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第二條本細(xì)則適用于建設(shè)工程完成招標(biāo)工作并確定施工單位后,以工程質(zhì)量為核心,對(duì)工程開工、質(zhì)量、進(jìn)度及工程變更進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三條建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。本細(xì)則主要執(zhí)行對(duì)象是建設(shè)主管部門、施工單位、監(jiān)理單位。
第四條本細(xì)則的監(jiān)控時(shí)序是簽訂施工合同后施工單位進(jìn)場直至工程竣工移交給業(yè)主單位。
第五條方案論證及圖紙會(huì)審。
設(shè)計(jì)院施工藍(lán)圖完成并交付業(yè)主后,應(yīng)當(dāng)由縣建設(shè)局組織召開由設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位及施工單位共同參加的圖紙會(huì)審。
圖紙會(huì)審對(duì)圖紙中存在的問題進(jìn)行集中討論、分析,最終由設(shè)計(jì)院提出修改意見或修改方案,并做圖紙會(huì)審記錄。
對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并對(duì)方案的合理性(包括方案的適用性、工程造價(jià)和建成后的維護(hù)管理費(fèi)用等方面)進(jìn)行綜合論證。
第六條工程開工管理。
在新工程開工前,施工單位首先要向監(jiān)理工程師報(bào)送《施工方案》,《施工方案》包括工程概況、主要施工工藝、工程施工的難點(diǎn)環(huán)節(jié)及解決方案、工程質(zhì)量保證措施、安全保證措施、施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖及進(jìn)度保證措施、冬雨季施工措施、施工機(jī)具配置及人員職責(zé)等內(nèi)容,同時(shí)在圖紙會(huì)審的相關(guān)問題已經(jīng)由設(shè)計(jì)院給出確定答案的前提下,《施工方案》應(yīng)根據(jù)《圖紙會(huì)審相關(guān)問題答復(fù)》做出相關(guān)論述。
《施工方案》經(jīng)監(jiān)理工程師審核后報(bào)送縣建設(shè)局,縣建設(shè)局批準(zhǔn)后,由施工單位報(bào)送《開工報(bào)告》,《開工報(bào)告》由監(jiān)理工程師簽字并被建設(shè)局批準(zhǔn)后,施工單位方可開工。
第七條分部分項(xiàng)工程管理。
施工單位進(jìn)行下個(gè)分部分項(xiàng)工程前,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師和縣建設(shè)局報(bào)送已完分部分項(xiàng)工程的自檢報(bào)告資料。
在接到施工單位的自檢報(bào)告資料后,監(jiān)理工程師會(huì)同縣建設(shè)局相關(guān)人員共同進(jìn)行現(xiàn)場核查,經(jīng)確認(rèn)符合施工質(zhì)量規(guī)范要求后方可進(jìn)行下一分部分項(xiàng)工程施工。
須經(jīng)過專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的工序(如灰土密實(shí)度、混凝土強(qiáng)度等),應(yīng)當(dāng)由施工單位、監(jiān)理工程師、縣建設(shè)局相關(guān)人員共同現(xiàn)場取樣(制作),樣品封存后送檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
施工單位必須保證施工資料與工程進(jìn)度的同步性,不得“先施工,后補(bǔ)資料”。
第八條施工變更管理。
工程施工過程中出現(xiàn)的一般設(shè)計(jì)變更,首先由施工單位會(huì)同現(xiàn)場監(jiān)理工程師提出變更方案,經(jīng)設(shè)計(jì)院和建設(shè)單位同意并被縣建設(shè)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
未經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更,不得作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。
因招標(biāo)公司提供的工程量清單漏項(xiàng)引起的工程量增加,必須根據(jù)工程(圖紙)實(shí)際情況核準(zhǔn)后增加工程量,在工程開工前報(bào)建設(shè)單位、審計(jì)部門審核、批準(zhǔn)。
對(duì)政府財(cái)政性投資的建設(shè)項(xiàng)目,如果出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更或?qū)こ淘靸r(jià)、進(jìn)度造成重大影響的清單漏項(xiàng),除經(jīng)過監(jiān)理工程師、建設(shè)單位和建設(shè)主管部門批準(zhǔn)外,還須經(jīng)過縣發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),按照相關(guān)規(guī)定重新招標(biāo)、單獨(dú)詢價(jià)或者直接發(fā)包。
第九條工程進(jìn)度管理。
工程項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)在施工單位報(bào)送的《施工方案》中,《月度施工進(jìn)度計(jì)劃》由施工單位于月底前將下月施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送縣建設(shè)局。
縣建設(shè)局相關(guān)股室應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,對(duì)影響工程進(jìn)度的原因進(jìn)行及時(shí)排查,重大問題應(yīng)形成書面報(bào)告,報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
第十條工程竣工及驗(yàn)收。
工程完工后,施工單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由業(yè)主單位會(huì)同監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收主要包括現(xiàn)場勘測(cè)、觀感評(píng)定、施工資料檢查等。
對(duì)已經(jīng)完成工程施工工作,但是相關(guān)資料缺失的,業(yè)主單位不得在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,同時(shí)要查明施工資料缺失的原因。
嚴(yán)格杜絕在施工資料不全的情況下進(jìn)行工程移交。
第十一條違反本細(xì)則的處罰規(guī)定。
違反本細(xì)則關(guān)于工程開工管理規(guī)定,擅自施工,由縣建設(shè)部門責(zé)令停止施工,限期改正,處合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下罰款。
違反本細(xì)則關(guān)于分部分項(xiàng)工程質(zhì)量管理規(guī)定,由縣建設(shè)部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。
違反本細(xì)則關(guān)于工程竣工驗(yàn)收規(guī)定,由縣建設(shè)部門限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二條本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員與物資掩蔽等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用、維護(hù)及其管理,適用本規(guī)定。
第四條人民防空主管部門(簡稱人防主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程使用和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作。
建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展改革、工商、消防等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條人民防空工程是國防工程的組成部分,戰(zhàn)時(shí)由政府統(tǒng)一安排使用,平時(shí)由工程管理單位負(fù)責(zé)使用和維護(hù)管理。
第六條人民防空工程的維護(hù)管理,按下列分工進(jìn)行:
(一)指揮、通訊、主支干道等公用工程由人防主管部門負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用。已利用的公用人民防空工程非結(jié)構(gòu)性維修保養(yǎng)由使用者負(fù)責(zé);
(二)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位工程由工程所屬單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用;
(三)結(jié)合民用建筑中住宅小區(qū)依法修建的結(jié)建工程,由住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)選聘的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
第七條人民防空工程維護(hù)管理單位必須履行下列義務(wù):
(一)確定專職或兼職人民防空工程維護(hù)管理人員;
(二)建立健全制度,定期實(shí)施維修保養(yǎng),保證工程處于良好使用狀態(tài)和進(jìn)出口、通風(fēng)口暢通;
(三)建立維護(hù)管理記錄,健全工程技術(shù)檔案,并不得泄露、遺失工程數(shù)據(jù)、資料、文件等;
(四)落實(shí)防火、防汛工作責(zé)任制。
第八條人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)符合《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)工程結(jié)構(gòu)完好;
(二)工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、空氣新鮮、飲用水符合衛(wèi)生要求;
(三)防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好;
(四)風(fēng)、水、電、暖、通信系統(tǒng)工作正常;
(五)金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞;
(六)進(jìn)出口道路暢通,孔口偽裝設(shè)施完好;
(七)防火、防汛設(shè)施安全可靠。
第九條人防主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范的人民防空工程標(biāo)志牌,注明竣工時(shí)間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質(zhì)、坐標(biāo)和防護(hù)能力等有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第十條建設(shè)單位應(yīng)在人民防空工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi),向工程管理單位辦理移交手續(xù),并報(bào)人防主管部門備案。
工程管理單位發(fā)生變更的,應(yīng)在變更手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。
第十一條在不影響防空效能的條件下,按有償使用、用管結(jié)合的原則,鼓勵(lì)平時(shí)開發(fā)利用人民防空工程。
單位或者個(gè)人平時(shí)利用公用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人防主管部門批準(zhǔn),領(lǐng)取《人民防空工程平時(shí)使用證》,并按規(guī)定辦理消防、工商等有關(guān)手續(xù)。
單位或者個(gè)人平時(shí)利用其他人民防空工程,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T辦理登記手續(xù)。
第十二條單位或個(gè)人申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí),應(yīng)提交下列材料:
(一)人民防空工程平時(shí)使用登記表;
(二)人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收核準(zhǔn)書;
(三)人民防空工程移交書;
(四)人民防空工程租賃使用意向書;
(五)人民防空工程使用平面圖或裝修圖;
(六)其他必要的材料。
第十三條人防主管部門應(yīng)當(dāng)在收齊上述材料后7個(gè)工作日內(nèi)審查,對(duì)符合規(guī)定的應(yīng)核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》,對(duì)不符合規(guī)定的不予核發(fā),并說明理由。
第十四條使用單位、使用功能、使用規(guī)模發(fā)生變化的,單位或個(gè)人必須向原批準(zhǔn)使用的人防等主管部門辦理變更手續(xù)。
第十五條使用人民防空工程的單位或個(gè)人應(yīng)與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同,載明使用范圍、用途、期限及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并自合同生效之日起15日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。
第十六條單位或個(gè)人平時(shí)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定繳納平時(shí)使用費(fèi)。
財(cái)政、人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)平時(shí)使用費(fèi)收費(fèi)、使用情況的監(jiān)督管理。
物業(yè)公司收取的平時(shí)使用費(fèi)用于人民防空工程的維護(hù)管理和補(bǔ)貼物業(yè)管理費(fèi)用,其具體規(guī)定由市政府有關(guān)部門另行制定。
第十七條有平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)的人民防空工程,為方便平時(shí)利用,建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前按二次施工的現(xiàn)行造價(jià)繳費(fèi),委托人防主管部門在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一建設(shè)完善。
第十八條平時(shí)使用或開發(fā)利用人民防空工程的,工程管理或使用單位應(yīng)按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案做好相關(guān)工作,保證人民防空工程在戰(zhàn)時(shí)能迅速轉(zhuǎn)入防空使用狀態(tài)。
第十九條任何單位或個(gè)人不得擅自報(bào)廢、拆除、改造人民防空工程。確需報(bào)廢、拆除、改造的,應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。
第二十條人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的,拆除單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的人民防空工程,其中拆除非等級(jí)工程的,應(yīng)補(bǔ)建6級(jí)人民防空工程。
補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于拆除的原工程面積或者代替應(yīng)建人民防空工程的面積。
人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除后無法補(bǔ)建的,拆除單位或個(gè)人應(yīng)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價(jià),向人防主管部門支付人民防空工程補(bǔ)償費(fèi),由人防主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。
第二十一條符合下列條件之一,且無法加固改造的人民防空工程,經(jīng)批準(zhǔn)可以報(bào)廢:
(一)工程質(zhì)量低劣,直接威脅地面建筑和交通安全的;
(二)工程滲漏水嚴(yán)重,坍塌或有坍塌危險(xiǎn)的;
(三)工程基礎(chǔ)下沉,結(jié)構(gòu)斷裂或變形,已無法使用的。
第二十二條拆除或報(bào)廢人民防空工程的單位,應(yīng)當(dāng)制定拆除或報(bào)廢方案,并由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè),確保施工安全。拆除或報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由拆除或報(bào)廢單位承擔(dān)。
第二十三條禁止從事下列行為:
(一)侵占人民防空工程或人民防空工程用地;
(二)堵塞人民防空工程的疏散干道、進(jìn)出口或通風(fēng)口;
(三)向人民防空工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或傾倒垃圾、污物;
(四)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、存放爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品;
(五)在人民防空工程頂部及工程周邊安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木和取土。
第二十四條人防主管部門應(yīng)定期對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)管理制度、措施的落實(shí)和工程的安全。
第二十五條違反第十一條第三款規(guī)定,未辦理登記手續(xù)的,由縣級(jí)以上人防主管部門給予警告,并對(duì)個(gè)人可處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位可處2000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條人防主管部門的工作人員、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一條為健全水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理,保護(hù)和合理利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,保障水利事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國水法》制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的水利工程供水價(jià)格管理。
第三條本辦法所稱水利工程供水價(jià)格,是指供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價(jià)格。
第四條水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成。
供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其它直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水資源費(fèi)等制造費(fèi)用。供水生產(chǎn)費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的合理銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
利潤是指供水經(jīng)營者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營獲得的合理收益,按凈資產(chǎn)利潤率核定。
稅金是指供水經(jīng)營者按國家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納,并可計(jì)入水價(jià)的稅金。
第五條水利工程供水價(jià)格采取統(tǒng)一政策、分級(jí)管理方式,區(qū)分不同情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。政府鼓勵(lì)發(fā)展的民辦民營水利工程供水價(jià)格,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);其它水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。
第二章水價(jià)核定原則及辦法
第六條水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定,并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求的變化情況適時(shí)調(diào)整。
第七條同一供水區(qū)域內(nèi)工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程,供水價(jià)格按區(qū)域統(tǒng)一核定。供水區(qū)域的具體范圍由省級(jí)水行政主管部門商價(jià)格主管部門確定。其它水利工程供水價(jià)格按單個(gè)工程核定。
第八條水利工程的資產(chǎn)和成本、費(fèi)用,應(yīng)在供水、發(fā)電、防洪等各項(xiàng)用途中合理分?jǐn)?、分類補(bǔ)償。水利工程供水所分?jǐn)偟某杀?、費(fèi)用由供水價(jià)格補(bǔ)償。具體分?jǐn)偤秃怂戕k法,按國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程,供水價(jià)格應(yīng)使供水經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)具備補(bǔ)償成本、費(fèi)用和償還貸款、債券本息的能力并獲得合理的利潤。經(jīng)營期是指供水工程的經(jīng)濟(jì)壽命周期,按照國家財(cái)政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權(quán)平均確定。
第十條根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策以及用水戶的承受能力,水利工程供水實(shí)行分類定價(jià)。水利工程供水價(jià)格按供水對(duì)象分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水;非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的工業(yè)、自來水廠、水力發(fā)電和其它用水。
農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則核定,不計(jì)利潤和稅金。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和依法計(jì)稅的基礎(chǔ)上,按供水凈資產(chǎn)計(jì)提利潤,利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個(gè)百分點(diǎn)確定。
第十一條水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其它興利目的的用水,發(fā)電用水價(jià)格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(jià)(元/千瓦時(shí))的0.8%核定,發(fā)電后其它用水價(jià)格按照低于本辦法第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價(jià)格(元/立方米),按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(jià)(元/千瓦時(shí))的1.6%~2.4%核定。
利用同一水利工程供水發(fā)電的梯級(jí)電站,第一級(jí)用水價(jià)格按上述原則核定,第二級(jí)及以下各級(jí)用水價(jià)格應(yīng)逐級(jí)遞減。
第十二條在特殊情況下動(dòng)用水利工程死庫容的供水價(jià)格,可按正常供水價(jià)格的2至3倍核定。
第三章水價(jià)制度
第十三條水利工程供水應(yīng)逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。具體實(shí)施范圍和步驟由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門確定。
基本水價(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則核定。
計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其它成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。
第十四條各類用水均應(yīng)實(shí)行定額管理,超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。超定額加價(jià)辦法由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門確定。
第十五條供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程,供水價(jià)格可實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià)或季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格。
第四章管理權(quán)限
第十六條中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的供水價(jià)格,由國務(wù)院價(jià)格主管部門商水行政主管部門審批。
第十七條地方水利工程供水價(jià)格的管理權(quán)限和申報(bào)審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門商水行政主管部門規(guī)定。
第十八條列入價(jià)格聽證目錄的水利工程供水價(jià)格,在制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)應(yīng)實(shí)行價(jià)格聽證,充分聽取有關(guān)方面的意見。
第五章權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任
第十九條供水經(jīng)營者申請(qǐng)制定和調(diào)整供水價(jià)格時(shí),應(yīng)如實(shí)向價(jià)格主管部門提供供水生產(chǎn)經(jīng)營及成本情況,并出具有關(guān)帳簿、文件以及其它相關(guān)資料。
第二十條水利工程供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。尚未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。暫無計(jì)量設(shè)施、儀器的,由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門確定合適的計(jì)價(jià)單位。
實(shí)行兩部制水價(jià)的水利工程,基本水費(fèi)按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取,計(jì)量水費(fèi)按計(jì)量點(diǎn)的實(shí)際供水量收取。
第二十一條水利工程供水應(yīng)實(shí)行價(jià)格公示制度。供水經(jīng)營者和用水戶必須嚴(yán)格執(zhí)行國家水價(jià)政策,不得擅自變更水價(jià)。
水費(fèi)由供水經(jīng)營者或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收,其他單位或個(gè)人無權(quán)收取水費(fèi)。
第二十二條供水經(jīng)營者與用水戶應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策,簽訂供用水合同。除無法抗拒的自然因素外,供水經(jīng)營者未按合同規(guī)定正常供水,造成用水戶損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第二十三條用水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)交付水費(fèi)。用水戶逾期不交付水費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付違約金。用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費(fèi)和違約金的,供水經(jīng)營者可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定在水價(jià)外加收任何名目的費(fèi)用或減免水費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、平調(diào)和挪用水費(fèi)。
第二十五條各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程供水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反價(jià)格法規(guī)、政策的單位和個(gè)人要依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行查處。
第六章附則
第二十六條水利工程水費(fèi)是供水經(jīng)營者從事供水生產(chǎn)取得的經(jīng)營收入,其使用和管理,按國務(wù)院財(cái)政主管部門和水行政主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。
第二十七條除農(nóng)民受益的農(nóng)田排澇工程外,受益范圍明確的水利排澇工程,管理單位可向受益的單位和個(gè)人收取排水費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門按略低于供水價(jià)格的原則核定。
供排兼用的水利工程,排水費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核定標(biāo)準(zhǔn),與供水水費(fèi)分別計(jì)收。
第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門和水行政主管部門備案。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);責(zé)任成本;管理策略
【中圖分類號(hào)】TU321【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0357-02
一、工程概況
某高層辦公樓,地面為26層,地下為三層,總建筑面積為3.8萬m2。工程包括基礎(chǔ)、主體、設(shè)備安裝等工程,建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。承包該工地施工企業(yè)具有十分豐富的類似工程施工經(jīng)驗(yàn),相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)人員充足,可以充分利用既有的企業(yè)資源。另外,該施工企業(yè)與業(yè)主有過多次合作,且履約信譽(yù)良好,受到業(yè)主的一致好評(píng)。
二、責(zé)任成本相關(guān)管理措施
1、投標(biāo)策略
從投標(biāo)的工期安排看,路基工程、軌道工程、設(shè)備安裝工程的工期分別為4個(gè)月、6個(gè)月、2個(gè)月,貸款月利率為1%。為了不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的收益,決定采用不平衡報(bào)價(jià)法。需對(duì)原報(bào)價(jià)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值
=600/4×3.9020+700/6×5.7955×0.9610+860/2×1.9704×0.9053=2002.11萬元
單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值
=650/4×3.9020+780/6×5.7955×0.9610+730/2×1.9704×0.9053=2009.20萬元
兩者的差額=2009.20-2002.11=7.09萬元
可以看出,采用不平衡報(bào)價(jià)后,所得的工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加7.09萬元,為該工程的成本管理和增效創(chuàng)收打下基礎(chǔ)。
2、建立工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本控制體系
按照“誰負(fù)責(zé)管理,誰就負(fù)責(zé)成本控制;誰負(fù)責(zé)成本控制,誰就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則,項(xiàng)目部將成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人,責(zé)任明晰,動(dòng)態(tài)調(diào)整,并制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)措施,使項(xiàng)目部管理人員能理清思路,控制重點(diǎn),避免責(zé)任交叉或相互推諉,使得幾千萬的大預(yù)算分解成可操作的小預(yù)算,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”,避免過去成本管理的大鍋飯。
把人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷每一項(xiàng)成本費(fèi)用按照精打細(xì)算量入為出的原則,分解落實(shí)到每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一道工作程序中去,使市場風(fēng)險(xiǎn)和成本控制的壓力傳遞到每個(gè)生產(chǎn)崗位和每一個(gè)員工。
實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,實(shí)行項(xiàng)目部上交利潤與個(gè)人工資、獎(jiǎng)金掛鉤機(jī)制,對(duì)足額完成項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任合同書指標(biāo)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金及其同期銀行利息全部返防;超額完成目標(biāo)責(zé)任合同書指標(biāo)的,按超額上交利潤部分的40%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部;對(duì)不能完成相應(yīng)指標(biāo)、造成虧損的,不返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金,且要追加項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。
3、施組優(yōu)化
編制科學(xué)合理的施工組織方案,這一點(diǎn)對(duì)于單價(jià)較低的合同尤其重要。通過優(yōu)化施工組織方案,合理配置企業(yè)生產(chǎn)資源,努力降低經(jīng)營成本。
首先以合理、先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn),從多個(gè)施組中篩選出最優(yōu)方案;其次要采用新技術(shù)、新工藝對(duì)施組方案進(jìn)行優(yōu)化,使工序銜接合理,力求勞力使用最少,機(jī)械效能發(fā)揮最佳,材料消耗最低,資金周轉(zhuǎn)量最經(jīng)濟(jì),以最低成本完成施工任務(wù)?,F(xiàn)舉例說明如下。
譬如:該工程的混凝土總需求量約為5000立方米,混凝土供應(yīng)有兩種方案可供選擇。一種是現(xiàn)場自拌,另一種是購買商品混凝土。投標(biāo)時(shí)確定為商品混凝土。進(jìn)場后,項(xiàng)目部材料管理人員發(fā)現(xiàn),商品混凝土的平均單價(jià)為410元/立方米,現(xiàn)場自拌混凝土的單價(jià)計(jì)算公式見下式。
C=C1/Q+C2×T/Q+C3
式中:C現(xiàn)場自拌混凝土的單價(jià)(元/立方米);
Cl――現(xiàn)場混凝土攪拌站的一次性投資,約20萬元
C2――攪拌站設(shè)備裝置的租金和維修費(fèi),約1.5萬元/月
C3――現(xiàn)場自拌混凝土的費(fèi)用,320元/立方米
Q――現(xiàn)場自拌混凝土的數(shù)量(立方米)
T――工期(月)
對(duì)本工程而言,C1=200000,C2=15000,T=12,C3=320,Q=5000,所以,C=396
4、工程變更與索賠
工程施工過程中,出現(xiàn)了以下事件:
事件1:鋼筋加工過程中,因業(yè)主提供的鋼材未到,使該項(xiàng)作業(yè)被迫停工5天(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為O),造成人員窩工235個(gè)工日。合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12元/工日,機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)為108元/臺(tái)班;
事件2:業(yè)主交付的后續(xù)施工圖紙遲到3天(關(guān)鍵工序),施工被迫中斷,成本損失費(fèi)為3萬元/天。
(1)索賠實(shí)際發(fā)生后28天內(nèi),向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知,如圖1。
索賠通知
致監(jiān)理工程師:
我方希望貴方對(duì)本工程的軌道施工過程中發(fā)生的以下事件引起重視:
1.業(yè)主提供的鋼軌未及時(shí)到場;
2.業(yè)主未及時(shí)交付后續(xù)的施工圖紙。
由于第l條,我方被迫停工5天。
由于第2條,施工中斷3天。
為此,向貴方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求,具體的計(jì)算依據(jù)與計(jì)算書將附在隨后的索賠報(bào)告中。
×××項(xiàng)目經(jīng)理部
××年××月××日
圖1 索賠通知書
(2)發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi),向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)證明資料。
索賠報(bào)告此處略。
索賠證件包括:工程合同、經(jīng)業(yè)主(監(jiān)理工程師)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程師的簽證、工程會(huì)議紀(jì)要、施工日志等。
詳細(xì)的計(jì)算如下:
工期索賠:事件l:5天
事件2:3天
費(fèi)用索賠:
事件l:235×12+308×5=4360元
事件2:30000×3=90000元
合計(jì)索賠工期8天,費(fèi)用9.436萬元。
(3)監(jiān)理工程師收到索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,給予確認(rèn),即工期順延8天,費(fèi)用增加9.436萬元,與當(dāng)期的工程款一起支付。
5、工期控制
為確保工程工期,需按合同總工期排定分項(xiàng)工程的工期,制定詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃找出關(guān)鍵線路,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,實(shí)行平行流水作業(yè),
人員、設(shè)備實(shí)行彈性管理,最大限度發(fā)揮效能,做到人盡其才,物盡其用,提前儲(chǔ)備材料,避免漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn),避免材料不能及時(shí)供應(yīng)而影響工期。
6、目標(biāo)責(zé)任成本的考核評(píng)價(jià)
目標(biāo)責(zé)任成本的考核由公司成本組進(jìn)行。公司考評(píng)組按月對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng),并對(duì)工程項(xiàng)目成本的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、公布,對(duì)考評(píng)存在問題的責(zé)任人開具整改通知單,限期整改。項(xiàng)目部必須提出整改措施,填報(bào)整改回復(fù)單,回復(fù)公司成本考評(píng)組。同時(shí),根據(jù)考評(píng)結(jié)果執(zhí)行崗位效益工資,進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
三、結(jié)束語
本工程成功運(yùn)用責(zé)任成本管理,取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。通過一系列措旅,節(jié)約材料、設(shè)備、外包等費(fèi)用75萬多元。同時(shí),項(xiàng)目部注重獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),增強(qiáng)員工創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效意識(shí),該項(xiàng)目兌現(xiàn)效益工資24萬多元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1、做好現(xiàn)場調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析,科學(xué)決策,搞好投標(biāo)預(yù)測(cè);
2、合理進(jìn)行目標(biāo)利潤測(cè)定,確定效益目標(biāo),簽訂管理效益責(zé)任書。
3、科學(xué)衡量項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績,加大獎(jiǎng)懲力度,建立項(xiàng)目管理考評(píng)機(jī)制,定期組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)察考評(píng),確保項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、施工過程中強(qiáng)化算賬意識(shí),精打細(xì)算,盡可能增收節(jié)支。做好施工優(yōu)化,堵住項(xiàng)目效益流失三大漏洞,把好計(jì)價(jià)結(jié)算關(guān),作好計(jì)量變更和索賠補(bǔ)差工作,及時(shí)足額收回已完工程價(jià)款。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;管理原則;管理措施
一個(gè)合格的建筑產(chǎn)品是各參建單位根據(jù)工程的特點(diǎn),通過工程各建設(shè)階段的質(zhì)量控制和管理來不斷努力才實(shí)現(xiàn)的。可見,做好工程質(zhì)量管理工作的重要性。
一、建筑工程質(zhì)量管理的原則
質(zhì)量的形成就是工程建筑的過程,要保證工程建筑質(zhì)量的關(guān)鍵,其實(shí)就是要把握好建設(shè)過程中各個(gè)階段的質(zhì)量關(guān),并要求嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序辦事。
(一)貫徹科學(xué)合理、公平公正、遵紀(jì)守法的職業(yè)規(guī)范
在質(zhì)量問題處理過程中,應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí),科學(xué)合理、不持偏見、公平公正的對(duì)待問題,堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、遵紀(jì)守法,杜絕不正之風(fēng)。
(二)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。在產(chǎn)品質(zhì)量檢查過程中一定要嚴(yán)格,根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),用數(shù)據(jù)說話,這樣才能真實(shí)反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題所在,并采取合理糾正措施。
(三)堅(jiān)持“質(zhì)量第一,用戶至上”的基本原則
市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一,用戶至上”。建筑產(chǎn)品作為一種特殊商品,直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,工程建筑在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一,用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
(四)以預(yù)防、預(yù)控為主,時(shí)刻保持謹(jǐn)慎
從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制,從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,做到以預(yù)防為主,時(shí)刻保持謹(jǐn)慎,確保建筑工程質(zhì)量。
二、建筑工程管理的具體措施
(一)建立健全的管理體系
要確保工程質(zhì)量,首先就要建立起有效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要依據(jù)法律法規(guī),對(duì)主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)資料是否真實(shí)和完整、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保證體系的建立是否完善、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等,建立起有效的監(jiān)督管理體系,以確保工程質(zhì)量的全過程受控。
(二)提高員工的自身素質(zhì)
要提高建筑工程質(zhì)量,就要從根本上提高工程質(zhì)量的管理水平,歸根結(jié)底也就是要提高管理人員的自身素質(zhì),只有提高管理人員的自身素質(zhì),才能使新技術(shù)、新方法和政策法規(guī)得以應(yīng)用和實(shí)施。要提高管理人員的自身素質(zhì),首先必須要提高自身的政治素質(zhì),做到遵守國家法律和地方法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策,堅(jiān)持原則,公正廉潔等高尚的行業(yè)道德;其次還得加強(qiáng)人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其不斷在建筑工程建設(shè)實(shí)踐中得到鍛煉,以提高人員的判斷能力、決策能力、應(yīng)變能力、組織能力和指揮能力。
同時(shí)應(yīng)提高操作層工人素質(zhì)。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品最終是通過基層操作工人實(shí)現(xiàn)的,工人的技術(shù)水平及質(zhì)量意識(shí)直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,因此,應(yīng)對(duì)操作工人進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、施工技術(shù)交底及質(zhì)量文化教育,以提高其素質(zhì)。
(三)做好用人方面的監(jiān)督,建立明確的質(zhì)量管理責(zé)任制,是影響工程質(zhì)量關(guān)鍵性因素。因此,在用人方面應(yīng)選用人員穩(wěn)定、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍,并建立明確的質(zhì)量管理責(zé)任制,用制度法規(guī)約束人。
第一,選好項(xiàng)目經(jīng)理。一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理部,能夠使工程的質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一,使工程做的又好又快又省;反之則不然。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人,是質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵人物,所以在選用項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候,應(yīng)考慮其從事施工管理的經(jīng)歷及過去的實(shí)際業(yè)績,文化程度、執(zhí)業(yè)資格、職稱等是否符合要求。
第二,選好工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。工程項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人的素質(zhì)關(guān)乎到一個(gè)工程項(xiàng)目是否能夠科學(xué)的組織、是否能夠以技術(shù)為先導(dǎo),以嚴(yán)密的技術(shù)管理和可靠的技術(shù)措施來保證工程質(zhì)量。按其職責(zé)是協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理管好本工程項(xiàng)目的技術(shù)工作和質(zhì)量工作,是技術(shù)、質(zhì)量工作的具體組織者。因此,作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的組織能力、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理水平。
第三,要建立與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備好技術(shù)人員(包括翻樣、測(cè)量、試驗(yàn)崗位的人員,配備專業(yè)工長)、質(zhì)量檢查人員(大型的工程項(xiàng)目,可設(shè)立質(zhì)量部,其他項(xiàng)目,可設(shè)質(zhì)量組或?qū)B氋|(zhì)檢人員)。質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),對(duì)內(nèi)是對(duì)工程施工的全過程行使監(jiān)督檢查驗(yàn)收的職能,對(duì)外負(fù)責(zé)與監(jiān)理、監(jiān)督站及上級(jí)有關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
第四,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢查,出現(xiàn)問題必須做到三個(gè)“不放過”,即出現(xiàn)質(zhì)量問題未查明原因不放過,未追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不放過,未制定出整改措施不放過;嚴(yán)格按照質(zhì)量責(zé)任制對(duì)工程的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí),并認(rèn)真考核質(zhì)量目標(biāo)的完成情況,根據(jù)具體情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,真正使各項(xiàng)管理到位。
(四)工程原材料的質(zhì)量控制
沒有高品質(zhì)的原材料就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。材料的質(zhì)量和性能直接影響著工程的質(zhì)量。對(duì)材料計(jì)劃的編制、采購到進(jìn)場后的驗(yàn)收、復(fù)檢等每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和控制。在材料質(zhì)量控制方面應(yīng)該做好市場調(diào)研、掌握材料信息、優(yōu)選供貨廠家;加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視材料的使用認(rèn)證,防止錯(cuò)用或使用不合格的材料;進(jìn)行合理組織材料供應(yīng),確保施工的正常進(jìn)行。因此,項(xiàng)目部最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購,并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄,嚴(yán)格按照采購程序的要求執(zhí)行,這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。
(五)選好、用好機(jī)械設(shè)備
能否實(shí)現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量目標(biāo)、取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與選好、用好機(jī)械設(shè)備有很大的關(guān)系。因此,在選擇和使用機(jī)械設(shè)備的時(shí)候應(yīng)綜合考慮施工現(xiàn)場條件、機(jī)械設(shè)備功能、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)、施工工藝和方法等各種因素,使之合理裝備、配套使用、充分發(fā)揮效能,力求獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(六)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托來管理好項(xiàng)目工程的.但由于社會(huì)競爭激烈,現(xiàn)在很多的工程監(jiān)理都是聽命于建設(shè)單位,建設(shè)單位說什么,他們就干什么,權(quán)威性不夠。按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定,監(jiān)理公司必須獨(dú)立地行使自己的職責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。但就目前情況看監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利還有待加強(qiáng)。
其次,還要提高監(jiān)理公司的整體素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司應(yīng)該儲(chǔ)備各種人才。是具有綜合能力的。因此。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整上要自覺進(jìn)行,缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。
在工程建造過程中,社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用,現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系建設(shè),市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識(shí)和信用水平,是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。