前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇財務(wù)審計招投標(biāo)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

財務(wù)審計招投標(biāo)范文第1篇

工程造價審計可以起到對工程造價的控制作用，因此，工程造價審計的質(zhì)量對整個工程的投資有著很大影響。在工程的建設(shè)中必須把工程造價審計放在一個重要的位置。本文首先對工程造價審計的重要性進(jìn)行論述，接著指出當(dāng)前工程造價審計中出現(xiàn)的問題以及問題產(chǎn)生的根源，通過分析，提出了提高工程造價審計工作質(zhì)量的對策建議。

關(guān)鍵詞:

工程造價；審計；問題；對策

一、工程造價審計的重要性

在建筑、鐵路、隧道、通信等各種工程施工建設(shè)之前都會有個預(yù)算方案，而在施工的過程中通過加強(qiáng)工程造價審計工作可以實現(xiàn)對工程造價的有效控制。工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，工程造價審計工作是在相關(guān)的法律、技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)下，由獨立的審計機(jī)構(gòu)，對工程固定資產(chǎn)的祥光費用進(jìn)行監(jiān)督與審核，從而保障工程投資中資產(chǎn)使用的真實、可靠。每個工程從開始構(gòu)圖到最終的完工，都需要財務(wù)人員進(jìn)行提前計劃與預(yù)算，對資金的投入使用和最終的結(jié)算都有明確的安排。但是在工程開始真正的建設(shè)、施工階段，工程造價審計工作在多數(shù)情況下是通過工程項目的預(yù)算來決定完成，實際情況中有各種事先難以預(yù)料到的認(rèn)為或自然的約束，這給工程建造過程帶來了許多的不確定變量，這給工程造價審計工作帶來了許多難度。當(dāng)前的造價審計過程收到許多因素的影響存在著一些問題不足，這些問題的存在既制約著建筑工程的順利進(jìn)行，也影響著工程的效益。結(jié)合這工程造價審計工作與建筑工程施工建設(shè)的實際情況，本文通過對工程造價審計工作中存在的問題和對策進(jìn)行討論、研究，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、工程造價審計中存在的主要問題

(一)建設(shè)工程項目的招投標(biāo)活動缺乏監(jiān)督

工程建設(shè)項目的招投標(biāo)活動是工程建設(shè)的前哨戰(zhàn)，通過招投標(biāo)活動能夠確定工程最終的施工單位、監(jiān)理單位。施工單位、監(jiān)理單位的信譽(yù)和質(zhì)量對整個項目的造價與工程質(zhì)量都有著重要影響。為了保證這一過程的合理合法性，都會簽訂相關(guān)的工程承接合同，如果在過程中產(chǎn)生了糾紛就依照合同來進(jìn)行執(zhí)行和判決。但是這些過程都需要一定的監(jiān)管。目前，在招投標(biāo)過程中，雖然有相關(guān)的《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)對招投標(biāo)活動進(jìn)行約束，但是在現(xiàn)實中因為審計監(jiān)督的不到位，導(dǎo)致這些規(guī)定形同虛設(shè)。例如，招投標(biāo)過程中應(yīng)該首先對需要公開招投標(biāo)的項目對企業(yè)進(jìn)行公開的邀約卻不執(zhí)行，招標(biāo)工作具體的時間與程序也不進(jìn)行明確的說明等等。對于一些本可以進(jìn)行招投標(biāo)的項目工程，一些部門通過對其進(jìn)行各部分的分解、對建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行虛假呈報或者干脆只申報項目中的一部分來對招投標(biāo)的程序進(jìn)行規(guī)避以獲取利益。例如，一個本來需要招標(biāo)的道路建設(shè)工程，按照分布的項目劃分為土方、路面、排水等幾個分項目，雖然整個道路工程的建設(shè)可以進(jìn)行公開的招投標(biāo)，但是每個分項目的規(guī)模卻都沒有達(dá)到公開招標(biāo)要求，而通過這樣的分解便可以分項工程直接發(fā)包給企業(yè)做，這種做法顯然嚴(yán)重干擾了正常的市場秩序，違反了招投標(biāo)工作公正、公開、擇優(yōu)的原則，而且容易給腐敗的產(chǎn)生提供土壤，對國家的利益造成損害。

(二)建設(shè)工程項目合同簽訂過程監(jiān)督不足

在工程造價審計過程中發(fā)現(xiàn)有不少的建設(shè)項目簽訂的不止一個中標(biāo)合同，還有違背了招投標(biāo)原則的一些補(bǔ)充協(xié)議。通常，業(yè)主和承包商會因為中標(biāo)合同中有些未盡事宜來進(jìn)行一個或多個補(bǔ)充協(xié)議的簽訂。但是，這些補(bǔ)充說明性的協(xié)議往往與中標(biāo)合同會有一些出入，讓工程造價的審計工作出現(xiàn)互相矛盾的結(jié)算依據(jù)，給工程造價的審計工作帶來不便。例如，某通信工程的招標(biāo)文件與中標(biāo)合同中規(guī)定，該工程所使用的原料采用固定單價的形式來確定，但是在補(bǔ)充協(xié)議中又說了一些材料的價格要根據(jù)市場價格進(jìn)行一定調(diào)整，這讓審計人員在實際工作中不知如何是好。而在一些不需要公開招標(biāo)的工程項目實施過程中，建設(shè)單位與施工單位常常在工程施工完成之后，才開始協(xié)商最終的結(jié)算價格，通過協(xié)商達(dá)成一致進(jìn)行一個承包總合同的簽訂然后報送造價審計部門審查。但是審計部門在對這樣的項目進(jìn)行造價審計的時候沒有合同進(jìn)作依據(jù)對項目進(jìn)行審計調(diào)整，無法合法合規(guī)的進(jìn)行審計。從而讓一些承包商在此期間可以進(jìn)行暗箱操作來謀取不合法的利潤，而建設(shè)單位卻把總承包合同中的一些信息失真的審查風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了審計部門。對總價合同簽訂過程監(jiān)督不足讓審計機(jī)關(guān)面對審計工作時往往束手無策，給工程造價審計工作帶來了很大麻煩，對國家的投資也是一種間接損失。

(三)固定資產(chǎn)投資審計中的財務(wù)審計與工程造價審計存在脫節(jié)現(xiàn)象

固定資產(chǎn)的投資審計并不只有工程造價審計，還包括財務(wù)審計，但是這兩個審計工作包含審計與工程造價這兩個不同屬性的學(xué)科。在實際的工作中，財會審計人員以會計師和審計師為主，工程造價審計則是以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主，加強(qiáng)財務(wù)審計與工程造價審計二者的結(jié)合，才能使審計工作達(dá)到揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的，這對加大審計力度、拓寬審計的力度與效率意義重大。但是在目前的審計工作中，財務(wù)審計和工程造價審計是由兩個不同部門進(jìn)行的，財務(wù)審計主要是政府的審計機(jī)關(guān)來負(fù)責(zé)，而工程造價的審計則常常委托一些專業(yè)的社會審計機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，這樣雖然充分節(jié)約了人力與社會成本，使各項資源得到了合理的使用，但是政府審計機(jī)關(guān)與社會審計機(jī)構(gòu)卻存在互相脫節(jié)的。社會審計機(jī)構(gòu)索然專業(yè)性強(qiáng)，但是作為盈利的企業(yè)很可能會為了盈利而與建設(shè)單位或者施工單位進(jìn)行傳統(tǒng)，對建設(shè)的工程項目進(jìn)行審計造假，把審計的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了政府審計機(jī)關(guān)。因此，只有讓財務(wù)審計與工程造價審計進(jìn)行緊密的銜接，才能實現(xiàn)對工程投資項目的全面審計，消除這種脫節(jié)的現(xiàn)象。在過渡期間，審計機(jī)關(guān)一定要對施工單位轉(zhuǎn)分包、工程造價高估等問題上進(jìn)行審計力度的加大，進(jìn)而提高審計效率。

(四)審計成果對投資效益的評價并不能充分利用

在固定資產(chǎn)的審計投資領(lǐng)域，投資效益的的評價是一個相對比較新的客體，其內(nèi)容不僅包含建設(shè)單位的財務(wù)收支與管理情況，還要包含各種與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動，例如建筑行業(yè)的規(guī)劃、采購、招標(biāo)、監(jiān)理等。此外，由于工程造價審計工作是同一時間面對建設(shè)單位、施工單位、還有一些中介機(jī)構(gòu)，這些公司的成分通常都比較復(fù)雜，存在著千絲萬縷的利益聯(lián)系，有可能為了利益相互串通、提供虛假的資料，而審計人員是根據(jù)他們提供的資料來進(jìn)行審計的，因此，就使得工程造價審計工作面臨許多風(fēng)險。例如，如審計風(fēng)險與法律訴訟等。

三、工程造價審計存在問題的根源分析

工程造價審計由于面對的被審主體比較復(fù)雜，內(nèi)容廣泛專業(yè)性又比較強(qiáng)。因此，筆者通過研究分析發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前的工程造價審計之所以出現(xiàn)這么多問題，主要是有三個方面的根源在影響。

(一)工程建設(shè)本身設(shè)計質(zhì)量低，施工過程中頻繁變更

工程施工所用的材料在設(shè)計階段已經(jīng)確認(rèn)過并且提交了審計，但是如果設(shè)計人員自身的素質(zhì)不高使得設(shè)計并不完善，或者施工單位為了追求更高的標(biāo)準(zhǔn)而對設(shè)計進(jìn)行更改，那么最終的設(shè)計和材料的使用就會失去控制，給后續(xù)的審計工作帶來隱患。

(二)審計部門管理制度不健全，內(nèi)部質(zhì)量控制制度不完善

一個具有科學(xué)性、針對性和可操作性的管理與控制制度在審計當(dāng)中是非常重要的。目前審計部門的審計管理制度并不夠完善，缺少對每個項目審計全過程的計劃與方案實施，審計工作記錄的不完整讓以后的審計復(fù)核與審計質(zhì)量控制無從著手。明確的控制標(biāo)準(zhǔn)是建立和完善是審計質(zhì)量完善的前提。

(三)工程造價審計人員職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高

工程造價審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)高低是決定審計信息質(zhì)量高低的一個重要影響因素。審計人員的、假公濟(jì)私不但擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害投資者利益利益，影響國家的宏觀決策。因此，工程造價審計從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)是審計工作正常運(yùn)作的隱患。

四、解決工程造價審計中問題的對策

(一)重點工程投資項目派遣審計專員，建立招投標(biāo)程序的審計監(jiān)督制度

如果想要最大限度的發(fā)揮審計機(jī)關(guān)對于公共投資項目的監(jiān)督與管理職能，必須將工程造價的審計工作貫穿到工程建設(shè)的全過程。例如可以讓地方政府對重點項目進(jìn)行豬排審計員的事情進(jìn)行專門規(guī)定，必須對建設(shè)項目實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。只有讓工程的審計人員直接參與到招投標(biāo)和合同的簽訂過程中，認(rèn)真的監(jiān)督招投標(biāo)文件的完整性，工程建造標(biāo)底的規(guī)范性、合理性，招投標(biāo)過程中的合法性與評價中標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)的公正性。才能充分發(fā)揮審計人員的監(jiān)督職能。在合同雙方的文本進(jìn)行交換之前審計人員要對設(shè)備、材料的價格等一系列的合同條款和影響價格變動的變更協(xié)商條款進(jìn)行審核，對不合適的、不正確的條款進(jìn)行及時的提出修改意見以免對日后造成隱患。

(二)建立審計組，同時展開財務(wù)審計與工程造價審計

通過分析，筆者發(fā)現(xiàn)工程造價審計有時候不得不委托給中介等專業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，但是必須通過建立審計組，根基《關(guān)于聘外部人員參與審計工作管理辦法》的要求來配備相關(guān)的審計人員對外部人員的審計結(jié)果進(jìn)行復(fù)核與監(jiān)督以避免審計過程中因為審計業(yè)務(wù)外包帶來的風(fēng)險。財務(wù)審計人員與工程造價的審計人員要對雙方共同關(guān)注的問題進(jìn)行及時的交流與溝通。當(dāng)發(fā)現(xiàn)對方工作的疑點或者困惑時一定進(jìn)行深究與細(xì)查，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問題，達(dá)到事半功倍的協(xié)同效果。

(三)充分論證，在審計工作指導(dǎo)下使工程能夠真實的反映

建設(shè)項目成本工程造價的審計工作人員應(yīng)該明確自己的工作并不只是核實工程造價，而是要通過審計工作對真實的工程造價進(jìn)行了解與合適，并與合理、公允的投資額進(jìn)行比較，將一些招投標(biāo)不規(guī)范、簽訂合同中有失誤、現(xiàn)場管理不完善造成的損失與浪費進(jìn)程充分的審計論證，重視工程的審計質(zhì)量，符合驗證一些隱蔽工程及一些設(shè)計變更的真實性和必要性，對工程的建設(shè)成本進(jìn)行真實的反映，對工程造價的投入與產(chǎn)出結(jié)果進(jìn)行分析，合理地評價整個投資項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，為今后的投資決策提供信息。

(四)指定審計承諾制度，加強(qiáng)各方的監(jiān)督

審計承諾書對一種對被審計單位對其提供資料真實性、完整性的一種保證，因為審計工作大多是依據(jù)被審計單位提供的資料進(jìn)行的，所以被審計單位必須通過承諾來對因為材料失真引起的糾紛與法律問題承擔(dān)責(zé)任。對于一些工程造價審計的社會中介機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行審計承諾的簽訂，讓他們對自己得到的審計結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，應(yīng)對相應(yīng)的法律糾紛。通過加強(qiáng)各方的監(jiān)督，對社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行官方的指導(dǎo)與相互監(jiān)督，才能讓工程造價審計中出現(xiàn)的問題進(jìn)行最大限度的降低，將一些審核質(zhì)量不合格、項目抽查不合格中介機(jī)構(gòu)剔除項目審計的市場以保證工程造價審計工作的水平。最后，提高工程造價審計從業(yè)人員整體素質(zhì)，通過一定的培訓(xùn)來提高從業(yè)人員的專業(yè)技能，進(jìn)行績效考核。

參考文獻(xiàn):

[1]季景蘭.建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題及對策研究[J].四川建材,2014(2):291

[2]趙彬.試析工程造價審計存在的問題與解決方法[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2015(05)

[3]李偉青.工程量清單計價模式下工程審計的變化[J].山西建筑,2012(14)

財務(wù)審計招投標(biāo)范文第2篇

村級組織 財務(wù)審計

一、村級組織財務(wù)審計中存在的問題1、資產(chǎn)投資、出讓、租賃、清理等存在問題，管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)因歷史原因，沒有入帳，家底不清，極易造成集體資產(chǎn)的流失；投資合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求，合同成為一紙空文；以往年度村出借資金，因種種原因無人追討；在資金收繳和運(yùn)用上，有的以費用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長期不報帳，導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。2、征地拆遷等專項資金管理不規(guī)范，分配方案有完善。目前，村級專項資金主要包括征地補(bǔ)償費、“一事一議”資金等。部分村居存在挪用土地補(bǔ)償費的現(xiàn)象，挪用的資金用以彌補(bǔ)各行政村或自然村級各項經(jīng)費的支出，再加上管理、分配不透明，不規(guī)范，極易激化各種農(nóng)村潛在的社會矛盾。3、是村級財務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。村級財務(wù)審批制度流于形式，根據(jù)《安徽省村集休財務(wù)管理辦法（試行）》，村一般財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會計審核、村委會主任審批、支部書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。但是根據(jù)各個村居的審計發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開監(jiān)督組這一環(huán)節(jié)流于形式。不按時報帳，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入帳手續(xù)不完備，甚至有的大額支出憑證后竟未任何附件；4、聘用人員隨意性較較強(qiáng)。根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。但是實際在各村居審計時發(fā)現(xiàn)，各基本上都有聘用人員，用以承擔(dān)村里的面的工作。這些人不占村兩委的編制，工資是由村里面支付，加重了村民的負(fù)擔(dān)，造成了不好的影響。5、管理費用過大，尤其是招待費支出較為突出。管理費用以各種方式存在，特別是招待費，村級零招待費規(guī)定在實際工作執(zhí)行中難以得到落實，基本上村村都有招待，有的比較大，隱性招待費也難以遏制，嚴(yán)重影響了農(nóng)村干群關(guān)系。6、工程項目建設(shè)管理比較混亂。各個村居對于工程項目建設(shè)有極少部分經(jīng)過一事一議，然后通過村委會制定的招投標(biāo)程序，實行招投標(biāo)；有部分是經(jīng)過區(qū)招標(biāo)辦招標(biāo)；但大部分工程項目沒有經(jīng)過招投標(biāo)和審價程序，漏洞較大，給權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)，容易滋生腐敗，應(yīng)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，節(jié)約集體資金。

二、針對村級財務(wù)中存在的問題提出的意見和建議1、建立健全財務(wù)管理制度、并遵照執(zhí)行。為使村級財務(wù)管理工作有章可循，建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。各村居必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費監(jiān)督管理制度、財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等。做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理，用制度來管理人、財、物。2、加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源三資清理登記，摸清家底。首先，全面清理村（組）集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，核實“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺賬，健全管理制度；其次對對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評估，對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。最后，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實相符，并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況，防止資產(chǎn)的流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，并推動農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定3、堅持財務(wù)公開，專項資金專戶管理，?？顚Ｓ?。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，公開程序要嚴(yán)格，財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加，對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實。對于征地補(bǔ)償費、“一事一議”資金等群眾關(guān)心的熱點項目資金，實行實行專戶管理，不得擠占挪用，重點項目可以一個月公開一次。4、依托社會化服務(wù)，創(chuàng)新財務(wù)管理形式。村民委員會是村民自治組織，按照民主、自愿的原則，可以推行村居會計委托制，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)或財政主管部門，建立村社會計記賬中心（辦公室），統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，進(jìn)行記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會計監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。5、村民委員會主要負(fù)責(zé)人實行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。各級政府應(yīng)及時出臺農(nóng)村審計方面的文件和制度，盡快建立健全農(nóng)村審計組織，配備一定數(shù)量的專職村級財務(wù)審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度。重點關(guān)注本村財務(wù)收支情況；本村債權(quán)債務(wù)情況；政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況；本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費的使用、分配情況。并將審計結(jié)果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部.村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度.

[2]安徽省村集休財務(wù)管理辦法（試行）.

財務(wù)審計招投標(biāo)范文第3篇

在資金使用方面，通過核算，保證嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行基建工程的資金使用，保證其不超出相關(guān)的計劃，與工程建設(shè)的規(guī)范所符合，避免有超支、挪用資金或者浪費等問題出現(xiàn)于施工過程中，將財務(wù)審計工作科學(xué)的開展下去。在基建工程財務(wù)審計中，還需要對工程建設(shè)中出現(xiàn)的會計賬簿、財務(wù)報表等記錄進(jìn)行審查，避免有缺損或者不真實問題出現(xiàn)。要對基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，審計好施工過程中的財務(wù)往來情況。

二、對合同的簽訂以及執(zhí)行情況進(jìn)行審查

在實施基建工程項目的過程中，施工之前，首先要訂立相關(guān)的合同，因此在財務(wù)審計中，也需要對合同的訂立和執(zhí)行情況嚴(yán)格審查。首先，要詳細(xì)的審查合同條款，保證與相關(guān)的法律法規(guī)所符合，并且結(jié)合施工建設(shè)的要求，來審查一些重點環(huán)節(jié)，如定額套用、材料供應(yīng)、結(jié)算方式和費用計取等。施工單位需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的合同條款，通過審查，保證其對相應(yīng)的保證金進(jìn)行了繳納，嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定的時間和金額，支付了基建工程的預(yù)付材料款以及工程款等，審查合同中的每一條規(guī)定。對轉(zhuǎn)包和分包問題進(jìn)行審查，對財務(wù)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，在對轉(zhuǎn)包和分包問題進(jìn)行審查時，需要將資金流向和會計核算方式給充分納入考慮范圍，同時，還需要科學(xué)審查非法利益分配。

三、項目施工過程中的財務(wù)審計

在基建工程中開展財務(wù)審計，主要是審計施工過程中發(fā)生的各項費用，這樣方可以順利完成建設(shè)項目施工，促使工程項目的經(jīng)濟(jì)效益得到提升?？梢詮倪@些方面來進(jìn)行，對施工單位的工程款進(jìn)行審查，保證與發(fā)包方支付沒有問題，對基建工程項目的各個款項進(jìn)行審查，避免有資金挪用問題出現(xiàn)，保證在建設(shè)項目中應(yīng)用了這些資金。在基建工程財務(wù)審計過程中，還需要科學(xué)審計施工現(xiàn)場的日記賬和資金收支情況，還需要審查報銷憑證。還需要科學(xué)審計建設(shè)項目的利潤情況，避免有過高利潤或者過低利潤。通過項目施工過程中的財務(wù)審計，可以有效控制每一個施工環(huán)節(jié)的成本，避免有成本浪費等問題出現(xiàn)。

四、對基建工程的項目成本進(jìn)行財務(wù)審計

在基建工程財務(wù)審計中，需要審計工程項目的各項成本；首先，通過審查，保證建設(shè)工程項目的成本核算與會計制度中的要求所符合，通過成本核算，來提升基建工程項目的管理水平。同時，還需要對工程項目的成本投資等進(jìn)行核算，保證足夠的真實，沒有違法問題出現(xiàn)，總之，要嚴(yán)格審計基建工程項目各個環(huán)節(jié)的財務(wù)狀況，提升內(nèi)部管理水平。還需要嚴(yán)格審計工程項目工程款的結(jié)算，避免對造價成本隨意抬高，建設(shè)內(nèi)容不能夠隨意變更，同時，工程款不能夠出現(xiàn)虛報或者重復(fù)計算問題。

五、其他相關(guān)項目的審計

一是審計工程物資管理，及時檢查庫內(nèi)的設(shè)備和材料等，并且及時維護(hù)和保養(yǎng)這些設(shè)備，對于出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題及時處理，同時，結(jié)合具體情況，對設(shè)備材料的實際成本正確計算，有著完備和齊全的出入庫手續(xù)，定期經(jīng)常的盤點工程物資。完成工程項目施工之后，需要及時退庫管理結(jié)余設(shè)備和材料物資，做好財務(wù)審計工作。二是基建工程決算的審計，主要重視這些方面，對決算審計資料文件進(jìn)行收集，如項目立項文件、工程合同、招投標(biāo)文件等，都是非常重要的內(nèi)容。其次是審查構(gòu)成資產(chǎn)的各項內(nèi)容真實性和合法性，如設(shè)備價值、安裝工程費等，保證科學(xué)的計算資本化利息。盤點固定資產(chǎn)，促使資產(chǎn)的完整性得到保證。三是對獎勵情況進(jìn)行檢查：通過檢查，要有充分真實的獎勵理由，有合理的依據(jù)，與合同的相關(guān)規(guī)定和要求所符合，能夠與合同規(guī)定的相關(guān)考核指標(biāo)所符合，保證在合同規(guī)定的限額發(fā)放獎金以內(nèi)，避免對獎金重復(fù)發(fā)放，或者是只獎勵，不處罰。

六、結(jié)束語

財務(wù)審計招投標(biāo)范文第4篇

論文摘要：基建工程財務(wù)審計是規(guī)范基本建設(shè)投資行為，對基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?；üこ特攧?wù)審計作為一項成本控制的有效方法，已經(jīng)在基建工程領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，并取得了很好的效果，減少了資金浪費和損失，提高了基建工程的投資效益，本文將對基建工程財務(wù)審計的重點進(jìn)行分析。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務(wù)審計成為必需?；üこ特攧?wù)審計是對基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務(wù)審計作為一項成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務(wù)審計的重點進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務(wù)審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務(wù)審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進(jìn)行審計。第二，會計核算?；üこ痰呢攧?wù)審計需要對工程項目的財務(wù)收支情況進(jìn)行會計核算，審查財務(wù)收支情況是否按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費的現(xiàn)象，對這些情況都要進(jìn)行財務(wù)審計工作。第四，財務(wù)憑證?；üこ痰呢攧?wù)審計還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會計賬簿、財務(wù)報表等的記錄是否真實，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對施工過程中的財務(wù)往來做好財務(wù)審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務(wù)審計的重點也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費用計取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時間要求與金額要求進(jìn)行支付，對合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項目施工過程中的財務(wù)審計

基建工程的財務(wù)審計的重點是對施工過程中發(fā)生的各項費用進(jìn)行財務(wù)審計，從而保證建設(shè)項目的順利完工以及保證工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。可以從以下幾個方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項目上。第二，基建工程的財務(wù)審計還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計，還要對報銷憑證進(jìn)行審查。第三，還要對建設(shè)項目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進(jìn)行財務(wù)審計

基建工程財務(wù)審計的重點還需要對工程項目的成本進(jìn)行審計。首先，要審查建設(shè)工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環(huán)節(jié)的財務(wù)審計以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無虛報工程款、重復(fù)計算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項目的審計

（1）工程物資管理進(jìn)行審計，其審查項目主要包括：要對庫內(nèi)的設(shè)備、材料等及時的進(jìn)行檢查，并對出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問題及時進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時，要正確的計算設(shè)備材料的實際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對工程物資進(jìn)行盤點。工程項目竣工后對，及時對結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫管理，也是基建工程財務(wù)審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關(guān)的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標(biāo)等資料；二是對構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價值、安裝工程費、其他費用等內(nèi)容的真實性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對固定資產(chǎn)的實物盤點情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務(wù)審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務(wù)審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務(wù)審計的原則，并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做好基建項目的財務(wù)審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]李賀鵬.基建工程財務(wù)審計重點的幾點探索[J].商情，2011（09）

財務(wù)審計招投標(biāo)范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；投資；投資審計

一、清單計價方式下投資審計的基本內(nèi)容

（一）事前控制：工程量清單計價形成階段

與預(yù)算定額計價模式相比，工程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標(biāo)競價，”它的核心內(nèi)容就是如何把握住“量”的問題。因為采用工程量清單報價可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價的確定上，并以“活單價”的形式出現(xiàn)，所以真實地反映工程量就顯得格外重要。這一階段的投資審計就必須把握一定的前瞻性，既要把握住“量”又要控制好“價”，做好事前控制這篇“文章”。審計時必須考慮以下方面：招標(biāo)人提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實、相對完整，施工企業(yè)提供的工程量清單計價有無缺項、漏項；不同項目的工程量清單對分部分項的劃分及其包含的內(nèi)容可以不盡相同，審計要特別予以關(guān)注，以避免重復(fù)計算；報價文件是否依據(jù)《工程量清單計價規(guī)則》編制，工程量清單、措施項目清單和其他項目清單是否齊全；工程量清單的編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無高估冒算情況，以避免清單編制質(zhì)量低而直接影響編制計價項目的正確性和準(zhǔn)確性。這種事前控制的投資審計方式，較之以往的以定額計價方式進(jìn)行的招投標(biāo)階段的審計只注重標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，招標(biāo)程序的合規(guī)性，開標(biāo)之前標(biāo)底的保密性，更具有科學(xué)性、有用性和實效性，對投資審計的延伸更具有指導(dǎo)性和操作性。

（二）過程監(jiān)督：工程量清單計價實施階段

在工程量清單計價的實施階段，側(cè)重于如何“按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按程序管理”的有效性。

1、建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)范性問題。在定額計價方式下，對于投標(biāo)報價階段的評審重點主要是對項目工程量計算的準(zhǔn)確性、定額套項的合理性及計價程序的規(guī)范性進(jìn)行審核。在工程量清單計價方式下，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)工程實際情況按國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人作為投標(biāo)報價的依據(jù)。各投標(biāo)單位通過對單位成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)施工定額確定人工、材料、施工機(jī)械的配置投入，合理確定現(xiàn)場費用及施工技術(shù)措施費，報出最終的投標(biāo)報價。因此實行工程量清單報價后，對工程造價影響最大的因素就是清單工程量及清單報價，這也是投資審計的重點。

2、強(qiáng)化合同管理問題。采用工程量清單計價模式必然引起投資管理體制與管理方式的變革。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面引入風(fēng)險制約機(jī)制，作為在工程建設(shè)過程中“牽一發(fā)而動全身”的合同管理，應(yīng)該是重中之重。施工合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的協(xié)議。合同評審，是投資審計從源頭把關(guān)之舉。因此，合同的程序性評審與合同文本評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。采用工程量清單招標(biāo)方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履約中的審計主要是檢查合同是否全面執(zhí)行，以實現(xiàn)把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險。

3、管理方式的轉(zhuǎn)變問題。審計人員要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自身強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實現(xiàn)對工程投資的管理和服務(wù)，對工程造價的有效控制與監(jiān)督。

（三）工程事中控制是做好工程審計的關(guān)鍵

1、對施工單位工程實施組織措施。要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實工程造價控制人員，任務(wù)分工和職能分工。財務(wù)審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，明確各自的責(zé)任。財務(wù)審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進(jìn)行審計，掌握審計計劃的執(zhí)行情況。在審計過程中，經(jīng)常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設(shè)資金的專項使用。

2、對施工單位實施經(jīng)濟(jì)措施。每實施一項建設(shè)工程，根據(jù)項目手續(xù)的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務(wù)人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標(biāo)和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗收，并要求上報工程進(jìn)度報表，附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位造價審計人員對該工程月進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核，查看所報進(jìn)度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進(jìn)度報表，看工程整體的形象進(jìn)度；由每月的形象進(jìn)度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。結(jié)合整個工程的進(jìn)度與投資情況，復(fù)核工程付款的比例，再由財務(wù)人員簽發(fā)付款證書。

二、新舊方式下投資造價確定的區(qū)別

在定額計價模式下，建設(shè)工程造價在實務(wù)上主要有定額直接費、間接費、利潤和稅金組成，其中定額直接費是套取國家或地區(qū)預(yù)算定額求得，再以定額直接費為基礎(chǔ)乘上費用定額的相應(yīng)費率加上材料價差等，最終確定工程造價。在工程量清單計價模式下，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，自行制定的施工方案或施工組織設(shè)計，按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險因素自主報價。可以看出這兩種計價模式下建設(shè)工程造價確定的程序是不同的。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價的確定是以國家或地區(qū)的預(yù)算定額為核心，所確定的造價實質(zhì)上是趨于社會平均價格，這顯然帶有很大程度的政府定價色彩，沒有充分體現(xiàn)企業(yè)之間的競爭。而在工程量清單計價模式下，建設(shè)工程造價的確定是以企業(yè)定額為核心，所確定的造價實質(zhì)上是企業(yè)個體價格，這充分體現(xiàn)了市場競爭定價的造價確定機(jī)制。因此說，實行工程量清單計價是我國建設(shè)工程造價管理體制改革的必然趨勢。工程量清單計價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費、利潤、風(fēng)險費用，不像以往定額計價那樣先有定額直接費表，再有材料價差表，很可能還有獨立費表，最后在計費程序表中才知道造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標(biāo)。

三、新計價方式下建設(shè)工程投資審計的基本途徑

在以往的定額計價模式下，建設(shè)工程造價的審計一般集中發(fā)生在工程竣工決算階段，這種事后審計具有很大的被動性。而在工程量清單計價模式下，工程報價很大程度上表現(xiàn)為工程單價的競爭，工程單價具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價的事前確定性。因此說在這種新計價模式下，建設(shè)工程造價審計的依據(jù)、內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化。

（一）審計依據(jù)的變化

在定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計、合同、報價書、變更資料等。在清單計價模式下，上述依據(jù)仍然對工程造價審計具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點：

1、定額作用“弱化”。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的一個重點就是審計定額的套用是否正確，從某種程度上來說，在工程量清單計價模式下，承包單位填寫的清單單價對合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。

2、施工方案和施工措施的地位很關(guān)鍵。在新計價模式中，清單單價是施工單位根據(jù)其自身的企業(yè)定額來確定的，如何來衡量其合理性同時又不失競爭性，一個關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報單價得以實現(xiàn)的基本保證，它和報價緊密相關(guān)。如果報價明顯低于平均水平同時并沒有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價競爭，是招投標(biāo)法所禁止的。

3、合同約束作用加強(qiáng)。在定額計價模式下，往往一個工程合同價和最終決算價相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價格彈性過大。而在工程量清單計價模式下，工程的單價相對剛性，合同約束作用將明顯加強(qiáng)。

（二）審計內(nèi)容的變化

在新的計價模式下，為了充分發(fā)揮市場競爭擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對國家審計還是內(nèi)部審計來說，要想確保建設(shè)工程價格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價審計是重中之重，主要體現(xiàn)以下方面：

1、加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審計。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。審計人員應(yīng)注意審計招標(biāo)文件中風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。

2、施工過程中造價審計內(nèi)容的變化。在這一階段，造價審計的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對工程簽證進(jìn)行審計時，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

綜上所述，隨著工程量清單計價模式的實施，投資審計面臨的情況變得更加復(fù)雜、多樣，對投資審計工作的要求也會更加嚴(yán)格，但只要轉(zhuǎn)變觀念，把握住工程造價“全過程審計”的理念，投資審計的效果將會得到很好的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、王劍鋒.工程量清單項目單價的審核方法[J].江蘇建筑,2003(4).