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軌道交通工程管理范文第1篇

0引言

眾所周知，發(fā)展城市軌道交通對緩解中型、大型及特大型城市公共交通壓力、促進(jìn)城市建設(shè)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高市民的出行及生活質(zhì)量和改善城市環(huán)境具有重大意義。但軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)高、安全事故層出不窮，國家建設(shè)主管部門出臺多項(xiàng)加強(qiáng)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估與管理的意見和規(guī)定，各地方政府及建設(shè)單位也有不少具體規(guī)定，明確了風(fēng)險(xiǎn)管理和第三方監(jiān)測的具體要求，各參建單位也陸續(xù)開展了相關(guān)工作，但縱觀近幾年國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理和第三方監(jiān)測等方面工作，大多側(cè)重于施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評估，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)僅重視結(jié)果數(shù)據(jù)，而很少考慮：（1）原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；（2）結(jié)果數(shù)據(jù)與施工、運(yùn)行狀況關(guān)系；（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘與分析；（4）工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)共享。本文在綜合考慮和調(diào)研國內(nèi)軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展及工程專業(yè)技術(shù)人員研究工作進(jìn)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前軌道交通工程建設(shè)實(shí)際，參建人員的工作需要，設(shè)計(jì)并開發(fā)了一套覆蓋軌道交通工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和運(yùn)營維護(hù)的整個(gè)過程，集數(shù)據(jù)采集、匯總分析、預(yù)測報(bào)警、流程管理、應(yīng)急指揮于一體的軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以下簡稱“系統(tǒng)”。

1系統(tǒng)架構(gòu)

基于軌道交通建設(shè)的實(shí)際并結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，在把握軌道交通信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，我們采集和分析了計(jì)算機(jī)軟件發(fā)展的最新開發(fā)技術(shù)和主流架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，同時(shí)也考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和易維護(hù)等要求?；谏鲜鲆蛩乜紤]，該系統(tǒng)采用了MicrosoftSilverlight開發(fā)平臺。服務(wù)器端平臺采用Windows2003server操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用MicrosoftSQLServer2005技術(shù)，網(wǎng)站開發(fā)采用.NET技術(shù)，WEB采用Win－dowsIIS服務(wù)?？蛻舳似脚_采用支持HTTP協(xié)議的各種瀏覽器，客戶端采用支持HTTP協(xié)議的多種智能終端，包括各種PC、PDA及多種智能手機(jī)，軟件形式均采用獨(dú)立程序運(yùn)行模式，也擬兼容Web方式運(yùn)行。軟件開發(fā)平臺以MicrosoftSilverlight4.0為主，底層核心控件擬采用C++開發(fā)的ActiveX控件。系統(tǒng)架構(gòu)分服務(wù)器和客戶端兩部分，獨(dú)立程序采用C/S模式，Web程序則采用B/S模式。在用戶角色上分為常規(guī)用戶和管理員用戶。該信息系統(tǒng)的軟件模塊應(yīng)采用分層次開發(fā)的框架設(shè)計(jì)，力求應(yīng)用界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（該層又分為業(yè)務(wù)邏輯模塊和核心技術(shù)模塊）及驅(qū)動(dòng)和平臺支持層。采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時(shí)模塊詳細(xì)設(shè)計(jì)上務(wù)必考慮可擴(kuò)展性。軟件結(jié)構(gòu)如下：（圖略）

2系統(tǒng)功能

系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)管理模式下工程信息傳遞和交流存在的問題，如：信息內(nèi)容的缺失、信息扭曲、信息傳遞的延誤等，實(shí)現(xiàn)了工程信息存儲的數(shù)字化和相對集中化、信息整理和變換的程序化、信息傳輸?shù)臄?shù)字化、信息獲取的便捷和信息透明度的提高等。系統(tǒng)主要由我的關(guān)注、監(jiān)測管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、文檔管理和綜合管理等子系統(tǒng)組成。整套系統(tǒng)除滿足當(dāng)前基本的數(shù)據(jù)傳輸、匯總及分析以及主流的視頻監(jiān)控技術(shù)外，其特點(diǎn)主要有：（1）滿足當(dāng)前最新規(guī)范要求，參建單位均可在系統(tǒng)中完成風(fēng)險(xiǎn)管理工作而不僅限于某一個(gè)單位。（2）層次化、立體式、集群式、可視化管理（3）原始數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)不僅錄入測點(diǎn)的原始值，而且對于當(dāng)前建設(shè)單位普遍采用的第一方和第三方兩家監(jiān)測單位形成實(shí)時(shí)對比。（4）高效、靈活、完善的工作流程及其編、校、審核等系統(tǒng)結(jié)合軌道交通建設(shè)工程的實(shí)際，將軌道交通建設(shè)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、咨詢等相關(guān)參建單位的工作流程嵌入其中，并在流程中增加編寫、校核、審核等工作環(huán)節(jié)，從根本上保證了軌道交通工程建設(shè)過程中信息的準(zhǔn)確性。保證信息有效的同時(shí)提高了工作效率。（5）強(qiáng)大靈活的圖形及報(bào)告模板定制功能（6）從預(yù)報(bào)、跟蹤、評估到處理的強(qiáng)大專業(yè)分析功能功能系統(tǒng)中通過施工參數(shù)與實(shí)時(shí)的工程信息進(jìn)行基坑整體穩(wěn)定、抗滑移、抗隆起、抗傾覆、抗管涌等驗(yàn)算，整體評估基坑/隧道的安全儲備并進(jìn)行下一施工段的監(jiān)控指標(biāo)預(yù)測。（7）完美內(nèi)嵌AUTOCAD軟件，使工程技術(shù)人員操作更加熟悉和方便。（8）強(qiáng)大的報(bào)告模板及編輯功能系統(tǒng)可以根據(jù)某個(gè)特定用戶要求進(jìn)行圖形和報(bào)告編制的模板定制，輕松實(shí)現(xiàn)圖形繪制和報(bào)告編制。其靈活性就在于能滿足軌道交通所有參建單位的制圖及報(bào)告編制的需要。將專業(yè)人員從重復(fù)的工作中解放出來，有充分時(shí)間進(jìn)行專業(yè)分析。

軌道交通工程管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市交通；合同；管理

中圖分類號：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、系統(tǒng)復(fù)雜，集多種專業(yè)和工種于一身，對社會有很大的影響。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市軌道交通業(yè)在不斷地改善和擴(kuò)建，因此，它涉及到的合同數(shù)量就比較多，如：設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建施工、項(xiàng)目管理、材料設(shè)備、機(jī)器設(shè)備等，這些元素都是相對獨(dú)立的的建設(shè)主體，但同時(shí)都要依靠合同體系來維持。所以，加大對城市軌道交通工程合同的管理力度是十分必要的。

1、城市軌道交通項(xiàng)目合同體系策劃的依據(jù)

合同體系策劃是根據(jù)業(yè)主確定的承發(fā)包模式對每個(gè)合同承包范圍進(jìn)行初步劃分進(jìn)而構(gòu)成工程的合同體系。合同體系策劃要使工程項(xiàng)目每一項(xiàng)內(nèi)容都沒有漏洞和重疊的落實(shí)到各個(gè)合同中之。而城市軌道交通項(xiàng)目合同體系在策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意一下幾點(diǎn)：

1.1 項(xiàng)目特點(diǎn)

城市軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和技術(shù)都有其獨(dú)特的特點(diǎn)，它涉及到的內(nèi)容是在城市建設(shè)和城市規(guī)劃之間、已建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目之間，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)之間、各工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間、系統(tǒng)與工點(diǎn)之間的技術(shù)問題和接口處理，包含車輛制造、車站建設(shè)、軌道鋪設(shè)、隧道挖掘、信息通訊等所有高新技術(shù)領(lǐng)域。

1.2業(yè)主對項(xiàng)目的目標(biāo)要求

所有的項(xiàng)目策劃都是建立在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的，城市軌道交通項(xiàng)目合同也不例外。城市軌道交通項(xiàng)目合同體系策劃要從業(yè)主對項(xiàng)目的質(zhì)量要求、成本控制、工程進(jìn)度的目標(biāo)和設(shè)計(jì)效果出發(fā)，從而滿足業(yè)主的目標(biāo)需求。

1.3 業(yè)主的項(xiàng)目管理能力

城市軌道交通項(xiàng)目管理是復(fù)雜系統(tǒng)、多種關(guān)系、建設(shè)與運(yùn)營并行的。業(yè)主對工程師和承包商的信任度，對項(xiàng)目融資模式的供應(yīng)能力，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰餐瑳Q定了其所采用的項(xiàng)目管理模式和承發(fā)包模式，從而對各種合同關(guān)系有了很大的影響。

1.4 當(dāng)?shù)鼗蛉珖鲗I(yè)工程的施工力量和水平

城市軌道交通項(xiàng)目貫穿城市商業(yè)、文化、金融、娛樂、工業(yè)、居民區(qū)等，面臨著多種復(fù)雜的水文地質(zhì)條件，不管是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工期還是運(yùn)營期，都必須考慮施工現(xiàn)場條件、設(shè)計(jì)邊界條件、不可抗力等各種主客觀因素的變化而導(dǎo)致的施工方法和安全措施選擇，面對這種情況，必須要對項(xiàng)目污染物的排放以及沿線地區(qū)環(huán)境要素的影響程度和范圍進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施和對策。所以，城市軌道交通項(xiàng)目合同體系中涉及的參建單位必須具備和滿足項(xiàng)目要求的施工質(zhì)量和水平。

1.5 其他

工程所處的法律環(huán)境也應(yīng)該納入城市軌道交通項(xiàng)目合同體系策劃的考慮范圍內(nèi)，建筑市場激烈的競爭程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)條件和氣候因素的確定性等這些也都是必須要考慮的。

2、城軌項(xiàng)目合同管理目標(biāo)

城軌合同管理屬于城市軌道交通項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，不但要維護(hù)城軌企業(yè)的合法權(quán)益，還要在密集復(fù)雜的城軌網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營周期中大力支持城軌項(xiàng)目，使其效益達(dá)到最大化。面對這種情況，城軌項(xiàng)目合同管理主要有以下幾方面目標(biāo)。

（1）規(guī)范化。城軌企業(yè)為非營利組織，而城市軌道交通項(xiàng)目一般情況下都是以政府投資為主。所以，對于城市軌道交通工程合同管理的規(guī)范化要求就更高，這不但是法律法規(guī)和權(quán)益的底限，同時(shí)也是城市軌道佳通企業(yè)文化、形象以及公共關(guān)系的重要體現(xiàn)。

（2）體系化。城市軌道交通工程的合同量非常大，它涉及到階段、專業(yè)、利益主體也很多，因此也就產(chǎn)生眾多的接口與關(guān)聯(lián)。在具體的施工過程中，在設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)、招標(biāo)、項(xiàng)目管理、土建施工、設(shè)備安裝、材料設(shè)備中對應(yīng)的合同制訂都屬于相互獨(dú)立的形式，需要通過合同將這些聯(lián)接成一個(gè)整體。所以，要想城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營能夠?qū)崿F(xiàn)體系化，首先必須使合同管理實(shí)現(xiàn)體系化，并給予支持。

（3）動(dòng)態(tài)化。城市軌道交通工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的施工過程，然而這個(gè)過程中又可以分解為眾多額子項(xiàng)目，城市軌道交通工程的合同是城軌工程運(yùn)作過程中投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制依據(jù)。而實(shí)際上，城市軌道交通工程的合同管理能力、效果評價(jià)是其規(guī)范化和體系化得到保證的前提。

3、城軌交通項(xiàng)目合同管理狀況

3.1 合同類型與簽訂狀況

當(dāng)前我國城市軌道交通工程的合同管理，主要涉及4種類型。

（1）設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備、機(jī)電安裝、材料、咨詢等大量的招標(biāo)合同。

（2）前期政策處理、管線遷移補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目。

（3）符合法律法規(guī)的一定數(shù)量的非招標(biāo)項(xiàng)目。

（4）產(chǎn)權(quán)交集需要代建的項(xiàng)目。

3.2 合同管理辦法與執(zhí)行

自我國城市軌道交通建設(shè)之初，相關(guān)部門就根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)的不同和項(xiàng)目類型的不同開始著手草擬相關(guān)合同管理方面的制度，并推出了一些列的合同管理辦法，而這些辦法使得合同管理工作從此有章可循，有據(jù)可依。

3.2.1 招標(biāo)項(xiàng)目合同

在城市軌道交通工程建設(shè)過程中，要注重對現(xiàn)有的規(guī)則制度進(jìn)行總結(jié)，逐步的進(jìn)行修訂完善，從而有效降低合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)合同范本建設(shè)，保障合同順利履約。

3.2.2 專業(yè)分包合同備案管理

在城市軌道交通工程建設(shè)中，一定對專業(yè)分包工程的管理有足夠的重視，可以為其制訂專門的分包工程管理辦法，并加強(qiáng)合同的履約監(jiān)管，建立專業(yè)分包合同備案定期審查制度，堅(jiān)持資料審核與現(xiàn)場檢查一起抓。同時(shí)，還可以采取備案與支付相制約的方式，即未經(jīng)備案的專業(yè)分包合同，財(cái)務(wù)不要支付相關(guān)款項(xiàng)，從源頭上確保專業(yè)分包合同備案。

3.3 合同管理運(yùn)作機(jī)制

根據(jù)軌道交通行業(yè)的發(fā)展特性，并基于城市軌道交通企業(yè)化的運(yùn)作模式與架構(gòu)，我國目前已經(jīng)形成了以合同管理部門為主，相關(guān)業(yè)務(wù)部門全程參與，領(lǐng)導(dǎo)層審批決策的審批機(jī)制。同時(shí)，通過各類合同管理辦法對各管理層的權(quán)利和責(zé)任做了明確的分工，并利用職責(zé)之間的制衡關(guān)系對合同進(jìn)行管理，從而形成了項(xiàng)目效益與管理效率并重的合同管理運(yùn)作機(jī)制。

4、 城軌交通合同管理思考

近幾年來，我國軌道交通合同管理部門已經(jīng)從實(shí)際情況出發(fā)，建立起了合同管理模式。當(dāng)前，合同的履行和管理都比較順暢。城市軌道交通建設(shè)具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高等特點(diǎn)，因此，其合同管理工作一直存在著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但是，實(shí)際上，管理的實(shí)踐過程本該就是一個(gè)思考的過程。下圖為城市軌道交通合同管理邏輯圖：

（城市軌道交通管理邏輯圖）

4.1 合同管理理念

4.1.1 規(guī)范與效率的平衡

合同管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，需要遵循經(jīng)濟(jì)效益與法律審查相結(jié)合的原則。合同的管理者，一定要堅(jiān)守法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)與內(nèi)對外的溝通交流，集思廣益、優(yōu)化流程，在平衡中追求效率。

4.1.2 合同管理與技術(shù)管理體系的一體化

城市軌道交通合同管理者得經(jīng)常性的面對快速更新、紛繁復(fù)雜的相關(guān)技術(shù)體系。這就要求合同管理者盡可能的理解軌道交通技術(shù)管理的目標(biāo)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)。如果能在工作方案策劃上和理念上將合同管理與技術(shù)管理進(jìn)行體系一體化考慮，對項(xiàng)目的進(jìn)度和效益是十分有益的，也能真正體現(xiàn)出城市軌道交通合同管理的綜合性與高端性。

4.2 合同管理與投資控制

（1）設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的合同管理是工程的首要環(huán)節(jié)，這一階段影響投資控制的空間比較大，而相繼的招投標(biāo)和管理中能節(jié)省下的資金只占很小一部分。所以，在合同條款中應(yīng)該設(shè)置合理的條件與標(biāo)準(zhǔn)，用條款來約束設(shè)計(jì)方，從而證合同的投資。

（2）招投標(biāo)階段及合同執(zhí)行階段。這一階段主要是加強(qiáng)合同的變更管理，根據(jù)合同內(nèi)容，區(qū)分清楚變更后可調(diào)整價(jià)格與不可調(diào)整價(jià)格。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員的合同意識，保證合同執(zhí)行過程的投資控制。

4.3 合同管理信息化

隨著我國城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展與合同管理工作的逐步深入，信息化管理平臺的構(gòu)建逐漸成為了一個(gè)熱門話題。首先，信息化是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的必然趨勢，其次，信息平臺的構(gòu)建對提高合同管理效率有一定的推動(dòng)作用。從實(shí)際情況看，合同管理的信息化必須建立在整個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目的信息化管理基礎(chǔ)之上，同時(shí)還涉及到合同管理在整個(gè)軌道交通企業(yè)管理和項(xiàng)目管理中的定位，構(gòu)建信息平臺其實(shí)也是實(shí)現(xiàn)信息平臺功能定位和方案設(shè)計(jì)的重要因素。

結(jié)語

城市軌道交通工程的合同管理是存在一定的困難的，因此，在城市軌道交通工程不斷高速發(fā)展并與國際接軌的過程中，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，使管理機(jī)制更加規(guī)范化，確保城市軌道交通工程能夠更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 范夢娜.城市軌道交通項(xiàng)目合同全過程管理[J].城市軌道交通研究,2009

軌道交通工程管理范文第3篇

    在我國的許多城市,為了解決城市交通擁堵問題,興建城市軌道交通工程已經(jīng)成為了發(fā)展的必然?？紤]到城市軌道交通的重要性,我們在施工過程中,必須要保證工程質(zhì)量和安全性,為了達(dá)到這一目標(biāo),就要積極開展施工管理工作。從目前城市軌道交通工程來看,開展施工管理工作是十分必要的,其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1、為了滿足整體工程質(zhì)量,必須開展施工管理工作

    城市軌道交通工程在興建的過程中,需要協(xié)調(diào)多個(gè)施工環(huán)節(jié)和管理部門,整個(gè)工程施工難度很大,涉及到的質(zhì)量控制點(diǎn)也非常多,要想保證整體工程的施工質(zhì)量,必須開展施工管理工作。

    2、為了滿足整體工程的安全性要求,必須開展施工管理工作

    城市軌道交通工程涉及的施工環(huán)節(jié)多,在施工過程別要注意安全,如果工程施工過程中出現(xiàn)安全問題,那么將會對整體工程造成極大的影響。所以,出于保證整體工程安全性的要求,我們必須開展施工管理工作。

    3、為了保證整體工程有序進(jìn)行,必須開展施工管理工作

    由于城市軌道交通工程施工程序多,整體工程相對復(fù)雜,所以在工程施工中必須要保證工程按照計(jì)劃程序進(jìn)行,保證工程的有效性,所以,要想保證工程有序進(jìn)行,我們必須開展施工管理工作。

    二、做好城市軌道交通工程施工管理工作具體措施

    通過對城市軌道交通工程的實(shí)際過程研究后發(fā)現(xiàn),其施工管理工作主要有以下具體措施:

    1、城市軌道交通工程要明確施工管理的定義和特點(diǎn)

    在城市軌道交通工程施工過程中,施工管理的定義是指施工開展中,施工空間、時(shí)間、安全防護(hù)以及配合資源的管理組織和安排,如施工計(jì)劃管理、現(xiàn)場施工組織管理等。施工管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):(1)施工管理貫穿于整個(gè)城市軌道交通工程中,(2)施工管理是整個(gè)施工過程安全有效運(yùn)行的基本準(zhǔn)則,(3)施工管理在城市軌道交通工程中起到了有效指揮、全面管理的作用,(4)施工管理是整個(gè)城市軌道交通工程能夠滿足相關(guān)要求的重要手段和保證。由此可見,城市軌道交通工程要想取得預(yù)期的建設(shè)效果,就要積極開展施工管理工作,要以施工管理為主要手段,全面推進(jìn)城市軌道交通工程的有序進(jìn)行。

    2、城市軌道交通工程要明確施工管理模式和管理內(nèi)容

    在目前的城市軌道交通工程的施工管理中,通常會選擇項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式。一般會先成立工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部,然后按照項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé),組建整個(gè)管理體系,通過項(xiàng)目經(jīng)理管理體系,劃分并明確施工管理職責(zé),通過具體的管理層推動(dòng)工程項(xiàng)目的全面施工。這一管理模式的優(yōu)勢在于可以明確職責(zé),保證施工管理質(zhì)量。城市軌道交通工程施工管理的主要內(nèi)容是對工程施工過程中的所有工序進(jìn)行全面有效的管理。主要包括土建施工部分、電氣施工部分,設(shè)備安裝部分。在這幾部分施工中實(shí)行施工管理,不但促進(jìn)了工程質(zhì)量的可靠提高,還保證了工程整體的安全性。因此,城市軌道交通工程的施工管理具有重要意義。

    3、城市軌道交通工程要做好施工管理計(jì)劃工作

    由于城市軌道交通工程涉及的環(huán)節(jié)多,因此整體工程非常復(fù)雜,要想保證工程的有序進(jìn)行,就要對整體工程進(jìn)行全面的規(guī)劃,而施工管理計(jì)劃工作正是滿足這一目的而產(chǎn)生的管理方式。在目前的城市軌道交通工程中,施工管理計(jì)劃成為了施工管理過程中的重要組成部分,并在施工管理中發(fā)揮了積極作用。施工計(jì)劃主要分為:時(shí)間計(jì)劃,其中包括季度計(jì)劃、月計(jì)劃、半月計(jì)劃、旬計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃。作業(yè)區(qū)計(jì)劃:正線軌行區(qū)計(jì)劃、車站內(nèi)計(jì)劃、車廠計(jì)劃。作業(yè)性質(zhì)計(jì)劃:影響行車的計(jì)劃、不影響行車的計(jì)劃、影響客運(yùn)服務(wù)的計(jì)劃,不影響客運(yùn)服務(wù)的計(jì)劃等。施工計(jì)劃的主要要素包括:施工單位、施工日期、時(shí)間、施工內(nèi)容、施工區(qū)域、施工防護(hù)、施工配合。

    4、城市軌道交通工程要做好工程列車的組織工作

    在城市軌道交通工程的施工管理中,工程列車的組織工作是一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程列車的主要作用是輔助施工,其種類主要包括:(1)內(nèi)燃機(jī)車:車廠調(diào)車(客車)、救援以及配合牽引平板車作業(yè),(2)軌道車:配合牽引平板車作業(yè),(3)作業(yè)車:接觸網(wǎng)作業(yè)車、軌道檢測車、接觸網(wǎng)檢測車,(4)平板車:普通平板、帶吊臂平板。工程車組織的目標(biāo)是為了安全有效配合作業(yè),工程車組織的原則要滿足以下要求:(1)工程車必須符合線路的車輛限界,(2)工程車可以牽引,也可推進(jìn)運(yùn)行,(3)工程車運(yùn)行憑信號、行調(diào)命令、行車憑證或調(diào)車方式運(yùn)行。由此可以看出,我們在施工管理過程中,要做好工程列車的組織工作。

    三、城市軌道交通工程中施工管理起到的積極作用

    從目前城市軌道交通工程的實(shí)際施工過程來看,施工管理對整個(gè)施工過程起到了積極的促進(jìn)作用,其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1、施工管理促進(jìn)了城市軌道交通工程的有序進(jìn)行

    施工管理在整個(gè)城市軌道交通工程施工中,起到了規(guī)范和指導(dǎo)作用,使整個(gè)城市軌道交通工程的施工過程有制度可依,保證了整個(gè)工程的施工秩序,使整個(gè)施工過程能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo),完成預(yù)期的工程量和施工任務(wù)。

    2、施工管理保證了城市軌道交通工程滿足各項(xiàng)施工指標(biāo)

    施工管理的主要作用是提高工程管理效率和管理質(zhì)量,切實(shí)促進(jìn)城市軌道交通工程各項(xiàng)施工指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使城市軌道交通工程的整體質(zhì)量和安全性均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,我們要明確施工管理對城市軌道交通工程的積極作用。

    3、施工管理提高了城市軌道交通工程的整體施工效率和有效性

    在城市軌道交通工程中開展施工管理工作以后,整個(gè)工程保持了良好的施工秩序,各項(xiàng)施工程序有條不紊的進(jìn)行,滿足了整個(gè)工程施工的需要。從作用上來看,施工管理出了保證工程的有效性之外,還對提高整體施工效率和有效性有著積極影響。

軌道交通工程管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]軌道交通工程；監(jiān)理；管理工作；

中圖分類號：U231.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0101-01

為了適應(yīng)軌道交通全面提速建設(shè)的要求，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理單位管理行為，促進(jìn)監(jiān)理單位嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮“五控、兩管、一協(xié)調(diào)”作用，實(shí)現(xiàn)各在建線路按期通車的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)軌道集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求，各監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理工作，保障軌道交通工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

一、現(xiàn)狀

監(jiān)理單位由于合同金額小、不直接投資、不直接組織施工以完成工程建設(shè)，加上我國多年來形成的重施工、輕管理的陳舊思想作怪，其主體地位很難得到保證，甚至被邊緣化。相對而言，施工單位無論在人力資源、技術(shù)力量以及在管理系統(tǒng)的完備方面，均比目前絕大多數(shù)監(jiān)理單位要強(qiáng)得多。沒有監(jiān)理單位，施工單位仍然可以完成工程建設(shè)的任務(wù)；但是如果只有監(jiān)理單位沒有施工單位，那是根本不行的。主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)單位忽視監(jiān)理單位的存在，直接向施工單位下達(dá)各種指令，越過監(jiān)理直接管理施工過程，然而在工程進(jìn)展不順利時(shí)卻追究監(jiān)理單位的工作責(zé)任；監(jiān)理單位無法正常行使權(quán)力卻不能免責(zé)；施工單位對監(jiān)理單位的指令可置之不理。事實(shí)上如果不是有硬性規(guī)定，很多建設(shè)單位就不會請監(jiān)理。二是由于從事監(jiān)理工作薪水偏低、事業(yè)成就感不高、發(fā)展前景不夠廣闊等原因，監(jiān)理單位對人才的吸引力不強(qiáng)，人才匱乏，從事地鐵工程監(jiān)理的監(jiān)理單位都面臨嚴(yán)重人才不足問題。三是監(jiān)理人員力量不足、項(xiàng)目監(jiān)理人員更換頻繁加重監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難度，內(nèi)部管理存在許多不足和不規(guī)范。

二、加強(qiáng)軌道交通工程的監(jiān)理管理工作

1.職業(yè)聲譽(yù)機(jī)制和權(quán)威性的確定。建議在招標(biāo)過程中根據(jù)國際上流行的做法，把監(jiān)理素質(zhì)水平作為主要條件，選擇最具資質(zhì)的監(jiān)理公司。為此，建議確立監(jiān)理公司的職業(yè)聲譽(yù)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范城市軌道交通工程領(lǐng)域監(jiān)理公司的投標(biāo)資格。建議將監(jiān)理公司完成委托監(jiān)管任務(wù)的情況作為監(jiān)理公司職業(yè)聲譽(yù)考核的基礎(chǔ)，促使監(jiān)理公司公正、科學(xué)、實(shí)事求是地處理問題。職業(yè)聲譽(yù)效用可通過監(jiān)理當(dāng)期實(shí)現(xiàn)其聲譽(yù)效用或在監(jiān)理期之后實(shí)現(xiàn)其聲譽(yù)效用。據(jù)此，監(jiān)管者從職業(yè)聲譽(yù)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)的效用期望為：，式中：為監(jiān)理公司在監(jiān)理期職業(yè)聲譽(yù)建設(shè)中獲得的效用；+1為預(yù)期監(jiān)理公司監(jiān)理期職業(yè)聲譽(yù)建設(shè)在下一期得到的效用；為折現(xiàn)系數(shù)。同時(shí)制定相關(guān)合同，規(guī)定質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制全部由監(jiān)理負(fù)責(zé)，使監(jiān)理不僅能使用質(zhì)量否決權(quán)，還可以利用進(jìn)度控制權(quán)、計(jì)量支付審批權(quán)等對工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制，以保證承包單位接受監(jiān)理公司的監(jiān)督和管理。同時(shí)在工程中期，可以借助行政干預(yù)等手段，使監(jiān)理公司對交叉項(xiàng)目多、指揮協(xié)調(diào)復(fù)雜的城市軌道交通工程的協(xié)調(diào)指揮權(quán)力得到加強(qiáng)，最大限度地減小管理部門權(quán)責(zé)不清造成的影響。

2.建立完善的設(shè)計(jì)監(jiān)理管理制度。為實(shí)現(xiàn)更高的設(shè)計(jì)和建設(shè)目標(biāo)，在工作中倡導(dǎo)理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升工程設(shè)計(jì)和管理水平，建立了適合該工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理大綱及設(shè)計(jì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確各崗位職責(zé)與分工，細(xì)化了各崗位人員的工作方式和程序。建立設(shè)計(jì)管理體系及管理制度，將“三控（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）、兩管（合同、信息）、一協(xié)調(diào)（各有關(guān)單位間的關(guān)系）”落實(shí)到工程設(shè)計(jì)的全過程。針對不同的設(shè)計(jì)階段，制訂設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的有效管理制度，落實(shí)管理手段，最大限度地維護(hù)業(yè)主利益、工程利益。建立設(shè)計(jì)監(jiān)理例會制度，組織對設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)考核和設(shè)計(jì)巡檢，參與總體設(shè)計(jì)單位對分包設(shè)計(jì)單位的考核。在設(shè)計(jì)管理中強(qiáng)化考核機(jī)制，建立科學(xué)完善的考核體系，促進(jìn)設(shè)計(jì)管理水平的提升。建立設(shè)計(jì)監(jiān)理月、年、階段、專題、項(xiàng)目完畢的報(bào)告總結(jié)制度，提交監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)、專題報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。與總體總包和工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位建立良好的溝通與協(xié)作關(guān)系，擺正位置，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。設(shè)計(jì)監(jiān)理過程中，不僅要提出問題，嚴(yán)格按章辦事，而且充分發(fā)揮設(shè)計(jì)院的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，提出解決問題的建議，與總體、分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位友好協(xié)商、密切協(xié)作，注重預(yù)控和過程監(jiān)控，避免矛盾的堆積和因設(shè)計(jì)的重大返工而影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，共同為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)而勤奮努力工作，并在工作中取得了重大成效。

3.實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理與業(yè)主、施工企業(yè)密切協(xié)作。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可靠性、適用性是影響工程質(zhì)量的主要因素，也是降低工程投資、縮短工期的關(guān)鍵，因此在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理的作用。在設(shè)計(jì)過程中組織專家進(jìn)行設(shè)計(jì)評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。這樣一方面通過事前監(jiān)理，使監(jiān)理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程；另一方面使監(jiān)理人員充分理解設(shè)計(jì)意圖，確保監(jiān)理工作順利進(jìn)行。軌道交通項(xiàng)目施工是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，矛盾交織、涉及問題很多，各參與企業(yè)都有各自的利益。監(jiān)理在整個(gè)工程管理中是一個(gè)中間環(huán)節(jié)，應(yīng)發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，與各方都保持密切協(xié)調(diào)的良好關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)通過自身的誠信和公正服務(wù)，使業(yè)主和施工企業(yè)都能感受到監(jiān)理人員的真誠態(tài)度和良好作風(fēng)，轉(zhuǎn)而自覺地接受監(jiān)理和主動(dòng)配合監(jiān)理人員的工作。

4.軌道交通運(yùn)營車輛監(jiān)理。運(yùn)營車輛是直接面向乘客并關(guān)系到投資效益和社會評價(jià)的關(guān)鍵設(shè)備，在城市軌道交通工程中投資最大，因此應(yīng)對車輛實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理和制造監(jiān)理。在設(shè)計(jì)監(jiān)理階段由車輛監(jiān)理工程師對車輛設(shè)計(jì)方案及全部設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面審查。通過審查，修改、完善設(shè)計(jì)中的不足之處，保證車輛設(shè)計(jì)質(zhì)量。在制造監(jiān)理階段，編制監(jiān)理工作計(jì)劃，對車輛總承包商和主要部件分包商的質(zhì)量保證體系、階段生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)施措施進(jìn)行審查，對車輛總裝全過程進(jìn)行旁站監(jiān)理（監(jiān)理人員守侯監(jiān)理施工操作），對型式試驗(yàn)及出廠試驗(yàn)全過程實(shí)施跟蹤監(jiān)理，并編寫車輛的質(zhì)量評估報(bào)告，車輛保修期滿后，審查車輛承包商保修期結(jié)束的申請報(bào)告，編制車輛監(jiān)理完工文件，向建設(shè)企業(yè)及相關(guān)部門提交監(jiān)理總結(jié)。

5.建立和完善城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。城市軌道交通建設(shè)初期，由于無成熟標(biāo)準(zhǔn)可循，導(dǎo)致城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大量重復(fù)性的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，浪費(fèi)了有限的人力、物力。隨著我國城市軌道交通的發(fā)展，工程的建設(shè)、管理及運(yùn)營水平將不斷提高，需要建立和完善城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過該體系的建立，規(guī)范工程設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)水平，統(tǒng)一管理方法，使監(jiān)理公司有章可循，更好地發(fā)揮監(jiān)理作用。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立將使具有較高水準(zhǔn)的技術(shù)咨詢與監(jiān)理被更多的建設(shè)企業(yè)認(rèn)識和接受，使城市軌道交通的建設(shè)質(zhì)量得到全面提高。

由于我國推行工程監(jiān)理時(shí)間不長和法規(guī)尚不健全，在城市軌道交通工程監(jiān)理中還存在問題。根據(jù)以往監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合捕獲理論在監(jiān)理中的應(yīng)用，提出了一系列有利于提高城市軌道交通工程監(jiān)理水平的措施，希望能為提高我國城市軌道交通工程監(jiān)理水平起到一定的啟示作用，從而有效控制工程造價(jià)、保障工期，促進(jìn)我國城市軌道交通事業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 魏鎧房.鐵路建設(shè)工程監(jiān)理[M].北京：中國鐵路出版社，2015.

軌道交通工程管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系；專項(xiàng)設(shè)計(jì)及審查論證體系；施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺體系；

預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系

DOI：10.13939/ki.zgsc.2016.39.060

一、引言

城市軌道交通一般是指具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)的交通方式，包括地鐵、輕軌、快軌及有軌電車等。當(dāng)前世界各國普遍認(rèn)識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，交通擁堵問題已成為城市發(fā)展的瓶頸，如不能有效地解決城市交通問題，將嚴(yán)重影響城市的可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來，具有節(jié)能、快捷和大運(yùn)量特征的城市軌道交通建設(shè)受到眾多城市的關(guān)注，特別是地鐵日益成為城市交通發(fā)展的一個(gè)主流發(fā)展方向。截至2015年底，中國共有41座城市獲準(zhǔn)修建城市軌道交通，26座城市建成并正式運(yùn)營通車了116條城市軌道交通線路，運(yùn)營總里程達(dá)3618公里。其中僅2015年，中國在建城市軌道交通線路就高達(dá)4448公里，其中地鐵3790公里，全年完成投資3683億元，可以說中國已經(jīng)進(jìn)入了城市發(fā)展的“地鐵新時(shí)代”。

二、國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

國內(nèi)地鐵建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快的客觀事實(shí)加上地下工程嚴(yán)峻的安全形勢決定了軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的必要性和緊迫性。由于城市軌道交通地鐵工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，“大規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)”的工程特點(diǎn)在地鐵建設(shè)中體現(xiàn)得尤其明顯。地下工程具有隱蔽性大、巖土物理力學(xué)參數(shù)不準(zhǔn)確、施工技術(shù)復(fù)雜、作業(yè)空間有限、作業(yè)環(huán)境惡劣、施工周期長、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素多和對社會環(huán)境影響大等特點(diǎn)，而以地鐵為主的城市軌道交通工程更具有這些顯著特點(diǎn)，并且絕大部分地鐵都位于城市中心地區(qū)即周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建筑物、地下管線多且對施工變形控制要求高。因此，施工難度大、工期壓力大、社會影響大、專業(yè)技術(shù)人員匱乏等特點(diǎn)，都集中表現(xiàn)為地鐵工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。由于這些客觀原因，加上對地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識不客觀，風(fēng)險(xiǎn)管理不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不到位等主觀原因，城市軌道交通地下工程建設(shè)中，事故頻發(fā)，形勢非常嚴(yán)峻，令人堪憂。隨著軌道交通工程規(guī)模的快速增長，安全事故總體呈上升趨勢，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。2007年南京地鐵發(fā)生地鐵施工導(dǎo)致燃?xì)夤軘嗔?，引起燃?xì)庑孤┌l(fā)生爆炸引起大火的事件；2008年杭州地鐵發(fā)生基坑坍塌事故，造成21人死亡，10余人受傷；在經(jīng)濟(jì)損失方面，上海地鐵4號線越江隧道坍塌事故最為嚴(yán)重，雖然報(bào)警及時(shí)、人員疏散及時(shí)，沒有造成人員傷亡，但經(jīng)濟(jì)損失逾人民幣6億元。面對國內(nèi)地鐵工程的安全形勢，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應(yīng)對，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究已經(jīng)刻不容緩。

國內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理在地下工程中的應(yīng)用雖然剛起步，但是地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)及其相關(guān)學(xué)科的研究自20世紀(jì)末已陸續(xù)開展。2005年中國土木工程學(xué)會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析研討會，推動(dòng)了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究的全面開展。2007年，建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制導(dǎo)則》及《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，初步實(shí)現(xiàn)我國地鐵及地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。2011年，《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB 50652-201 1則作為我國首部工程風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，其頒布實(shí)施標(biāo)志著我國城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理步入一個(gè)嶄新的階段。近幾年在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用方面，在我國也得到了迅速發(fā)展，特別是在地鐵建設(shè)方面，新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，北京、廣州及上海等一些大城市已經(jīng)建立了一整套較完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。另外，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)也開始發(fā)展，如上海地鐵依托“安程地鐵工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析以及自動(dòng)預(yù)測預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2012年中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院在總結(jié)大型水電地下工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，基于《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，開發(fā)完成軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了施工工況錄入及回放、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)采集、第三方監(jiān)測與施工監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)源的、更新、跟蹤等功能，并在杭州、寧波、福州、南昌、武漢及鄭州等地鐵建設(shè)城市應(yīng)用開展風(fēng)險(xiǎn)管理的工作。中國地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，部分成果已服務(wù)于各大城市軌道交通項(xiàng)目，但并沒有達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)管理化解地下工程建設(shè)之痛”的程度。

三、軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是參建各方單位，對工程建設(shè)各階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、評估、預(yù)防與控制的全過程，并貫穿于自身專業(yè)技術(shù)和管理工作中，以一定成本取得最大安全保障的工程實(shí)踐總稱。2010年，廣州地鐵受住建部委托牽頭開展“城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)應(yīng)用研究”項(xiàng)目，通過研究、應(yīng)用、創(chuàng)新和總結(jié)提煉出“六評六管一平臺”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。目前，各地城市軌道交通建設(shè)都引入專業(yè)的第三方監(jiān)測和第三方風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括：

（一）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系

建立以建設(shè)單位為龍頭的矩陣式安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，工程參建單位遵循法律責(zé)任和相應(yīng)合同s定的工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，開展了基于勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（二）構(gòu)建專項(xiàng)設(shè)計(jì)及審查論證體系

目前，國內(nèi)各大城市均開始實(shí)施地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)分級?；诘罔F工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度、工程地質(zhì)和水文對不同工法的影響程度等因素，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。同時(shí)，在工程建設(shè)的不同階段邀請外部專家進(jìn)行評審論證。

（三）構(gòu)建施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺體系

國內(nèi)開展地鐵建設(shè)的城市，基本上都通過引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢、評估、監(jiān)控與監(jiān)測管理。借助于現(xiàn)代化的通信手段，建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。建立軌道交通工程監(jiān)測監(jiān)控的多方協(xié)作、全方位的科學(xué)化、信息化風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

（四）建立預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系

軌道交通工程建設(shè)一般采用兩類預(yù)警，即單項(xiàng)預(yù)警和綜合預(yù)警。各類預(yù)警均設(shè)置S色、橙色及紅色三道預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)建立預(yù)警管理體系，按照分層分級管理的響應(yīng)模式，嚴(yán)格把控。一般情況下，還會結(jié)合配備專業(yè)的救援隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)綜合預(yù)警或突發(fā)險(xiǎn)情，啟動(dòng)應(yīng)急救援模式。

四、國內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

地鐵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制隨其所處階段和地域的不同，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也不斷變化。雖然國內(nèi)各大城市地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面已進(jìn)行了積極探索，在管理和技術(shù)方面取得了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但對于風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)上仍存在許多誤區(qū)和實(shí)施中不完善、不規(guī)范的地方，主要存在以下問題：

（一）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需進(jìn)一步完善

現(xiàn)有的規(guī)范有的已落后于軌道交通建設(shè)的發(fā)展，對實(shí)際工程已失去或部分失去指導(dǎo)意義。實(shí)際工程表明，在某些風(fēng)險(xiǎn)等級較高的地下工程施工中，常會出現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)范中的某個(gè)控制標(biāo)準(zhǔn)取值偏松，導(dǎo)致預(yù)警滯后；而有些工程的控制指標(biāo)取值又偏嚴(yán)，常常出現(xiàn)“狼來了”的假象。即使同一控制指標(biāo)，也不一定適用于各種地質(zhì)環(huán)境。因此，編制地下工程施工不同工法的技術(shù)規(guī)范，研制不同城市、不同工法適應(yīng)不同巖土地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分級也有待統(tǒng)一認(rèn)識并進(jìn)行科學(xué)劃分，使風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍之內(nèi)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、工期、質(zhì)量和安全間的平衡。同時(shí)，分級體系應(yīng)充分體現(xiàn)地區(qū)的地質(zhì)、環(huán)境、工法、風(fēng)險(xiǎn)事故等特點(diǎn)，更加具有針對性。

（二）建設(shè)單位的安全管理重視程度不夠

軌道交通工程建設(shè)在安全管理方面，建設(shè)單位普遍設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)（質(zhì)量安全部或安全監(jiān)察部）對在建的軌道交通工程進(jìn)行安全管理。但在人員配備及經(jīng)驗(yàn)積累的要求上把關(guān)不嚴(yán)，很多城市的專職安全管理人員不僅數(shù)量上無法滿足建設(shè)過程中安全管理的要求，而且專業(yè)素質(zhì)上參差不齊，多數(shù)為一線現(xiàn)場管理崗位淘汰下來的技術(shù)人員。此外，部分建設(shè)單位管理層對專職安全機(jī)構(gòu)的授權(quán)不夠，職責(zé)劃分不明晰，導(dǎo)致這些部門難以正常履職。

（三）第三方單位的安全管理人員水平不高

國內(nèi)對安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢評估的從業(yè)單位和人員沒有明確的資質(zhì)管理，許多工程實(shí)踐中安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作還停留在由院?？蒲袉挝灰钥蒲许?xiàng)目的形式承擔(dān)，對于工程安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢評估工作的內(nèi)容、質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢工作的責(zé)任認(rèn)定、從業(yè)人員資格認(rèn)定、法律地位、風(fēng)險(xiǎn)管理檔案及成果移交等都沒有統(tǒng)一的管理，使得工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員水平參差不齊。如果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的專家隊(duì)伍水平不夠，可以想象，再好的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系也不能保證全線工程的安全。

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息化程度不高

采用信息化的管理手段是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的趨勢，目前各地鐵建設(shè)城市已經(jīng)開始應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺，但在實(shí)際應(yīng)用效果方面存在不足，大部分信息平臺還只是立足于監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，缺乏針對地鐵建設(shè)施工的主要風(fēng)險(xiǎn)兼具的監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理功能。同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代還應(yīng)將工程參建各單位緊密結(jié)合，自動(dòng)收集、分析、匯總涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡視數(shù)據(jù)等各方面的監(jiān)控信息，進(jìn)行預(yù)警信息上報(bào)、、處理、消警全過程的綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建立。

五、軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展建議

近年來，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思想逐漸進(jìn)入城市軌道交通工程建設(shè)者視線，利用安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法梳理城市軌道交通施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)源，并對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)報(bào)、跟蹤和處置是目前各大城市常見的做法。但是，如何在構(gòu)建科學(xué)、合理的安全風(fēng)險(xiǎn)體系基礎(chǔ)上，開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的精細(xì)化，是我們解決城市軌道交通施工事故頻發(fā)問題的一個(gè)新思路。從技術(shù)保障層面，應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面入手：

（一）建立適合本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理體系

目前，許多中小城市的軌道交通建設(shè)剛起步，技術(shù)儲備嚴(yán)重不足，各參建單位常參考國家和大城市（如北京、上海）及行業(yè)和區(qū)域相關(guān)規(guī)程規(guī)范，提出監(jiān)控指標(biāo)的參考值。但各城市地質(zhì)條件與環(huán)境條件千差萬別，市區(qū)周邊環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，當(dāng)前所制定監(jiān)控指標(biāo)值，與各城市的實(shí)際條件不一定相符，極有可能造成控制的失誤以及建設(shè)成本的提高。此外，若要制定一個(gè)通用的指標(biāo)控制值是不可能，也是不存在的，所有的監(jiān)控指標(biāo)值均應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境及工程本體的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評判制定，指標(biāo)本身應(yīng)帶有明顯的地域和地質(zhì)特殊性。因此，結(jié)合本地區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境條件以及實(shí)測積累的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)?shù)仡愃乒こ淌芰妥冃我?guī)律，進(jìn)而提出并確定監(jiān)控指標(biāo)值并應(yīng)用于后期工程中，往往能取得較好的效果。

南昌市區(qū)大部分地區(qū)屬富水砂層地質(zhì)條件，大部分為贛江沖積平原地帶，且車站基坑和隧道下層處于強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層與砂礫層的交接部位，具有其獨(dú)特的地質(zhì)特性，國內(nèi)已有或可借鑒的地鐵施工經(jīng)驗(yàn)和控制參數(shù)基本不能直接利用。正是由于1號線初始的缺乏本地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，照搬上海的盾構(gòu)施工經(jīng)驗(yàn)，1號線第一臺盾構(gòu)機(jī)的選型和參數(shù)設(shè)置不是很科學(xué)合理，導(dǎo)致最終采取豎井吊出，更換盾構(gòu)的慘痛代價(jià)。到2015年地鐵1號線建成通車后，施工現(xiàn)場通過多種監(jiān)測項(xiàng)目，采集了大量的有用數(shù)據(jù)，為研究形成具有地質(zhì)適應(yīng)性的、符合南昌地質(zhì)及環(huán)境條件的、綜合考慮基坑及盾構(gòu)設(shè)計(jì)和施工方案的監(jiān)控指標(biāo)體系提供了條件和基礎(chǔ)（詳見下圖）。

（二）對于重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對措施應(yīng)考慮冗余的設(shè)計(jì)理念

建立了基于本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)后，根據(jù)地鐵工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度等綜合因素，劃分工程風(fēng)險(xiǎn)等級，開展專項(xiàng)設(shè)計(jì)，也是各個(gè)城市的通常做法。但是很多專項(xiàng)設(shè)計(jì)往往局限于結(jié)構(gòu)本身的安全，對周邊環(huán)境的影響因素考慮欠缺。南昌地鐵1號線穿越中山路的圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，雖然考慮了對周邊建筑物的保護(hù)措施，但未將建筑物的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類區(qū)別對待，導(dǎo)致有的建筑物保護(hù)措施不夠，或者現(xiàn)場實(shí)際情況難以實(shí)施保護(hù)措施，后來在實(shí)際實(shí)施過程中，增加了許多施工措施費(fèi)用。同時(shí)，對一些圍護(hù)結(jié)構(gòu)外是市政主要道路的部分，也沒有考慮加強(qiáng)措施，僅僅考慮一道防線保證深基坑的安全，本身也是一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，參考機(jī)電設(shè)計(jì)的冗余概念，在面對重大風(fēng)險(xiǎn)源的情況下，專項(xiàng)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高，從技術(shù)層面上多方位地保障自身結(jié)構(gòu)安全和周邊環(huán)境安全。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)源的條件驗(yàn)收

在重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施前，根據(jù)經(jīng)過專家論證的專項(xiàng)設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，參照工程驗(yàn)收的基本程序，開展一項(xiàng)前置條件驗(yàn)收工作，是南昌地鐵一項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)。也是檢查現(xiàn)場是否嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)要求，做好了充分的準(zhǔn)備工作。

（四）深入開發(fā)信息化平臺的運(yùn)用

南昌地鐵的信息化平臺目前已經(jīng)從單純的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)展成兼具監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理功能。但依然存在一定的局限性，如監(jiān)測數(shù)據(jù)依然依靠人工被動(dòng)上傳，不能做到自動(dòng)采集、分析、匯總同步，導(dǎo)致有的時(shí)候預(yù)警滯后；視頻傳輸系統(tǒng)經(jīng)常性地?fù)p壞嚴(yán)重，不能及時(shí)修復(fù)。因此，通過項(xiàng)目建設(shè)，形成一套系統(tǒng)的、貫穿軌道交通工程建設(shè)實(shí)施全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并開發(fā)一套符合南昌軌道交通工程建設(shè)特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺，綜合應(yīng)用于南昌市軌道交通工程建設(shè)中，是全面并有效地控制工程風(fēng)險(xiǎn)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要手段。

為確保工程建設(shè)的安全有序，強(qiáng)化工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并為后期南昌軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)，深入開展“南昌市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)及應(yīng)用”項(xiàng)目的研究，建立南昌軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并開發(fā)與之配套的安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，必定能提高風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和工作效率，為避免重大工程事故的發(fā)生起到重要作用。

軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，系統(tǒng)地提出了南昌市軌道交通工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分級原則、風(fēng)險(xiǎn)工程劃分、風(fēng)險(xiǎn)因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評估等方法與手段，提出了全面開展軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施和建議，建立了包括安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)體系、安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系、預(yù)警告警及其響應(yīng)體系、第三方風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)的安全管理體系，為保障南昌市軌道交通工程建設(shè)安全奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，體系建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信傳輸、無線通信傳輸、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)，綜合設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等多方信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警，協(xié)助工程的各級管理部門及參建各方及時(shí)掌握地鐵施工的安全狀況，并對報(bào)警事件進(jìn)行處理，有效規(guī)避或降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。為南昌地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供一個(gè)信息化管理平臺，大大提高了安全管理的效率，降低了管理成本。