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煤礦安全會議總結(jié)范文第1篇

現(xiàn)在開會。

這次會議，主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作任務(wù)，查找不足，明確任務(wù)，落實措施，進一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會議的有：市司法局黨委書記、局長同志，市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志，市局安全辦、辦公室、宣傳處的負責同志以及監(jiān)獄總工程師，、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會議議程有項：一是由我傳達近期上級安全會議精神；二是請、、煤礦礦長分別匯報上半年工作及下半年打算；三是請同志講話；四是請局長作重要講話。

首先，我傳達一下近期上級會議精神。

下面，請礦匯報。

下面，請礦匯報。

下面，請礦匯報。

下面，請市局黨委副書記、副局長、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長同志講話。

最后，請市局黨委書記、局長同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，我們傳達了近期上級安全會議精神，、、煤礦分別作了很好的匯報，局長和副局長分別作了重要講話。的講話，站在全局的高度，充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，認真分析了當前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，對今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署，對進一步落實安全生產(chǎn)責任制、提高安全隊伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊伍管理、加強監(jiān)管工作五個方面提出了明確要求。希望與會各位同志認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹好這次會議精神，談幾點意見：

一、不折不扣地貫徹落實會議精神。這次會議的主要議題是通過總結(jié)上半年工作，認真分析查找隱患和不足，部署下半年幾項重點工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù)，解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問題和隱患，已經(jīng)做了具體的安排部署，提出了明確要求，關(guān)鍵是要抓落實。要把握會議的精神實質(zhì)，提高認識，統(tǒng)一思想，將會議的精神盡快傳達到各礦全體安全工作人員，貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求，拿出切合本單位貫徹落實會議精神的具體措施，對重視不夠、落實不力的要嚴肅追究處理，絕不能出現(xiàn)“落實不下去、嚴不起來”的問題。

二正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但事故隱患數(shù)量依然沒有得到有效遏制，形勢依然嚴峻。剛才，已經(jīng)作了全面分析，各單位要認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步認清形勢，理清思路，明確任務(wù)，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

煤礦安全會議總結(jié)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】控制論；煤礦安全管理；應(yīng)用

1 引言

煤炭一直是我國最主要的能源，其在我國能源消費的比例一直在70%左右。雖然我國一直在努力發(fā)展其他優(yōu)質(zhì)清潔能源或可再生能源，如水能、風能、核電、太陽能等，力求降低煤炭在能源中所占的比重。但無疑煤炭的主體地位在未來數(shù)十年之內(nèi)還不會改變。目前我國是世界上最大的煤炭消費國，同時還是世界上發(fā)生煤礦事故最多的國家。煤礦事故給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟損失和生命安全，雖然近十多年來我國的煤礦安全生產(chǎn)有了很大的改善，但是我國的百萬噸死亡率、總的死亡人數(shù)等仍然遠高于其他國家，特別是歐美發(fā)達國家。所以我國的煤礦安全問題依然任重而道遠。

控制論是一門研究動態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境條件下如何保持平衡狀態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的學科?？刂普撟哉Q生以來，已經(jīng)在生物學、經(jīng)濟學、社會學等諸多學科中得到了應(yīng)用，出現(xiàn)了諸如生物控制論、神經(jīng)控制論、工程控制論等控制理論。從控制系統(tǒng)的特征來看，管理系統(tǒng)是一種典型的控制系統(tǒng)，從某種意義上說，用控制論的概念和方法分析管理過程，更便于揭示和描述被控制系統(tǒng)的內(nèi)在機理。上世紀80年代初，德國學者A.Kulman提出了將控制論引入到安全學科的命題。本文擬在將控制論引入到煤礦的安全管理方面做一些探討。

2 控制論與管理

控制論的核心是反饋，這是因為反饋本身是控制理論研究中不可或缺的重要方面，控制論系統(tǒng)的特征客體就是信息的獲取、處理，以及利用信息實現(xiàn)控制目的的過程，這一過程的實現(xiàn)必定要求控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是閉合的，即整個控制系統(tǒng)中必要有反饋回路。而反饋，就是系統(tǒng)的輸出對輸入的影響。系統(tǒng)對于環(huán)境的適應(yīng)性，主要靠反饋來實現(xiàn)。

管理，從本質(zhì)上來說就是制定，執(zhí)行，檢查和改進。①制定，就是制定某種規(guī)范或計劃，諸如“xx規(guī)定、xx標準、xx法規(guī)”等，都可以視為某種規(guī)范或計劃；②執(zhí)行，就是按照規(guī)劃的內(nèi)容去實施；③檢查，就是看看執(zhí)行的結(jié)果與預期效果是否存在差異，并及時總結(jié)出經(jīng)驗；④改進，在檢查的基礎(chǔ)上，對原來的規(guī)范或計劃做出修改，使其更符合管理者的期望。

由上述管理的本質(zhì)可以看出，管理本身就是一種控制，管理工作中的檢查和改進就是控制中反饋，它們具有的系統(tǒng)性質(zhì)或突現(xiàn)性質(zhì)是相似而是同構(gòu)系統(tǒng)，具有同構(gòu)關(guān)系。而反饋原則旨在強調(diào)管理活動離不開靈活、準確、快速的反饋，圍繞著企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的不斷變化，及時捕獲、分析、回饋各種信息，及時采取行動，以保證生產(chǎn)活動有效進行。

3 煤礦安全管理控制模型

煤礦安全管理是一門綜合性學科，它既要求管理者具備充足夠的煤礦開采方面的知識，又要求管理者具有很強的管理水平，它把人、物、環(huán)境三者進行有機的聯(lián)系，防止人員出現(xiàn)不安全行為，防止物處于不安全狀態(tài)，控制環(huán)境中的不安全條件，理順人、物、環(huán)境之間的關(guān)系，排除對煤礦生產(chǎn)構(gòu)成威脅的事物。同時也是安全工程的組織、計劃、決策和控制過程，保障安全生產(chǎn)和人員健康安全的一種管理措施。

而在煤炭企業(yè)的安全控制信息管理方式包含有：反饋控制，實時信息控制，前饋控制。根據(jù)控制封閉系統(tǒng)的模型，模擬建立煤礦安全管理封閉模式。如圖1所示。

圖1 煤礦安全管理封閉模式

4 控制論在煤礦安全管理中的應(yīng)用

頻繁的礦難都是由于事故的隱患沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)或排除，或是管理者對煤炭產(chǎn)量增長盲目的追求而忽略了安全管理是否到位所致?，F(xiàn)在的煤炭企業(yè)，由于沒有形成共識的安全信息管理系統(tǒng)，沒有把安全信息及時的利用，導致礦難反復發(fā)生。針對前文提到的煤礦安全管理的缺陷導致事故的發(fā)生，筆者建立了如圖2所示的煤礦安全管理反饋控制系統(tǒng)模型。

圖2 煤礦安全管理反饋控制系統(tǒng)模型

煤礦企業(yè)的安全管理要堅持以預防為主，綜合防治的理念，形成國家和有關(guān)行業(yè)協(xié)會等共同監(jiān)管，群眾、社會媒體等共同監(jiān)督的良好局面。煤礦領(lǐng)導在管生產(chǎn)的時候也必須抓安全管理，做到生產(chǎn)與安全統(tǒng)籌兼顧。

國家的安全監(jiān)察，采用垂直管理，分級監(jiān)察的管理體制，充分發(fā)揮各個監(jiān)察人員的作用，建立健全、完善的煤礦安全監(jiān)察信息回饋體系，有效提高和改進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的方法，明確執(zhí)法重點、要點、難點，增強監(jiān)察執(zhí)法的針對性和時效性，以便采取有效防范事故的措施，保障煤炭企業(yè)工人的安全和健康。煤炭行業(yè)的監(jiān)督，通過對安全工作的組織指揮、計劃、決策和控制等對企業(yè)進行實時的管理，并且把檢查的信息回饋到行業(yè)的相關(guān)部門，對回饋信息統(tǒng)計、分析。煤礦企業(yè)應(yīng)建立煤礦安全信息管理系統(tǒng)，安全監(jiān)察部門定期或不定期地對現(xiàn)場進行例行檢查、專項檢查，并及時將檢查結(jié)果反饋給安全信息管理系統(tǒng)，主管部門再根據(jù)系統(tǒng)所提供的信息采取相應(yīng)的措施。在實施安全計劃時，要充分考慮到影響安全生產(chǎn)的各種因素，如煤礦賦存的地質(zhì)條件、企業(yè)的開采技術(shù)、設(shè)備條件，以及人員配置等。

在實施控制管理系統(tǒng)中，把煤礦安全管理看作一個大系統(tǒng)來管理，在實現(xiàn)企業(yè)安全目標的過程中，控制組成這個系統(tǒng)的每個元件，進行多級控制、多層控制與多段控制。在安全管理這個大系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上進行多級（遞增式）管理：從工作現(xiàn)場的管理運行內(nèi)部進行局部的控制；再到部門的制定與執(zhí)行的規(guī)章制度實現(xiàn)管理控制的最優(yōu)化；最后到企業(yè)總體控制管理，安排并組織協(xié)調(diào)各個部門的具體工作。通過多級的任務(wù)安排與控制，實行全員，全過程，全方位的安全管理。

要充分利用反饋回來的安全信息。安全信息管理是一個從整體出發(fā)考慮人員與安全信息交流的系統(tǒng)，其中，企業(yè)安全信息數(shù)據(jù)庫是中上層管理與下屬工作人員的安全信息交流的橋梁。通過將各個部門的技術(shù)和安全信息匯集到安全信息系統(tǒng)， 再通過企業(yè)安全信息數(shù)據(jù)庫對安檢人員和現(xiàn)場工作人員的安全信息反饋，提供給中上層管理人員作出計劃和決策，維持煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全，如圖3所示。根據(jù)圖2、圖3的2個模型，結(jié)合反饋信息，對煤炭企業(yè)安全管理的應(yīng)用提出如下建議：

圖3 煤礦企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)模型

（1）煤礦企業(yè)的安全管理采用礦長對煤礦的安全實施垂直管理和分級監(jiān)察的管理方法。組建一支直接歸屬礦長管理的安全隊伍，隊伍由工作經(jīng)驗豐富的老師傅組成并采用聘任制，這樣回饋的信息在執(zhí)行安全檢查任務(wù)時能充分發(fā)揮其作用。在安全管理過程中充分發(fā)揮回饋信息的價值，立足做到“安全第一，預防為主”。

（2）煤礦企業(yè)要通過安排并組織各個部門具體的協(xié)調(diào)工作合理有效地利用反饋信息，在管理工作中實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。在全過程中，同一時間、同一范圍內(nèi)的相關(guān)工作人員，任何人均有權(quán)力、有責任、有義務(wù)對他人的“三違”行動進行勸阻和制止；對現(xiàn)場存在的危及他人安全的隱患信息，及時提醒受到威脅的同志并向現(xiàn)場安全負責人匯報，采取臨時措施進行處理，從而消除安全隱患，共求人身平安。

（3）部門之間的監(jiān)督是通過下屬班組的執(zhí)行來實現(xiàn)，加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)是強化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要組成部分，保障反饋信息系統(tǒng)的健全。健全班組機構(gòu)，設(shè)立班組安全檢查員、質(zhì)量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員和瓦斯檢查員之間的信息交流暢通。

（4）定期組織總結(jié)性的安全會議，是對反饋信息系統(tǒng)的一種短時間監(jiān)測。及時地繪制該期間的事故控制圖和事故趨勢圖并且加以分析，總結(jié)上階段的安全目標的實施效果和明確下階段安全管理計劃，掌握生產(chǎn)的安全形勢和安全管理發(fā)展趨勢，采取抑制事故所需要的方法。針對前階段出現(xiàn)的問題應(yīng)吸取相應(yīng)的教訓，同時在工人之間積極開展安全教育，定期公布該階段的安全情況和下階段的生產(chǎn)計劃。

5 結(jié)論

（1）針對近年來我國煤礦事故頻發(fā)的狀況，將控制論應(yīng)用到煤礦安全管理工作中，采用安全管理與控制論相結(jié)合的方法，提出煤礦安全管理封閉模式。

（2）建立了煤礦安全管理反饋式信息控制系統(tǒng)模型和煤礦企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)模型；指出我國煤礦安全管理工作的重點是要建立并保證反饋信息系統(tǒng)的健全暢通，以便及時、系統(tǒng)、準確地為安全管理人員提供信息，分析計劃的執(zhí)行進度，辨識執(zhí)行中出現(xiàn)的事故隱患及危險源大小，據(jù)此找出事故隱患產(chǎn)生的原因。

（3）對于可控制的隱患，通過組織機構(gòu)，分配責任，及時消除；而對不可控制的隱患，則應(yīng)及時收集信息和修改方案，保障計劃安全目標得以實現(xiàn)。這樣，可為決策者及其相關(guān)人員提供幫助和指導，以實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全計劃，保障煤礦安全生產(chǎn)。

參考文獻：

[1]徐永圻.煤礦開采學[M].徐州：中國礦業(yè)大學出版，1999.

[2]國家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程[S].2005.

煤礦安全會議總結(jié)范文第3篇

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，落實責任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標準化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)治理體系，安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實治理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產(chǎn)治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數(shù)量的風險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應(yīng)扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)治理，真正把安全工作當作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強化現(xiàn)場治理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認真地堅持了礦級領(lǐng)導和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查

會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全治理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結(jié)合的辦法，實地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合治理水平。

進一步深化“雙基”建設(shè)，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標準化達標活動納入日常治理工作中，嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量治理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準的學習，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓機構(gòu)的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓、專業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專門培訓工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全治理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗，進一步規(guī)范對外包工程隊的治理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想熟悉，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全治理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全治理機構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場治理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導致責任不清、治理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場治理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不果斷；部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板治理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊伍在施工，非凡是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

三、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行

好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施，加強安全治理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的要害問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導致事故發(fā)生的，要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的要害問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場治理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和治理機構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新，實現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全治理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)治理，推進安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全治理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。

進一步加強安全機構(gòu)和安全治理隊伍建設(shè)。健全安全機構(gòu)，注重安全專業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標準化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標準化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量治理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標準規(guī)定，加強學習，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標準，實行嚴格的安全質(zhì)量責任制，做到層層把關(guān)，層層負責。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標準化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責任，規(guī)范治理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強治理，明確各自的安全生產(chǎn)治理責任。責任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責任的局面。安全生產(chǎn)治理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)治理工作。

（八）、切實抓好“雨季三防”、“一通三防”及防治水工作，確保安全度過汛期。當前雨季還沒有過去，“雨季三防”工作還需要進一步的落實，要認真按照“雨季三防”實施意見，抓好物資、人員、措施三到位，防止“雨季三防”事故的發(fā)生，做到煤礦提出的“大雨不停電，暴雨不淹井，洪澇不停產(chǎn)”。堅持不懈地抓好“一通三防”及防治水工作，認真落實災(zāi)難預防及處理計劃，搞好礦井應(yīng)急預案的演習和重大隱患的排查與治理工作，杜絕重特大事故發(fā)生。

煤礦安全會議總結(jié)范文第4篇

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹國務(wù)院《通知》為核心，唱響“安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進礦、區(qū)隊、班組，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，推動各單位認真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和國家安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議的各項要求及集團安全生產(chǎn)工作各項規(guī)定要求，落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高全員安全意識和素質(zhì)，推進安全文化建設(shè)，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為促進全集團安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、 活動主題

安全責任，重在落實。

三、 活動時間

20__年5月30至6月30日。

6月份的第一個星期（5月30日至6月5日）為安全生產(chǎn)事故警示教育周，6月份的第二個星期日（6月6日至12日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月份的第三個星期（6月13至19日）為應(yīng)急預案演練周，第四周是“安全生產(chǎn)知識學習考試周”（6月20至26日）。

四、 活動組織

為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，成立以由__同志為組長，由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)發(fā)展部、監(jiān)察室、勞動人事部、政治工作部、工會、共青團組成集團公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，活動辦公室設(shè)在集團公司安全監(jiān)察部。

五、 活動具體安排

活動分四個階段。即準備階段（5月20日至25日）、宣傳發(fā)動階段（5月26日至31日）、活動階段（6月1日至30日）、總結(jié)階段（7月1日至10日）。

㈠準備階段

⒈各級領(lǐng)導要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，認真組織，成立由黨政工及相關(guān)部門主要負責人參加的活動領(lǐng)導小組，精心策劃，把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為當前一項重要工作來落實，制定“安全生產(chǎn)月”各項活動方案，做好動員準備，做到組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施四到位。

⒉ “安全生產(chǎn)月”活動的實施方案，要做到內(nèi)容豐富，形式多樣，注重實效，努力貼近生產(chǎn)和生活，動員職工廣泛參與，著力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的濃厚氛圍。

㈡宣傳發(fā)動階段

⒈召開專題會議，對活動進行動員和部署，并組織職工積極參與，進一步強化全員的安全觀念和意識。

⒉充分利用各種媒體，對開展“安全生產(chǎn)月”活動進行大張旗鼓地宣傳發(fā)動，讓安全生產(chǎn)意識切實入戶、入腦。

㈢活動階段

1、“安全生產(chǎn)月”期間，每周都要安排一個主題進行重點宣傳。以安全生產(chǎn)進企業(yè)、進工區(qū)、進現(xiàn)場、進家庭為活動主要形式，明確活動的具體目標，細化活動任務(wù)，確定活動的責任單位，切開展好好各項活動。

2、開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結(jié)教訓、探索規(guī)律，組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、安全誓詞、簽名、隱患排查等活動，增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故。要通過播放“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《安全責任、重在落實》和系列安全生產(chǎn)事故警示教育片，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

3、組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。企業(yè)主要領(lǐng)導帶頭參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，咨詢?nèi)容要豐富，形式要多樣，參與要廣泛，講究實際效果。要突出“安全責任，重在落實”的主題，深入基層、貼近職工，采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)。要注重發(fā)揮企業(yè)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性，落實企業(yè)宣傳教育工作主體責任。要充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態(tài)化、科學化，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作。

4、舉辦好應(yīng)急預案演 練周活動。修改完善礦井應(yīng)急救援預案，通過開展應(yīng)急預案培訓、演練、評估等一系列活動，進一步推動企業(yè)建立和完善應(yīng)急救援體系，加強預案管理，提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力，健全完善企業(yè)和政府間、集團間預防預警和應(yīng)急處置機制，推動應(yīng)急管理工作的落實。

5、組織好安全生產(chǎn)知識學習考試周活動。根據(jù)集團《關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標準與規(guī)范專項培訓活動的通知》文件要求的培訓內(nèi)容和國家總局第19號、28號令、《進一步加強煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導意見》及集團瓦斯管理規(guī)定內(nèi)容，組織好培訓考試，集團勞動人事部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)發(fā)展部、工會組織對礦級領(lǐng)導干部、安全生產(chǎn)管理人員的考試，并對其他從業(yè)人員進行抽考，并實施獎懲；組織管理人員和施工作業(yè)人員參加的以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的安全知識競賽；按照“安康杯”競賽活動要求，組織《班組職工安全知識教材》學習和考試。集團開展的考試和競賽活動具體實施方案另發(fā)。

6、充分利用宣教陣地，通過廣播、板報、觀看錄像等多種手段宣傳普及安全知識，在企業(yè)相關(guān)地點懸掛“安全生產(chǎn)月”活動條幅，張貼安全宣傳畫和標語，在櫥窗、畫廊組織“安全生產(chǎn)月”專題內(nèi)容宣傳。大力營造“干標準活、干放心活，遵章作業(yè)為榮、違章作業(yè)為恥”的氛圍，集團公司在安全生產(chǎn)專欄，集中宣>！規(guī)劃的目標任務(wù)，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全文化、先進人物和典型事跡；及時報道各單位“安全生產(chǎn)月”活動先進經(jīng)驗和存在問題，對各類事故隱患和各種違章違紀行為進行曝光。

7、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平，預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》（aq/t9004—20__），結(jié)合企業(yè)自身實際情況，開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動。各單位通過創(chuàng)建，對照《安全文化建設(shè)示范區(qū)隊評價標準（試行）》，力爭創(chuàng)建2-3個各具特色的安全文化建設(shè)示范區(qū)隊，樹立典型，進一步推動企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

8、加強企業(yè)班組建設(shè)，開展好爭創(chuàng)“三優(yōu)”活動。貫徹落實好全國總工會、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導意見》，建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，落實班組長、安全網(wǎng)員、職工崗位安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供重要保障。

9、各級工會、共青團和女工委組織要深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，積極推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標，企業(yè)達標。

煤礦安全會議總結(jié)范文第5篇

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，深化安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力開展安全隱患排查整治，強化風險預控和安全應(yīng)急管理；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標考核和責任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標

1.安全生產(chǎn)控制目標：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達指標以內(nèi)，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實現(xiàn)安全年。

2.原煤生產(chǎn)控制目標：全市煤礦嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內(nèi)。

3.“三項”建設(shè)目標：官橋、井亭煤礦達到二級安全質(zhì)量標準化礦井和市級“雙基”建設(shè)礦井，其他礦井達到一級安全質(zhì)量標準化礦井和省級“雙基”建設(shè)先進礦井，煤礦保持國家級安全質(zhì)量標準化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評估達到A級，其他礦井安全評估達到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實現(xiàn)機械化采煤，其他礦井實現(xiàn)掘進機械化運輸。

4.職業(yè)化隊伍建設(shè)目標：煤礦建成職業(yè)化隊伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實現(xiàn)一個目標：實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實兩個責任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。搞好三項建設(shè)：“雙基”、安全質(zhì)量標準化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)。突出四項重點：技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊伍建設(shè)、職業(yè)化水平提升。抓好五個關(guān)鍵：領(lǐng)導干部配置及任職資格、礦領(lǐng)導下井帶班值班、區(qū)隊班組建設(shè)、安全生產(chǎn)管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強安全監(jiān)督管理，落實礦井安全生產(chǎn)主體責任

1．嚴格依法組織生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責任落實進頭面，從嚴查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，嚴禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。

2．嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部下井帶班制度。進一步健全完善企業(yè)主要負責人（包括實際控制人）和領(lǐng)導班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責權(quán)限、以及考核獎懲辦法等認真督查。

3.定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會議。深入分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準工作重點，強化預防安全事故各項保障措施落實，嚴防各類事故發(fā)生。

4.實行安全生產(chǎn)管理綜合評估。修訂完善綜合評估標準，堅持嚴格、嚴肅、公平、公正考核，將考核結(jié)果在全系統(tǒng)通報，并上報上級領(lǐng)導和部門，根據(jù)考核結(jié)果掛牌管理，并作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強化安全目標管理。完善安全生產(chǎn)績效考核評價體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，繼續(xù)完善安全獎勵基金和安全責任保證金制度，全面落實安全目標考核辦法和安全風險抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評比總結(jié)”的安全考核機制，實行考核結(jié)果與年薪掛鉤，對成績突出的表彰獎勵，凡完不成安全控制指標的，堅持“一票否決”，取消一切“評先樹優(yōu)”資格。

6.加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)指導。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴厲查處所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，加大對重點區(qū)域、重點礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時消除事故隱患。加大技術(shù)指導力度，對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題，引入專家支持機制，組織專家力量進行技術(shù)論證和現(xiàn)場會診，采取有效措施，確保技術(shù)服務(wù)到位。

7.嚴格責任追究。嚴肅事故報告制度，嚴禁隱瞞、謊報、延報、拒報。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)被動、重大隱患得不到及時有效治理的煤礦主要負責人和駐礦安全稽查站長實施約談和問責，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對于出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大隱患導致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴追究有關(guān)人員責任。

8.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實煤礦職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強技術(shù)基礎(chǔ)管理，落實礦井安全生產(chǎn)技術(shù)責任

9．健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?？偣こ處煂Α耙煌ㄈ馈?、防治水和沖擊地壓防治等技術(shù)工作全面負責。集團公司、各煤礦要嚴格按照上級有關(guān)文件要求配齊各級技術(shù)管理人員，各類煤礦工程技術(shù)人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)均不少于5%。集團公司對技術(shù)管理部門負責人、各礦總工程師的任命，要征得集團公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對總工程師等副職的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見。

10.嚴格落實總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。礦井的開拓方案，采掘部局，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標準、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用等主要技術(shù)問題由總工程師負責決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對重大技術(shù)問題要按規(guī)定經(jīng)主要負責人審定或上級管理部門批準后組織實施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術(shù)“會診”，經(jīng)批準同意后方可組織生產(chǎn)。要堅持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產(chǎn)單進水平。

11.加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)管理。礦井不能獨立完成或必須委托的技術(shù)管理工作，如：安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓、檢測檢驗等，必須委托具有依法取得相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)完成。

（三）加強安全基礎(chǔ)管理，不斷提升安全質(zhì)量標準化水平

12．加強區(qū)隊班組建設(shè)。以提高班組長素質(zhì)，建立科學高效班組管理制度推進班組建設(shè)工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權(quán)利，最大限度的調(diào)動班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰等工作，切實提升區(qū)隊班組管理水平。、要總結(jié)全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗，在全系統(tǒng)進行推廣，通過典型引路的方式推動區(qū)隊班組建設(shè)再上一個新臺階。

13．嚴格落實安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點等，充分發(fā)揮專家技術(shù)人才作用，從嚴從深從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行掛牌督辦（A、B級市局掛牌督辦，要專人負責定期報市局備案，C級礦長掛牌督辦），嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應(yīng)急預案和監(jiān)控“六落實”。

14.建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。每月進行一次安全生產(chǎn)隱患整改效果評價并上報備案。積極調(diào)研實施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質(zhì)量標準化達標活動。要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標準化工作為載體，深入開展達標創(chuàng)建活動，全面提升煤礦井上下安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。此項工作作為全年的工作重點，局將進行季度考核驗收。凡考核不達標的煤礦，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格；考核為三級的礦井，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平

16.加強煤礦開采裝備建設(shè)。重點推進采煤、掘進、運輸裝備的技術(shù)改造與技術(shù)提升，堅持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機械化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎(chǔ)上，重點加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎(chǔ)上，以提高采掘機械化水平為重點，加大系統(tǒng)裝備升級改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平。嚴格控制炮采，凡是有條件采用機械化開采的，要堅決采用機械化開采。小型煤礦杜絕掘進人力推車，積極推廣掘進裝載運輸機械化（扒皮機）。要大力加強采掘機械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級計劃，完善相關(guān)制度，加強日常管理，確保“五大系統(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調(diào)研并裝備緊急避險系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)；國家級安全質(zhì)量標準化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。

18．堅持加大安全投入。按照上級文件規(guī)定，據(jù)實足額提取安全費用和維簡費。制定安全費用、維簡費提取和使用計劃，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。各單位要加強對煤炭安全費用、維簡費提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費用、維簡費和科研費用提取使用情況年度報告制度。

19.堅決淘汰禁用和落后技術(shù)裝備。按照國家規(guī)定，強制淘汰國家明令禁用設(shè)備和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。把好設(shè)備進入關(guān)和維修關(guān)，保證按標準要求使用和維修設(shè)備，堅決杜絕偽劣機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品。

20.嚴格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。尤其加強對架空乘人裝置的管理。完善設(shè)備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，加強設(shè)備維修檢查和運行狀況動態(tài)管理，各類設(shè)備完好率要達到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令整改。

（五）完善應(yīng)急管理機制，提高礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力

21.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系。積極學習借鑒岱莊煤礦風險預控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險源辨識方案，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。

22.健全完善預報預警預防機制。加強與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預報、預警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預報預警預防處置機制。突出抓好“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實，嚴格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風、強雷電等）等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從嚴從重追究企業(yè)負責人和相關(guān)人員的法律責任。

23.強化應(yīng)急處置聯(lián)動機制。不斷修訂完善各類應(yīng)急預案，并按規(guī)定做好評審備案，局將在5月底之前對應(yīng)急預案進行評審，各礦每年至少要組織一次應(yīng)急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點加強東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。不斷充實八一、兩個應(yīng)急物資儲備中心的物資儲備，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援作用。

24.加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產(chǎn)礦井要不斷對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，各煤礦要把調(diào)度規(guī)范化和信息化管理作為重點工作來抓，確保系統(tǒng)正常運行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，著力加強對災(zāi)害威脅嚴重礦井的重點監(jiān)控，切實提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

（六）嚴格職業(yè)資格準入，推進礦井職業(yè)化隊伍建設(shè)

26.嚴格從業(yè)人員資格準入管理。各煤礦要嚴格執(zhí)行上級各部門關(guān)于從業(yè)人員準入制度的有關(guān)規(guī)定。對于已上崗達不到資質(zhì)要求的，要制定計劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術(shù)人員必須達到任職資格。要采取自學、脫產(chǎn)學習、集中培訓等方式，不斷提高上述人員的資質(zhì)水平，確保任職資格符合有關(guān)規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵考核辦法，建立“首席技師”制度，設(shè)立“科技創(chuàng)新專項獎勵基金”，開展評選“革新創(chuàng)意能手”活動等，培養(yǎng)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和難題的創(chuàng)新團隊。進一步提高采礦、地質(zhì)、通防、機電、礦建、特殊工種、技術(shù)工種等關(guān)鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機制。要通過“派出去、請進來”與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)骨干和國際化復合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。

28．加強企業(yè)文化建設(shè)。認真總結(jié)礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍圖，通過企業(yè)電視、報紙、網(wǎng)站、板報等安全專欄，大力加強企業(yè)文化建設(shè)，弘揚培育企業(yè)文化，使之成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進經(jīng)驗和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位中，推動安全工作縱深發(fā)展。

29.加強隊伍的職業(yè)保障。要完善激勵約束機制，從制度上維護職工的權(quán)力、地位，確保隊伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動用工管理，優(yōu)先錄用受過相應(yīng)職業(yè)教育的人員，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。改革創(chuàng)新用人和分配機制，建立職工工資正常增長機制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強化工會群監(jiān)協(xié)管作用，維護職工的合法權(quán)益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強化安全技術(shù)培訓，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

30.加強管理，夯實三級培訓體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓中心）、煤礦、區(qū)隊班組三級培訓體系。各煤礦要建全培訓機構(gòu)，完善培訓網(wǎng)絡(luò)，保證培訓投入，認真實施年度培訓計劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊班組要按照有關(guān)要求，抓好日常培訓，利用班前會每日學一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅持日常學習培訓，提高安全意識和操作技能。

31.突出實訓，強化職工技能培訓。按照各級關(guān)于培訓工作的要求，今年重點在強化職工實際動手操作能力上下功夫，學員經(jīng)安培機構(gòu)培訓合格回礦后在煤礦實訓基地進一步實踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個工種實踐操作的教學實訓基地，可以利用機修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵煤礦三項崗位人員和一般從業(yè)人員加強日常培訓，實現(xiàn)“要我學習”向“我要學習”的轉(zhuǎn)變，營造濃厚的自覺學習氛圍。

33.強化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓制度及計劃的制定落實情況，教育和培訓活動的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，對于不按要求整改的礦井，堅決停產(chǎn)整頓。

34.抓好短訓，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，適時舉辦煤礦急需課程培訓班。2013年計劃舉辦調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控培訓班、采區(qū)設(shè)計培訓班、圖紙繪制培訓班、驗收員培訓班、應(yīng)急預案編制培訓班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。改變粗放式管理，引導礦井向生產(chǎn)、經(jīng)營并重觀念轉(zhuǎn)變，改善煤質(zhì)，提高煤炭附加值。充分利用京杭運河航運優(yōu)勢，以港為平臺，兼并整合已有航運資源，打造沿運河經(jīng)濟帶。實現(xiàn)洗選、倉儲、配煤、運輸物流、服務(wù)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，制定達標標準和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。