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農(nóng)村老年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

一、工作成效

(一)廣泛開(kāi)展活動(dòng)，老年生活不斷豐富

鄉(xiāng)老年體協(xié)整合資源，組建了“鄉(xiāng)老年文化藝術(shù)團(tuán)”，其中包括文藝演出隊(duì)、象棋、乒乓球、健身秧歌、健身腰鼓、太極拳等體育健身隊(duì)伍。近年來(lái)，鎮(zhèn)村老年協(xié)會(huì)和老年體協(xié)結(jié)合中老年人的特點(diǎn)，主要開(kāi)展了以下幾方面的活動(dòng)：

1、組織文藝演出活動(dòng)。在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，每年于三月三在民族文化廣場(chǎng)舉辦“三月三”文藝演出活動(dòng)，每年元宵節(jié)，舉辦元宵文藝演出活動(dòng)，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎，同時(shí)，積極代表鄉(xiāng)參加區(qū)舉辦的各種活動(dòng)。

2、廣泛開(kāi)展老年體育健身活動(dòng)。為提高老年人身心健康，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的健康教育活動(dòng)，請(qǐng)醫(yī)療、保健專(zhuān)家開(kāi)展健康知識(shí)講座；在8月8日“全民健身日”，組織中老年人開(kāi)展健身秧歌、健身腰鼓等街頭演出活動(dòng)；組織出游活動(dòng)，讓中老年人開(kāi)闊視野，交流感情，鍛煉身體，培養(yǎng)人們回歸自然，熱愛(ài)祖國(guó)大好山河的高尚品德。

3、開(kāi)展重陽(yáng)節(jié)慶祝活動(dòng)。按照區(qū)老齡委和民政局的要求，組織藝術(shù)團(tuán)開(kāi)展重陽(yáng)節(jié)慶?；顒?dòng)。

（二）購(gòu)置器材，活動(dòng)條件不斷改善

為更好得開(kāi)展活動(dòng)，老年體協(xié)新購(gòu)置了圍棋、乒乓球和球拍、中國(guó)象棋、撲克、錄音機(jī)等器材和辦公用品，較大改善了活動(dòng)和辦公條件。

（三）組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)不斷完善

為使全鄉(xiāng)老年人活動(dòng)開(kāi)展有序，豐富農(nóng)村老年人生活，鄉(xiāng)老年體協(xié)加強(qiáng)與各村老年體協(xié)分會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)系。不斷完善內(nèi)部管理制度和規(guī)范。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

鄉(xiāng)黨委政府高度重視老年體協(xié)工作，深刻認(rèn)識(shí)到老年體育工作是老齡事業(yè)和體育事業(yè)的重要組成部分，是老年朋友健身體育活動(dòng)的必由之路，是客觀(guān)形勢(shì)發(fā)展的必要。黨委政府高度重視村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，并要求駐村干部專(zhuān)司組建工作，目前我鎮(zhèn)已有12個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)成立了老年人體育協(xié)會(huì)，入會(huì)會(huì)員有585人，占老年人口19.5，自建立老年體育協(xié)會(huì)以來(lái)，各村離退休干部、老年同志對(duì)發(fā)展農(nóng)村老年體育工作表現(xiàn)出極大熱情和積極性，老年人很活躍，影響力很大，在發(fā)展農(nóng)村老年體育事業(yè)中表現(xiàn)出的無(wú)私奉獻(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年體協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)黨委政府把老年體協(xié)工作列入重要議事日程，建立了老年體協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常檢查了解布置老年體協(xié)工作，為老年體協(xié)工作指明了方向，如遇有人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）健全組織

做好老年體協(xié)工作關(guān)鍵要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的機(jī)構(gòu)。根據(jù)老年體育工作的方針，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極引導(dǎo)村級(jí)老年體育事業(yè)朝著健康文明方向的發(fā)展，做到以點(diǎn)帶面，一村帶一片，一片影響全鎮(zhèn)，發(fā)展一個(gè)提高一個(gè)，完善一個(gè)鞏固一個(gè)，不斷壯大老年體協(xié)隊(duì)伍，如天花村老年體協(xié)，是2002年7月份成立，當(dāng)年只有30多個(gè)會(huì)員，后來(lái)，在村黨支部、村委會(huì)的大力支持和關(guān)心下，利用各種宣傳形式，大力宣傳成立老年人體育協(xié)會(huì)的好處，老年體協(xié)是改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的老年人群眾體育組織，是廣大老年人開(kāi)展健身活動(dòng)的老年人組織機(jī)構(gòu)，也是老年人“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的好場(chǎng)所，就是老年朋友們的老年之家。為了解老年人體育活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，該村村部讓出了5間房子共有80多個(gè)平方，同時(shí)撥入活動(dòng)資金2000多元，村黨支部、村委會(huì)大力支持老年事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，感動(dòng)了全村老年同志，就這樣，老年人體育協(xié)會(huì)黃延漢主席，對(duì)發(fā)展老年體協(xié)工作有了充足的信心和干勁，為抓好老年體協(xié)工作，辭去自己每月300元的工，熱心為老年人服務(wù)，在他的影響下，許多老年人熱情高漲，涌躍報(bào)名，入會(huì)會(huì)員逐年增多，由2003年64人發(fā)展到目前就有266人，不但不斷壯大和鞏固老年體協(xié)隊(duì)伍，而且有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有牌子、有章子、有活動(dòng)場(chǎng)所、有活動(dòng)器材、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有制度，使老年體協(xié)活動(dòng)步入正?；?、制度化、規(guī)范化軌道，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。

去年“九九”重陽(yáng)敬老節(jié)期間該村協(xié)會(huì)組織了40多名老同志到九曲旅游度假村旅游觀(guān)光，今年為慶祝敬老節(jié)，又組織開(kāi)展了100名老年人健步活動(dòng)，為80歲以上的健康高齡老年人祝壽，戴上大紅花，促進(jìn)老年人的身心健康，從而使老年朋友們高興而快樂(lè)地度過(guò)節(jié)日。為弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老、愛(ài)老的中華民族的傳統(tǒng)美德形成了良好的社會(huì)氛圍，為全鎮(zhèn)各個(gè)村起著非常好的示范作用。

（三）完善體制

選舉出群眾信賴(lài)、結(jié)構(gòu)合理的鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)和老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。老協(xié)班子換屆后，首先抓了建章立制，先后制定了《老年協(xié)會(huì)章程》、《老年體育協(xié)會(huì)章程》和會(huì)員制度、日常工作制度、會(huì)員代表制度、文化藝術(shù)團(tuán)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、老年體協(xié)出行紀(jì)律等。接著，我們將430多名會(huì)員劃分為8個(gè)會(huì)員小組，每個(gè)小組都有一名理事會(huì)成員負(fù)責(zé)聯(lián)系；由各小組推選出35名會(huì)員代表，每個(gè)代表固定聯(lián)系10名左右的會(huì)員。協(xié)會(huì)的日常工作一般通過(guò)小組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行布置，再由小組長(zhǎng)通知各會(huì)員代表，會(huì)員代表落實(shí)到每個(gè)會(huì)員，形成了橫向到邊、縱向到底組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為協(xié)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供了組織保障。老年協(xié)會(huì)和老年體育協(xié)會(huì)定期和不定期地通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)理事會(huì)成員、會(huì)員小組長(zhǎng)和會(huì)員代表進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，旨在提高老協(xié)骨干職業(yè)道德水準(zhǔn)和綜合服務(wù)能力，造就思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，恪守“人道、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的老年工作骨干隊(duì)伍。

（四）加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視與支持。

為更好的開(kāi)展老年體協(xié)各項(xiàng)工作，我們積極向縣委縣政府匯報(bào)工作，反映相關(guān)問(wèn)題，得到縣委、縣政府的高度重視，一是在財(cái)政預(yù)算中列支2萬(wàn)元用于老年體協(xié)，還在體協(xié)大型活動(dòng)中給予專(zhuān)款支持;二是經(jīng)常關(guān)注老年體協(xié)事業(yè)，積極出席各項(xiàng)活動(dòng);三是通過(guò)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，為老年體協(xié)解決一個(gè)編制，調(diào)入一名專(zhuān)職年輕工作人員服務(wù)老年體協(xié)。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)老年體協(xié)經(jīng)常向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況和工作計(jì)劃，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的支持。鎮(zhèn)政府將老年體協(xié)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每到重陽(yáng)敬老節(jié)和春節(jié)，都要撥出專(zhuān)款解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。今年1月，為了解決老年體協(xié)組織的大型文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨委政府多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，安排黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)辦、項(xiàng)目辦等，籌集購(gòu)置服裝道具、搭建舞臺(tái)、發(fā)放補(bǔ)貼和評(píng)獎(jiǎng)等資金4萬(wàn)余元。鎮(zhèn)文化站將老年體育工作納入年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持老年體協(xié)工作；廖家場(chǎng)社區(qū)、鎮(zhèn)中心敬老院、清泉學(xué)校等單位積極為老年體協(xié)提供活動(dòng)場(chǎng)地。

三、下一步工作打算

下一步我鄉(xiāng)老年工作要以省、市、區(qū)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)清泉鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作和老年體育工作的實(shí)施意見(jiàn)，不斷鞏固上一年度的工作成果，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的大局，解放思想、大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，確保我鎮(zhèn)老齡事業(yè)繼續(xù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)筑和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)老年體協(xié)的自身建設(shè)，確保全鄉(xiāng)十八個(gè)村社區(qū)全部建立老年體協(xié)組織。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)班子、骨干隊(duì)伍和會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)范化建設(shè)“三好”、“三有”、“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?！叭谩奔窗嘧咏ㄔO(shè)好，作用發(fā)揮好，制度落實(shí)好；“三有”即有活動(dòng)場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有教育載體；“三無(wú)”即無(wú)老年人因受歧視、虐待而造成非正常死亡的現(xiàn)象，無(wú)老年人賭博、吸毒現(xiàn)象，無(wú)老年人參與組織和活動(dòng)。

農(nóng)村老年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第2篇

一、文化工作

2014年，鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

1、筑牢文化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。新建總面積近400平方米的綜合性文化站正式投入使用，內(nèi)設(shè)圖書(shū)室、電子閱覽室、會(huì)議培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室等，為確保文化站的高效使用，我們不斷完善各種制度規(guī)定，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；新建鎮(zhèn)文化商貿(mào)中心，集文化、商貿(mào)、休閑于一體，給廣大群眾提供了文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所；正準(zhǔn)備建設(shè)一高標(biāo)準(zhǔn)的文化廣場(chǎng)，前期規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，目前正在著手用地、報(bào)批等相關(guān)工作。

2、創(chuàng)造文化發(fā)展的軟件條件。機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，出臺(tái)了2014年文化工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成了比較完善的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定了文化工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了文化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)正在籌建中，下設(shè)戲曲組、舞蹈組、繪畫(huà)組和詩(shī)詞組，選擇優(yōu)秀人才充實(shí)其中，有針對(duì)性的加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)。以中心村為主，通過(guò)各村相互間的演出交流比賽活動(dòng)，增強(qiáng)了各村對(duì)文化工作的重視，其中，清湓村藝術(shù)團(tuán)、紅光村戲曲團(tuán)、嵋榮村民俗表演隊(duì)等村級(jí)文藝團(tuán)體在鎮(zhèn)文藝演出和展示活動(dòng)中表現(xiàn)突出，全鎮(zhèn)各類(lèi)演出團(tuán)隊(duì)的整體水平有了較大提高。

3、開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。滿(mǎn)足群眾文化需求，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展文物普查活動(dòng)，積極組織廣大群眾觀(guān)看市紀(jì)委廉政文藝節(jié)目送戲下鄉(xiāng)演出，積極組織群眾參加市慶國(guó)慶文藝匯演等各項(xiàng)活動(dòng)，邀請(qǐng)市攝影協(xié)會(huì)赴我鎮(zhèn)進(jìn)行攝影采風(fēng)，邀請(qǐng)市詩(shī)詞學(xué)會(huì)在我鎮(zhèn)舉辦年會(huì)，讓廣大詩(shī)詞愛(ài)好者切實(shí)體會(huì)詩(shī)詞創(chuàng)作的魅力。

4、高度重視廣播電視宣傳工作。報(bào)、電視臺(tái)多次赴我鎮(zhèn)進(jìn)行采訪(fǎng)，就我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、廉政文化建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，極大提升了我鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度。此外，我鎮(zhèn)初升村山里雷老年人頤養(yǎng)之家老年人互助式養(yǎng)老試點(diǎn)，先后被日?qǐng)?bào)、大江網(wǎng)、新華網(wǎng)等各級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道，得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

二、教育工作

1、經(jīng)常性地深入學(xué)校了解情況。深入轄區(qū)各中小學(xué)校了解掌握教育工作上的第一手資料，幫助解決一些實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題，為中小學(xué)生爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)贈(zèng)送的圖書(shū)、桌椅。

2、精心組織開(kāi)展教師節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。今年是第30個(gè)教師節(jié)，鎮(zhèn)黨政班子成員赴各中小學(xué)校進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍

3、扎實(shí)組織開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)宣傳教育、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查等有效措施，積極動(dòng)員社會(huì)各方力量，強(qiáng)化中小學(xué)生暑假期間的安全管理與安全教育工作，嚴(yán)加防范，全力杜絕溺水事故發(fā)生。

4、開(kāi)展規(guī)范開(kāi)辦幼兒園集中整治行動(dòng)。本著“一切為了孩子”的原則，以改善辦園條件、提升辦園水平為目的，通過(guò)采取聯(lián)合治理、整體推進(jìn)、集中力量、突擊攻堅(jiān)等措施，最大限度地消除幼兒園安全隱患，規(guī)范辦園行為，打造和維護(hù)平安和諧幼教局面。

三、衛(wèi)生工作

1、扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2014年，我鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的工作，“新農(nóng)合”工作進(jìn)展較為順利，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民23531人，參合率達(dá)95.89%，籌集新農(nóng)合基金1647170元，自2014年1月至11月，全鎮(zhèn)農(nóng)民獲得農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助5685448.31元，農(nóng)民群眾廣泛受益，取得了顯著的工作成效。

2、積極開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查工作。2014年在全鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，使更多農(nóng)村婦女享受免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)，提高農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低“兩癌”死亡率，提高農(nóng)村婦女健康水平，逐步形成維護(hù)婦女健康的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、積極開(kāi)展血吸蟲(chóng)病防治工作。積極配合市血防站進(jìn)行血吸蟲(chóng)病防治和篩查工作，開(kāi)展春秋兩季滅螺行動(dòng)，實(shí)施“滅螺大會(huì)戰(zhàn)”，圓滿(mǎn)完成滅螺任務(wù)，有效防止了血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾的危害。

四、體育工作

1、體育設(shè)施進(jìn)一步完善。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，新建多個(gè)健身籃球場(chǎng)。對(duì)全鎮(zhèn)體育設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維修，鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)全面超過(guò)省體育強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。

農(nóng)村老年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第3篇

的安排，組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組二次對(duì)全縣10個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行了全面的調(diào)研。此次調(diào)研的主要內(nèi)容是：各試點(diǎn)村是否有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；試點(diǎn)村工作開(kāi)展情況：主要措施、取得成效、成功經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)；存在問(wèn)題、主要困難、要求及建議等?，F(xiàn)將調(diào)研情況通報(bào)如下：

一、整體情況

我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作自2006年6月30日正式全面啟動(dòng)以來(lái)，從總體上看，進(jìn)展是順利的，健康的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，基本能按照縣委、縣政府的要求及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，做到了“兩明確”，即：明確專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管、明確專(zhuān)職辦事人員，各項(xiàng)工作開(kāi)展比較順利。

通過(guò)調(diào)研,我們不僅看到了我縣新農(nóng)村建設(shè)取得的可喜成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問(wèn)題和困難。

1、主要成效：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府思想認(rèn)識(shí)到位，村民積極性較高，特別是八弓鎮(zhèn)、桐林鎮(zhèn)、瓦寨鎮(zhèn)、長(zhǎng)吉鄉(xiāng)、臺(tái)烈鎮(zhèn)、雪洞鎮(zhèn)和滾馬鄉(xiāng)工作成效都比較明顯。

八弓鎮(zhèn)已經(jīng)對(duì)所轄的勝利村、星光村的建設(shè)計(jì)劃列出了建設(shè)日程表，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理；星光村兩委領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行改圈、改廁、修建沼氣池；村民自愿集資改路、幫助拆除不符合規(guī)劃的豬牛圈和苕窖。

桐林鎮(zhèn)的對(duì)河村已基本實(shí)現(xiàn)了“四改五通六進(jìn)村”；對(duì)河村大寨組沼氣普及率已達(dá)95％以上，該村的環(huán)境衛(wèi)生非常令人滿(mǎn)意，但是他們自己卻還不滿(mǎn)意。

瓦寨鎮(zhèn)發(fā)展思路清晰，宣傳力度大，該鎮(zhèn)的文藝宣傳隊(duì)已經(jīng)著手新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)宣傳；斗街村進(jìn)寨主支道已進(jìn)入全面施工；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已明確。

長(zhǎng)吉鄉(xiāng)司前村已拿出較為符合村情的規(guī)劃，已完成了人畜飲水工程改造，在村寨的主道上安裝了路燈，并已著手進(jìn)行沼氣建設(shè)。

臺(tái)烈鎮(zhèn)利用高速公路等設(shè)施制作了50多條永久性新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)，頗洞村兩委建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性非常高，成立了文藝隊(duì)。該村已基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)糾紛調(diào)解，村寨衛(wèi)生有人自覺(jué)保潔，該村還計(jì)劃在村上安裝高音喇叭。

雪洞鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。滾馬鄉(xiāng)大灣村計(jì)劃修建村寨消防通道，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，等等。

2、主要存在問(wèn)題：

一是各部門(mén)配合縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施組的人員未能按縣委和縣政府的要求到位開(kāi)展工作。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村思想認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展不平衡，個(gè)別村動(dòng)作緩慢,“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重；個(gè)別村兩委意見(jiàn)不統(tǒng)一，有互不理解、互不支持的現(xiàn)象。

三是縣財(cái)政困難，投入資金少，群眾自籌有難度，資金缺口大，致使新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目無(wú)法按進(jìn)度實(shí)施。

四是各試點(diǎn)村村干及村民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容缺乏深層認(rèn)識(shí)，少數(shù)農(nóng)戶(hù)“各人自?huà)唛T(mén)前雪”的傳統(tǒng)小農(nóng)觀(guān)念依然存在，缺乏整體發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)。

五是以村為單位的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求差距較大。

六是圈舍亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，排污功能差，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大。

七是指導(dǎo)力度不夠，特別是對(duì)農(nóng)戶(hù)如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)缺乏進(jìn)村入戶(hù)指導(dǎo)。

八是大部分試點(diǎn)村土地規(guī)劃難度大，土地流轉(zhuǎn)不暢，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

九是宣傳缺乏全面性和系統(tǒng)性，宣傳力度不夠，宣傳方式單一（由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，正式的宣傳工作難以啟動(dòng)，縣宣傳方案無(wú)資實(shí)施）。

十是欠缺激勵(lì)機(jī)制，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的激勵(lì)機(jī)制。

二、分村情況

（一）、桐林鎮(zhèn)對(duì)河村

1、成效：

有規(guī)劃；已基本實(shí)現(xiàn)四改五通六進(jìn)村；大寨沼氣普及率達(dá)95以上，對(duì)河達(dá)40，全村達(dá)70以上；建成了精品水果種植示范基地，金秋梨產(chǎn)量達(dá)40多萬(wàn)斤，主要銷(xiāo)往廣西、四川、重慶、貴陽(yáng)等地；養(yǎng)殖大戶(hù)唐和忠每年50頭以上；每戶(hù)掌握1-2門(mén)技術(shù)，普及了拋秧技術(shù)；村民投工投勞籌資修路，積極性高。已修復(fù)溝渠1100多米。勞務(wù)輸出240人左右/年，勞務(wù)輸出返回額可觀(guān)，年返資140多萬(wàn)；

2、主要困難：

(1)庭院綠化需支持設(shè)計(jì)規(guī)劃圖。

(2)修垃圾池或填埋場(chǎng)、部分道路硬化缺資金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3萬(wàn)左右)，水泥100t左右。

(3)村辦公室改造、修建娛樂(lè)場(chǎng)所、培訓(xùn)中心欠資。

(4)金秋梨品種更新缺技術(shù)人才，希加大農(nóng)技培訓(xùn)力度。

(5)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺村級(jí)企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏好思路。

（二）、瓦寨鎮(zhèn)斗街村

1、成效：

①文藝隊(duì)宣傳內(nèi)容豐富(快板、小品、詩(shī)頌、錢(qián)棍)，播放光碟、遠(yuǎn)教、標(biāo)語(yǔ)、資料。

②經(jīng)費(fèi)實(shí)行“四個(gè)一點(diǎn)”：政府補(bǔ)助一點(diǎn)、包

村部門(mén)支持一點(diǎn)、社會(huì)力量贊助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)。

③已完成進(jìn)寨道路2600米的硬化建設(shè)。

④現(xiàn)有1130多戶(hù)種植大戶(hù)(10戶(hù)以上年收入過(guò)萬(wàn))；養(yǎng)殖戶(hù)30多戶(hù)；運(yùn)輸業(yè)10多戶(hù)。

⑤規(guī)劃發(fā)展斗笠旅游產(chǎn)業(yè)。

⑥成立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。

⑦成立優(yōu)質(zhì)果品協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、碑協(xié)、竹編協(xié)

會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)。

⑧沼氣：政府投資500元990元物質(zhì)。

⑨出臺(tái)一系列治亂整臟條約。

⑩壯大村集體經(jīng)濟(jì)(力爭(zhēng)達(dá)到全縣上等)，現(xiàn)有林化廠(chǎng)、門(mén)面收入600元/年，巖廠(chǎng)年收入4萬(wàn)元左右，孵鴨蛋2萬(wàn)只左右/年。

2、主要困難：

(1)主勞動(dòng)力缺乏(300人左右/年外出務(wù)工)，舉家外出20多戶(hù)；

(2)違規(guī)拆除和臟亂治理難度較大。政府雖已聯(lián)系舉家外出戶(hù)主回來(lái)處理臟亂問(wèn)題，但能回來(lái)的可能性不大；

(3)經(jīng)費(fèi)投入不足：鎮(zhèn)政府投入2000元/試點(diǎn)村；

(4)26戶(hù)房屋庭院改造難度大，木房二樓有毛草扇2戶(hù)；

(5)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，進(jìn)展緩慢；

(6)梨子太多愁銷(xiāo)路。

3、要求和建議：

(1)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；

(2)縣里要加大投資(特別是基礎(chǔ)設(shè)施)；

(3)加大四改投放；

(4)加大幫扶指導(dǎo)力度；

(5)協(xié)會(huì)：公司基地農(nóng)戶(hù)，缺銷(xiāo)路，希望縣委、政府給予幫扶；

(6)產(chǎn)品改良保鮮缺技術(shù)；

(7)需壓路機(jī)幫助小學(xué)至寨進(jìn)路壓緊(長(zhǎng)120m)；

(8)計(jì)劃開(kāi)創(chuàng)老年大學(xué)，需1.2萬(wàn)以上(原政府幼兒園)。集鎮(zhèn)內(nèi)有老年人300多人(其中退休80多人)。

（三）雪洞鎮(zhèn)雪洞村

1、成效

成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)村規(guī)劃未做，計(jì)劃把“雪洞、民主、桃溪”作為樣板村。利用遠(yuǎn)程教育基地舉辦4次農(nóng)技培訓(xùn)；黨建工作實(shí)行“傳幫帶”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，全方位服務(wù)；開(kāi)展整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)(重點(diǎn)治理亂停亂放、亂搭亂建)；建成簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)(巴仙坡)；剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)12人。小城鎮(zhèn)規(guī)劃：建設(shè)客運(yùn)車(chē)站、牲畜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；養(yǎng)殖技能培訓(xùn)、二元雜交豬、養(yǎng)牛；計(jì)劃蔬菜連片種植、計(jì)劃組建種植協(xié)會(huì)，與原有的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)合并為種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)；制定衛(wèi)生保潔制度；加大新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)宣傳力度；河道治理已完成規(guī)劃；移民搬遷列入新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展子豬生加工業(yè)。

2、存在問(wèn)題及困難：

(1)該村環(huán)境衛(wèi)生差；庭院綠化差；亂搭建現(xiàn)象嚴(yán)重。

(2)破舊房屋拆除改造有困難。

(3)路燈安裝缺，電費(fèi)上交有困難。

(4)資金欠缺，米場(chǎng)壩硬化、建老年活動(dòng)中心，需10多噸水泥；計(jì)劃硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4萬(wàn)元(不含工價(jià))、老寨至老井3公里缺3萬(wàn)元。

（四）長(zhǎng)吉鄉(xiāng)司前村

1、成效：

已制定方案，成立機(jī)構(gòu)；已向群眾宣傳，村民積極性高；自來(lái)水普及率達(dá)80；進(jìn)村路面已基本硬化，已安裝路燈20盞；組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)；大頭菜種植加工、雜稻制種80余畝，超級(jí)稻100多畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：大頭菜(3.5元/斤)種植及加工、脫毒馬鈴薯300畝、計(jì)劃購(gòu)置大型犁田機(jī)要求補(bǔ)充60、種植大蒜(2元/斤)、計(jì)劃養(yǎng)子鴨10000只以上，老鴨2000只以上，豬2頭/戶(hù)。

2、主要困難：

(1)雖然村民積極性高，沼氣補(bǔ)助990175設(shè)備，衛(wèi)生局改廁補(bǔ)助300元/口，但工程仍然很大。按規(guī)劃建設(shè)缺乏資金，群眾不太理解，閑置沼氣池2口(病池)。

(2)村辦公樓改造和場(chǎng)地硬化已由農(nóng)辦答應(yīng)幫助解決25000元，仍缺資金3萬(wàn)，綠化缺3萬(wàn)左右苗木。

(3)主道改建需搬遷4戶(hù)二棟：缺地基和資金。

(4)主道硬化拉直擴(kuò)寬0.87公里，缺3.2萬(wàn)。

(5)計(jì)劃修建消防栓缺5000元。

(6)6個(gè)自然寨中有3個(gè)自然寨進(jìn)寨公路6公里，缺18萬(wàn)。

(7)計(jì)劃修建荷花池兼消防池360平方米和14個(gè)垃圾池，缺3萬(wàn)。

(8)2個(gè)自然寨(老堡子、大坡腳)150戶(hù)，提灌引水缺資金。

(9)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目機(jī)耕道工程(渠相通、路相連)未完。

(10)上寨(八組)道路硬化缺資。

(11)自來(lái)水管填埋缺1萬(wàn)元。

(12)改廁、改廚、改圈有困難。

（五）臺(tái)烈鎮(zhèn)頗洞村

1、成效：

①全村山林覆蓋率50％以上。務(wù)工人員多，建筑、經(jīng)商的較多。98脫貧，人均收入2000元左右。

②產(chǎn)業(yè)：何祖龍種蔬菜6畝，養(yǎng)豬(3頭母豬)，年收入2萬(wàn)多。

③無(wú)人要求解決困難，無(wú)糾紛調(diào)解，無(wú)茅草屋。

④道路硬化基本完成，庭院綠化意識(shí)形成。

⑤計(jì)劃制作村情光碟。

⑥60以上的農(nóng)戶(hù)安裝了電話(huà)、手機(jī)。

⑦河堤整治效果明顯，溝渠暢通，旱澇保收。

⑧沼氣池2口成病池，主要能源以電為主，環(huán)境衛(wèi)生狀況較好。少數(shù)農(nóng)戶(hù)在燒柴，搞公益事業(yè)的人多，熱心人多。

2、主要困難：

(1)無(wú)垃圾池，無(wú)填埋場(chǎng)所。

(2)計(jì)劃安裝高音喇叭，缺資金8000元左右。

(3)道路硬化500多米及修復(fù)缺60多噸水泥。

(4)消除燒柴戶(hù)有難度(原因是少數(shù)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)困難)。

(5)改廁有困難，占四分之三農(nóng)戶(hù)。

(6)路燈安裝愁電費(fèi)。

(7)沙梨、金秋梨無(wú)銷(xiāo)路。

（六）滾馬鄉(xiāng)大灣村

1、成效：

領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)，大力宣傳，制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。5月召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)。全村自來(lái)水普及率100，無(wú)茅草屋、茅廁。投資3萬(wàn)元，修復(fù)防洪堤400多米。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：成立了種草養(yǎng)畜協(xié)會(huì)。種草、養(yǎng)殖(牛、豬、鴨)、四季蔥。

2、主要困難及要求：

(1)建設(shè)局已制作1：500規(guī)劃圖未發(fā)到村。

(2)計(jì)劃牛圈集中，缺規(guī)劃用地。

(3)灌溉工程屬空白，400多畝農(nóng)田灌溉無(wú)保障。

(4)70的土已退耕還林，森林覆蓋率達(dá)80以上，水果種植少。

(5)計(jì)劃修建消防通道500米，涉及拆除廚房、豬牛圈，缺資金。

(6)進(jìn)寨主道及過(guò)寨山溝治理，按水利局測(cè)算需20萬(wàn)元，缺資。

(7)燒柴農(nóng)戶(hù)有近50戶(hù)，其他農(nóng)戶(hù)主要用電為能源。沼氣90多口(由寧波旗塔寺補(bǔ)助10萬(wàn)用于沼氣建設(shè)，每口2000元)。由于地質(zhì)原因，不能再建。

(8)建議利用塘沖水庫(kù)把大灣規(guī)劃成旅游點(diǎn)。

(9)4戶(hù)非法占用村綠化風(fēng)景用地(公用地)，拆遷有難度(8年前一2年前修建時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)，現(xiàn)已成鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府的一個(gè)難題)。

(10)亂搭亂建(豬牛圈)嚴(yán)重，需規(guī)劃拆除。

(11)路燈未安，電費(fèi)缺。

(12)燈光球場(chǎng)重建無(wú)資金。

（七）八弓鎮(zhèn)

（1）勝利村

1、成效：

成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立2個(gè)工作組專(zhuān)抓新農(nóng)村建設(shè)工作，6月下旬制定了方案。

全村自來(lái)水普及率達(dá)100。人均收入2400元。新合醫(yī)達(dá)95以上。

主要產(chǎn)業(yè)：種、養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)商、務(wù)工。養(yǎng)鴨大戶(hù)(楊政林、楊政海、楊再發(fā)、黃先發(fā))。

2、主要困難及要求：

(1)沼氣建設(shè)難開(kāi)展(多數(shù)農(nóng)戶(hù)用電、液化氣、煤)。要求組織村民外出參觀(guān)沼氣池建設(shè)。

(2)煮豬潲用柴(主要在寨壩老)。

(3)堰溝至寨壩老道路硬化缺資金20多萬(wàn)(含工價(jià))，要求修?？玻继锟偭坑纱遄孕薪鉀Q。

(4)改廁糞便水排除建排污管道。衛(wèi)生局雖資助每戶(hù)300元，用于改廁，但無(wú)沼氣的農(nóng)戶(hù)如何改？建議縣里拿出一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃方案（涉及100多戶(hù)）。

（2）星光村

1、成效：

①為了搞好新農(nóng)村建設(shè)工作，組上選出了負(fù)責(zé)人。根據(jù)20字方針，首先抓沼氣建設(shè)，星光解放組起帶頭作用，18戶(hù)建15口沼氣池，達(dá)到三通四改。

②道路硬化：每戶(hù)投入300元(預(yù)計(jì))，投工每戶(hù)20個(gè)。群眾自籌5400元，修建進(jìn)寨主干道154米（寬3.5米），支道168米（路寬2米）。

③為了推進(jìn)沼氣建設(shè)，凡挖好池子的農(nóng)戶(hù)經(jīng)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后，每口補(bǔ)助300元現(xiàn)金。

④四改：每戶(hù)投入4000元(預(yù)計(jì))，國(guó)家補(bǔ)助1975元。

⑤計(jì)劃建垃圾池、防火池，國(guó)家撥款，群眾投工。(具體預(yù)算待定)

⑥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：雜稻治種，荸薺。支柱產(chǎn)業(yè)：打工，加工業(yè)(米粉，咸粑)。

2、主要存在困難：

①辦公樓面積360m2，已經(jīng)到位資金9萬(wàn)元，缺口3萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政已借款4萬(wàn)元。付屬設(shè)施缺1萬(wàn)元。

②改水、改路預(yù)計(jì)每戶(hù)投入500-600元。

③辦公樓周邊活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)計(jì)缺1萬(wàn)元。

④村寨道路建設(shè)，每戶(hù)都投入2000元左右，仍然不夠。

⑤勞力欠缺，建設(shè)工作困難大。

⑥經(jīng)濟(jì)困難，本村情況只能解決溫飽，到不了小康。

⑦沼氣池已建16口，還有70多口正在建設(shè)中。沼氣池建設(shè)并配套進(jìn)行改廚、改廁、改圈，缺資金。全村計(jì)劃建沼氣池60口，估算18萬(wàn)元。村民自籌6萬(wàn)元，對(duì)口部門(mén)幫扶12萬(wàn)元。

⑧主要產(chǎn)業(yè)：種植(雜交水稻)，養(yǎng)殖(牛、羊)，產(chǎn)業(yè)單一。

⑨進(jìn)寨主道路長(zhǎng)0.8公里，寬4.5米；組內(nèi)道路2條2公里，寬3.5米，估算12萬(wàn)元。村民自籌1萬(wàn)元，需上級(jí)部門(mén)解決11萬(wàn)元。

⑩村委綜合辦公樓建設(shè)：二樓一底，面積320m2，估算12萬(wàn)元。村委自籌5萬(wàn)元，需上級(jí)解決7萬(wàn)元。

農(nóng)村老年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第4篇

桃花鎮(zhèn)成校在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重視和關(guān)心下，區(qū)教育局和成教中心的工作指導(dǎo)下，2017年上半年緊緊圍繞新漁農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)活動(dòng)，努力推進(jìn)社區(qū)教育，大力開(kāi)展各類(lèi)技能和實(shí)用人才培訓(xùn)，扎實(shí)做好“雙證制”教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織“市民大課堂”教育活動(dòng)，主要做了以下工作：

一、健全各項(xiàng)制度，成校管理水平不斷提升。首先是鎮(zhèn)成校（社區(qū)學(xué)院）根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)成教中心工作意見(jiàn)，年初制訂好詳細(xì)的工作計(jì)劃，按計(jì)劃有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作；其次成校實(shí)行每月工作安排和工作例會(huì)，各項(xiàng)工作既有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，又有團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，每季度召開(kāi)一次全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作會(huì)議（例會(huì)），布置工作，研究社區(qū)教育相關(guān)問(wèn)題；第三是逐步健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全管理，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全管理制度，重視各類(lèi)技能培訓(xùn)實(shí)操安全管理；最后是加強(qiáng)校內(nèi)管理和日常培訓(xùn)工作管理，學(xué)校制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的制定與實(shí)施，使管理有章可循、有據(jù)可依，有效保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，第一加強(qiáng)對(duì)成校教師的日常管理，定期召開(kāi)教師會(huì)議，進(jìn)行工作布置和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。第二校長(zhǎng)和教師能分工協(xié)作，深入培訓(xùn)工作第一線(xiàn)，陸松兒老師能到各社區(qū)村進(jìn)行巡回講座。第三能重視內(nèi)抓自身素質(zhì)，外樹(shù)教師形象，積極實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)工程，組織成校教師積極參加市區(qū)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和網(wǎng)上繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力打造“雙師型”教師隊(duì)伍。重視兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，合理發(fā)展兼職教師、教育志愿者隊(duì)伍，鎮(zhèn)下屬社區(qū)和每個(gè)村、居委會(huì)均配備一名教育干事，現(xiàn)在共有17名社區(qū)教育干事，有社區(qū)教育義工20人，社區(qū)教育志愿者42人，努力打造一支數(shù)量適當(dāng)、專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。

三、扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，社區(qū)教育成效明顯。

認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)教育各類(lèi)培訓(xùn)，2017上半年開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)62期，合計(jì)3715人次，其中實(shí)用技能培訓(xùn)9期，合計(jì)433人。

1、扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我校以六大技能培訓(xùn)基地為依托，走訪(fǎng)企業(yè)、社區(qū)、村及合作社了解居民培訓(xùn)及企業(yè)用工需求，制訂詳細(xì)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，因地制宜開(kāi)展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。上半年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人數(shù)433人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有中級(jí)電工、安全操作證、二級(jí)駕駛和輪機(jī)、漁業(yè)五級(jí)職務(wù)船員、電焊工操作證、中式烹調(diào)師、漁業(yè)救護(hù)員、景區(qū)導(dǎo)游等，上半年開(kāi)展的電工技能和安全操作證、中式烹調(diào)師都是首次培訓(xùn)。

2、開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn)和高技能人才培育活動(dòng)。今年上半年有2人參加了省級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常走訪(fǎng)實(shí)用人才，加強(qiáng)科技示范戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)培育跟蹤，上半年推選孫素芬參加省級(jí)科技示范戶(hù)評(píng)比，市級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才虞和飛申報(bào)區(qū)第三屆技術(shù)能手，并通過(guò)新品種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、科技惠農(nóng)行動(dòng)、科技項(xiàng)目扶持等手段，上半年幫助兩戶(hù)實(shí)用人才申報(bào)區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，提升他們科技致富能力，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、認(rèn)真做好“雙證制”學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。重視宣傳發(fā)動(dòng)，把我鎮(zhèn)的“雙證制”教育培訓(xùn)招生任務(wù)分配到各社區(qū)、村，積極爭(zhēng)取社區(qū)、村和有關(guān)單位的支持和幫助，通過(guò)多種途徑的宣傳發(fā)動(dòng)（招生通知、發(fā)動(dòng)技能培訓(xùn)學(xué)員、走訪(fǎng)村、社區(qū)等），及時(shí)完成“雙證制”成人高中招生的招生任務(wù)，2017年上半年畢業(yè)19人，招生20人，超額完成了指標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好“雙證制”成人高中教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織好每周一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立點(diǎn)名和請(qǐng)假制度，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，并做好復(fù)習(xí)考試和畢業(yè)做證等有關(guān)工作。認(rèn)真做雙證制”學(xué)歷培訓(xùn)為居民的學(xué)歷提升和整體素養(yǎng)的提高創(chuàng)造了條件，得到了居民的廣泛認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，取得了良好的社會(huì)效果。

4、全面開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)教育。大力開(kāi)展“市民大課堂”教育培訓(xùn)活動(dòng)，精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓(xùn)活動(dòng)。認(rèn)真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓(xùn)計(jì)劃，2017年上半年舉辦36次，合計(jì)2150人次，上半年繼續(xù)推進(jìn)老年教育工作，重點(diǎn)開(kāi)展了垃圾分類(lèi)處理教育培訓(xùn)工作，主要邀請(qǐng)賀慶根老師進(jìn)行主講，上半年開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理培訓(xùn)講座19次，合計(jì)903人次參加。我校陸松兒老師到各社區(qū)村開(kāi)展老年知識(shí)、健康教育、剿滅劣V類(lèi)水等內(nèi)容巡回講座。

5、積極開(kāi)展“教育服務(wù)下基層千名教師進(jìn)社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程，與社區(qū)和學(xué)校進(jìn)行對(duì)接，認(rèn)真制訂好寒假培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織各項(xiàng)培訓(xùn)，2017年寒假共組織6次教育活動(dòng)，共有333人次參加，組織學(xué)生活動(dòng)二次，有65人參加，面向居民的教育培訓(xùn)有四次，共有268人參加，暑假二次學(xué)生活動(dòng)共有78人參加，五次面向居民的教育培訓(xùn)共有230人參加。

這些活動(dòng)收到了居民和學(xué)生的歡迎。

四、成校內(nèi)涵建設(shè)不斷豐富，品牌創(chuàng)建有所突破。

1、老年教育深入開(kāi)展，教育內(nèi)容不斷深化，《普及健康知識(shí)提高老齡質(zhì)量》被列為區(qū)級(jí)成人教育品牌項(xiàng)目。年初成校教師走訪(fǎng)村老協(xié)會(huì)及其他途徑了解老年人基本情況和他們?cè)谌粘Ｉ钪械男枨?。學(xué)校經(jīng)綜合分析，確定教育方向、落實(shí)行動(dòng)措施。老年教育以養(yǎng)生保健為主線(xiàn)結(jié)合日常生活知識(shí)及政府中心工作解讀和相關(guān)法規(guī)宣傳，以各社區(qū)(村)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)室、文化禮堂為陣地，與各老年電大教學(xué)點(diǎn)第二、三課堂相結(jié)合，以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開(kāi)展老年教育19次，共有1282人次參加。

2、結(jié)合我鎮(zhèn)作為省垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)中心工作，狠抓垃圾分類(lèi)處理教育培訓(xùn)，確定把垃圾分類(lèi)處理邀請(qǐng)賀慶根老師進(jìn)行主講，上半年開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理培訓(xùn)講座19次，合計(jì)903人次參加。編印了《垃圾分類(lèi)從我做起》校本教材，我校郭忠躍老師撰寫(xiě)的《垃圾分一分環(huán)境美十分》獲市級(jí)金點(diǎn)子三等獎(jiǎng)。我校確定把垃圾分類(lèi)處理教育培訓(xùn)作為品牌項(xiàng)目進(jìn)行打造。

3、技能培訓(xùn)不斷拓展，深入到各社區(qū)村和有關(guān)單位了解培訓(xùn)需求，通過(guò)各種形式讓居民知道成校的培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘有關(guān)教育資源，積極創(chuàng)造培訓(xùn)條件，開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目，上半年開(kāi)展的中級(jí)電工和中式烹調(diào)師都是我校首次，特別是組織電工培訓(xùn)，一方面成校購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)設(shè)備和材料，另一方面向沈家門(mén)成校借培訓(xùn)設(shè)備，得到了沈家門(mén)成校的大力支持，再加上六橫成校的幫助，電工培訓(xùn)才能順利開(kāi)展，并獲得了較好的培訓(xùn)效果，收到了培訓(xùn)學(xué)員的一致好評(píng)。

桃花鎮(zhèn)成校

2017年6月

桃花鎮(zhèn)成校2017年下半年工作安排

一、調(diào)整鎮(zhèn)、社區(qū)社區(qū)教育工作班子，繼續(xù)健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)一次會(huì)議布置下半年各社區(qū)社區(qū)教育任務(wù)，發(fā)揮各社區(qū)學(xué)校的作用，積極開(kāi)展社區(qū)教育各類(lèi)活動(dòng)。

二、繼續(xù)抓好實(shí)用技能培訓(xùn)工作，大力實(shí)施素質(zhì)培訓(xùn)工程，重視高技能人才的培訓(xùn)工作，超額完成區(qū)就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展以下培訓(xùn)項(xiàng)目：計(jì)算機(jī)一班、初級(jí)育嬰師一班、中式烹調(diào)師二班、中式面點(diǎn)師一班、西式面點(diǎn)師一班等。

三、繼續(xù)辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓(xùn)，抓好成高班教學(xué)工作，做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓(xùn)學(xué)員畢業(yè)相關(guān)工作。

四、根據(jù)普陀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和桃花鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，著手制定好桃花鎮(zhèn)“十三五”成人(社區(qū))教育工作規(guī)劃。

五、加強(qiáng)社區(qū)（成人）教育硬件和隊(duì)伍建設(shè)，適度增添社區(qū)教育學(xué)院設(shè)備，積極開(kāi)展成校內(nèi)涵建設(shè)和品牌項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。

六、積極開(kāi)展“教育服務(wù)下基層千名教師進(jìn)社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程。

七、認(rèn)真組織開(kāi)展2017年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)，根據(jù)市區(qū)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)方案，制訂了活動(dòng)方案和辦班計(jì)劃。

農(nóng)村老年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；服務(wù)體系建設(shè)

人口老齡化激發(fā)了對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，并促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的生成與發(fā)展。作為新興的服務(wù)行業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)政策的扶持與培育。本文通過(guò)對(duì)商洛養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查分析，提出了促進(jìn)商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以此為該市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供借鑒。

一、選題背景及意義

我國(guó)是人口大國(guó)，也是老年人口最多的國(guó)家。目前，我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.8億，占總?cè)丝诘?3.3%；預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2.4億，占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?6%左右。我國(guó)人口老齡化程度的進(jìn)一步加深，將對(duì)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照顧等造成巨大壓力。但中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展在整體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。養(yǎng)老需求與社會(huì)供給矛盾相當(dāng)突出。

陜西省2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)，2009年老齡化程度（按60歲以上老年人比例計(jì)算）達(dá)到12%。商洛的老齡化起步時(shí)間和達(dá)到老年型的時(shí)間均比全國(guó)、全省晚了4-5年，但發(fā)展速度卻高于全國(guó)、全省平均水平。全國(guó)進(jìn)入老年型后60歲以上老年人總數(shù)年遞增3%，而商洛則為4%，這就是說(shuō)，商洛僅用了6年時(shí)間就走完了全國(guó)、全省10年的老齡化歷程。根據(jù)2009年人口普查的結(jié)果顯示，全市總?cè)丝?43萬(wàn)，60歲以上老人30.59萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.59%，65歲以上老人20.45萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.42%。人口老齡化的加快，推動(dòng)了商洛養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，但同時(shí)也給商洛養(yǎng)老服務(wù)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如何推動(dòng)商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老需求是我們所面臨的一個(gè)亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿(mǎn)足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務(wù)行業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是當(dāng)前解決老年人生活中的實(shí)際問(wèn)題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進(jìn)老年群體和諧相處以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。它包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年照料服務(wù)、老年旅游、老年保健康復(fù)、老年文化體育事業(yè)等等。它既包括滿(mǎn)足老年人的物資生活的需求，也包括滿(mǎn)足老年人精神生活的要求。這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)以滿(mǎn)足老年人的特殊需求為目的，以開(kāi)發(fā)老年消費(fèi)市場(chǎng)為途徑，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，是集老年經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。

??????????????????????????????????二、理論基礎(chǔ)

“代際倫理關(guān)系”理論，就是人類(lèi)代與代之間倫理關(guān)系和倫理規(guī)范的總稱(chēng)，是社會(huì)倫理關(guān)系和倫理形態(tài)的重要組成部分。雖然現(xiàn)代社會(huì)的家庭養(yǎng)老職能正在逐漸被社會(huì)養(yǎng)老職能所取代，但在中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)，有兩個(gè)基本因素制約著這一過(guò)程，一是文化的因素，即傳統(tǒng)孝道文化仍然根深蒂固地影響著人們的心理和道德觀(guān)念；二是現(xiàn)實(shí)的因素，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件使完全由社會(huì)來(lái)承擔(dān)養(yǎng)老職能的能力十分有限。代際關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老模式選擇的影響起到?jīng)Q定性作用。

“社會(huì)福利社會(huì)化”理論，是以社會(huì)共同責(zé)任為理念基礎(chǔ)，通過(guò)社會(huì)福利主體的多元化、籌資渠道的社會(huì)化和服務(wù)隊(duì)伍的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)福利對(duì)象的公眾化。人口老齡化進(jìn)程加快，使原本由政府單方面承擔(dān)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的養(yǎng)老需求，針對(duì)社會(huì)福利事業(yè)資金渠道單一、服務(wù)對(duì)象狹窄、管理方式落后、服務(wù)水平不高、人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題，民政部提出了社會(huì)福利社會(huì)化的概念和設(shè)想，依靠社會(huì)力量多形式、多渠道、多層次發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

馬斯洛需求層次理論，亦稱(chēng)“基本需求層次理論”，是行為科學(xué)的理論之一，由美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛于1943年在《人類(lèi)激勵(lì)理論》論文中所提出。該理論將需求分為五種，像階梯一樣從低到高，按層次逐級(jí)遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。在過(guò)去，老年人的生理需要、安全需要基本都可以在家庭內(nèi)部得以實(shí)現(xiàn)，社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要不強(qiáng)烈且可以在家庭內(nèi)、家族內(nèi)就得到部分滿(mǎn)足，但這三種需要往往是作為生理和安全需要的補(bǔ)充。家庭戶(hù)均人數(shù)的減少，一代戶(hù)比重上升與二代戶(hù)比重下降同時(shí)發(fā)生等家庭結(jié)構(gòu)小型化現(xiàn)象越來(lái)越常見(jiàn)，表明更多的老年人可能不再與其子女生活在一起。當(dāng)老年人面臨生活自理能力欠缺、健康狀況欠佳、高齡老化和空巢家庭等問(wèn)題時(shí)，其生理需要和安全需要在小型化結(jié)構(gòu)家庭中常常無(wú)法得到及時(shí)、有效的滿(mǎn)足，更不必提其他更高層次的需要了。家庭照顧功能在弱化，老年人社會(huì)福利需求如果仍要維持原有水平或者提升至更高水平以分享社會(huì)發(fā)展成果，向家庭之外尋求更多的支持就成為必然。

三、商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，商洛的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，逐步從單一的五保老人集中供養(yǎng)向?yàn)槿鐣?huì)老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、精神慰籍等全方位服務(wù)的方向發(fā)展。

（1）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。目前，全市已建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)87家，床位5663張，其中光榮院1家，床位12張；縣級(jí)中心敬老院1家，床位320張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院79家，床位5050張；五保集中供養(yǎng)點(diǎn)6處，床位281張。全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到30%?；窘ǔ缮形凑酵度脒\(yùn)營(yíng)以及已立項(xiàng)籌建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，總床位2810張。其中：縣級(jí)中心敬老院5家，床位數(shù)1600張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3家，床位450張；老年公寓4家，床位760張。到工程全部竣工時(shí)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位將達(dá)到8473張，每千名老年人擁有床位將達(dá)到26.6張。

（2）居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)初步啟動(dòng)。依托部分村、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，組織志愿者為高齡、失能老人提供如打掃室內(nèi)衛(wèi)生、拆洗被褥、洗衣、理發(fā)等簡(jiǎn)單服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處養(yǎng)老服務(wù)中心，村、社區(qū)的日間照料中心、服務(wù)站已在部分縣（區(qū)）建立。商南、商州正在個(gè)別重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)籌備建設(shè)居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)。全市社區(qū)服務(wù)的工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)等方面的工作正在逐步探索。

（3）老年醫(yī)療保健逐步完善。全市已建成老年醫(yī)院1家（市老干診所），床位25張，商山老年公寓被陜西省確定為“愛(ài)心護(hù)理示范基地”，擁有護(hù)理床位50張。在市縣中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、農(nóng)村區(qū)域醫(yī)院設(shè)立有老年專(zhuān)科門(mén)診、老年專(zhuān)科病房的4家，老年專(zhuān)用病床86張。全市有老年護(hù)理床位161張，占老年人總數(shù)的0.5‰。全市農(nóng)村共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院159家，衛(wèi)生服務(wù)中心4家，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1690家。依托基層衛(wèi)生組織普遍為65歲及以上老年人建立了健康檔案，并為其進(jìn)行每年一次健康檢查。

（4）老年文化豐富多彩。目前，全市共有老年人協(xié)會(huì)1078個(gè)，會(huì)員11.9萬(wàn)人；老年學(xué)校3所，在校人數(shù)740人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)站、健身廣場(chǎng)72處，建筑面積2萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村老年活動(dòng)室633個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋1452個(gè)，配送出版物價(jià)值2904萬(wàn)元，平均每個(gè)書(shū)屋有圖書(shū)1600冊(cè)；配送音響、鑼鼓樂(lè)器、演出服裝等價(jià)值1900萬(wàn)元；在城鎮(zhèn)和重點(diǎn)村活動(dòng)場(chǎng)所安裝了健身器材，如商南縣167個(gè)村（社區(qū)）中，已有100個(gè)建起了活動(dòng)室，除省市投入外，縣上累計(jì)投入150多萬(wàn)元為其配制了圖書(shū)、音響、鐘鼓樂(lè)器、服裝和健身器材，并統(tǒng)一制作了標(biāo)志牌和規(guī)章制度牌。

四、商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題

雖然商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有了快速的發(fā)展，但是由于商洛經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的限制，養(yǎng)老服務(wù)仍然處在一個(gè)相對(duì)較落后的水平，根本滿(mǎn)足不了日益擴(kuò)大的養(yǎng)老服務(wù)需求。

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求。希望能多建立一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)降低養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加養(yǎng)老床位，提高養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量。

2.醫(yī)療衛(wèi)生需求。希望提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，在各社區(qū)、各村都建立醫(yī)療點(diǎn)，方便老年人治??；適當(dāng)減免老年人醫(yī)療費(fèi)用；經(jīng)常舉辦健康講座。

3.養(yǎng)老金需求。希望提高養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在領(lǐng)取的養(yǎng)老金無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)老需求。

4.精神生活需求。希望開(kāi)辦老年大學(xué)，老年人藝術(shù)中心，定期舉辦文娛活動(dòng)，滿(mǎn)足老年人的文化娛樂(lè)需求。

為了更好地了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題，針對(duì)陜西省商洛市的一些敬老院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，從老年人需求和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展兩個(gè)角度考慮，從中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.養(yǎng)老服務(wù)資源緊缺，供求失衡。從數(shù)量上看，目前全市各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有104家，床位5007張，收養(yǎng)4682人，集中收養(yǎng)床位數(shù)僅占全市老年人口總數(shù)的1.5%。其中商南縣有五保對(duì)象2504人，現(xiàn)有11所鄉(xiāng)村敬老院，集中供養(yǎng)院民222人，集中供養(yǎng)率僅有8.9%。養(yǎng)老服務(wù)資源緊缺，供求關(guān)系不平衡，是制約商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)的首要原因。

2.部分優(yōu)惠政策難以落實(shí)。盡管商洛市下發(fā)的重要文件都提到了要重視和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，但很多都是一些原則性的要求，缺乏具體配套的政策。即使在已出臺(tái)的相關(guān)政策上，在實(shí)施過(guò)程中由于受到部門(mén)利益等不同因素的影響，還存在落實(shí)難的問(wèn)題。例如，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受水、電等優(yōu)惠政策時(shí)，自來(lái)水和電力企業(yè)的效益誰(shuí)來(lái)保證。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策不配套。這種不配套會(huì)制約相關(guān)政策的落實(shí)，導(dǎo)致水電等相關(guān)部門(mén)的優(yōu)惠打折扣等等，在很大程度上限制了社會(huì)力量的積極參與。

3.服務(wù)人員水平不高，人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平有待提高。培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱情高的為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)鍵。目前，商洛養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員和志愿者隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)有服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，難以滿(mǎn)足開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的要求。

4.群眾接受程度低，養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施落后。受傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式影響，很多老年人不愿意去專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在一些偏見(jiàn)。養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施落后主要體現(xiàn)在老年人看病難，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有匹配比較專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給老年人看病帶來(lái)很多不便。

五、商洛養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.三個(gè)“結(jié)合”

（1）生活照料與心理慰藉相結(jié)合。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能僅局限在為老年人提供生活照料上，更要注重為老年人提供精神上的慰藉。

（2）政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。政府應(yīng)制定合適的政策、法律和規(guī)劃，充分發(fā)揮綜合引導(dǎo)的職能與作用，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的參與者提供一個(gè)良好的氛圍，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。

（3）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)較為特殊的產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)類(lèi)別的行業(yè)，比如精神安慰服務(wù)、日常生活照料服務(wù)、健康服務(wù)、文化服務(wù)等等，必須始終堅(jiān)持為老年入服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，但以社會(huì)效益為主的方針，決不能以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目的。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，有計(jì)劃、有步驟地興建一批適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)的老年公寓和養(yǎng)老院。市級(jí)和各縣區(qū)要各建成一處代養(yǎng)能力達(dá)百人以上的示范型養(yǎng)老服務(wù)中心，并帶動(dòng)社會(huì)力量創(chuàng)辦各種養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所、老年公寓等代養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.政府的引導(dǎo)與扶持

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)向老齡化轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，它是一項(xiàng)全社會(huì)范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家和政府起主導(dǎo)作用。建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，商洛政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定相關(guān)的文件，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展有章可循。老齡部門(mén)要編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定《養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)方案》、《養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》等，建立養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。

4.加大資金投入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)資金籌集多元化

政府應(yīng)該加大財(cái)政資金投入力度，建立發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，市財(cái)政、縣區(qū)財(cái)政制定老齡事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并視財(cái)力情況逐年增加。市、縣區(qū)發(fā)行的福利彩票公益金要按一定比例用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。金融部門(mén)應(yīng)增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件，提供（下轉(zhuǎn)第57頁(yè)）（上接第54頁(yè)）利率優(yōu)惠。發(fā)展多元投資主體，改變政府投資模式為政府與社會(huì)投資相結(jié)合的模式，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資或集資興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)管理的原則，形成合理的投資收益機(jī)制。尋求紅十字會(huì)等社會(huì)公益團(tuán)體的社會(huì)捐助，使養(yǎng)老服務(wù)得到充分的財(cái)力支持。

六、結(jié)論

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持與引導(dǎo)，更離不開(kāi)民間的廣泛參與，只有相互配合形成合力，才能妥善解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康、有序、快速的發(fā)展。

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