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一、樣本的選擇本文的樣本選擇以自然村落為單位的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),分別代表景區(qū)邊緣、特色產(chǎn)業(yè)和民俗文化三種類型,它們經(jīng)歷了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段;經(jīng)營主體是村集體的旅游公司或農(nóng)民組成的鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì);旅游活動(dòng)以觀光型為主,另有少量住宿和體驗(yàn)內(nèi)容,是浙江省786個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的代表。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的抽樣規(guī)定,分析不同類型的典型樣本,可以尋求到普遍規(guī)律。其樣本背景如下。
安吉縣余村地處天荒坪鎮(zhèn)西面,村域面積4.86平方公里,305戶農(nóng)戶1028人,外來民工360人。全村依托荷花山旅游景區(qū),有農(nóng)家樂22家,食品、竹器小企業(yè)43家。2002年之前未發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民收入主要來源于出售各種農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后政府鼓勵(lì)農(nóng)民從事旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),尤其是農(nóng)家樂的經(jīng)營。2006年全村實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值9688萬元,村民人均收入9503元。近年來,余村農(nóng)家樂以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)村風(fēng)貌、享農(nóng)家休閑、購鄉(xiāng)土產(chǎn)品”為目標(biāo),游客絡(luò)繹不絕,已成為竹鄉(xiāng)旅游的一個(gè)閃光點(diǎn)。
奉化市騰頭村在20世紀(jì)80年代初期還是傳統(tǒng)農(nóng)村,推行后,農(nóng)民承包糧田、發(fā)展多種經(jīng)營。路邊栽桔,環(huán)村河兩岸種葡萄,河中養(yǎng)殖魚蝦、牛蛙,村后沙丘滲土建盆景園,荒坡發(fā)展竹、筍兩用山,為旅游奠定基礎(chǔ)。農(nóng)民收入依靠種糧和小工廠。1998年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,滕頭村建成高科技生態(tài)觀光園區(qū),每年吸引著近百萬的游客前來參觀,同時(shí)以生態(tài)體驗(yàn)為主題的農(nóng)家樂經(jīng)營收入也成為總收入的組成部分。經(jīng)過多年努力,2007年滕頭村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值30.21億元,較2004年翻了一番,村民人均純收入達(dá)到2萬元。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“共贏”,在聯(lián)合國第七屆全球論壇上,騰頭村榮膺“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”。
蘭溪市諸葛八卦村現(xiàn)居有諸葛亮后裔近4000人,是全國最大的諸葛亮后裔聚居地。諸葛村以鐘池為中心,有八條小巷向四面八方延伸,直通村外八座高高的土崗,其平面酷似八卦圖,保存了大量明清古民居。早年的諸葛村民以種地為業(yè),自給自足,少數(shù)沿襲傳統(tǒng)行醫(yī)為生。1995年,諸葛村被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,開始發(fā)展旅游業(yè),成立了“諸葛旅游公司”,在古建筑保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上共投入4000多萬元。經(jīng)過幾年滾動(dòng)式發(fā)展,2006年旅游門票收入超過860萬元。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,村民參與的交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)、商業(yè)收入已超過門票收入。
二、樣本區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們的生活水平得到提高,最顯而易見的指標(biāo)是農(nóng)民人均收入。農(nóng)民人均收入是指經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“農(nóng)民人均所得”,反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文通過三個(gè)樣本地政府公布的財(cái)務(wù)報(bào)表,搜集了其他相關(guān)數(shù)據(jù),繪制圖-1及表一l。
由圖一l可知,浙江省鄉(xiāng)村旅游處于起步階段,1993-2007年這三個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)農(nóng)民人均收入持續(xù)增長,2000年以來鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,農(nóng)民人均收入增長也達(dá)到較高水平。從絕對(duì)數(shù)看,增長幅度最大的是騰頭村,從人均4100元/年增長到人均2萬元/年,其次為八卦村和余村;從相對(duì)數(shù)來看,三個(gè)點(diǎn)平均增長率為12.17%,平均增長速度最快的是諸葛八卦村達(dá)到16.23%,滕頭村為12.19%,余村為8.11%。
以上結(jié)果與三個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程,尤其是結(jié)合村莊整治的旅游投入有著密切關(guān)系。諸葛村自1995年便開始加大對(duì)旅游的投入,經(jīng)過三年的投資,使得1998年、1999年的人均收入增幅分別提高到17.1%、14.3%,至2003年政府又再次加大投入,使2004年的人均收入增幅提高到36.7%,平均增長速度為最快。騰頭村從1998年起本著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,建成高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū),農(nóng)民人均收入1993-2007年增幅達(dá)1.6萬元,依靠科技與生態(tài)的優(yōu)勢(shì)使農(nóng)民收入的增長率基本達(dá)到10%左右,這在浙江省乃至全國眾多鄉(xiāng)村旅游地中獨(dú)樹一幟。余村由于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)情況和便利的交通優(yōu)勢(shì),使得當(dāng)時(shí)的農(nóng)民人均收入和騰頭村相差無幾。2003年以前,余村的增長率并不穩(wěn)定。2004年后依托周邊景區(qū)的客源,主動(dòng)配套景區(qū),滿足游客的需要,農(nóng)民從事農(nóng)家樂、旅游商品及其相關(guān)方面的經(jīng)營,人均收入隨著安吉縣大旅游的發(fā)展一直處于持續(xù)狀態(tài)。
三、樣本區(qū)農(nóng)民有效就業(yè)分析
農(nóng)村有效就業(yè)即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加工作,是反映一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本指標(biāo)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過向鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)移,能獲得比從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收入。農(nóng)民可以直接參與鄉(xiāng)村旅游或通過產(chǎn)業(yè)鏈的延長而獲得利益。由表一1可知,隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,越來越多的農(nóng)民開始從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,旅游收入和從業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,進(jìn)一步分析可知兩者之間的關(guān)系。旅游收入和旅游從業(yè)人數(shù)的相關(guān)關(guān)系,騰頭村、諸葛村和余村旅游收入Y與旅游從業(yè)人數(shù)K的相關(guān)系數(shù)分別為0.8480、0.9626和0.9920,二者均顯著相關(guān),然后采用Eviews求參數(shù)的最小二乘估計(jì)量得到一元線性回歸模型。分別得到模型(1)~(3)。
Y,=11.9263K,I-5226.84
t=(5.033743)(-3.57044)
(1)
R2=0.7600DW=0.486
T(Kl)=5.7740>To.oo.s(8)=2.306004
經(jīng)過T檢驗(yàn),回歸方程是線性顯著的。經(jīng)調(diào)查和計(jì)算,騰頭村有超過2/3的村民從事旅游業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主,尤以旅游業(yè)最為突出,其比重已超過第一、二產(chǎn)業(yè),因此從業(yè)人員數(shù)量較多。由式(1)可知,在一年內(nèi)騰頭村從事旅游業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)每增加1人,旅游收入就增加11.93萬元,自1998年起,當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)農(nóng)民從事旅游業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),勞動(dòng)力資源豐富,村辦企業(yè)數(shù)量較多,在充分利用高科技手段生產(chǎn)和創(chuàng)新的條件下,勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,加上較多的土地分紅,因此每增加一人就業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)增加值就大。
Y,2=6.366589K,_-3872.73
t=(11.8304)(-8.50548)
R-=0.915009DW=0.9349
(2)
T(K2)=12.98707>Toooe,s(13)=2.160369
經(jīng)過T檢驗(yàn),回歸方程是線性顯著。1997-2007年旅游從業(yè)人口比例維持在24%-45%之間,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游旺季通過生產(chǎn)有鄉(xiāng)土特色的旅游商品、提供農(nóng)家住宿和餐飲,充當(dāng)導(dǎo)游、轎夫等角色來實(shí)現(xiàn)就業(yè),成為就業(yè)的有益補(bǔ)充。由式(2)可知,在諸葛村一年內(nèi)從事旅游業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)每增加1人,旅游收入就增加6.37萬元,民俗特色型諸葛村的旅游收入主要來源于門票收入和與旅游業(yè)相關(guān)的其他收入。諸葛村部分旅游收入須上繳政府,作為政府對(duì)古村落修繕和保護(hù)的經(jīng)費(fèi),在此體制下,每增加一位從業(yè)人員能增加6.37萬元的收入,諸葛村的旅游業(yè)發(fā)展還是不錯(cuò)的。
y,3=5.463507K,3+149
f=(17.5341)(2.4752)
(3)
R2=0.9840DW=2.5712
T(K3)=17.53409>T0.0025(5)=2.570582
經(jīng)過T檢驗(yàn),回歸方程是線性顯著的。余村2001-2007年從事旅游業(yè)的比例在13%-23%內(nèi)浮動(dòng),這是由于余村本身規(guī)模較小,勞動(dòng)力資源有限,少數(shù)農(nóng)民還經(jīng)營個(gè)體私營企業(yè).雇傭了部分勞動(dòng)力,使旅游從業(yè)人員數(shù)量又減少了一部分。由式(3)可知,余村在一年內(nèi)從事旅游業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)每增加1人,旅游收入就增加5.46萬元,身為景區(qū)依托型主要靠農(nóng)家樂的餐飲和土特產(chǎn)品經(jīng)營來提高旅游收入,與高端旅游產(chǎn)品相比,人均消費(fèi)和利潤比較低,但前來消費(fèi)的人次較多,在一定程度上彌補(bǔ)了收入的缺失,整體而言,每增加一人就業(yè)帶來的旅游收入增加仍比較可觀。
四、結(jié)論與啟示
(一)研究結(jié)論
第一,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯,農(nóng)村旅游收入持續(xù)增加。自1995年以來,在一年內(nèi)每增加一個(gè)旅游從業(yè)人員,樣本區(qū)的旅游收入大約提高5萬元~8萬元。這與浙江省整個(gè)鄉(xiāng)村旅游收入的增加數(shù)值是一致的。以2004年為例,三個(gè)樣本區(qū)域從業(yè)人員共增加81人,浙江省鄉(xiāng)村旅游資源普查出有786個(gè)點(diǎn),算出鄉(xiāng)村旅游就業(yè)增加總?cè)藬?shù)大致為2.1222萬人,按人均增加7萬元計(jì)算得到14.8554億元?!墩憬÷糜谓y(tǒng)計(jì)年鑒》公布:由于新增從業(yè)人員,2004年比2003年的鄉(xiāng)村旅游收入增加15.86億元,兩者比較接近。再用總數(shù)計(jì)算,三個(gè)樣本區(qū)域的平均旅游收入為1938.67萬元,算出浙江省鄉(xiāng)村旅游總收入為152.3792億元?!墩憬÷糜谓y(tǒng)計(jì)年鑒》公布:2004年浙江全省的旅游收入為1012.5億元。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)村旅游收入占世界旅游業(yè)總收入的比例約15%—20%,如按15%計(jì)算,浙江省2004年鄉(xiāng)村旅游收入為151.875億元,與我們計(jì)算的總數(shù)比較接近。
第二,不同鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)由于資源、發(fā)展旅游的態(tài)度不同呈現(xiàn)出不同階段,鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的發(fā)展也有生命周期。三個(gè)樣本點(diǎn)在1995-2007年間,鄉(xiāng)村旅游的收入增長率大約在9.01%—25.06%之間,它大致可分為兩個(gè)階段。第一階段是1995-1999年。這一階段,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)比較緩慢,變化幅度較小,主要原因在于各地鄉(xiāng)村旅游正處于起步階段,特色尚未形成,投入大,收入少,增長率較低(一般在9%~15%),處于起步期。第二階段是2000-2007年,增長率開始小幅增加,最高可增至30%以上,最終維持在15%—25%左右,處于成長期。由于各點(diǎn)發(fā)展不平衡,只能依據(jù)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行推測(cè),鄉(xiāng)村旅游收入一直處于增長狀態(tài),主要原因是當(dāng)?shù)卣Y(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推出了鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策,使浙江各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游呈蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第三,鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決當(dāng)?shù)亻e散人口就業(yè)實(shí)際作用較大,但精確統(tǒng)計(jì)十分困難。三個(gè)樣本點(diǎn)的旅游從業(yè)人員的比例分別為77.40%、31.14%和17.25%,從業(yè)人員的比例平均達(dá)到41.91%,年平均增長率為13.26%。鄉(xiāng)村旅游從業(yè),由于人員的復(fù)雜性和特殊性,鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)情況、規(guī)模和所屬類型不一致,旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的地位和作用也不同,因此各地從業(yè)人員數(shù)量相差較大,我們也無法從調(diào)查和統(tǒng)計(jì)中得知較確切的從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行兩者的比較,只能作粗略估計(jì)。據(jù)世界旅游組織的研究,與旅游業(yè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)多達(dá)24個(gè),每增加一個(gè)旅游從業(yè)人員,會(huì)給社會(huì)創(chuàng)造6~8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可得出浙江省自發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后至今已帶動(dòng)約4.826萬人從事旅游相關(guān)行業(yè)經(jīng)營活動(dòng),約占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的0.196%,表明鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村就業(yè)有較積極的促進(jìn)作用。
(二)幾點(diǎn)啟示
首先,從農(nóng)民收入的增加和結(jié)構(gòu)組成看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展在數(shù)量上促進(jìn)農(nóng)民收入增加,收入來源也呈多樣化。一方面,部分農(nóng)民率先經(jīng)營農(nóng)家樂,使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地消費(fèi),除去產(chǎn)品收入,為游客提供的各種服務(wù)的經(jīng)營收入也成為其收入的主要來源;另一方面,工資性收入成為部分農(nóng)民增收的重要組成部分,農(nóng)家樂的發(fā)展需要人手,部分農(nóng)民便受雇于此,工資性收入成為他們?cè)鍪盏闹饕獊碓?,此時(shí)糧食自給自足,種地已不再成為主營業(yè)務(wù)。
其次,從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看,鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)能吸收大量勞動(dòng)力就業(yè),為農(nóng)民增收開拓廣闊的空間。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務(wù)領(lǐng)域,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),成為農(nóng)村就業(yè)的有益補(bǔ)充。⑥
關(guān)鍵詞:農(nóng)村旅游資源;再認(rèn)識(shí);開發(fā)對(duì)策;新疆
一、引言
農(nóng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,也是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新命題。農(nóng)村地區(qū)旅游的發(fā)展將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。全國各地農(nóng)村旅游的發(fā)展如火如荼,勢(shì)頭強(qiáng)勁,新疆地區(qū)也不例外,各種類型的主要由農(nóng)民經(jīng)營參與的農(nóng)業(yè)觀光及休閑旅游也迅速發(fā)展起來,鄉(xiāng)村旅游作為新疆新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入方面成效斐然。然而,任何事物的發(fā)展都有其兩面性,農(nóng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新生類型,在農(nóng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),旅游產(chǎn)品開發(fā)的投資規(guī)模,經(jīng)營者水平及農(nóng)村旅游市場(chǎng)開拓等方面都存在問題和不足,特別是農(nóng)村旅游開發(fā)兼顧農(nóng)民利益不夠,市場(chǎng)營銷缺乏等都影響了農(nóng)村旅游的快速發(fā)展。究其原因,本文認(rèn)為是對(duì)農(nóng)村旅游資源及其開發(fā)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),主要體現(xiàn)在:第一,農(nóng)村旅游開發(fā)就是農(nóng)民、農(nóng)村集體或企業(yè)的“農(nóng)家樂”或“農(nóng)業(yè)園區(qū)”;第二,認(rèn)為農(nóng)村旅游資源都是可再生資源,而且廣闊的農(nóng)村地區(qū)有超強(qiáng)的環(huán)境自凈能力;第三,對(duì)農(nóng)村旅游的效用認(rèn)識(shí)比較片面,即發(fā)展農(nóng)村旅游就是讓農(nóng)民致富,與農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展的關(guān)系不大,忽視其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位。因此,有必要重新審視農(nóng)村旅游資源及其開發(fā),使農(nóng)村旅游成為農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
二、對(duì)新疆農(nóng)村旅游資源的再認(rèn)識(shí)
農(nóng)村旅游資源,從地域范圍看應(yīng)該是位于農(nóng)村范圍內(nèi)的旅游資源,即分布在農(nóng)村的環(huán)境范圍中,包括已經(jīng)被開發(fā)、待開發(fā)的及原生的、再生的各類自然和人文旅游資源。根據(jù)國家旅游局2003年的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的國家標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村旅游資源既包括地文景觀類、水域風(fēng)光類、生物景觀類和天象與氣候景觀類,還包括遺址遺跡類、建筑與設(shè)施類、旅游商品和人文活動(dòng)類,也就是說包括了農(nóng)村范圍內(nèi)的所有的旅游資源,是由自然環(huán)境、物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素共同組成的和諧的鄉(xiāng)村地域復(fù)合體。據(jù)此,新疆農(nóng)村旅游資源就包含了“標(biāo)準(zhǔn)”中旅游資源8大類中的所有類型,并擁有除島礁和河口與海面亞類的29個(gè)亞類,占全部亞類的93.5%,農(nóng)村旅游資源種類齊全,賦存豐富,遍布全疆各地(見表1)。
由此看出,新疆農(nóng)村旅游資源豐富,可以說幾乎包含了旅游資源的所有類型,而且在新疆旅游資源總量中占絕大比重,其范疇不能僅限于農(nóng)作景觀和民俗。
三、新疆農(nóng)村旅游資源開發(fā)存在問題
正是因?yàn)閷?duì)農(nóng)村旅游資源的片面認(rèn)識(shí),導(dǎo)致農(nóng)村旅游在發(fā)展中出現(xiàn)一系列問題,使農(nóng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展弱化,而其負(fù)面影響卻日益突出。
(一)農(nóng)村旅游資源開發(fā)的最大直接受益者不是農(nóng)村地區(qū)
從農(nóng)村旅游資源開發(fā)角度來看,真正以農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)民集體及農(nóng)民企業(yè)為主體開發(fā)的僅占較少數(shù);而同時(shí),具備較高價(jià)值旅游資源的農(nóng)村區(qū)域,包括省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)等區(qū)域,一般為國家所有,已經(jīng)成為由國家直接控制的成型的景區(qū)。目前,新疆農(nóng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營的主體主要包括三部分:第一類是國家政府及其相關(guān)部門,主要經(jīng)營管理如風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等資源價(jià)值高的高級(jí)別景區(qū);第二類是實(shí)力比較雄厚的城市企業(yè),如中昆集團(tuán)、宏景集團(tuán)等,這些企業(yè)憑借其強(qiáng)大的資金及市場(chǎng)開發(fā)能力,取得了疆內(nèi)許多有較好資源潛力的景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營權(quán);第三類是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)民集體及農(nóng)民企業(yè),一般進(jìn)行小規(guī)模的旅游景區(qū)開發(fā)或是有組織的農(nóng)業(yè)旅游片區(qū)開發(fā),從農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,這類旅游產(chǎn)品數(shù)量比較有限,而且地域分布不均衡,比較依賴于經(jīng)濟(jì)較發(fā)展的大中城市或高級(jí)別景區(qū),市場(chǎng)開拓能力薄弱;就全疆而言,北疆的農(nóng)村旅游發(fā)展優(yōu)于南疆,而南疆地區(qū)也多集中于如吐魯番,喀什等地,其它地區(qū)如哈密等地的農(nóng)村旅游也是比較有特色的。這種開發(fā)經(jīng)營格局直接影響了農(nóng)村地區(qū)在旅游開發(fā)中的直接受益水平。
(二)發(fā)展農(nóng)村旅游對(duì)農(nóng)民利益兼顧不夠
由于人們對(duì)農(nóng)村旅游資源的范疇認(rèn)識(shí)不清,把開發(fā)農(nóng)村旅游資源認(rèn)為是與農(nóng)民不相干的事,農(nóng)民往往處于被動(dòng)接受和安排的境地,目前比較突出的表現(xiàn)有,部分地區(qū)農(nóng)民對(duì)旅游開發(fā)占用公共或私人土地由于補(bǔ)償不利很不滿意;在山區(qū)開發(fā)旅游對(duì)當(dāng)?shù)啬撩竦纳畎仓煤途蜆I(yè)指導(dǎo)與安排缺失也導(dǎo)致一些沖突的發(fā)生;另外,在旅游開發(fā)過程中農(nóng)民獲得的工作機(jī)會(huì)和收入也不理想,目前主要還是以從事個(gè)體攤點(diǎn)和被企業(yè)聘為底層員工為主,收入比較低。發(fā)展旅游對(duì)農(nóng)民來講畢竟還是新事物,他們?cè)谑袌?chǎng)把握和投資實(shí)力上都處于劣勢(shì),又由于自身素質(zhì)較低缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),所以如果不在政策和資金扶持上予以傾斜,農(nóng)民往往不能通過發(fā)展農(nóng)村旅游獲得受益,故而與發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的目的相背。
(三)農(nóng)村旅游產(chǎn)品層次低,經(jīng)營管理水平低
中國社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的二元發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后是不爭(zhēng)的事實(shí),發(fā)展農(nóng)村旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,這在新疆地區(qū)尤為突出。由于資金投入不足,難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā),行、游、住、食、娛、購等硬件基礎(chǔ)薄弱,一些農(nóng)村旅游景點(diǎn)瀏覽環(huán)境較差,接待設(shè)施規(guī)模小、檔次低;由于投資經(jīng)營者素質(zhì)較低,旅游開發(fā)存在盲目性,結(jié)果因低層次開發(fā),產(chǎn)品品位不高,配套設(shè)施和環(huán)境較差,逐漸衰落而停業(yè)。在大多數(shù)地區(qū),由于提供的服務(wù)項(xiàng)目大同小異、經(jīng)營模式幾無區(qū)別,加之周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃開展導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇,造成農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)彼此間激烈的競(jìng)爭(zhēng),甚至有詆毀同行等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,增大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致一些地區(qū)開發(fā)效益下降;從行業(yè)管理上看,立法管理尚不健全,許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范,無證經(jīng)營的現(xiàn)象普遍存在,不重視衛(wèi)生、環(huán)保的現(xiàn)象較為突出,欺客、宰客的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)旅游開發(fā)引致的環(huán)境問題
對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管往往是缺失的,而絕大多數(shù)農(nóng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營者(包括農(nóng)民)通常也“高估”了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源的持續(xù)利用認(rèn)識(shí)不清,以為環(huán)境問題就是衛(wèi)生問題,往往是重開發(fā)輕保護(hù),或者只開發(fā)不保護(hù),造成了一系列環(huán)境問題和環(huán)境隱患。如旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)污染、生活垃圾和旅游活動(dòng)污染等,開展農(nóng)業(yè)旅游的地區(qū)一般都屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶,一旦環(huán)境遭到破壞,恢復(fù)起來就會(huì)非常困難,尤其是土壤、水體等的污染,生態(tài)恢復(fù)需要較長時(shí)期;而且更為嚴(yán)峻的是,這些地區(qū)能夠保證環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量非常薄弱,環(huán)境破壞之后會(huì)直接影響到該地區(qū)人們的生產(chǎn)生活,形成惡性循環(huán),從而影響到地區(qū)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以旅游帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷最終演變成適得其反的結(jié)果,造成難以挽回的損失。
四、新視野下的新疆農(nóng)村旅游資源開發(fā)對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高農(nóng)村地區(qū)的直接受益水平
由上所述,農(nóng)村旅游資源的開發(fā)主體主要有三類,而無論由誰開發(fā),都應(yīng)明確一點(diǎn),即農(nóng)村旅游資源的開發(fā)理應(yīng)使農(nóng)村地區(qū)成為最大受益者,但現(xiàn)實(shí)并非如此。因此要重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村旅游資源的范疇,完善產(chǎn)權(quán)制度,明確責(zé)權(quán)關(guān)系,提高旅游收入的直接回饋比例,地區(qū)應(yīng)通過一系列投資政策、就業(yè)政策、勞動(dòng)力培訓(xùn)政策等政策措施保證農(nóng)村地區(qū)的受益水平和持續(xù)發(fā)展能力。
(二)構(gòu)建具有新疆特色的農(nóng)村旅游產(chǎn)品體系
農(nóng)村旅游資源的開發(fā)最終體現(xiàn)于具有濃郁的地方特色、農(nóng)村特色和民族特色的旅游產(chǎn)品。一方面,農(nóng)村旅游就其本質(zhì)而言是一種高層次的文化旅游,新疆特色的農(nóng)村旅游實(shí)際上基于三大文化背景,即與新疆干旱區(qū)相適應(yīng)的綠洲農(nóng)業(yè)文化,豐富多彩的少數(shù)民族民俗文化以及開荒戍邊的軍墾文化,結(jié)合農(nóng)村旅游強(qiáng)烈依托城市客源的特征,直接依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活及農(nóng)村事項(xiàng)的旅游產(chǎn)品應(yīng)主要發(fā)展城市依托型、景區(qū)帶動(dòng)型和民俗特色觀光及參與型。另一方面,農(nóng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)要有整體營銷的理念和方案,那些較低級(jí)別或知名度的旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)與高級(jí)別及高知名度景區(qū)“捆綁”銷售,以此豐富游客旅游內(nèi)容并提高農(nóng)村旅游的整體收益水平。
(三)加速農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)范化發(fā)展
農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)范化發(fā)展是目前農(nóng)村旅游發(fā)展中的一個(gè)較普遍的問題,本文的觀點(diǎn)主要包括以下方面:第一,制訂農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)本著積極科學(xué)的態(tài)度,加以引導(dǎo),加強(qiáng)管理,科學(xué)規(guī)劃并制定相關(guān)的管理辦法,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游??梢圆扇↑c(diǎn)面結(jié)合的開發(fā)模式,在以縣為單位的區(qū)域內(nèi)形成“農(nóng)家樂”和其它形式農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的點(diǎn)面式布局,互為補(bǔ)充,互相襯托。第二,制定行業(yè)規(guī)范。如成立基層農(nóng)業(yè)旅游管理委員會(huì)、建立準(zhǔn)入制度、制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
(四)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位
新疆農(nóng)業(yè)旅游的健康持續(xù)發(fā)展還需在目標(biāo)、產(chǎn)品和文化三個(gè)方面進(jìn)行重新定位。第一,目標(biāo)定位。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展要在目的地形成良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、維護(hù)生態(tài)環(huán)境并為游客提供名副其實(shí)的多方位的快樂體驗(yàn)。第二,產(chǎn)品定位。要從農(nóng)業(yè)旅游資源特點(diǎn)和目標(biāo)市場(chǎng)的需求出發(fā)進(jìn)行產(chǎn)品定位,要有“綠色產(chǎn)品”的經(jīng)營理念,還需要找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng),項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刂械仁杖胂M(fèi)者的消費(fèi)水平為參照系。第三,文化定位。新疆農(nóng)村旅游開發(fā)應(yīng)體現(xiàn)“綠洲農(nóng)業(yè)”文化和民俗文化,只有這樣,農(nóng)業(yè)旅游才能向成熟的方向發(fā)展。
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一、項(xiàng)目簡(jiǎn)述
(一)、項(xiàng)目名稱
高西溝村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游
(二)、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
高西溝村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)占地1200畝,屬典型的黃土高原丘林溝壑地貌,項(xiàng)目區(qū)有松柏林660畝,經(jīng)濟(jì)林200畝,水庫、壩系、梯田等水利建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)完善,在黃土高原水土保持建設(shè)方面享有盛名,村內(nèi)陜北農(nóng)家生活氛圍濃重,文化底蘊(yùn)深厚,區(qū)內(nèi)風(fēng)景獨(dú)特,環(huán)境優(yōu)美,旅游區(qū)距210國道210公里,交通便利,現(xiàn)擬開發(fā)梯田觀光、二郎廟攀登觀光、水上游覽、安橋焉休閑娛樂、農(nóng)家生活體驗(yàn)等項(xiàng)目,是旅游、度假的好去處。
(三)市場(chǎng)前景分析
項(xiàng)目區(qū)靠近210國道,已被國家列為“全國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)”,并與我縣的楊家溝紀(jì)念館、姜氏莊園、李自成行宮等景點(diǎn)形成一條旅游線,市場(chǎng)前景好,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)項(xiàng)目總投資
該項(xiàng)目總投資236.5萬元。
(五)效益分析
項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年收入41.94萬元人民幣,5.6年可收回全部投資。
(六)合作方式
獨(dú)資或合資合作
(七)聯(lián)系方式:
聯(lián)系單位:陜西省米脂縣高渠鄉(xiāng)高西溝村
聯(lián) 系 人:姜 良彪
聯(lián)系電話:0912-6438100
郵 編:718100
二、項(xiàng)目基本情況
(一)基本概況
1、地理位置:高西溝生態(tài)旅游區(qū)位于米脂縣城北20公里,距210國道10公里,項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)越,能夠吸引城市居民和過往游客的光顧。
2、氣候條件:旅游區(qū)年平均氣溫8.4°C,極端氣溫最高36.6°C,極端最低氣溫-26°С,年平均日照為2761小時(shí),無霜期平均162天,年平均降雨量451.6毫米。
3、自然條件:高西溝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)占地1200畝,這里有660畝松柏林,200畝蘋果園200畝大扁杏,有400畝被譽(yù)為黃土高原“金字塔”美稱的人造梯田和淤地壩、偃窩、水庫等水土保持經(jīng)典工程??傊?,項(xiàng)目區(qū)林木郁郁蔥蔥,水庫碧波蕩漾,生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅,有“陜北好江南”的美稱,是休閑、旅游、度假的好去處。
4、基礎(chǔ)條件:項(xiàng)目區(qū)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施已納入政府規(guī)劃,即將實(shí)施,基礎(chǔ)條件優(yōu)越。
5、社會(huì)條件:高西溝已被國家列為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),得到省、市、縣的高度重視,各級(jí)部門將全力打造高西溝生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這塊品牌,制定各項(xiàng)旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子,社會(huì)各界人士和當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)經(jīng)積極性十分高漲。
(二)資源特色
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村居民旅游;農(nóng)村居民旅游市場(chǎng);開發(fā)。
1 問題的提出與研究數(shù)據(jù)的來源。
全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就必須關(guān)注農(nóng)村。而農(nóng)民旅游是小康社會(huì)進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新生事物,是農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的一個(gè)新標(biāo)志,也是社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一種表現(xiàn)形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1997—2008年,農(nóng)村居民出游人次一直高居我國國內(nèi)總出游人次的60%左右, 2008年,達(dá)10·09億人次,占全年我國國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?8·9%,比城市居民出游多3·06億人次。從增量看, 1997年農(nóng)村居民出游率為40%,達(dá)3·85億人次,而2008年的出游率則為111·9%,達(dá)到了10·09億人次,相比1997年凈增了6·24億人次。從消費(fèi)總量上看, 1997年農(nóng)村居民旅游消費(fèi)為560·9億元, 1997年第一次超過了1000億元, 2007年則超過了2000億元, 2008年更達(dá)到了2777·55億元,相比1997年增加了2216·65億元,達(dá)39·5%,年均增長35·9%??梢姡r(nóng)民旅游市場(chǎng)是我國旅游市場(chǎng)的重要組成部分。
2 農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)特征。
(1)消費(fèi)總量大,但人均消費(fèi)量低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。其中,以交通費(fèi)、參觀游覽費(fèi)為主,旅游購物、娛樂、通信等非基本消費(fèi)支出相對(duì)較小,導(dǎo)游服務(wù)等勞務(wù)消費(fèi)支出過少。
(2)出游時(shí)間較短,人均出游天數(shù)多在4~8天;集中在農(nóng)閑季節(jié),分別在2~3月和7~9月。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,有42·2%的被調(diào)查者是一日游,一日游時(shí)間短、距離近、安全、方便、費(fèi)用低廉。
(3)出游目的較為單一,探親訪友居首位,占到64·4%,但在此過程中也會(huì)有城市觀光等旅游活動(dòng)。由于受到收入水平、出游方便程度以及消費(fèi)觀念的制約,農(nóng)村居民的閑暇時(shí)間大多在居住地度過,外出機(jī)會(huì)相對(duì)較少,長途出游通常會(huì)有多重目的。
(4)收入水平不同但旅游消費(fèi)差距不明顯??傮w上看,各個(gè)收入水平的農(nóng)村居民旅游人數(shù)相差較小,旅游人數(shù)最多是家庭年人均純收入在3000~3999元的群體,占到26·3%;其次是年均純收入超過5000元的群體,占到17·6%。各個(gè)收入水平的旅游者人均花費(fèi)差別不大,年人均純收入超過5000元的人均花費(fèi)為1178·8元;其次是年人均純收入4000~4999元的,人均花費(fèi)798·2元;而1500~3999元的群體人均花費(fèi)都在450~550元。
3 開發(fā)措施。
3·1 提高對(duì)農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。
從旅游企業(yè)到各級(jí)政府部門都要提高對(duì)開發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)和小康旅游的一個(gè)重要組成部分,認(rèn)真研究和合理地開發(fā)它。旅游企業(yè)要改變以前忽視國內(nèi)旅游需求、厭倦賺薄利的做法,正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的地位,把農(nóng)民旅游市場(chǎng)的開發(fā)當(dāng)做入世后,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、營造品牌的一條有效途徑,積極引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)觀念,提高農(nóng)民外出旅游的意識(shí)。
3·2 刺激農(nóng)村居民消費(fèi)需求。
①增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)村旅游消費(fèi)的前提。②引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,促進(jìn)需求增長。
3·3 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村旅游市場(chǎng)的宣傳。
從目前來看,我國一些地方農(nóng)村旅游市場(chǎng)已基本形成,但由于宣傳促銷工作的缺乏,農(nóng)村居民旅游意識(shí)還不夠強(qiáng)。通過加大宣傳促銷工作力度,提高農(nóng)村居民外出旅游興趣,增強(qiáng)農(nóng)村居民在旅游方面的購買力。
(1)整合促銷。建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)行政單位,通過墻體宣傳語、廣播等形式,加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)于旅游的感性認(rèn)識(shí),拉近農(nóng)村居民與旅游的距離;旅游局和旅游企業(yè)聯(lián)合起來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里進(jìn)行宣傳,同時(shí)向村民介紹旅游知識(shí),增加農(nóng)村居民旅游的興趣;電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等媒體開辟關(guān)注農(nóng)村居民旅游的新欄目,及時(shí)更新旅游信息,讓農(nóng)村居民感覺到旅游就像衣食住行一樣,是日常生活消費(fèi)的一部分。
(2)出游組織。農(nóng)村居民出游以團(tuán)隊(duì)旅游為主,可以由村委會(huì)組織招攬客源,開展宣傳。除此之外,農(nóng)村青年中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心等也是宣傳旅游產(chǎn)品、組織農(nóng)村居民出游的重要渠道。
3·4 針對(duì)性地開發(fā)農(nóng)民旅游產(chǎn)品。
從我國農(nóng)民旅游市場(chǎng)的特征可以看出,農(nóng)民旅游市場(chǎng)還處在起步階段,絕大多數(shù)農(nóng)民旅游素質(zhì)還不是很高,因此要形成一批適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品。
比如都市風(fēng)情游、樣板農(nóng)村游、療養(yǎng)健身游、新婚蜜月游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等。
3·5 切實(shí)推出旅游惠農(nóng)政策。
(1)完善交通通信條件。交通通信設(shè)施是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán),它直接影響著農(nóng)村居民的出游意愿。由于受到收入水平的限制,農(nóng)村居民外出主要的交通工具是長途汽車和火車。目前我國的鐵路建設(shè)發(fā)展迅速,但是,在鐵路建設(shè)取得諸多成就,使得核心城市居民的出游更加便捷的同時(shí),也把大量的農(nóng)村小村鎮(zhèn)拋在了火車外面。因而,政府應(yīng)該更加重視這些地區(qū)的公路交通建設(shè),方便這些農(nóng)村小村鎮(zhèn)居民的出行。
(2)推出旅游惠民政策。由于現(xiàn)階段為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力,政府相繼出臺(tái)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“圖書下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策。建議政府同樣給予農(nóng)村居民旅游方面的優(yōu)惠政策。比如,給農(nóng)村居民發(fā)放旅游消費(fèi)券,組織旅游企業(yè)開展“旅游下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。
3·6 重視農(nóng)村導(dǎo)游人員培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動(dòng)力機(jī)制;生態(tài)旅游;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市生活的人們對(duì)田園風(fēng)光的向往,尋求對(duì)大自然的真實(shí)感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進(jìn)鄉(xiāng)村,去體驗(yàn)與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個(gè)過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時(shí),可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。
2鄉(xiāng)村旅游的概念界定
通過大量對(duì)先行研究的文獻(xiàn)考察,國內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的視角,對(duì)鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng),其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)。
筆者綜合眾多學(xué)者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內(nèi),利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件,通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗(yàn)的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項(xiàng)區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。
3鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)分析
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開發(fā),而是所在地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時(shí)在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識(shí)的影響。
3.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動(dòng)力因素
1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。
2)政府推動(dòng)。為了促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,并加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)等都有力地推動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展。
3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過完善社會(huì)福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機(jī)會(huì)等旅游開發(fā)項(xiàng)目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu),永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動(dòng)力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進(jìn)一步拓展市場(chǎng),滿足客戶的多樣化需求。
5)環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護(hù)的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)與利用,如圖1所示。
3.2鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)模式
從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個(gè)人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學(xué)者對(duì)如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進(jìn)行了多方位的研究。其中,學(xué)者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)CBD(Community-BasedDevelopment)模型。它包括3個(gè)方面的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦硗顿Y企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個(gè)理論框架模式,具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的旅游開發(fā)事業(yè)時(shí)候,涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實(shí)力(管理能力)和硬實(shí)力(經(jīng)濟(jì)實(shí)力)等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言,當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制合理,景點(diǎn)和旅行社合作關(guān)系密切,景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權(quán)益,在現(xiàn)有的機(jī)制上建立一個(gè)操作性強(qiáng)的動(dòng)力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進(jìn)一步研究的一個(gè)重要內(nèi)容。
4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建
4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進(jìn)行開發(fā),以新農(nóng)村新風(fēng)貌為憑借進(jìn)行開發(fā))、民俗風(fēng)情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經(jīng)過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色,把生態(tài)與風(fēng)情結(jié)合起來,旅游與休閑結(jié)合起來,大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品,滿足游客回歸自然、尋找夢(mèng)想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗(yàn)型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關(guān)資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)
總體來看,大連市的娛樂體驗(yàn)型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開拓計(jì)劃,開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個(gè)人或自發(fā)結(jié)成的小團(tuán)體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游,雖然有一定的主題和活動(dòng)安排,也有較具規(guī)模的事業(yè)主體,但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運(yùn)營的狀態(tài)。
通過進(jìn)一步考察筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題:鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機(jī)車”動(dòng)力不足;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡(luò);完全承包制的經(jīng)營模式嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務(wù)質(zhì)量亟待規(guī)范;旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強(qiáng);鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。
4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建
針對(duì)基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實(shí)地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動(dòng)力機(jī)制。
第一,健全國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時(shí),明顯的本土性,非常適合農(nóng)民經(jīng)營,可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源,而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚合作用,會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟(jì)成分的帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。這種對(duì)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)因素。
第二,鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團(tuán)隊(duì)為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個(gè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為,協(xié)調(diào)各關(guān)系主體,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性,需要一個(gè)強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)制包括:促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關(guān)系體權(quán)利的旅游行政管理機(jī)構(gòu)和有代際公平利用意識(shí)的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)而淪,成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者,熱心地推進(jìn)旅游發(fā)展的人,而且這些人結(jié)成組織,通過彼此相互合作,促成了當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。
第三,健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機(jī)制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價(jià)值越來越大,成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢(shì)。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí),應(yīng)將新導(dǎo)入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林漁牧業(yè))之間建立起互為依存的關(guān)系,協(xié)同發(fā)展。對(duì)旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)突出鄉(xiāng)土性,不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā),其形成步驟和運(yùn)行機(jī)制包括:①居民開發(fā)構(gòu)想;②專門機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)案;③社會(huì)組織的建議案和政府機(jī)構(gòu)的宏觀控制;④旅游資源開發(fā)方案;⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。
第四,網(wǎng)絡(luò)營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機(jī)制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段,可瞄準(zhǔn)市場(chǎng),利用多途徑、多媒體進(jìn)行多方位、多角度的宣傳。電子時(shí)代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動(dòng)。過去由于旅游信息不對(duì)稱導(dǎo)致的不平等交易現(xiàn)象,現(xiàn)在得到了較大地改善。相對(duì)于其它大眾媒體,網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時(shí)時(shí)查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點(diǎn),但由于需要有一定的專業(yè)知識(shí)和專門人員來維護(hù),這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當(dāng)?shù)啬苈?lián)合起來形成一個(gè)聯(lián)合體,委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實(shí)際問題。
第五,生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機(jī)制。以往生產(chǎn)活動(dòng)的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭,生態(tài)質(zhì)量下降,環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系是消除生態(tài)危機(jī)的途徑,是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游,使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外,為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源,必須將旅游業(yè)的一部分收入,返還于環(huán)境的保護(hù)。
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