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一、突出地理學(xué)科的應(yīng)用價值
1.針對學(xué)科特點(diǎn),突出應(yīng)用價值
選修5從科學(xué)層面看,是基于地理理論思維和視角、反映災(zāi)害學(xué)的內(nèi)容;從教育層面看,是基于素質(zhì)教育中現(xiàn)代公民可持續(xù)發(fā)展觀的教育;從實(shí)用價值層面看,是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上,具有進(jìn)一步應(yīng)對非常的、突發(fā)事件能力的應(yīng)用價值。在教學(xué)過程中,要求學(xué)生樹立正確的減災(zāi)觀,提高公民社會生活能力和生活質(zhì)量,學(xué)習(xí)對生活有用的地理。在強(qiáng)調(diào)學(xué)科應(yīng)用價值的同時,應(yīng)針對地理學(xué)科特點(diǎn):綜合、動態(tài)地分析問題,把握分析問題的時空尺度,揭示地理要素之間的相互聯(lián)系、自然與人文之間的互動關(guān)系,從而體現(xiàn)地理的綜合性和區(qū)域性;同時將災(zāi)害系統(tǒng)化,即孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種、災(zāi)情和減災(zāi)五個子系統(tǒng)與地理理論、人文地理、不利自然條件、經(jīng)濟(jì)損失和人類反應(yīng)相對展開。
2.聯(lián)系身邊自然災(zāi)害,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
在強(qiáng)調(diào)地理學(xué)科特點(diǎn)的同時,在教學(xué)內(nèi)容表達(dá)上應(yīng)強(qiáng)化感染力和視覺感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀(jì)錄片、實(shí)景照片、插圖、遙感影像、動態(tài)變化系列圖;災(zāi)害影片,如《后天》、《龍卷風(fēng)》、《天地大沖撞》、《完美風(fēng)暴》、《唐山大地震》等;最新訊息“雪龍?zhí)枴北焕蠘O海域、馬航失聯(lián)客機(jī)海洋搜尋面臨的自然災(zāi)害及地理信息技術(shù)在搜尋中的應(yīng)用等。借助強(qiáng)烈的視覺效果,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生對多種自然災(zāi)害有深刻的印象和直觀感受,從而建立對自然災(zāi)害的發(fā)生、分布和危害性的科學(xué)認(rèn)識,培養(yǎng)對受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民的同情與救援的人文精神,以及臨危不懼的自救與互救能力。
二、樹立整合的課程觀
1.理清教學(xué)思路,適度調(diào)整教材章節(jié)順序
自然災(zāi)害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災(zāi)減災(zāi)觀是學(xué)習(xí)自然災(zāi)害永恒的主題。由于自然災(zāi)害與人類活動是相互影響的,根據(jù)自然災(zāi)害的成因可以推測自然災(zāi)害的分布、危害特點(diǎn),并提出防災(zāi)減災(zāi)的措施,通過了解世界的自然災(zāi)害為學(xué)習(xí)中國的自然災(zāi)害奠定基礎(chǔ)。因此,可將第一章第一節(jié)“自然災(zāi)害及其影響”和第三節(jié)“人類活動對自然災(zāi)害的影響”整合,然后再講第二節(jié)“自然災(zāi)害的形成和分布”。在講第二節(jié)四大類自然災(zāi)害的時候,按成因、分布、危害的邏輯順序,并將第二章中國的氣象、地質(zhì)、水文、生物災(zāi)害與之相聯(lián)一并學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上,再歸納世界兩大災(zāi)害帶和第二章第一節(jié)“中國自然災(zāi)害的特點(diǎn)”。這樣整合既體現(xiàn)了從世界到中國由大到小的順序,又避免了在第一、二章中翻來覆去講四大類自然災(zāi)害,從而節(jié)省教學(xué)時間,提高教學(xué)效率。
2.將地理選修5與地理必修有效整合
必修地理是通向選修地理的橋梁,是學(xué)習(xí)選修的基礎(chǔ),選修地理中的大量知識和必修地理藕斷絲連。因此,在學(xué)習(xí)選修5的時候一定要復(fù)習(xí)和聯(lián)系必修地理相關(guān)知識。如在學(xué)習(xí)地震的時候,應(yīng)涉及地震波、板塊構(gòu)造學(xué)說、六大板塊分布圖、內(nèi)力作用、“3S”技術(shù)等知識;生物災(zāi)害涉及中國和世界的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等的分布;氣象災(zāi)害與區(qū)域地理位置、地形區(qū)分布、大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)、人口城市、工農(nóng)業(yè)及交通分布等必修地理密切相關(guān)。因此在教學(xué)過程中,要求教師認(rèn)真研究教材,將選修5的內(nèi)容與必修地理有效對接,一邊學(xué)習(xí)一邊復(fù)習(xí),尤其要注意系統(tǒng)地理區(qū)域化,提高學(xué)生綜合調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。
三、構(gòu)建思維模式,重視案例開發(fā)
1.建立分析問題的模式
在《自然災(zāi)害與防治》的學(xué)習(xí)過程中,教師應(yīng)為學(xué)生建立重點(diǎn)問題的思維模式。如自然災(zāi)害的成因從地理位置、地質(zhì)構(gòu)造、自然作用(內(nèi)、外力作用)、地形地勢、大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動等方面分析;自然災(zāi)害的分布應(yīng)從空間分布(整體分布狀況、地區(qū)差異、與其它地理事物分布的相關(guān)性、變化大小趨勢、局部異常和極值等)和時間分布(短期與長期的變化、周期性與非周期性變化、波動及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對應(yīng)時間等)方面分析;自然災(zāi)害的影響應(yīng)從對社會環(huán)境、自然環(huán)境的有利和不利方面分析,如臺風(fēng)、寒潮、雪災(zāi)等;危害類問題主要從人員傷亡、社會穩(wěn)定、財產(chǎn)損失(建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、文物古跡、三大產(chǎn)業(yè)等)、自然資源和環(huán)境破壞;防災(zāi)減災(zāi)的措施從監(jiān)測預(yù)報、非工程措施(規(guī)劃、立法、管理、教育)、工程措施(修建防災(zāi)工程、改變自然災(zāi)害系統(tǒng))、救援與救助(災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù))、自救與互救方面分析;災(zāi)情大小程度從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、發(fā)生時間、持續(xù)時間、頻率,受災(zāi)地的人口、城市、建筑物、經(jīng)濟(jì)水平、資產(chǎn)密度、防災(zāi)減災(zāi)能力,受災(zāi)體的自身特性和易損性等方面分析;救災(zāi)物資儲備基地的區(qū)位選擇主要從交通(高速公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)且輻射廣泛互不重疊)、災(zāi)發(fā)地與救災(zāi)物資儲備基地的距離、通訊網(wǎng)絡(luò)、救災(zāi)物資的種類和數(shù)量、救災(zāi)人員和設(shè)備、地租與經(jīng)濟(jì)水平、應(yīng)急能力和應(yīng)急機(jī)制等方面考慮。當(dāng)然,建立答題模式后,不能“眉毛胡子一把抓”,不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會學(xué)生學(xué)會如何篩選與問題相關(guān)的因素,因時、因地、因?yàn)?zāi)種、因具體材料、信息而定,具體問題具體分析,看到同一類自然災(zāi)害在不同地區(qū)的成因、危害程度不同,同一省區(qū)或國家自然災(zāi)害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時,又要打破思維定式,既要看到地理環(huán)境的整體性,又要注意地理環(huán)境的地域分異。
2.強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)及案例的開發(fā)
教師要有意識為學(xué)生創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)的條件,引導(dǎo)學(xué)生主動參與教學(xué)過程,變課堂為學(xué)堂。對于每一類自然災(zāi)害學(xué)習(xí),教師只需講其中一種或兩種災(zāi)害的學(xué)習(xí)方法和模式,沒有必要面面俱到,應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動性。如學(xué)習(xí)氣象災(zāi)害,教師只需交給學(xué)生學(xué)習(xí)熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學(xué)習(xí)方法和模式,然后分組布置學(xué)生自主學(xué)習(xí)和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災(zāi)、低溫凍害、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害,利用課堂時間讓學(xué)生相互交流自主學(xué)習(xí)成果,這樣既讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)和相互交流中獲得知識、方法和地理技能,又調(diào)動了學(xué)生的積極性并節(jié)省教學(xué)時間。但是對于各類自然災(zāi)害的學(xué)習(xí),教師必須開發(fā)典型的案例和例題進(jìn)行訓(xùn)練。重視案例在教學(xué)中的重要性,同時看到每一個案例的局限性,把課本書當(dāng)作案例學(xué)習(xí),是用教材而不是教教材,最終跳出課本。例如,學(xué)習(xí)了“中國自然災(zāi)害的特點(diǎn)”后,可提供美國自然災(zāi)害的圖文信息,讓學(xué)生描述美國自然災(zāi)害的特點(diǎn)、為美國劃分自然災(zāi)害帶;學(xué)習(xí)了氣象災(zāi)害和水文災(zāi)害的危害后,讓學(xué)生談?wù)?013年冬季“極地旋渦”冰凍北美,五大湖的湖冰給當(dāng)?shù)貛砟男┪:??“泰坦尼克號”的沉沒與哪些自然災(zāi)害有關(guān)?總之,在教學(xué)過程中,應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,在不斷開發(fā)新的案例中獲取知識、提高能力,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過程,總結(jié)學(xué)習(xí)災(zāi)害地理的方法。
四、認(rèn)真研究考綱和課標(biāo)要求
1.地理選修5的高考考綱要點(diǎn)
(1)主要自然災(zāi)害的類型與分布。自然災(zāi)害的主要類型及其特點(diǎn);人類活動對自然災(zāi)害的影響;世界主要自然災(zāi)害帶的分布。
(2)我國的主要自然災(zāi)害。我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)過程;臺風(fēng)、寒潮、干旱等氣象災(zāi)害形成原因;蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害;臺風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因。
(3)自然災(zāi)害與環(huán)境。同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異;我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)。
(4)防災(zāi)與減災(zāi)。地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情監(jiān)測和評估中的作用;應(yīng)對自然災(zāi)害的方法和應(yīng)急措施。
2.地理選修5的課標(biāo)要求
(1)列舉和舉例類:列舉自然災(zāi)害的主要類型;列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害;舉例說明中國防災(zāi)減災(zāi)的主要成就;舉例說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情監(jiān)測和評估中的作用;以1、2種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)姆椒ɑ驊?yīng)對措施。
(2)簡述類:簡述自然災(zāi)害及其主要特點(diǎn);簡述我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過程;簡述展望人類利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景。
摘 要:本文對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的人口遷移做了簡要的介紹,主要從自然災(zāi)害和環(huán)境災(zāi)害兩個因子分析了國內(nèi)外學(xué)者對這個問題的看法,最后總結(jié)認(rèn)為目前國內(nèi)外研究都缺乏較為量化的研究成果,國內(nèi)外學(xué)者在相應(yīng)的問題上仍然存在較大的爭議,仍然缺少一整套相對成熟的災(zāi)害移民理論體系來應(yīng)對還未出現(xiàn)的災(zāi)害現(xiàn)象,這應(yīng)當(dāng)是今后學(xué)術(shù)界未來的一個重要研究方向。
關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害,環(huán)境災(zāi)害,人口遷移,環(huán)境移民,災(zāi)害移民
引言
自上世紀(jì)60年以來,人類在災(zāi)害預(yù)測和減災(zāi)方面取得了巨大的進(jìn)步,但災(zāi)害給人類帶來的人身傷亡和財產(chǎn)損失卻與日俱增。由于人口的急劇增加和大量人口居住在邊緣或危險地帶,愈來愈多的人們將面臨各種災(zāi)害的威脅。為此,許多人不得不逃離家園,輾轉(zhuǎn)遷移,成為災(zāi)害移民。
研究災(zāi)害與人口遷移的相關(guān)問題,或研究災(zāi)害移民問題,對于探討如何減輕災(zāi)害損失、改善人居環(huán)境、協(xié)調(diào)人地關(guān)系有重要意義。
1. 關(guān)于災(zāi)害的研究
郭躍(2008)認(rèn)為自然災(zāi)害是自然與社會相互作用的產(chǎn)物, 它具有自然和社會的雙重屬性。從社會屬性上看, 災(zāi)害是一個社會性事件, 是人的生存能力所不能承受的自然或社會變故, 是一種建立在自然現(xiàn)象基礎(chǔ)之上的社會歷史現(xiàn)象。
尚志海(2009)認(rèn)為包含有人為因素和自然因素兩部分致災(zāi)因子共同作用而成的災(zāi)害稱為環(huán)境災(zāi)害。按照發(fā)生機(jī)制分類。把環(huán)境災(zāi)害分為突發(fā)型、遲緩型和過度3類。認(rèn)為環(huán)境災(zāi)害是一種新的人為災(zāi)害,從成因上可將環(huán)境災(zāi)害劃分為環(huán)境污染引起的災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境破壞引起的災(zāi)害兩個類型。
2. 因自然災(zāi)害的人口遷移
陳勇(2009)認(rèn)為自然災(zāi)害并不是簡單的自然事件或過程,而是人地關(guān)系不協(xié)調(diào)在人類社會的反映;人口遷移是人類面臨自然災(zāi)害而進(jìn)行的一種適應(yīng)性反應(yīng)。我們對國內(nèi)外存在的理論模型以及國內(nèi)目前的研究熱點(diǎn)進(jìn)行了綜述。
2.1對災(zāi)害移民的相關(guān)理論分析
國內(nèi)外在災(zāi)害移民理論方面存在以下這幾個理論模型:
2.1.1“價值預(yù)期”模型
“價值預(yù)期”模型主要思想是:個人和家庭的遷移動因是基于某種目標(biāo)的價值函數(shù),而這種目標(biāo)會伴隨著遷移行為的發(fā)生而可能實(shí)現(xiàn)?!皟r值預(yù)期”模型的構(gòu)成要素是目標(biāo)及其期望值,包括財富、地位和歸屬等,同時也包括舒適的居住環(huán)境和有利于身心健康的居住氛圍。
2.1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論
新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)人力資本和預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益在遷移決策中的作用。認(rèn)為遷移是一種投資行為,是對人力資本的投資。當(dāng)遷移后的預(yù)期收益大于遷移成本時,人們會做出遷移決定。
2.1.3 風(fēng)險感知理論
所謂“風(fēng)險感知”(或稱“風(fēng)險認(rèn)知”),就是人們對風(fēng)險的特征和嚴(yán)重性進(jìn)行的主觀判斷,或個體對存在于外界各種風(fēng)險的感受和認(rèn)識。人們在遭遇災(zāi)害時是否會做出遷移決策,在很大程度上與其對災(zāi)害的風(fēng)險感知有關(guān)。
2.2汶川地震后重建、災(zāi)害移民的安置與權(quán)益保障
目前國內(nèi)在自然災(zāi)害所導(dǎo)致的人口遷移方面關(guān)注最多的就是汶川地震,其中對災(zāi)后重建、災(zāi)害移民的安置等方面研究較為深刻和豐富。
沈茂英(2009),劉家強(qiáng)(2008)等對災(zāi)后受災(zāi)人口進(jìn)行了研究認(rèn)為:要做好地震災(zāi)害人口遷移工作,必須有科學(xué)的遷移規(guī)劃,而做好遷移規(guī)劃的前提,是我們對該區(qū)域的現(xiàn)有人口容量和適度人口容量有較為全面的認(rèn)識和較為科學(xué)的測算。
3. 因環(huán)境災(zāi)害的人口遷移
有關(guān)環(huán)境移民和環(huán)境難民的許多問題,盡管在學(xué)術(shù)界和政界討論已久,但至今尚未達(dá)成共識。同時,我國對環(huán)境移民問題研究較少,在某些問題的認(rèn)識上和西方學(xué)術(shù)界并不完全一致[5]。
陳勇(2009)考慮到環(huán)境移民發(fā)生的誘導(dǎo)因素、規(guī)模和特點(diǎn),綜合各種分類方案,將環(huán)境移民分為環(huán)境災(zāi)害移民、環(huán)境退化移民和環(huán)境征用移民三大類。
颶風(fēng)、暴雨和洪水經(jīng)常會破壞房屋、村莊、農(nóng)場和當(dāng)?shù)厣虡I(yè),對居民影響較大。但因其突發(fā)和短暫的特點(diǎn), 國際上一般認(rèn)為其影響往往是短期的和區(qū)域性的, 在導(dǎo)致長期和長距離的人口遷移方面的作用有限。漸進(jìn)性的氣候變化表現(xiàn)在其早期和中期階段時常常導(dǎo)致暫時性的遷移,漸進(jìn)性氣候變化導(dǎo)致的人口遷移大部分是在國內(nèi)遷移。
4. 總結(jié)
國內(nèi)外對于因?yàn)?zāi)而產(chǎn)生的人口遷移問題的研究都是剛剛起步,相關(guān)的研究主要集中在對歷史資料的一些整理和理論性的探究上,比如對于一些相關(guān)名詞的分類方面等。另外,國內(nèi)外學(xué)者在相應(yīng)的問題上仍然存在較大的爭議,仍然缺少一整套相對成熟的災(zāi)害移民理論體系來應(yīng)對還未出現(xiàn)的災(zāi)害現(xiàn)象,這應(yīng)當(dāng)是今后學(xué)術(shù)界未來的一個重要研究方向。(作者單位:四川大學(xué))
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一、指導(dǎo)思想
依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合高考和會考的時間安排,以及我校本年級地理科目的教學(xué)進(jìn)度,本學(xué)期理科班要面臨會考,文科班要結(jié)束選修5、選修6和初中地理知識復(fù)習(xí)的所有課程。所以教學(xué)任務(wù)比較重,特制訂此教學(xué)計劃作為本年級本學(xué)期地理教學(xué)工作指導(dǎo)。
二、學(xué)生情況分析:
學(xué)生經(jīng)過高二上學(xué)期的地理學(xué)習(xí),基本掌握了高中地理必修三冊和選修五(文科)的基本內(nèi)容,初步掌握了一些學(xué)習(xí)地理的基本方法和技能。但仍然存在一些問題:
1.我校學(xué)生地理基礎(chǔ)知識普遍較差的狀況沒有得到根本性的改變,我所帶的理科班都是基礎(chǔ)稍差的學(xué)生,班級人數(shù)也較多,除此之外,理科班的學(xué)生對會考科目沒有引起足夠的重視,所以理科班的地理基礎(chǔ)會考復(fù)習(xí)困難重重。
2.我所帶的兩個文科班學(xué)生地理基礎(chǔ)較差,沒有發(fā)現(xiàn)大量對地理學(xué)習(xí)感興趣的學(xué)生,其中上學(xué)期新接帶的高二(2)班,有的學(xué)生課堂紀(jì)律較差,這給教學(xué)工作帶來大量的麻煩。而另一個文科班,即高二(6)是藝術(shù)班,所以地理文化課課時較少,教學(xué)工作緊張,這又為教學(xué)工作帶來更大的壓力。
三、教材分析:
由于高考改革特殊性和會考的重要性,高二地理的學(xué)習(xí)主要由于高考的改革和高中地理學(xué)習(xí)與復(fù)習(xí)的自身特殊性,文科學(xué)生要在有限的時間內(nèi)完成包括初中區(qū)域地理知識在內(nèi)的高中地理選修五.選修六的學(xué)習(xí)與復(fù)習(xí),初中地理以區(qū)域地理為主,著重講空間分布和區(qū)域差異;理科學(xué)生主要復(fù)習(xí)高中地理的三本必修知識,學(xué)習(xí)任務(wù)重。
四、教學(xué)任務(wù)及總要求:
1、理科以培養(yǎng)學(xué)生對地理的興趣,強(qiáng)調(diào)地理學(xué)業(yè)水平考試的重要性,調(diào)動學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生主動思考主動探索等主動意識為基本出發(fā)點(diǎn),以會考標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),做好基礎(chǔ)知識的復(fù)習(xí)梳理。
2、文科注重基礎(chǔ),面向大眾,注重一切學(xué)生的發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的基本功,為今后高考學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)選修5的知識,理解自然災(zāi)害的基本規(guī)律,探求環(huán)境、自然災(zāi)害和人類活動的關(guān)系,認(rèn)識我國的主要自然災(zāi)害概況,了解自然災(zāi)害的監(jiān)測和防御,進(jìn)一步提高生存救助能力,聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際,嘗試專項(xiàng)研究與實(shí)踐活動;學(xué)會靈活運(yùn)用地理圖表、數(shù)據(jù)和文字等資料比較差異、歸納規(guī)律、分析成因,正確認(rèn)識和評價自然災(zāi)害與人類和環(huán)境之間的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生形成正確的防災(zāi)減災(zāi)觀和可持續(xù)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)選修6,認(rèn)識人類所面臨的主要環(huán)境問題及其產(chǎn)生的原因和危害,并了解人類所應(yīng)采取的對策措施,更深刻地認(rèn)識環(huán)境問題、資源問題的形成與發(fā)展,進(jìn)一步理解人、社會與自然環(huán)境之間相互依存關(guān)系,嘗試從學(xué)習(xí)和生活中發(fā)現(xiàn)地理問題,提出探究方案,與他人合作,開展調(diào)查研究,提出解決問題的對策,增強(qiáng)資源、環(huán)境的保護(hù)意識和法制意識,形成可持續(xù)發(fā)展的觀念,增強(qiáng)關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任感,養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣。復(fù)習(xí)初中世界地理知識,重點(diǎn)使學(xué)生認(rèn)識各大洲各國的地理位置及優(yōu)勢特點(diǎn),并能進(jìn)一步分析認(rèn)識形成特色的原因。
3、培優(yōu)補(bǔ)差,個別輔導(dǎo),解決個別學(xué)生吃不飽、個別學(xué)生吃不消的矛盾,使不同層次的學(xué)生都能有所收獲。
五、教學(xué)主要措施:
1、在教學(xué)方式上,雖然注意到了學(xué)生主體性的發(fā)揮,但在課堂上,仍以教師為主,學(xué)生的自主取向表現(xiàn)得不明顯。雖然學(xué)生能比較多地參與到學(xué)習(xí)的過程中來,但是基本上仍然是按照教師預(yù)先設(shè)定的路在走。同時過于周密的設(shè)計往往會導(dǎo)致過度的控制,不敢放手。對于在課堂上生成的問題,教師的處理仍然帶有比較強(qiáng)的傳統(tǒng)教學(xué)的痕跡。如何讓學(xué)生學(xué)得更主動,探究的空間更大,值得我們作進(jìn)一步研究。
2、要提高學(xué)生對課堂時空的使用效率,留出充分的時間讓學(xué)生去獨(dú)立思考,讓他們充分發(fā)表自己的意義和看法,如何將教學(xué)資料變成學(xué)生學(xué)習(xí)的資料,在學(xué)生活動的深度、廣度上做文章。
3.要注意到學(xué)生的個別差異,既要考慮到發(fā)揮好學(xué)生的作用,更要照顧到后進(jìn)生的參與和提高,使各層次學(xué)生都能自主地參與學(xué)習(xí),并學(xué)有所得,在各自原有的基礎(chǔ)上,能進(jìn)一步提高。
4、理科地理教學(xué)要加強(qiáng)訓(xùn)練,提高地理學(xué)業(yè)水平考試復(fù)習(xí)的有效性。
關(guān)鍵詞:大災(zāi)理賠;問題;對策
近年來,由于大面積自然災(zāi)害發(fā)生的頻率、強(qiáng)度的增加,大面積災(zāi)害所造成的財產(chǎn)保險損失理賠工作,已成為財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)中雖經(jīng)常發(fā)生卻不易解決的一大難題。大災(zāi)保險理賠因其出險集中、賠案量大,是一般保險賠案工作所不能比擬的。因此,如何妥善處理大面積災(zāi)害帶來的保險財產(chǎn)損失,彰顯保險業(yè)的社會管理功能,就成為廣大保戶和社會各界普遍關(guān)心和關(guān)注的問題。本文試圖通過對大面積災(zāi)害財產(chǎn)保險理賠中存在的幾個問題談些粗淺的看法。
一、大面積災(zāi)害理賠中存在的主要問題
大面積自然災(zāi)害發(fā)生后,作為一個管理風(fēng)險、分散風(fēng)險、減少風(fēng)險損失的行業(yè),保險業(yè)一般都會通過提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?轉(zhuǎn)移災(zāi)害風(fēng)險、減輕政府負(fù)擔(dān)以及支援災(zāi)后重建。但由于各種主客觀原因,當(dāng)前的大災(zāi)理賠工作中存在著下述問題。
第一,理賠人員素質(zhì)不高,理賠專業(yè)人才缺乏。大面積災(zāi)害往往受害面大、受災(zāi)單位數(shù)量多、受損財產(chǎn)種類多,而且隨著高科技的迅猛發(fā)展,企業(yè)的財產(chǎn)構(gòu)成科技含量增加,標(biāo)的物的價值構(gòu)成發(fā)生了很大的變化,但承保情況、致?lián)p原因又各不相同,這就要求保險理賠人員,特別是查勘、定損、索賠單證審核、賠款計算等方面的人員,不僅要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識和技能,而且還要具備豐富的理賠經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的辨別真?zhèn)蔚哪芰?。然而事?shí)不盡然,現(xiàn)有部分理賠人員不具備這種知識和能力,使得在理賠過程中無能為力,辦事效率很低。一旦出現(xiàn)復(fù)雜賠案時,往往很難做出正確的判斷。
第二,被保險人的保險欺詐導(dǎo)致保險公司理賠風(fēng)險增大。經(jīng)過多次的自然災(zāi)害,企業(yè)不僅提高了保險意識,而且索賠的觀念比較強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)比較豐富,甚至有些被保險人和投保人為了多得保險公司的賠款,鉆保險公司管理中的漏洞,對保險公司采取一些欺詐行為,如出事后投保,制造虛假憑證或證明材料,并修改事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及被保險標(biāo)的的名稱等,以此騙取保險賠款;有些投保人隱瞞了已經(jīng)在多家保險公司投保的事實(shí),然后持保單分別向保險人索賠,索賠的總額超過了保險標(biāo)的的實(shí)際損失,從而在同一起保險事故中取得了額外的利益;有的被保險人做兩本賬,專門應(yīng)付保險公司,在出險后隨意夸大或擴(kuò)大固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的損失范圍,騙取保險賠款;還有的被保險人通過偽造保險事故,對未發(fā)生的損失提出索賠,以騙取保險賠款。
第三,被保險人相關(guān)單據(jù)不全,增加了理賠難度。由于中小企業(yè)的原始性或自發(fā)性和個性化特征,絕大部分中小企業(yè)的財務(wù)管理并不是按照企業(yè)財務(wù)的基本規(guī)范來運(yùn)行的,許多中小企業(yè)對固定資產(chǎn)沒有建立臺賬、卡片,對流動資產(chǎn)更是有入庫無出庫、有出庫無入庫、出庫飛單等,什么情況都有;即使是管理比較規(guī)范的企業(yè),也可能會因遇到不可抗的自然災(zāi)害的突發(fā)性、搶救不及時,致使財務(wù)賬本、倉庫進(jìn)出庫記錄等重要財務(wù)資料被毀損、丟失。一旦發(fā)生事故索賠,往往造成保險標(biāo)的范圍難界定、保險責(zé)任難認(rèn)定、財產(chǎn)損失金額難確定,從而增加了保險理賠的難度。
第四,政府干預(yù),對保險公司履行保險合同不利。在遭受大面積自然災(zāi)害以后,地方政府為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、穩(wěn)定秩序,往往以各種理由行政干預(yù)商業(yè)保險公司的理賠活動,造成許多通融賠付現(xiàn)象。受到各級政府的壓力,保險公司身處一方,在許多方面受制于人,不得不按政府的行為辦事,放棄保險原則和保險準(zhǔn)則,將保單的承保范圍自動擴(kuò)大,對于許多不屬理賠范圍的損失不得不進(jìn)行賠付,造成社會上的誤導(dǎo):不管是不是保險責(zé)任,保險責(zé)任有多大,只要政府能出面,保險公司就得賠。這樣,純粹的商業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,往往由于政府的干預(yù)而復(fù)雜化,助長了一些人的僥幸心理,增加了理賠風(fēng)險,從而干擾了保險市場的正常秩序。
二、做好大面積災(zāi)害理賠工作的對策
第一,對內(nèi)提高保險理賠人員素質(zhì),對外加強(qiáng)與保險公估機(jī)構(gòu)的合作。隨著大面積自然災(zāi)害發(fā)生的頻率、強(qiáng)度的增加以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,保險理賠工作的難度越來越大,對保險理賠人員的要求也越來越高,這就需要保險理賠人員不斷提高自身能力,包括具有應(yīng)付各種突發(fā)事件的能力,具有從復(fù)雜的保險賠案件中辨別真?zhèn)蔚哪芰?由表及里的分析問題能力;具有明察秋毫的洞察能力;具有掌握識別各種欺、詐、騙手段及運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)處理理賠案的能力;具有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感,運(yùn)用法律武器保護(hù)保險公司利益的能力。另外,要加強(qiáng)與保險公估機(jī)構(gòu)的合作。保險公估機(jī)構(gòu)是保險市場的重要組成部分,它以客觀中立的身份介入保險理賠事務(wù),依賴專業(yè)知識、技術(shù)對保險標(biāo)的損失范圍、損失程度、損失數(shù)量做出科學(xué)、準(zhǔn)確的評估和鑒定。在大面積災(zāi)害事故發(fā)生后,保險公司委托公估機(jī)構(gòu)進(jìn)行計算和確定,可以提高大災(zāi)保險理賠的效率和公信力,有利于維護(hù)保險雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少保險方和被保險方的矛盾。
第二,完善大災(zāi)預(yù)警機(jī)制。從近幾年發(fā)生的大面積水災(zāi)查勘理賠中不難發(fā)現(xiàn),多數(shù)企財險、工程險災(zāi)害事故的發(fā)生,是由于保險標(biāo)的選址不當(dāng)、設(shè)備技術(shù)缺陷、工程質(zhì)量問題,以及人為管理不善等因素,在與災(zāi)害誘因共同作用和激化下產(chǎn)生的。建立災(zāi)害預(yù)測預(yù)警體系和信息傳達(dá)機(jī)制,將風(fēng)險控制的重心前移,通過災(zāi)前的安全檢查,整改隱患,采取針對性的防災(zāi)搶險措施,以事前的有效預(yù)防措施盡量避免或減少災(zāi)害損失,必然能夠減少災(zāi)后的理賠,并且變理賠被動為主動。積極、有效的防災(zāi)服務(wù),是保戶的需要;充分、細(xì)致的防災(zāi)投入,必然能減少災(zāi)害損失,降低災(zāi)害賠付率。
第三,理賠調(diào)查前置,快速、準(zhǔn)確理賠。在遭受大面積自然災(zāi)害以后,一個最突出的現(xiàn)象是,災(zāi)后各單位面臨著大量工作,均處于應(yīng)急狀態(tài),一切事務(wù)都不能按照常規(guī)辦理。要求客戶像平時那樣提供理賠工作例行要求的材料,事實(shí)上存在著極大困難。而且,在大災(zāi)面前,不僅廣大保戶盯著保險公司,地方政府也寄望于保險公司。因此,保險公司必須堅持“主動、迅速、準(zhǔn)確、及時”的理賠方針,做得主動,做得有效,做到快速、準(zhǔn)確、合理地進(jìn)行理賠。大災(zāi)理賠的準(zhǔn)確性取決于理賠調(diào)查,理賠調(diào)查決定了賠案的質(zhì)量和速度,環(huán)環(huán)相扣。為此,必須將理賠調(diào)查前置,在客戶報案的同時提前進(jìn)入理賠工作,突擊對企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等賬本、票據(jù)、記錄等材料進(jìn)行收集和調(diào)查核實(shí),這樣,既可避免一些企業(yè)趁大災(zāi)之際弄虛作假吃保險,又能為誠實(shí)守信的客戶簡化理賠手續(xù)、縮短理賠時間、及時獲得保險人的補(bǔ)償,從而提高理賠工作效率,使保戶滿意,政府放心。
關(guān)鍵詞:工程保險;保險合同;索賠
中圖分類號:F84文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
建筑工程投保的必要性
建筑行業(yè)是所有行業(yè)中被人們公認(rèn)的高危行業(yè),在工程建設(shè)過程中集中了許多的風(fēng)險,包括自然災(zāi)害和意外事故,一旦工程建設(shè)遭遇自然災(zāi)害和意外事故,所帶來的損失和影響是巨大的。因此,如何樹立工程風(fēng)險意識,加強(qiáng)工程風(fēng)險管理,提早防范,對于確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,是非常重要的。工程保險是一種先進(jìn)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方法,能夠增強(qiáng)工程參與各方的風(fēng)險意識和責(zé)任意識,有效的控制工程的質(zhì)量,規(guī)范建筑市場秩序,從而減少損失,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著工程保險的引入,建筑企業(yè)提高了項(xiàng)目抵抗風(fēng)險損失的能力。
建筑工程保險投保的范圍
工程保險按保險內(nèi)容劃分主要有建筑工程一切險、安裝工程一切險、吊裝工程一切險以及第三者責(zé)任險和人身意外傷害險等。正確選擇保險的種類和內(nèi)容,我們可以在遇到自然災(zāi)害和意外事故后,能夠迅速有效的向保險人進(jìn)行索賠,將損失降到最低。一般情況下,大多數(shù)施工單位選擇的是建筑工程一切險,有時附加第三責(zé)任險。但是,在施工過程中人身意外傷害的出險率卻是很高的,所以人身意外保險的投保也顯得非常有必要了。
如何簽訂好保險合同
保險合同是一種契約、協(xié)議,關(guān)系到投保人與保險人以及相關(guān)方的權(quán)力和義務(wù)。因此簽訂好保險合同,對于保障保險索賠、減少爭議有重要的作用。
首先,要清楚保險的基本條款。比如保險的期限,保險財產(chǎn)的內(nèi)容(工程一切險通常為工程量清單內(nèi)列明的保險內(nèi)容)、保險賠償?shù)呢?zé)任范圍、費(fèi)用計算、除外責(zé)任、保險金額、免賠額、賠償處理及特別約定條件等。對于日后進(jìn)行工程索賠時有據(jù)可依。
其次,要明確保險的責(zé)任。保險合同具有法律約束力,保險單所附的條款里設(shè)有保險責(zé)任、除外責(zé)任等相應(yīng)條目,清楚地說明哪些事故、損失屬于保險責(zé)任,哪些不屬于保險責(zé)任。
再次,是選擇信譽(yù)較好、有一定理賠實(shí)力且索賠相對容易的保險公司。最好是有長期合作關(guān)系。在理賠的時候,保險公司“家大業(yè)大”,賠償就會較大方,加上合作的關(guān)系,不會對一些小賬斤斤計較。而且索賠的效率也會比較高。
最后,對保險合同中“特別擴(kuò)展條款”要謹(jǐn)慎設(shè)計。在簽訂保險合同前,要根據(jù)工程自身的特點(diǎn),提前設(shè)計好有利于今后索賠的條款。建筑工程一切險的條款只是通用條款,內(nèi)容比較模糊,如果不增加特別擴(kuò)展條款,在出險時保險公司會按照常規(guī)的處理辦法,拿出種種借口推脫保險責(zé)任。
建筑工程保險索賠資料的收集
建筑工程保險索賠資料一般包括出險通知單、索賠申請、損失清單、險因證明(比如氣象部門出具的氣象證明)、事故報告、影像資料(視頻資料)、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工方案(或者修復(fù)方案)、施工記錄、施工日志、監(jiān)理日志、試驗(yàn)檢驗(yàn)資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料、工程量清單、采購合同及發(fā)票等。
出險通知單、索賠申請資料,保險公司一般有正式的格式,根據(jù)保險公司的格式填寫即可。填寫時,要注意出險的原因最好是歸結(jié)于自然災(zāi)害和意外事故,切忌歸到設(shè)計身上。事故過程描述時,要把我們采取的減少損失的措施寫進(jìn)去,我們?yōu)榉乐篂?zāi)害擴(kuò)大所耗費(fèi)的資源也是可以索賠的。損失清單包括直接損失、施救費(fèi)用和處理措施費(fèi)用,在理賠方面直接損失一旦定為保險責(zé)任是一定要賠付的,這一項(xiàng)損失費(fèi)用要想方設(shè)法報足,而其它兩項(xiàng)容易被忽略,但也是保險理算人員最難以確定的,因?yàn)槌鲭U時的施救和出險后的施工處理過程,保險人員通常不會太明了,主要是他們不會盯在現(xiàn)場,通常情況下需通過雙方協(xié)商來處理。險因證明是出現(xiàn)險情的證明文件,比如氣象局出具的氣象證明,消防大隊出具的火災(zāi)證明等等。影像資料,最好是多拍照片,拍好一些關(guān)鍵部位、能充分證明事件事實(shí)的照片。比如說在水災(zāi)中造成的地基換填,我們最好能拍取土、運(yùn)土、換填以及換填前后的照片,如果有條件的話最好有視頻資料,對于日后的索賠可以做為最直接的證據(jù)。昌圖西站項(xiàng)目部在玻璃索賠時,能提高玻璃破碎的現(xiàn)場照片以及采購發(fā)票,大大提高了索賠的效率。所以,照片和視頻資料作為保險事件的最直接證據(jù),是非常重要的保險索賠資料。施工組織設(shè)計、施工方案必須是經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理審批的。施工日志、監(jiān)理日志作為現(xiàn)場施工的真實(shí)記錄,也能反應(yīng)出施工現(xiàn)場的實(shí)際情況;試驗(yàn)檢驗(yàn)資料、質(zhì)檢資料要及時收集,作為保險損失恢復(fù)后的證明資料;采購合同和發(fā)票以及工程量清單是最為保險索賠計價時的依據(jù),減少了投保人和保險人之間因單價問題扯皮而影響索賠的進(jìn)程。所有的資料收集完好,要加蓋項(xiàng)目部的公章,作為保險索賠的資料,向保險公司提出索賠。
如何做好工程保險索賠
收集好有利的證據(jù)
在保險索賠時,保險公司會以發(fā)函的形式要求提供保險索賠的資料。在提供資料時要主要兩點(diǎn):
一是定性資料,即提供的資料一定能夠說明事故在保險責(zé)任范圍內(nèi),并且證明事故不在除外責(zé)任之內(nèi)。一般要分析引起事故的原因,如果與自然災(zāi)害有關(guān),一般就要與自然災(zāi)害聯(lián)系。因?yàn)樽匀粸?zāi)害一般是人力無法抗拒的,一旦定性為自然災(zāi)害,保險責(zé)任就非常明確了;而意外事故造成的損失保險責(zé)任認(rèn)定就比較繁瑣,如果牽扯到一些人為因素,很容易和保險公司扯皮。
二是定量資料,即提供的資料要足以證實(shí)上報的損失是真實(shí)的,我們所提供的資料既要充分詳實(shí),又要保證各種資料間的關(guān)聯(lián)性,不能讓保險公司找出漏洞,從而以此為理由,刪減工程量,尤其是一些無法考證數(shù)量,要在施工日志、監(jiān)理日志或者會議紀(jì)要上做足文章,拿出對我們有利的證據(jù)。對于我們能提供出有力支持資料的損失項(xiàng)目,最適當(dāng)多報損失,以彌補(bǔ)那些雖然損失了,卻因?yàn)闊o法提供有力資料而無法獲得賠償?shù)牟糠帧?/p>
研究保險合同
要研究保險合同,清楚那些損失可以索賠,那些是不能索賠的。比如說水災(zāi)、火災(zāi)、玻璃破碎、人員傷亡屬于保險責(zé)任,是可以索賠的。而工地被偷竊的材料、工器具是不可索賠的。還有挖斷電纜,接電纜的費(fèi)用是可以索賠的,而挖斷電纜繳納的罰款、賠償是不能索賠的。
涉及到出險原因時要慎重
保險賠償涉及到保險人和被保險人雙方的不同利益,在理賠過程中為了己方的利益,有時也需要一些談判的策略。一些保險公司委托的評估公司、保險公司工作人員來現(xiàn)場查勘時,因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場及事故發(fā)生的經(jīng)過不一定非常清楚,但是他們還是要詳細(xì)地了解事故發(fā)生的原因及過程,他們在詢問時也可能會故意設(shè)下陷阱,讓索賠人員上當(dāng),這就要求我方工作人員在對某細(xì)節(jié)了解不清楚的情況下,一定不要盲目回答,否則可能會因一句話回答失誤從而導(dǎo)致索賠失敗。
要妥善處理好保險公司與評估公司的關(guān)系
由于工程一切險險種多,各專業(yè)又不完全類似,特別是建筑工程專業(yè)性非常強(qiáng),通常情況下保險公司會委托公估公司同時參與理賠。為實(shí)現(xiàn)保險索賠利益的最大化,我方應(yīng)同時處理好與保險公司、公估公司的人際關(guān)系。公估理算人員比較專業(yè),容易得到保險公司的信任,但是,他們的辦案經(jīng)費(fèi)是按照賠款額的比例收取,一般情況是賠款額越多對他們越有利,在一定程度上公估人員會站在被保險人的角度說話,只要資料準(zhǔn)備的充分,關(guān)系融洽,他們通常會最大限額的核賠。
結(jié)
結(jié)束語:工程項(xiàng)目保險發(fā)展到今天,隨著建筑企業(yè)對工程建設(shè)中遇到的自然災(zāi)害和意外事故進(jìn)行工程保險索賠經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,工程保險逐漸成為工程建設(shè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段,工程保險也逐漸趨于規(guī)范,通過投保人和保險人經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和共同努力,促進(jìn)工程保險事業(yè)的發(fā)展,最后實(shí)現(xiàn)合作雙贏。
參考文獻(xiàn)