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農(nóng)村計生協(xié)會工作計劃范文第1篇

以黨的農(nóng)村基層工作的路線、方針、政策為依據(jù)，以新農(nóng)村建設的基本要求為標準，以省委組織部對選派干部的“六句話”總要求和桐城市委王書記、張部長的講話精神為指導，大塘村的發(fā)展思路是：

1、 抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。

（1）、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育，組織學習，搞好村兩委領導班子的思想建設和素質(zhì)提升；通過健全制度，完善議事、決策程序，理順工作機制；通過抓好組織活動，提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng)；通過開展“五大載體”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（2）、抓好團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織負責同志的工作能力和水平，督促他們創(chuàng)造性的開展工作，組織豐富多彩的活動，確實使這些組織煥發(fā)生機和活力。

從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導，全面完成好上級布置安排的各項工作任務。

2、抓好經(jīng)濟發(fā)展。

（1）、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高加工效率和水平，拓展銷售渠道，著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動員更多村民從事理鬃加工，通過交流觀摩，提高工藝水平，通過加強管理，提高效益，從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植，組織他們進行技術學習和培訓，并做好相關服務工作。

（2）、以項目帶動發(fā)展。通過五萬元專項資金項目的啟動，發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發(fā)展。

（3）、以勞務輸出帶動發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓，提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯(lián)系，使村民就業(yè)有較好的去處，有較高的收入。

3、抓好基礎設施和各項社會事業(yè)建設。

通過完善農(nóng)村飲水工程，實施村組道路建設，開展農(nóng)村沼氣工程，修復農(nóng)田水利等基礎設施建設，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級要求，建好標準化村級衛(wèi)生室，努力爭取健身器材進村入組，協(xié)調(diào)組織好文化活動，全面加強社會事業(yè)建設。

4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。

通過村務公開、黨務公開，實現(xiàn)村民對村級事務的知情權和監(jiān)督權，做到村里重大事務向村民征求意見，虛心接受村民的批評和監(jiān)督，組織安排好年底的村兩委換屆選舉，確保村民選舉權和被選舉權的實現(xiàn)。及時化解各種矛盾，引導建立良好的鄉(xiāng)風民俗，落實社會治安綜合治理，促進農(nóng)村社會和諧。

二、20xx年工作計劃：

1、四月前搞好村情調(diào)研，做到心中有底子、有思路、有方案。

2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售，著力提高其產(chǎn)值和效益。

3、四月中旬前制定20xx年為民服務全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制等工作計劃。

4、組織搞好春耕生產(chǎn)，做好相關服務工作。

5、搞好大塘小學的改建工程，力爭“五一”前完工。

6、早日實施望師嶺新農(nóng)村建設工程，力爭六月前動工。

7、盡快實施土地開發(fā)復墾、建設用地置換等項目，力爭七月前動工。

8、實施一事一議，做好整村推進工程，力爭八月前動工，年底前完工。

9、布置準備好農(nóng)村沼氣工程的前期工作。

農(nóng)村計生協(xié)會工作計劃范文第2篇

為了進一步加強計劃生育宣傳教育活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，更好促進我鎮(zhèn)計生工作開展，現(xiàn)就2006年繼續(xù)深入開展計生宣傳教育工作做如下安排。版權所有

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持面向社會，面向基層，面向家庭的原則，按照“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務求高效、群眾參與、因地制宜”24個字指導方針，緊緊圍繞建立文明幸福家庭、建設新型生育文化這一中心，努力營造良好的社會輿論環(huán)境，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。以努力消除農(nóng)村特別歧視，促進出生人口性別比趨向正常為指導思想，廣泛宣傳“女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的婚育觀念，不斷構建新型生育文化，使新型婚育觀念深入人心。

一、加強宣傳力度

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、集市等人口經(jīng)?；顒拥牡胤?，設立固定的宣傳標語、宣傳畫；在各村委會所在地設計生宣傳欄，方便群眾閱讀人口與計劃生育墻報、刊物等。

二、宣傳品進村入戶率提高

對省、市、縣里下發(fā)的計策宣傳材料應做到真正進村入戶，發(fā)到每個育齡群眾手中，防止有些村干部將宣傳材料帶回家中而沒有進行發(fā)放，因此，還就要求我鎮(zhèn)計生工作人員經(jīng)常進村入戶了解情況，檢查宣傳材料是否到位，人民群眾對計生知識的知曉率是否得到提高。

三、發(fā)揮媒體作用

各村應根據(jù)本村實際，利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計生政策、法律法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育等有關知識。

四、充分調(diào)動女小組長的積極性

計生協(xié)會應組織各村女小組長進行培訓，使她們對計生政策法規(guī)深刻領會，只有這樣，女小組長才能充分當起宣傳員的角色，把計生政策帶給更多的育齡群眾。同時，女小組長隨訪服務工作也應到位，版權所有使育齡群眾感受到我們計生工作人員對她們的關心，這樣，才能更有利于我們計生工作的開展。

農(nóng)村計生協(xié)會工作計劃范文第3篇

1、出生缺陷防控

出生缺陷控制在15‰以內(nèi)；孕前優(yōu)生健康檢查2016年目標人群免費孕前優(yōu)生檢查率達到90%以上；葉酸服用率達到95%以上，葉酸服用依從率達到85%以上；產(chǎn)前篩查率達到95%以上，產(chǎn)前篩查高危孕婦產(chǎn)前診斷率達到85%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力篩查率達到95%以上。

2、出生人口性別比治理

性別比為106及以下。每月對孕14周以上孕情消失情況進行排查，準時報送排查情況，對非正常消失的有調(diào)查結果；孕14周以上孕情消失及時報孕婦及懷孕結果；轄區(qū)醫(yī)院落實出生實名登記制度；規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超管理制度；憑證實施14周以上終止妊娠手術；轄區(qū)內(nèi)無違規(guī)銷售終止妊娠藥品現(xiàn)象。

3、符合政策生育率

確保符合政策生育率目標完成，同時考核流動人口生育的符合政策情況和政策外多孩率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村下達符合政策生育率指標并報市委人口和計劃生育領導小組辦公室備案。

4、優(yōu)質(zhì)服務

（1）國家免費孕前優(yōu)生健康檢查按當月累計完成。

（2）長效避孕措施措施到位。

（3）避孕藥具按要求及時發(fā)放。

（4）孕產(chǎn)婦（含流動人口）孕情及孕期健康管理到位。

（5）開展生殖健康服務。

5、利益導向

（1）獎扶對象按程序確認并及時準確審核上報，確保獎扶金準確落實到位。

（2）做好相關獎扶對象的年審和退出工作。

（3）農(nóng)村獎扶及時率達到90%以上、準確率達到100%。

（4）手術并發(fā)癥家庭利益導向政策落實到位。

（5）落實法律法規(guī)有關計劃生育其他獎勵優(yōu)惠內(nèi)容。

6、依法管理

（1）社會撫養(yǎng)費征收

注重社會撫養(yǎng)費征繳信息管理系統(tǒng)的應用，考核立案率、征收到位率，征收程序合法，定性、標準準確，電話錄入及時準確，征收金額準確，資金及時上解，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，管理使用規(guī)范。

（2）落實一孩、二孩生育證登記制度，方便群眾辦事。

（3）流動人口服務管理、計劃生育證明出具和生育證辦理等按規(guī)定依法依規(guī)辦理，提供優(yōu)質(zhì)便利的服務。

（4）病殘兒醫(yī)學鑒定管理規(guī)范。

（5）計劃生育手術并發(fā)癥鑒定、服務與管理規(guī)范。

（6）對影響較大的違法行政行為或行政不作為行為實行倒扣分，直至“一票否決”。

7、流動人口

（1）加強全員流動人口信息管理。采集、提交率90%以上，反饋及時率100%，協(xié)查管理服務。積極為流入人口辦理生育服務登記。

（2）開展流動人計劃生育區(qū)域協(xié)作。

（3）開展流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化，包括宣傳倡導、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待、健康教育、預防接種、傳染病防治、重點人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服務落實到位。

8、信息管理

（1）全員人口數(shù)據(jù)出生、妊娠及避孕節(jié)育措施及社會撫養(yǎng)費征收信息上報及時、準確，出生數(shù)據(jù)沒有瞞報、漏報現(xiàn)象。

（2）醫(yī)療服務機構產(chǎn)前檢查和住院分娩及出生醫(yī)學證明發(fā)放等信息通報及時、準確。

（3）網(wǎng)格化建設和應用情況。進一步完善計生網(wǎng)格化基本信息，三維關聯(lián)，并使用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)開展人口計生工作。

9、基層基礎工作

（1）宣傳教育

①規(guī)范村務公開、打造陽光計生。鄉(xiāng)、村兩級宣傳版畫和公示櫥窗按照省、市統(tǒng)一要求及時更新，內(nèi)容規(guī)范。

②鞏固和加強宣傳教育陣地的建設，著力培植新的計生宣傳陣地。

③提升計劃生育法律法規(guī)和科普知識的知曉率。宣講和傳播計生政策及生殖保健知識，積極開展宣傳品進村入戶工作。

（2）協(xié)會工作

①村級計生協(xié)會組織健全；村全面落實骨干會員聯(lián)系戶制度。

②全面開展計劃生育基層群眾自治，村民自治公約、合同必須符合法律、法規(guī)。

③開展“生育關懷活動”。

（3）開展計劃生育“百日攻堅”活動。

（4）其他工作

①市級下達的中心工作、重點工作、試點工作必須嚴格按要求如期如質(zhì)完成。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時間和要求上報各類業(yè)務報表、文字材料信息和領取相關物品資料。

③其他文件規(guī)定需嚴格執(zhí)行落實的項目。

10、

農(nóng)村計生協(xié)會工作計劃范文第4篇

貫徹落實好黨的“十”精神，是科協(xié)組織的首要任務，作為科技工作者和科協(xié)工作者，要深刻理解“十”報告的精神實質(zhì)，用“十”精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把“十”精神內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把科普工作列入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要內(nèi)容，組建以宣傳、黨建、財政、廣播、農(nóng)技站、林業(yè)站、計生、教育等部門負責人為成員的科協(xié)工作領導小組，肩負起科技和科普工作的責任感和使命感，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，把力量凝聚到建設“酒香兆雅、花香兆雅、書香兆雅”目標上來，強力實施“兩化互動強鎮(zhèn)，文化旅游興村，產(chǎn)業(yè)新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略。

二、推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強科普服務能力

（一）加強協(xié)會組織的管理，通過學術交流引領自主創(chuàng)新。

1.建立兆雅鎮(zhèn)教育學會。通過多形式的學術交流，推動教學改革和推廣應用教學成果。

2.建立酒類企業(yè)協(xié)會。搭建鎮(zhèn)域內(nèi)酒類企業(yè)溝通交流的平臺，并與大專院校、科研院所、學術團體建立產(chǎn)學研關系，進行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，引導兆雅酒類企業(yè)走集約式、規(guī)模化發(fā)展道路。

（二）加大“科普惠農(nóng)興村計劃”實施力度，構建農(nóng)村技術普及推廣平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，服務新農(nóng)村建設。

繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)建立的較大規(guī)模、經(jīng)濟效益和社會效益較明顯的科普示范基地，即兆雅鎮(zhèn)花木示范基地、石龍村水稻高產(chǎn)示范基地、永和村龍眼示范基地、兩河村柚子示范基地和型家村琵琶示范基地。繼續(xù)推進精品花木園區(qū)建設，新增花木精品示范園1000畝，示范推廣種植川優(yōu)6203優(yōu)質(zhì)水稻品種，擴大水稻高產(chǎn)示范片規(guī)模，在萬得路和瀘永路沿線五個村完成高產(chǎn)水稻規(guī)范化栽培1800畝，擴大現(xiàn)有蔬菜基地規(guī)模，通過農(nóng)業(yè)招商引資形式引進業(yè)主，建設蔬菜基地100畝。抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)組織建設和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍建設，推進產(chǎn)銷一體化。充分發(fā)揮好花木、水稻、畜牧、龍眼、柚子、養(yǎng)殖等技術協(xié)會的作用，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強農(nóng)村實用技術普及推廣，進一步建設好科普惠農(nóng)服務站，開展以信息公布、技術培訓、新品種新技術推廣等農(nóng)業(yè)科技服務活動，發(fā)揮科普示范作用，更好促進和服務新農(nóng)村建設。

三、深入實施《科學素質(zhì)綱要》，服務全民科學素質(zhì)提升

（一）高度重視《綱要》實施工作。制定《綱要》實施計劃,成立《綱要》實施工作領導組，認真貫徹《綱要》精神。

（二）廣泛開展科普宣傳品牌活動。我鎮(zhèn)將圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，認真開展好“科普之春宣傳月”、“全國科普日”、“科技活動周”、“三下鄉(xiāng)”等大型品牌宣傳活動，大力推進科普進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進軍營“六進”活動，通過科普講座、科普文藝匯演、科普知識競賽等方式，把科普知識傳遞到千家萬戶，擴大科普工作的社會影響力，讓科普活動惠及更多社會群體。

（三）有效推進社區(qū)科普工作。認真制定好社區(qū)科普工作計劃，深入實施“社區(qū)科普益民行動”，繼續(xù)開展“科普示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，全力推進和深化社區(qū)科普工作，提高社區(qū)居民的科學素質(zhì)，大膽探索建立社區(qū)科普工作運行機制，使社區(qū)群眾享受到更多的科普公眾服務。

（四）切實加強青少年科技教育。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手，與教育部門密切配合，推進青少年科技教育工作。舉辦科技輔導員培訓，開展科技教育示范學校的創(chuàng)建工作，加強對中小學青少年科技教育工作的指導，組織學生積極參加青少年科技創(chuàng)新大賽，把科技教育與素質(zhì)教育緊密結合，著力增強青少年學科學、愛科學、用科學的意識和技術創(chuàng)新能力。

四、加強科技隊伍建設，充分發(fā)揮科技工作者作用

（一）多部門聯(lián)合形成一支科技隊伍。充分利用好機關、企事業(yè)單位的相關科技人才到企業(yè)、到農(nóng)村第一線為科技進步作貢獻，為加速科技進步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

農(nóng)村計生協(xié)會工作計劃范文第5篇

一、“十一五”人口和計劃生育工作回顧“十一五”以來，在市委、市政府的正確領導下，全市人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為中心，通過各級黨委政府、相關部門和全體人口計生工作者的共同努力，順利實現(xiàn)了“十一五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

“十一五”期間，全市共出生人口24885人（年為預測數(shù)，下同），年均出生率為6.00‰，年均人口自然增長率為－0.70‰，年均符合政策生育率為97.71%，預計到年底全市總人口為831056人（戶籍人口），人口增長得到了有效控制，減少了人口對資源的占有，大大減輕了人口在衣食住行以及教育、就業(yè)、公共福利事業(yè)等方面造成的壓力，對我市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了巨大的促進作用。

“十一五”期間，我市成功實施了聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目，并被確定為市唯一一家聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康/計劃生育項目擴點縣（市）；創(chuàng)建了全國首個“人口家庭12356服務中心”，國家東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速會議總結會在我市召開；市委書記在全國計劃生育技術服務能力建設暨優(yōu)質(zhì)服務先進單位表彰電視電話會議上作經(jīng)驗介紹；相繼獲得“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”、“市計生工作先進集體”等榮譽。

二、年主要指標完成情況

據(jù)年度報表統(tǒng)計，全市共出生4877人，違法出生98人，計劃生育政策符合率97.91%，人口自然增長率為－1.38‰，性別比為103.2，綜合避孕率為91.43%，意外妊娠率為0.52%，年度各項指標均達到上級考核要求。

三、主要工作完成情況

（一）突出全面性，鍛造精品，公共服務品質(zhì)進一步升級

1、從項目推動入手，及早介入，實現(xiàn)服務前置化。以國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作為抓手，把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進工作的重要內(nèi)容，與出生缺陷干預工作同步推進。一是強化職責分工，確保工作到位。市委、市政府將國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點項目納入惠民實事，專題商議，并在充分調(diào)研基礎上確定部門職責分工，協(xié)調(diào)衛(wèi)生等相關部門密切配合，形成整體合力，共同探索提高出生人口素質(zhì)的有效模式。二是確定檢查方案，成立技術團隊。明確“試點先行，逐步推開”的方式開展項目，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有初婚準備懷孕對象按區(qū)域定期分期、分批實施孕前優(yōu)生教育、檢查、評估和隨訪；專門成立技術檢查團隊，明確項目負責人和信息統(tǒng)計員，全面承擔優(yōu)生教育、檢查、評估工作。三是強化培訓指導，提高工作水平。安排專職人員參加國家人口計生委舉辦的孕前優(yōu)生健康檢查服務管理信息系統(tǒng)、孕前優(yōu)生咨詢等各類培訓班；加強優(yōu)生技術指導，市計生指導站組織人員專門負責對技術團隊人員進行培訓指導，為項目實施奠定了基礎。2009年10月1日至年9月30日，全市婚孕前醫(yī)學檢查率已達91%，孕前優(yōu)生健康檢查率為92.39%。

2、從完善功能入手，依托平臺，實現(xiàn)服務信息化。一是發(fā)揮軟件服務功能。以優(yōu)質(zhì)服務軟件為數(shù)據(jù)支撐，拓展服務內(nèi)容，實現(xiàn)結婚個案信息與優(yōu)生檢測數(shù)據(jù)共享，為國家孕前優(yōu)生免費項目的順利實施創(chuàng)造條件。二是發(fā)揮“12356中心”服務優(yōu)勢。利用監(jiān)督優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務軟件“電子監(jiān)控”作用，督促鎮(zhèn)、村開展隨訪服務，全市已累計完成隨訪服務83萬余人次；利用咨詢優(yōu)勢，將中心電話隨訪服務與計生法規(guī)宣傳，與優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識普及相結合，耐心解答群眾困惑，提高了群眾滿意率。今年以來，12356服務中心呼出、呼入電話達5.5萬余人次,累計呼出、呼入電話近9萬人次；利用建檔優(yōu)勢，結合電話隨訪，完善育齡婦女生殖健康檔案，建立生殖健康檔案累計約21.8萬人次。

3、從優(yōu)化環(huán)境入手，主動作為，實現(xiàn)服務規(guī)范化。以“二次發(fā)展”為契機，創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務。完成了市標準化藥具倉庫建設，并高標準改造了市計生指導站流動人口服務大廳、12356服務大廳、孕前優(yōu)生健康檢查中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站改造進度進一步加快，今年內(nèi)全部如期完成改造任務。村（社區(qū)）服務室改造以計衛(wèi)合一模式為主全面鋪開，全市統(tǒng)一制作了計生服務室標牌標識和宣傳展示架，并已全部發(fā)放到各村（社區(qū)）衛(wèi)生服務室，同時又以計劃生育技術服務協(xié)議書的形式明確了服務室的計生工作內(nèi)容和責職，目前全市所有村衛(wèi)生室均已完成六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務站改造。

4、從滿足需求入手，彰顯特色，實現(xiàn)服務公益化。一是大力實施婦女健康促進工程。免費計生技術服務已成為人口計生公共服務的重要項目，多年來，我們始終把生殖道感染普查作為優(yōu)質(zhì)服務工作的一項重要內(nèi)容來抓。今年以來，市計生指導站已開展婦女病普查23540人，查出宮頸細胞學異常211例。二是大力拓展服務內(nèi)容。為萬名獨生子女家庭提供免費TCT宮頸癌篩查，并積極爭取市政府支持將該活動列入市政府民生實事工程。至年末，全市已有10012位育齡婦女接受了宮頸癌篩查服務，如期完成年度計劃。

（二）突出針對性，健全機制，基層基礎進一步鞏固

1、健全工作規(guī)范化機制。一是行政工作規(guī)范化。在依法征收方面，切實加強部門協(xié)作和懲治力度，今年全市應立案575例，已立案560例，立案率達97.4%；征收700萬元，占應征收總額的52.2%。在依法審批方面，嚴格規(guī)范審批程序。今年全市共批準再生育申請857例，特殊生育申請107例，中期以上引產(chǎn)手術申請44例，絕育復通申請2例。二是維權工作規(guī)范化。加強計生干部的維權意識，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了人口計生維權工作隊，發(fā)放計生維權卡55000份，較好地維護了廣大群眾的計生權益，加強了基層計生干部嚴格規(guī)范、文明執(zhí)法的自覺性。三是政務公開規(guī)范化。從規(guī)范政務公開入手努力打造“陽光計生”，全市統(tǒng)一制作了政務公開宣傳版面，在各行政村（社區(qū)）宣傳窗中予以公開，做到公開內(nèi)容規(guī)范、公開形式規(guī)范。

2、健全工作長效化機制。一是健全基礎信息核查制度。為確?；A信息的準確率，對出生在年月日至年月日期間屬于我市統(tǒng)計上報的人口進行了全面核對、清查。進一步完善與公安、衛(wèi)生、防疫、民政等職能部門定期數(shù)據(jù)采集交換制度，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)盡量避免錯漏報。二是健全考核評估制度。改革完善目標管理責任制評估方案，將基層注意力引導到平時真抓實干上，實行平時考核與半年、年終考核相結合，強化過程監(jiān)管。三是健全基層協(xié)會評估制度。進一步完善了村級協(xié)會組織的評估認定制度，補充了會員登記等相關資料?；鶎訁f(xié)會組織按照合格村及示范村的要求開展創(chuàng)建，村級協(xié)會工作規(guī)范化程序有了一定的提高。

3、健全隊伍保障機制。年初制定了人口計生系統(tǒng)干部培訓計劃，以崗位練兵等形式組織開展各類培訓22期。在市信息化崗位練兵競賽中我市由市、鎮(zhèn)、村三級計生干部組成的代表隊獲團體二等獎。注重基層計生干部整體素質(zhì)的提高，通過組織市鎮(zhèn)計生干部到德清學習取經(jīng)，赴安徽、河南等地開展流動人口兩地協(xié)作等方式，多方面了解其他地區(qū)人口計生工作開展情況，進一步拓寬視野，理清發(fā)展思路。

（三）突出實效性，創(chuàng)新方法，工作格局進一步優(yōu)化

1、多措并舉，人口計生宣教呈現(xiàn)立體化格局。一是以策劃群眾性社會宣傳活動感染人。依托基層服務網(wǎng)絡，結合“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛宣傳婚育新風；依托活動載體，以《公開信》發(fā)表30周年為契機，會同宣傳部、團委等部門，策劃并啟動了包括征文、演講比賽及大型文藝會演等七項內(nèi)容的系列活動；依托村人口學校，與育齡群眾面對面?zhèn)魇谌丝诶碚摗⑸潮＝〉戎R。二是以打造特色人口文化宣傳環(huán)境吸引人。抓好“三優(yōu)”指導中心試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，并在市計生指導站新設立包含三優(yōu)指導、生殖健康保健等內(nèi)容的綜合性宣教服務窗口。加強婚育文化陣地建設，現(xiàn)全市共有婚育文化園61個，宣傳一條街（路）156條。同時，積極探索建設新型婚育文化陣地，如鳳山街道季衛(wèi)橋社區(qū)試點推行了城市社區(qū)的人口家庭服務室和新家庭文化屋；蘭江街道磨刀橋村建立了人口文化大院；馬渚鎮(zhèn)人口文化園建成融國策宣傳于一體的模式。三是以發(fā)揮媒介宣傳力量影響人。為增強宣傳針對性和實效性，調(diào)整了電臺、電視臺專題節(jié)目播出時段和形式，制作了流動人口、獎扶等相關訪談節(jié)目；調(diào)整和擴版《人口和家庭》彩報，增加信息量，提高可讀性。四是以創(chuàng)建基地模式教育人。在充分調(diào)研基礎上制定了切實可行的青春健康項目文本，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門，對本市及流動人口集中居住地青少年進行青春健康教育和服務，全面構筑青春健康教育網(wǎng)絡，將青春健康教育納入規(guī)范化運作軌道。目前，已在項目基地——市青少年社會實踐拓展中心開展了多期青春期生理、心理健康教育講座，共有近千名初中生接受了教育。

2、規(guī)范管理，流動人口計生公共服務呈現(xiàn)均等化格局。

一是夯實基礎，推進服務均等化落實。理順服務體制。會同市政府督查室、市外來務工辦等相關部門，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實市政府余政發(fā)[2009]145號文件的情況開展專項督查，有力地推動了流動人口計劃生育服務管理體制的進一步完善。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立由主要領導任組長的流動人口計劃生育協(xié)調(diào)小組，并按照500∶1的要求配備綜管員，落實好綜管員的計生工作職責和考核辦法。加強孕期全過程管理。穩(wěn)步推進流動人口孕期服務管理，積極做好懷孕信息采集、上門核實等工作。目前全市已采集上報懷孕信息2195條，并已分類落實通報戶籍地、懷孕補救等各項措施，有效遏制了流動人口違法生育。加強信息化管理。做好全員綜合平臺導入工作，在對外出育齡人員進行了全面核查基礎上，建立基層“每日登錄、及時反饋”工作制度，提高協(xié)查回饋質(zhì)量。

二是因地制宜，創(chuàng)新服務均等化模式。打造服務品牌。拓寬免費服務覆蓋面，建立了“小挎包、大服務”制度，為全市743名綜管員發(fā)放了內(nèi)存有計生宣傳資料和藥具的小挎包，為外來流動人口上門提供服務?！靶】姘狈諏嵤┮詠?，拉近了計生部門與外來人員的距離，使“小挎包”成為流動人口信任與依賴的計生服務品牌。主動上門協(xié)作。加大與流入（流出）戶籍地之間的交流與聯(lián)系，分批組織市鎮(zhèn)計生干部赴安徽、河南、貴州、四川等地主動上門走訪，并與10多個重點縣（市、區(qū)）建立友好協(xié)作關系，著重加強雙方信息通報、政策告知、層級交流以及外來人員不符合政策懷孕補救、違法生育個案處理等工作。至目前，我市已與15個省的78個縣（市、區(qū)）簽訂雙向協(xié)作協(xié)議。樹立典型示范。開展了“新余姚人計劃生育模范家庭”評選活動，通過基層推薦、層層遴選，評選并表彰了98戶計劃生育模范家庭，充分調(diào)動了外來群眾參與計生服務管理的積極性。

三是機制保障，確保服務均等化成效。健全計生技術服務免費機制。通過繼續(xù)發(fā)放四項手術服務卡、分娩救助卡等形式，為流動人口提供免費的優(yōu)質(zhì)服務，較好地減輕了外來育婦的生育節(jié)育負擔。近一年來，全市已施行免費四項手術554人次，分娩救助181例，兌現(xiàn)救助金7.24萬元；長效節(jié)育措施獎勵95人次；開展免費孕環(huán)檢和婦女病檢查113094人次。健全關懷關愛機制。統(tǒng)一印制了10000只流動人口孕環(huán)檢報告單寄送專用郵資信封，分發(fā)到全市各計劃生育服務機構，專門用于流動人口孕環(huán)檢報告單的寄送，大大方便了外來育齡婦女，提高了孕環(huán)檢報告單寄送效率；關愛外出流動人口家庭，市計生協(xié)開展了“把愛傳出去”關愛暑期留守困難兒童大行動，為山區(qū)困難家庭留守兒童送出了價值20萬元的貝恩美奶粉及慰問金。

（四）突出長效性，立足多元，利益導向機制進一步完善

1、落實利益導向政策。通過政策宣傳，調(diào)查摸底，按照各類獎勵費發(fā)放標準確保發(fā)放對象到位、環(huán)節(jié)到位、資金到位。今年新增農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象共1626人，累計獎扶政策享受對象11498人，發(fā)放金額達1458.732萬元。

2、落實優(yōu)先優(yōu)惠機制。繼續(xù)抓好計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實兌現(xiàn)工作，今年共有43戶家庭享受了計劃生育公益金，發(fā)放補助32.1萬元，其中獨生子女意外死亡家庭23戶，計劃生育傷殘家庭20戶。全市共發(fā)放獨生子女父母獎勵52165人，兌現(xiàn)金額達784.846萬元，其中農(nóng)村獨生子女父母39562人，兌現(xiàn)金額379.685萬元；雙農(nóng)獨女放棄二孩生育對象獎勵1647戶，兌現(xiàn)金額達315.7萬元；城鎮(zhèn)獨生子女父母10956人，兌現(xiàn)金額達89.461萬元。

3、落實幫困扶助措施。一是設立基金幫扶。成立了市級生育關懷項目基金，規(guī)范基金的管理和運作，出臺了基金管理辦法，基層協(xié)會共籌集生育關懷基金429.8萬元，并發(fā)揮了積極作用。如低塘街道組織大型募捐活動，募得善款及物資合計達人民幣270萬元，其中可用于生育關懷資金達30余萬元。二是組織活動幫扶。開展獻愛心、送溫暖活動，今年以來，全市各計生協(xié)結合5.29等活動慰問特困計生家庭1040戶，慰問特困兒童394名，送出慰問品合計達107.42萬元。開展關懷關愛行動，建立緊急救助和項目幫扶長效制度，根據(jù)計生困難家庭的不同需求確定補助額度，今年已慰問計生干部家庭179戶，送出慰問金14.4萬元，幫助計生困難家庭擺脫困境。三是創(chuàng)辦項目幫扶。市計生協(xié)注重對基地的扶持，強化對基地的監(jiān)管，基地發(fā)展良好。現(xiàn)有市、鎮(zhèn)、村三級“生育關懷”項目基地19個，直接通過用工、幫助銷售、贈送物資等形式幫助351戶計生家庭戶增加收入81.5萬元，同時在帶動周圍會員家庭致富及聯(lián)系特困計生戶等方面發(fā)揮了較好的作用。

雖然，今年全市人口計生工作取得的成效是明顯的，但也存在著一些突出問題。一是穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，違法生育數(shù)量逐年遞增態(tài)勢遏制難。二是流動人口計劃生育服務管理市內(nèi)“一盤棋”工作格局尚未形成。流動人口全員信息庫尚未建成，流入地和流出地之間雙向考核機制沒有健全，公共服務均等化沒有全覆蓋，流動人口服務管理水平還需進一步提高。三是依法行政水平有待進一步提高，社會撫養(yǎng)費征收難度加大。四是基層基礎工作薄弱，隊伍建設有待于進一步加強。計劃生育經(jīng)費投入、機構隊伍不能完全適應新形勢、新任務的要求，計生專干激勵機制缺乏，待遇落實不到位；村級計生干部工作飄浮、聯(lián)絡員隊伍尚不健全等等，需要在今后的工作中不斷加以改進和提高。

三、年全市人口計生工作總體要求和重點工作

年主要工作目標：計劃生育基層基礎得到進一步夯實，低生育水平繼續(xù)得到穩(wěn)定；統(tǒng)籌解決人口問題有新進展，流動人口服務管理機制進一步完善，出生人口性別比控制在正常范圍，出生人口素質(zhì)有所提高；人口與計劃生育獎扶政策和獎勵、優(yōu)惠、保障措施有新落實；優(yōu)質(zhì)服務實現(xiàn)新突破，以服務對象為中心的理念深入人心，服務內(nèi)容得到拓展，服務方法得到更新，服務陣地進一步鞏固。努力完成上級下達的年度人口和計劃生育工作的各項指標任務。

圍繞這一工作目標，要著重做好以下幾方面工作：

（一）堅持面向基層，進一步發(fā)揮基層網(wǎng)絡管理和服務效能。

1、強化經(jīng)常性工作。一是加強基層信息核查。建立核查長效機制，通過定期數(shù)據(jù)比對、部門核對、跟蹤隨訪等方式，摸清人口底數(shù)，多渠道掌握違法生育情況，杜絕違法生育瞞漏報現(xiàn)象，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。二是加強基層陣地建設。充分依托基層組織網(wǎng)絡和隊伍，圍繞人口家庭文化宣傳主線制訂完備的宣傳方案，積極建設人口家庭文化陣地，重點創(chuàng)建市級人口家庭文化園、梁弄橫路村人口家庭化大舞臺；探索人口家庭文化進社區(qū)模式，以人口家庭文化為載體，以社區(qū)服務陣地為平臺，把人口家庭文化融入到社區(qū)的各項工作與活動之中。三是加強基層臺賬管理。圍繞婚姻、生育、節(jié)育等環(huán)節(jié)健全育齡群眾計劃生育資料。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級表卡簿冊、統(tǒng)計臺帳和檔案資料。四是加強基層信息化建設。重點加強村級計生工作人員信息管理服務能力，以服務軟件為平臺，推進全員人口信息錄入、實時變更及隨訪工作。五是加強基層依法行政工作。創(chuàng)新落實社會撫養(yǎng)費征收管理有關措施，進一步加大征收力度，指導基層規(guī)范自由裁量權，公開公平核定征收基數(shù)，切實維護法律的嚴肅性和公正性。督促違法生育上升勢頭明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂社會撫養(yǎng)費征收工作計劃，做到人員落實、職責落實、經(jīng)費落實。

2、加強隊伍建設。從確保工作經(jīng)費落實到位、提高計生專干經(jīng)濟政治待遇、加強基層人員培訓、配足配強村級計生聯(lián)絡員隊伍等方面著手，著力解決基層普遍存在的專干工作積極性減退、工作熱情不高、村級工作飄浮的局面，真正做到“有財理事”、“有人干事”，基層基礎工作不扎實的工作局面得到有效改觀。

3、加快村民自治進程。要重心下移，切實加強村級計生協(xié)會的評估認定工作，全面提高協(xié)會的宣傳水平、服務水平，著力構建以支、村兩委為主、計生協(xié)為支撐的基層管理服務網(wǎng)絡；推進計劃生育基層群眾自治規(guī)范化創(chuàng)建進程，推行陽光政務，實行民主議事；推進“生育關懷行動”，通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助、項目帶動等方式，關懷幫助各類弱勢群體，加大扶貧幫困力度，擴大受惠群體。

（二）堅持關注民生，進一步彰顯人口計生公共服務特色。

1、加速推進國家孕前免費優(yōu)生項目試點工作進程。要按照國家要求，及時了解掌握計劃懷孕夫婦信息，盡快摸清符合條件的計劃懷孕夫婦的基本情況。要充分發(fā)揮計劃生育管理服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，采用講座、發(fā)放健康資料、面對面咨詢等多種方式，宣傳優(yōu)生科學知識，提高群眾優(yōu)生意識和自我保護能力；要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，加大社會宣傳力度，組織開展各類宣傳活動，使這項利國、惠民的好政策深入人心。要充分發(fā)揮人口家庭流動服務車功能，組織專門人員去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供宣傳和技術服務，努力提高婚孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。要重點做好高危人群優(yōu)生指導，通過孕前優(yōu)生健康檢查和病殘兒鑒定等工作環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)高危人群，有針對性地進行孕前優(yōu)生咨詢指導；為群眾提供科學規(guī)范的優(yōu)生指導服務，使項目試點工作始終沿著科學的軌道順利前進。

2、加速推進優(yōu)質(zhì)服務體系建設進程。以家庭婚育保健為特色，制定完善相關技術服務標準和規(guī)范；以提高服務能力為核心，切實推進市、鄉(xiāng)、村三級服務體系建設，要在全面建成的基礎上進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，拓展服務內(nèi)容；要加大信息化服務力度，通過逐步完善優(yōu)質(zhì)服務軟件，對三級隨訪、咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康檔案均實行信息化管理；要不斷完善人口12356服務中心功能。及時總結中心使用情況，完善優(yōu)質(zhì)服務平臺的功能設置，利用平臺數(shù)據(jù)庫，加大宣傳力度，優(yōu)化服務手段，探索新婚期、孕期、產(chǎn)后等婚育期的各個階段育齡婦女個性化服務新模式，針對性地宣傳各個階段的生殖保健知識，向廣大育齡群眾提供最及時、最全面、最貼心的服務。

3、加速推進避孕藥具管理規(guī)范化進程。要建立和完善藥具免費發(fā)放管理新機制，創(chuàng)新藥具發(fā)放方式，提高藥具易得性。要加強技術隊伍職業(yè)化進程，提高業(yè)務人員管理服務水平，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展藥具培訓，定期進行上門指導，督促按照上級要求繼續(xù)抓好規(guī)范化管理和服務，做好藥具隨訪服務，杜絕不良反應產(chǎn)生，確保使用者的安全。

（三）堅持創(chuàng)新機制，進一步提高流動人口計劃生育服務管理水平。

一是完善管理體制。強化綜管員職責考核，進一步理順計生與外口的部門協(xié)作關系，夯實管理基礎。二是加大技術服務力度。要大幅提高外來育齡婦女的孕環(huán)檢率，積極推廣普及四項手術免費服務，調(diào)整四項手術報銷方式，大力引導并落實長效節(jié)育措施。三是加強信息化管理。育齡婦女信息采集錄入及時規(guī)范，錄入率和提交率高于90％；全員流動人口信息在現(xiàn)有基礎上要補充完善，并充分利用全員人口綜合平臺，即時交換流動人口信息，實行資源共享；孕環(huán)檢信息錄入及時，錄入率達到90％。四是加大協(xié)作力度。加強與外口辦、衛(wèi)生、公安、教育、綜治等部門的聯(lián)系與協(xié)作，定期召開流動人口計劃生育聯(lián)席會議，形成齊抓共管格局。擴大協(xié)作面，主動與外來人員流入及人員外出較集中的地區(qū)加強聯(lián)系與協(xié)作。五是探索服務管理模式。根據(jù)市政府在流動人口服務管理工作中所確定的“互融共建”主題和要求，結合人口計生工作實際，積極開展旨在促進流動人口家庭幸福、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的系列活動，包括流動人口“優(yōu)生促進工程”、“新余姚人和諧幸福示范家庭”創(chuàng)建評選及流動人口“千例TCT宮頸癌免費篩查”等活動，推動人口融合與社會和諧。

（四）堅持齊抓共管，進一步動員社會各方力量群策群力。

1、發(fā)揮計生協(xié)會作用。繼續(xù)做好基層協(xié)會組織的規(guī)范化建設，切實抓好基層協(xié)會評估認定及村級優(yōu)秀會員之家創(chuàng)建工作；大力開展“生育關懷”行動，擴大資金規(guī)模、拓展項目內(nèi)容、創(chuàng)新關懷形式，對計生困難家庭予以更大力度的關愛與幫扶；進一步推動青春健康項目，通過師資培訓及志愿者隊伍的組建、增加項目點學校、開展優(yōu)秀教案評比，使青春期健康項目運作有序，富有成效；充分發(fā)揮協(xié)會自身的優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，努力在推動人口計生工作、改善群眾物質(zhì)文化生活、身心健康、家庭幸福、鄰里和諧等方面發(fā)揮生力軍作用。