要,嚴(yán)格按照零基預(yù)算管理的要求,采用科學(xué)合理的辦法規(guī)劃實(shí)施工程項(xiàng)目,規(guī)劃的起點(diǎn)可先由各單位根據(jù)自身戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)的需要提出詳細(xì)規(guī)劃,逐級(jí)上報(bào)修正,最后由總部按照整體部署和戰(zhàn)略需要進(jìn)行調(diào)整,研究確定后下達(dá)。對(duì)一些臨時(shí)需要增加的小型項(xiàng)目可根據(jù)規(guī)模大小由各級(jí)按規(guī)定的審批權(quán)限下達(dá)。制定軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要做到:一是要留有調(diào)整的余地,因?yàn)檐娛露窢?zhēng)需要是發(fā)展的,可以按照規(guī)定程序進(jìn)行補(bǔ)充;二是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不求一步到位,可在建立項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急的原則逐年下達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目,避免損失和浪費(fèi),把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。
三、完善工程計(jì)劃管理制度,依法強(qiáng)化相應(yīng)的時(shí)限制和責(zé)任制
軍隊(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理是工程項(xiàng)目確定之后,從工程項(xiàng)目計(jì)劃的上報(bào)到計(jì)劃經(jīng)審批后逐級(jí)下達(dá)和按計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程。計(jì)劃管理過(guò)程中必須做到按照規(guī)定定計(jì)劃,按照計(jì)劃定項(xiàng)目,按照項(xiàng)目定經(jīng)費(fèi),按照經(jīng)費(fèi)抓落實(shí)。在這一過(guò)程中容易出現(xiàn)工程計(jì)劃上報(bào)、下達(dá)遲緩和計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確度不高的問(wèn)題,進(jìn)而影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量和效果,影響工程項(xiàng)目整體建設(shè)。因此,在工程項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)下達(dá)過(guò)程中,應(yīng)建立限時(shí)上報(bào)、下達(dá)制度。工程項(xiàng)目一經(jīng)確定后,應(yīng)由有最終審批權(quán)限的機(jī)關(guān)根據(jù)工程量和難易程度確定一個(gè)合理的上報(bào)時(shí)間,以提高工作效率。特別是對(duì)一些需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的工程項(xiàng)目,還應(yīng)考慮到合理的施工時(shí)間,防止出現(xiàn)因趕工期而忽視必要的施工時(shí)間,或盲目施工,影響工程質(zhì)量。在工程項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門與營(yíng)房部門要協(xié)調(diào)一致,確保工程項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)同步;在報(bào)銷工程經(jīng)費(fèi)時(shí)要附上級(jí)批復(fù)的計(jì)劃和本級(jí)的下達(dá)計(jì)劃,凡擅自改變計(jì)劃的不得報(bào)銷入賬;對(duì)一些確實(shí)需要調(diào)整的項(xiàng)目要有明確規(guī)定,做到簡(jiǎn)化程序,方便執(zhí)行,對(duì)改變計(jì)劃報(bào)銷的必須附計(jì)劃變更的批復(fù);加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)力度,保障計(jì)劃的準(zhǔn)確落實(shí)。
四、加大自籌資金管理力度,從嚴(yán)規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督程序
自籌資金項(xiàng)目是軍隊(duì)工程項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié),從部隊(duì)實(shí)踐看,如果管理不好,所產(chǎn)生的負(fù)面影響很大,應(yīng)盡快納入規(guī)范化管理,落實(shí)好“統(tǒng)收統(tǒng)支、先存后支、先批后用”的管理原則,堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外工程和超財(cái)力建設(shè),確保各單位的自籌建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)定。在自籌資金項(xiàng)目的管理上,建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃要和部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),不能另搞一套,重復(fù)建設(shè);凡是建設(shè)項(xiàng)目都要報(bào)上級(jí)審批,否則視為違規(guī)開(kāi)支;建設(shè)資金的審批必須同步進(jìn)行,必要時(shí)由財(cái)務(wù)部門專項(xiàng)核實(shí)簽字,凡資金不足、家底經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)綜合超支的不予批準(zhǔn);凡是報(bào)銷自籌資金的工程項(xiàng)目工程決算,必須附有上級(jí)有關(guān)部門的工程預(yù)算計(jì)劃和資金核實(shí)情況的批復(fù),否則按非法報(bào)銷經(jīng)費(fèi)處理,追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)工程項(xiàng)目決算的監(jiān)察和審計(jì)必須和正常預(yù)算資金項(xiàng)目一樣,做到哪一級(jí)審批的項(xiàng)目由哪一級(jí)負(fù)責(zé)最終檢查和審核后才能報(bào)銷,避免出現(xiàn)盲目建設(shè)、占用正常經(jīng)費(fèi)和家底經(jīng)費(fèi)建設(shè)的問(wèn)題。
五、樹(shù)立正確政績(jī)觀效益觀,建立健全工程投資考評(píng)獎(jiǎng)懲措施
樹(shù)立正確政績(jī)觀和效益觀是搞好軍隊(duì)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。要把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要作為重之中重,要改變那種重投入輕管理,重外貌輕功能,重規(guī)模輕效益等不正確的做法,做到政治效益、軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉,充分發(fā)揮軍隊(duì)工程項(xiàng)目的最大綜合效益。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局來(lái)看,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是首位的工作,軍隊(duì)建設(shè)必須服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),只有國(guó)家綜合國(guó)力上去了,軍隊(duì)建設(shè)才有財(cái)力基礎(chǔ)作保證。因此,必須立足以較少的投入,辦較多的事,走出一條投入少、效益高的路子,把有限的建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好、用好。從打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求來(lái)看,國(guó)家從有限的財(cái)力中加大了戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)投入,這是從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的最高利益出發(fā)的。對(duì)這些經(jīng)費(fèi)投入,更要站在國(guó)家利益的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,精心謀劃、精打細(xì)算,精心設(shè)計(jì),精心組織,謀求軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,多出精品,最大限度地減少?zèng)Q策和管理上的浪費(fèi),充分發(fā)揮其效益。做到建一項(xiàng),成一項(xiàng),出效益,出戰(zhàn)斗力。在健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制上,要把工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)效益與工程質(zhì)量的考評(píng)放在同等位置來(lái)對(duì)待,每項(xiàng)工程結(jié)束都要組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)驗(yàn)收,分類、分等級(jí)劃分考評(píng)結(jié)果,要把工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按計(jì)劃保障,開(kāi)支是否合理合法,有無(wú)克扣、挪用,有無(wú)超支作為考評(píng)的重要內(nèi)容,切實(shí)把軍隊(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況作為工程項(xiàng)目驗(yàn)收的主要指標(biāo)之一。對(duì)綜合考評(píng)好的工程項(xiàng)目要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)差的工程,要追究有關(guān)主管人員責(zé)任,以規(guī)范軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理。
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀