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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委××年工作會議精神，回顧總結(jié)去年安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，動員廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，乘勢再創(chuàng)安全工作新局面，為推進(jìn)企業(yè)在新的平臺上又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越營造良好環(huán)境。

下面，我根據(jù)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會研究的意見，講兩個方面內(nèi)容。

一、××年安全工作簡要回顧

在過去的一年里，各單位、各部門按照集團(tuán)公司總體部署，堅持以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以“三違”治理為主線，突出“一通三防”重點(diǎn)，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，安全狀況總體保持平穩(wěn)。集團(tuán)公司本部發(fā)生工亡事起，死亡人，比上年減少起、人，原煤百萬噸死亡率下降到。重傷事故起，重傷人，比上年減少起、人。有個礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，個地面廠處杜絕了重傷及以上人身事故。生產(chǎn)事故明顯減少，除頂板專業(yè)外，其他各專業(yè)、各生產(chǎn)場所均杜絕了二級及以上非傷亡事故，保證了煤炭生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有以下特點(diǎn)：

（一）毫不動搖地推進(jìn)“三違”治理，促進(jìn)了職工行為規(guī)范。

去年安全狀況之所以好于往年，一條很重要的原因就是毫不動搖地推進(jìn)了“三違”治理。從年初開始，集團(tuán)公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大“三違”治理力度，并根據(jù)不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有效措施進(jìn)行糾偏和解決。一是繼續(xù)向各級領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)“三違”治理目標(biāo)任務(wù)并將“三違”治理指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作是否履職的主要標(biāo)志，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。二是將“三違”治理的重心下移到區(qū)隊，重點(diǎn)治理生產(chǎn)現(xiàn)場的“三違”行為，將“三違”治理指標(biāo)完成情況與區(qū)隊干部及安全生產(chǎn)管理人員的季度效益獎掛鉤考核，增強(qiáng)了基層區(qū)隊管理人員治理“三違”的主動性和自覺性。三是嚴(yán)厲打擊“三違”治理弄虛作假行為，組織安全效能監(jiān)察和值班干部查崗，對弄虛作假的區(qū)隊干部嚴(yán)肅處理通報。四是堅持重獎重罰，增強(qiáng)了全員做好安全工作的責(zé)任感。調(diào)整礦處級干部安全獎懲政策，使安全獎懲更加直觀有效。完善了安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究辦法，細(xì)化制定了各類失職行為責(zé)任追究細(xì)則。加大對因違章造成事故的行政責(zé)任追究力度，嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，及時追查處理各類安全質(zhì)量事故。去年，全集團(tuán)公司共治理各類“三違”行為余人次；因“三違”治理不力，對名礦處級干部實(shí)施誡勉談話，名礦處級干部被停班學(xué)習(xí)，舉辦了期“三違”治理促進(jìn)班；因安全事故，有名礦處級干部引咎辭職，名礦處級干部受到“黃牌”警告，名科區(qū)級干部被撤職。

二突出抓好“一通三防”等重點(diǎn)工作，有效把握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

集團(tuán)公司和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院等上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把防范重大事故作為安全工作的重中之重來抓。一是突出抓好“一通三防”工作。認(rèn)真吸取陳家山、孫家灣煤礦特大瓦斯事故教訓(xùn)，貫徹國務(wù)院淮南瓦斯治理現(xiàn)場會精神，牢固樹立“瓦斯不治、礦無寧日”的思想，著力加強(qiáng)以瓦斯防治為重點(diǎn)的通防管理。集團(tuán)公司成立了個瓦斯治理督查組對對高瓦斯礦井進(jìn)行督查，研究制定了貫徹《瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)條》實(shí)施意見。在人員配備和安全投入上向“一通三防”傾斜，全年用于通防方面的安全費(fèi)用近億元，各礦按實(shí)際需要配備瓦斯檢查員，高瓦斯礦井的瓦斯員與安監(jiān)員分設(shè)，適時調(diào)整充實(shí)了通防專管人員及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)人員，進(jìn)一步調(diào)整和完善套安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對某礦的瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容，某某井上山采區(qū)和某礦西一采區(qū)建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。通過一系列措施，保證了通防系統(tǒng)穩(wěn)定，煤層自燃發(fā)火、瓦斯超限、無計劃停電停風(fēng)次數(shù)比往年有較大幅度下降。二是高度重視異地辦礦項(xiàng)目管理，從安全生產(chǎn)許可證件、安全責(zé)任約定及現(xiàn)場管理等方面，對異地辦礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評估，果斷撤出了安全風(fēng)險較大或我方不能完全監(jiān)控的個項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)地面單位和要害場所安全管理，重新修訂和嚴(yán)格執(zhí)行各工種、各崗位操作規(guī)程，集中開展專項(xiàng)整治，及時消除安全隱患，杜絕了意外事故發(fā)生。

（三）不斷深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固了安全工作基礎(chǔ)。

始終堅持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。各單位按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，積極探索精細(xì)化管理，狠抓生產(chǎn)過程中的動態(tài)達(dá)標(biāo)，收到了較好效果。一是注重實(shí)效性和提高科技含量，繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工程，提高了現(xiàn)場安全可靠性和生產(chǎn)效率。經(jīng)集團(tuán)公司檢查認(rèn)定，去年基層各單位共完成個創(chuàng)新項(xiàng)目，其中在全公司組織推廣了個項(xiàng)目。二是擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的時間段和覆蓋面，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面、真實(shí)的檢查考核現(xiàn)場安全質(zhì)量工作狀況，促進(jìn)了動態(tài)達(dá)標(biāo)水平的進(jìn)一步提高。在去年安全程度評估和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收中，集團(tuán)公司本部對生產(chǎn)礦井、個生產(chǎn)廠處杜絕了類和不達(dá)標(biāo)礦井廠處，為創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)公司奠定了基礎(chǔ)。

四積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，加快了本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。

嚴(yán)格按國家規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，主要用于裝備更新和生產(chǎn)環(huán)境改善，提高了系統(tǒng)安全保障程度。一是完善通防裝備，保證通防系統(tǒng)合理可靠。各礦井積極調(diào)整生產(chǎn)布局，加快老區(qū)收縮，簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，井下所有永久風(fēng)門全部采用了閉鎖裝置，主要通車風(fēng)門實(shí)現(xiàn)自動和聲光報警，煤巷、半煤巷局扇全部實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動切換，全面推廣風(fēng)網(wǎng)解算軟件，利用科學(xué)手段調(diào)整系統(tǒng)，合理配風(fēng)。個礦井建立了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，將主要生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施納入監(jiān)控范圍，并與集團(tuán)公司聯(lián)網(wǎng)?；夭晒ぷ髅嫒客菩忻后w深孔注水。二是完善主要生產(chǎn)系統(tǒng)安全裝備。推行以為主要內(nèi)容的程控技術(shù)，提高提升系統(tǒng)的安全可靠性，各副井全部推廣了液壓操作系統(tǒng)、可編程井口閉鎖監(jiān)控裝置、提升容器緩沖及托罐裝置和控制技術(shù)，完善主副井上下口及中間水平、搖臺、安全門與信號、罐位的閉鎖裝置，從源頭上杜絕了井口墜人墜物事故的發(fā)生；進(jìn)一步完善井下平斜巷運(yùn)輸安全裝備，推廣斜巷架空乘人裝置和斜巷安全行車綜合保護(hù)裝置，平巷人行車停車場全部推廣自動停送電裝置，井下全面使用阻燃膠帶，主力礦井主運(yùn)大巷實(shí)現(xiàn)了道岔司控化；在對供電系統(tǒng)進(jìn)行可靠分析與評估的基礎(chǔ)上，更新?lián)Q代供電設(shè)備，各礦井基本實(shí)現(xiàn)了高壓開關(guān)保護(hù)數(shù)字化、開關(guān)真空化、井下變壓器干式化。三是大力發(fā)展采掘機(jī)械化，提高采掘工作面本質(zhì)安全程度。按照“一綜、一高、一炮”的格局，首選綜采或綜采放頂煤采煤工藝，個生產(chǎn)礦井中有個礦具有了綜采工作面，某礦實(shí)現(xiàn)了采煤機(jī)械化零的突破。截止月底，全集團(tuán)公司在籍的個采煤工作面中，有個綜采、個高擋、個炮采，采煤機(jī)械化程度達(dá)到。

五堅持黨政工團(tuán)齊抓共管，營造了濃厚的安全工作氛圍。

去年，集團(tuán)公司和基層黨政工團(tuán)各部門以創(chuàng)建本質(zhì)安全文化為主線，圍繞階段性安全工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法、工作內(nèi)容，大力開展安全宣傳教育活動，形成了強(qiáng)大活力，有效提高了安全教育效果。宣傳、工會、團(tuán)委、職教等部門，先后開展了通防事故案例分析、通防知識講座、“三違”治理為了誰、依靠誰的大討論、安全知識競賽、安全系統(tǒng)追問等活動，組織編印了《三違行為界定漫畫》、《煤礦職工安全手冊》，在報紙電視上開設(shè)安全專欄，形成了強(qiáng)勢安全輿論氛圍，提高了全員安全素質(zhì)。紀(jì)委、經(jīng)管、工資等部門協(xié)助安監(jiān)部門查處“三違”舉報，參與干部履職檢查，促進(jìn)了“三違”治理效果的提高。工會廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，積極組織群監(jiān)員查崗查夜和職工代表安全視察，有效發(fā)揮了群眾對安全的保障作用。

回顧去年的安全工作，也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是因違章造成的事故沒有得到有效遏制。韓橋、張集、義安因違章各造成一起工亡事故，使全集團(tuán)公司礦礦無工亡的安全目標(biāo)落空。二是頂板事故相對集中，重大隱性事故時有發(fā)生。去年共發(fā)生頂板事故起，其中構(gòu)成二級以上的起，險些造成人員傷亡。此外，去年還相繼發(fā)生起放炮崩人和起電弧燒傷事故，情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重。三是“三違”治理存在死角。首先，治理質(zhì)量不高，“三違”指標(biāo)共享現(xiàn)象依然存在。其次，少數(shù)單位對“三違”人員幫教談話程序過于簡單，許多談話記錄只有個字：“吸取教訓(xùn)，杜絕今后”，不能真正起到幫教作用。第三，追查分析不夠嚴(yán)肅，大多是只詢問“三違”事實(shí)，不分析造成的原因，不指出其危害性。第四，停班學(xué)習(xí)流于形式，個別礦井停班學(xué)習(xí)人員每周僅集中學(xué)習(xí)一天，其余時間均在家自學(xué)，學(xué)習(xí)效果無法得到保證。四是異地礦井安全狀況不好。到目前為止，某項(xiàng)目部分別發(fā)生工亡事故，影響了集團(tuán)公司的整體形象。五是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，個別單位對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性認(rèn)識不足，重視不夠，達(dá)標(biāo)水平長期在低位徘徊。六是領(lǐng)導(dǎo)階層對安全工作認(rèn)識的差距較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、××年安全工作目標(biāo)任務(wù)

××年是“十一五”的開局之年，也是集團(tuán)公司站在百億起點(diǎn)，向著更高目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年安全工作，營造良好的安全環(huán)境，對于推動集團(tuán)公司更快更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。各單位、各部門必須保持清醒頭腦，破除驕傲自滿情緒，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全工作。

××年安全工作的總體要求是：以國務(wù)院《特別規(guī)定》為指導(dǎo)，突出“一通三防”重點(diǎn)，深化“三違”治理，圍繞人、機(jī)、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開展工作，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。

××年安全工作的奮斗目標(biāo)是：杜絕一次人以上重特大人身事故，百萬噸死亡率控制在以下，力爭全年零死亡；杜絕重特大非傷亡事故，多種經(jīng)營、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產(chǎn)事故；礦、廠、處安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)一級，建成國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)公司，初步建成～個本質(zhì)安全型礦井。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年在安全方面要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅持以人為本，積極開展“三違”治理和安全教育培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)個體的本質(zhì)安全。

一是要持之以恒地推進(jìn)“三違”治理。嚴(yán)格執(zhí)行某礦司黨號文件精神，下大力氣深化細(xì)化“三違”治理。加大對“三違”治理指標(biāo)共享、幫教不嚴(yán)肅、停班學(xué)習(xí)流于形式等問題的查處力度，努力提高治理效果。明確集團(tuán)公司及基層各部門“三違”治理指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核，把“三違”治理指標(biāo)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全是否履職的主要標(biāo)志?！叭`”治理要向機(jī)關(guān)管理部門延伸，將機(jī)關(guān)各部門的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，包括工程設(shè)計、規(guī)程措施審批、物資材料的選型、招標(biāo)、采購、供應(yīng)、關(guān)鍵問題處理及部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的落實(shí)等，納入“三違”治理范疇，凡因工作失職影響安全生產(chǎn)或機(jī)關(guān)形象的按“三違”論處。

二是要強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。推行安全強(qiáng)制培訓(xùn)，以前所未有的力度和超常規(guī)手段抓緊抓好，將培訓(xùn)教育效果納入黨建、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅持教考分離，推行全員考試，以考試促培訓(xùn)，每年對全體員工包括黨政工團(tuán)各級管理干部進(jìn)行一次安全知識考試，考試合格情況與獎勵掛鉤。凡參加省、市三級及以上培訓(xùn)中心培訓(xùn)的各類人員，回單位上崗前必須重新組織考試，考試不合格的不得上崗。堅持理論培訓(xùn)與實(shí)際操作相結(jié)合，對機(jī)械化程度高、技術(shù)要求高的綜采、綜掘區(qū)隊組織成建制培訓(xùn)，在某礦建立綜采現(xiàn)場操作培訓(xùn)基地。著力抓好異地職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。對異地各類“三違”人員就地組織停班學(xué)習(xí)；要害工種、緊缺工種，由本部與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)；異地獨(dú)立生產(chǎn)礦井或整合的礦井，采掘機(jī)械化區(qū)隊由本部主力礦井對口支援，現(xiàn)場操作培訓(xùn)。

三是要強(qiáng)化安全文化建設(shè)。堅持“管人先管思想、抓人先抓靈魂”原則，唱響“安全第一”的主旋律，全力打造強(qiáng)勢安全文化，提升全體員工安全認(rèn)識境界。注重安全理念的宣傳和灌輸，利用安全文化廣場、長廊等形式，加強(qiáng)安全文化宣傳，使職工時時處處感受到安全文化的強(qiáng)烈氛圍，讓“關(guān)注安全、珍愛生命”的安全理念入耳入腦入心。圍繞人、物、系統(tǒng)、制度四大要素，列出專題，對本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)行研究和探討，適時組織安全管理論壇，及時發(fā)現(xiàn)和推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)。

二加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約。

一是要深入開展機(jī)電科技創(chuàng)建活動。積極引進(jìn)自動控制程度高、安全性能好、能耗低的機(jī)電設(shè)備，逐步改變機(jī)電裝備低水平重復(fù)投入的狀況。按照“減頭、減面、穩(wěn)產(chǎn)、提效”方針，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，盡可能減少炮采，年內(nèi)再上一套綜采，開展薄煤層機(jī)械化技術(shù)攻關(guān)，使采煤機(jī)械化程度達(dá)以上，采掘從業(yè)人員減少人。加快礦井主要機(jī)電設(shè)備升級換代，提升系統(tǒng)全面安裝使用程控技術(shù)，并逐步推廣到通風(fēng)、壓風(fēng)、排水和副井各水平電氣閉鎖等設(shè)備。進(jìn)一步完善礦區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)電壓開關(guān)真空化、井下變壓器干式化、繼電保護(hù)裝置數(shù)字化、電力調(diào)度系統(tǒng)自動化、設(shè)備檢修狀態(tài)化。

二是要重點(diǎn)加強(qiáng)井下斜巷運(yùn)輸和采區(qū)運(yùn)輸安全管理。加快運(yùn)輸設(shè)備的自動化、數(shù)字化進(jìn)程，提高主力礦井提升運(yùn)輸自動化、集中控制水平，實(shí)現(xiàn)井下主運(yùn)輸系統(tǒng)的集中控制和工業(yè)電視監(jiān)控。下決心提高軌道質(zhì)量，主要運(yùn)輸巷道（包括大巷、斜巷和采區(qū)主要運(yùn)輸巷道）使用不低于的軌道，嚴(yán)禁使用雜拌道。

三是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技進(jìn)步對本質(zhì)安全的保障作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展安全技術(shù)研究，針對深部地溫、深部支護(hù)、沖擊地壓、水害、煤與瓦斯突出等災(zāi)害，提出課題，列出項(xiàng)目，加快攻關(guān)步伐，盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為對職工的有效保護(hù)手段。

三突出抓好以“一通三防”為重點(diǎn)專業(yè)管理，營造穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境。

一是要切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”管理。通防是安全管理的重中之重。今年起，集團(tuán)公司對各單位工作實(shí)行通防管理效果一票否決制，并對通防隱性事故實(shí)行升級追查處理。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把控制通防事故作為頭等大事來抓。

首先，要優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。繼續(xù)加快老區(qū)收作，簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極實(shí)施擴(kuò)巷降阻工程，努力降低礦井通風(fēng)阻力。高度重視局部通風(fēng)管理。各生產(chǎn)礦井所有掘進(jìn)工作面必須全部安裝雙風(fēng)機(jī)、雙電源，并能自動切換，堅決杜絕無計劃停電停風(fēng)現(xiàn)象；各掘進(jìn)迎頭及其回風(fēng)流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測傳感器，其報警、斷電值要符合規(guī)定要求，并于今年上半年全部整改完畢。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃礦井采區(qū)要建立專用回風(fēng)道，采區(qū)變電所要建立獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng)。

其次，要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針，進(jìn)一步完善義安、張集、夾河礦及張小樓井的瓦斯抽放系統(tǒng)，采取本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式。積極開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術(shù)，提高瓦斯抽放效果，同時調(diào)整生產(chǎn)接續(xù)，確保留有一年的抽放時間。要加強(qiáng)安全監(jiān)控設(shè)備的使用、維護(hù)、強(qiáng)檢及管理工作，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

其三，要鞏固煤層注水成果，從源頭上減少煤塵。全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置和綜掘面除塵風(fēng)機(jī)，提高除塵效果。井下各煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)及掘進(jìn)放炮、綜放、綜采工作面全部實(shí)現(xiàn)噴霧自動化。

其四，要堅持“預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)煤炭自燃防治。合理生產(chǎn)布局，易自燃的煤層要采取均壓防火、注氮等綜合防滅火措施杜絕自然發(fā)火。各回采巷道揭煤點(diǎn)、斷層處推行錨網(wǎng)支護(hù)和噴漿技術(shù)，消除高冒點(diǎn)煤炭自然發(fā)火。

二是要高度重視防治水工作。堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，全面啟動太原組煤層開采水文地質(zhì)補(bǔ)勘工程，著手對夾河、三河尖等礦進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)勘，查明太原組灰?guī)r、奧陶系灰?guī)r的地下水位、富水性，采場內(nèi)的含導(dǎo)水構(gòu)造，為太原組煤層的開采超前做好基礎(chǔ)技術(shù)工作。繼續(xù)抓好東部礦區(qū)老空區(qū)過水通道綜合治理，封堵所有過水巷道，消除東部礦區(qū)重大水患。實(shí)施張雙樓礦西四采區(qū)太原組四灰疏水降壓工程，為消除太原組四灰突水的威脅做好超前疏水降壓工作。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化頂板管理。認(rèn)真吸取去年頂板事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于采煤工作面安裝刷面、初次放頂、結(jié)束面以及掘進(jìn)工作面開透窩管理的各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)特殊支護(hù)措施。加強(qiáng)礦壓觀測工作，建立健全礦壓管理機(jī)構(gòu)、配備礦壓觀測技術(shù)人員，更新礦壓觀測處理軟件，確保及時提供準(zhǔn)確的礦壓觀測數(shù)據(jù)資料，為有針對性地制定頂板管理措施提供科學(xué)依據(jù)。做好地質(zhì)勘探和地質(zhì)測量工作，及時反映現(xiàn)場地質(zhì)條件變化，巷探施工按正規(guī)巷道支護(hù)管理。強(qiáng)化錨桿支護(hù)巷道的安全技術(shù)工作，及時根據(jù)地質(zhì)條件變化調(diào)整支護(hù)參數(shù)，采取加強(qiáng)支護(hù)措施，嚴(yán)防各類冒頂事故的發(fā)生。

四深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確安全責(zé)任主體，努力實(shí)現(xiàn)安全管理零缺陷。

一是要深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。瞄準(zhǔn)全國一流目標(biāo)，以創(chuàng)建精品工程、樣板區(qū)隊、樣板車間為切入點(diǎn)，加快樣板礦區(qū)建設(shè)，提高礦井對外開放程度，各單位都要至少爭創(chuàng)～個精品工程或樣板區(qū)隊。大力推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對永久性工程或隱蔽工程要掛牌留名，將施工時間、施工負(fù)責(zé)人記錄在案，實(shí)行檔案化管理。要擴(kuò)大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞工藝、裝備、管理及安全保護(hù)設(shè)施組織創(chuàng)新，對安全、實(shí)用、具有生命力的產(chǎn)品或項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)部門組織鑒定后進(jìn)行推廣。

二是要加強(qiáng)地面安全管理。地面生產(chǎn)廠、處、公司及主輔分離后的物業(yè)、實(shí)業(yè)公司是安全管理的主體，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點(diǎn)突出“六防”，即防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要定期組織檢查，對危及安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

三是要竭力扭轉(zhuǎn)異地礦井安全被動局面。首先，要明確安全責(zé)任主體。不管合作形式和用工性質(zhì)如何，所有異地辦礦項(xiàng)目的安全責(zé)任主體均是所對口的礦井，對所承包的生產(chǎn)礦井或生產(chǎn)區(qū)域的安全工作負(fù)總責(zé)。集團(tuán)公司對異地礦井的各類事故和本部一樣，同等考核、同等責(zé)任追究。各單位對異地承包煤炭生產(chǎn)或井下單項(xiàng)工程，要明確具體的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全承包合同，推行安全風(fēng)險抵押，實(shí)行重獎重罰。其次，要嚴(yán)格異地煤炭開采項(xiàng)目的審批準(zhǔn)入制度，凡證照不全、生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、安全責(zé)任主體不明確、未經(jīng)安監(jiān)部門現(xiàn)場審查的礦井不予合作，未經(jīng)安監(jiān)部備案或未經(jīng)本單位安監(jiān)處長簽字同意而擅自簽訂合同的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其三，要加強(qiáng)異地項(xiàng)目安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。每季度，各礦井要按照集團(tuán)公司本部安全檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的模式，自行對異地合作項(xiàng)目進(jìn)行一次安全檢查，如所承包、租賃或技術(shù)服務(wù)的礦井，在通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、提升、供電等主要生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大安全隱患，特別是因業(yè)主安全投入不足，構(gòu)成重大隱患的，要立即以書面形式向業(yè)主提出建議和意見，對存在重大隱患不整改的，要立即退出，中止合作。第四，要強(qiáng)化日常安全管理。所有異地辦礦項(xiàng)目，每月日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團(tuán)公司安全監(jiān)察部或駐異地的安全監(jiān)察處。

五強(qiáng)化安全監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，提高監(jiān)察對安全的保障程度。

一是要理順安全監(jiān)察體系，提高監(jiān)察工作質(zhì)量。各生產(chǎn)礦井（廠、處）要按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位編制的要求，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。各礦安全監(jiān)察部門必須配備足夠的專業(yè)管理人員，井下各采掘頭面必須有專職的安全員或瓦安員，高瓦斯礦井、高突礦井安全員、瓦斯員必須分設(shè)。各級安全監(jiān)察部門要始終以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、治理“三違”和減少事故、推進(jìn)安全管理創(chuàng)新為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全監(jiān)察工作。積極探索將市場機(jī)制引入安全監(jiān)察工作，加大監(jiān)察業(yè)績與監(jiān)察人員收入掛鉤考核力度，實(shí)行重獎重罰，提高安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心和工作質(zhì)量。

二是要強(qiáng)化異地礦井的安全監(jiān)察。異地獨(dú)立生產(chǎn)的礦井必須配備足夠的專職安全檢查人員，各采掘頭面必須有專職的安全檢查人員，對專職安監(jiān)人員按照本部的統(tǒng)一要求進(jìn)行考核。集團(tuán)公司在異地設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表集團(tuán)公司對異地生產(chǎn)礦井和項(xiàng)目部進(jìn)行安全監(jiān)察。

三是要樹立安全監(jiān)察部門的權(quán)威。打鐵先需自身硬。各級安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)察人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高自身工作能力，確保對現(xiàn)場的問題看得準(zhǔn)、說得對，并嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正。各單位、各部門要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件的服從安全，繼續(xù)支持安監(jiān)部門工作，對安監(jiān)人員提出的問題要高度重視，嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)整改，對威脅、刁難安監(jiān)人員的人和事要堅決予以打擊。再次重申，集團(tuán)公司安監(jiān)部對駐礦安全監(jiān)察處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，各礦安全監(jiān)察科部隸屬安全監(jiān)察處，安監(jiān)處科長的調(diào)整使用，事前組織部門要征求安全監(jiān)察部處的意見。

同志們，今年的安全工作壓力大、任務(wù)重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，瞄準(zhǔn)安全年奮斗目標(biāo)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力再創(chuàng)安全工作新局面，為推動企業(yè)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局而共同奮斗！