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房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文第1篇

2014年，____縣房產(chǎn)局在縣委及縣住建局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實地、縣委下發(fā)的社區(qū)共建會議精神，房產(chǎn)局與石油基地街道中區(qū)社區(qū)建立共建單位?，F(xiàn)將房產(chǎn)局一年來社區(qū)共建活動總結(jié)如下：

年初，為促進社區(qū)結(jié)對共建活動開展富有成效，在確定共建對象后，及時與社區(qū)簽訂2014年《社區(qū)結(jié)對共建協(xié)議書》確定每名黨員結(jié)對2名幫扶對象。房產(chǎn)局24名在職黨員全部到中區(qū)社區(qū)報到。制定2014年社區(qū)共建實施方案，突出結(jié)對共建工作重點，找準(zhǔn)結(jié)對共建活動突破口，理清了工作思路。

為進一步增強與共建社區(qū)的地緣意識和公共服務(wù)意識，形成共駐共建、資源共享的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了轄區(qū)資源優(yōu)化整合利用，更好的服務(wù)社區(qū)廣大黨員群眾，謀求社區(qū)發(fā)展，明確了共駐共建的工作要求，即在加強房產(chǎn)局黨支部自身建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、搞好社區(qū)服務(wù)管理、促進房產(chǎn)局精神文明建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境方面下功夫，在春節(jié)、五一、七一期間，黨支部組織黨員慰問社區(qū)困難戶10戶，送去慰問金及大米清油等物資共計1萬元；元宵節(jié)期間 和社區(qū)干部一起，為孤寡老人和貧困戶開展“送溫暖、送元宵”活動；開展了學(xué)雷鋒活動； 協(xié)助社區(qū)舉辦家庭花卉展。8月開展房產(chǎn)法律進社區(qū)宣傳活動，為社區(qū)的穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)，真正把共駐共建活動變成群眾滿意的工程。

房產(chǎn)局黨支部始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，定期召開共建社區(qū)、黨員代表、居民代表參與的“議事懇談會”，傾聽黨員群眾意見，了解辦事群眾亟待解決的實際問題，以及黨員群眾的各類實際困難。開展黨員服務(wù)承諾制活動。在廣大黨員中推行黨員承諾制，黨員本著“能做到什么就承諾什么”的原則，通過黨員個人承諾、支部審諾、簽名定諾、張榜示諾的方式，對經(jīng)過支部審定的黨員承諾事項，分條列項地填寫到《黨員承諾書》中，做出書面承諾，引導(dǎo)全局黨員在工作實踐中切實發(fā)揮模范帶頭作用，以實際行動來投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立“黨員志愿服務(wù)隊”，全局24名黨員全部進入本人所在社區(qū)報到，加入志愿者服務(wù)隊伍，社區(qū)有需要做到隨叫隨到。圍繞房產(chǎn)業(yè)務(wù)、廉租房、經(jīng)濟適用租房等群眾關(guān)心的熱點問題等方面，為社區(qū)居民開展“送政策、送信息、送服務(wù)”。年內(nèi)，到中區(qū)社區(qū)開展咨詢服務(wù)2次，發(fā)放宣傳資料300余份，接待群眾130人/次，解答問題36條，受到群眾好評。

雖然我局在2014年的共駐共建活動中取得了一定的成績，但是與黨委的要求還有一些差距，我們將在今后的工作中提高自身的服務(wù)水平，滿足轄區(qū)黨員群眾的需求，繼續(xù)加大與共建單位之間的溝通與聯(lián)系，共建一個和諧的社區(qū)。

房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文第2篇

加快發(fā)展職業(yè)教育，是直接面向經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、建設(shè)和諧社會、提高全民素質(zhì)的重要舉措。“十一五”期間，泰興要實現(xiàn)爭先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅需要一批創(chuàng)新型的高科技人才，更需要大量的實用型技術(shù)人才。職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r如何，在很大程度上將影響全市富民強市的進程。結(jié)合我市的實際情況，現(xiàn)就如何整合資源，加快發(fā)展職業(yè)教育這一課題，提出個人的意見和建議。

一、資源分散浪費，嚴(yán)重制約了我市職教事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我市職業(yè)教育已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和特色，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和中等技術(shù)人才的培養(yǎng)發(fā)揮了重要的作用。到目前為止，全市擁有各類中等職業(yè)學(xué)校11所，在校學(xué)生14000余人，專職教師664人，其中國家級重點職校2所，省級重點職校3所，省級示范專業(yè)5個。在充分肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)前體制、機制等多方面的原因，全市職業(yè)教育“先天不足，后天無力”，資源分散，水平低下，在“高中熱、大學(xué)熱”的夾縫中求生存，已經(jīng)滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度，必須引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

1、管理體制不順，無法聚集整體合力。我市的11所職校中，屬于教育部門主管的只有2所，其余的屬于建管、勞動、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、供銷等部門辦學(xué)。對于一些部門辦的職校，由于教育部門不好管，主管部門管不好，一直游離于教育和主管部門的管理之外，學(xué)校和教師感到“爹不疼，娘不愛”，嚴(yán)重挫傷了辦學(xué)積極性。由于管理體制不順，職校之[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]間在辦學(xué)體制、運行機制上步調(diào)不一，“各唱各的調(diào)”，各求各的生存道，難以形成合力。加之部分學(xué)校無序競爭，互相挖奪生源，不僅導(dǎo)致招生成本提高，辦學(xué)效益下降，而且嚴(yán)重?fù)p害了職業(yè)學(xué)校的整體形象。

2、資金投入不足，資源緊缺與浪費并存。一方面，資金問題成為制約全市職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展的瓶頸因素。除市職教中心、省職高等3所學(xué)校由市財政負(fù)擔(dān)教師工資外，多數(shù)職校要靠自己“忙飯吃”。由于投入不足，部分職業(yè)學(xué)校辦公經(jīng)費不足，負(fù)債較重，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與職業(yè)教育現(xiàn)代化要求相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重缺乏必要的先進的實訓(xùn)設(shè)施，技能培訓(xùn)紙上談兵，與當(dāng)前的市場需求根本不適應(yīng)；專業(yè)教師緊缺，外聘教師占教師總數(shù)的80以上。另一方面，全市職業(yè)教育資源浪費現(xiàn)象十分突出。據(jù)調(diào)查，我市除2所職校設(shè)在農(nóng)村外，其余9所均集中在城區(qū)，在學(xué)校建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)設(shè)備等方面低水平重復(fù)投資，資源分散，閑置率較高。目前，全市有些職業(yè)學(xué)校中的實驗實習(xí)基地、教學(xué)設(shè)備，處于閑置狀態(tài)，有3家生源較少的職業(yè)學(xué)校，半數(shù)以上的教室空閑，有的已移作他用。與其同時，有些職校如職教中心校、建工學(xué)校等，隨著規(guī)模的不斷擴大，面臨著教室、宿舍、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)實矛盾，職教資源迫切需要進行有效的整合。

3、專業(yè)設(shè)置重復(fù)，與本地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。據(jù)調(diào)查，我市11所職業(yè)學(xué)校中，辦機電專業(yè)的8家，辦計算機專業(yè)的9家，辦電子專業(yè)的10家。即使是規(guī)模較大的學(xué)校，專業(yè)設(shè)置也集中在二產(chǎn)，一產(chǎn)和三產(chǎn)的專業(yè)較少，尤其是對我市一二三產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才的培養(yǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校為生存而戰(zhàn)，培養(yǎng)的學(xué)生大多送往蘇南等地就業(yè)，留在本地就業(yè)的微乎其微。有的職校不具備相應(yīng)師資和設(shè)施設(shè)備，畢業(yè)生質(zhì)量無保證，學(xué)校規(guī)模日趨縮小，全市有3所職校的在校生在600人以下。同樣，由于專業(yè)設(shè)置雷同，我市的5個省示范專業(yè)的招生不足，規(guī)模不夠，影響了特色專業(yè)作用的發(fā)揮。

二、明確主攻方向，科學(xué)制定全市職業(yè)教育資源整合規(guī)劃

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，“推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)?；⒓w化、連鎖化辦學(xué)的路子”，形成“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會參與”的管理體制?！稕Q定》為深化職業(yè)教育改革、協(xié)調(diào)發(fā)展職教事業(yè)明確了主攻方向。自20__年以來，我市周邊地區(qū)已經(jīng)完成或正在進行職業(yè)教育資源整合，如蘇南的無錫、常州，蘇中的南通、江都，蘇北的宿遷、連云港等地，通過資產(chǎn)置換、招商合資、撤并重組等方式實現(xiàn)了跨類型、跨行業(yè)、跨部門的資源整合，每市都有1至2所職教“航空母艦”，使職教事業(yè)無論從量上還是從質(zhì)上都得到了明顯提高，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的和諧發(fā)展。為此，建議市委、市政府在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的具體情況，分以下五步整體規(guī)劃，全面整合職教資源。

第一步，整合學(xué)校資源，組建職教集團。建議市政府進一步理順職業(yè) 教育管理體制，明確教育部門為所有職業(yè)學(xué)校的主管部門。打破部門、行業(yè)、所有制的界限，組織對所有職業(yè)學(xué)校進行資產(chǎn)評估，實行撤并、重組。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前有三種方案可供選擇：一是全市組建一個松散型的職教集團。二是在學(xué)校自愿的基礎(chǔ)上實行聯(lián)合辦學(xué)，資源共享。三是在省職高、職教中心校、建工學(xué)校的基礎(chǔ)上組建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑三大股份制職教集團。我們認(rèn)為，第三種方案符合泰興實際，建議采用這個方案。

第二步，整合資產(chǎn)資源，實行資源共享。在整合學(xué)校資源到位，成功組建職教龍頭集團的基礎(chǔ)上，對集團內(nèi)各校的資產(chǎn)資源進行整合。如盤活撤并學(xué)校的土地、房產(chǎn)、設(shè)備等資產(chǎn)，擴大龍頭學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模；以全市為單位，聚合力量，集中建設(shè)一至兩個生產(chǎn)性的多專業(yè)的實訓(xùn)中心，對重點實訓(xùn)設(shè)備、試驗設(shè)施進行集中投入，實行學(xué)校之間的資源共享。

第三步，整合社會資源，實行聯(lián)合辦學(xué)。一方面，在組建三個職教集團的過程中，要根據(jù)學(xué)校專業(yè)特色以及發(fā)展方向，有目的地吸收有關(guān)骨干企業(yè)為股東，參與學(xué)校管理。另一方面，要進一步建立完善職業(yè)教育辦學(xué)模式，建立校企緊密結(jié)合的伙伴關(guān)系，實行“無縫隙、零距離”的結(jié)合，由學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才、企業(yè)為學(xué)校提供校外實習(xí)基地、技術(shù)指導(dǎo)，形成學(xué)校、企業(yè)雙主體的辦學(xué)模式，共同投入，共享資源與成果。

第四步，整合師資資源，優(yōu)化教師隊伍。在以上三個整合到位后，職教集團要突出職業(yè)教育專業(yè)教師隊伍建設(shè)重技能、重實踐、重應(yīng)用的特點，加大職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)力度。通過完善考核聘用制度，努力提高工資待遇，不斷穩(wěn)定專業(yè)教師隊伍。要突破現(xiàn)行人事管理制度的約束，鼓勵職業(yè)學(xué)校聘請行業(yè)、企業(yè)及社會富有實踐經(jīng)驗的技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，努力提高專業(yè)教師隊伍的整體素質(zhì)。

第五步，整合專業(yè)資源，創(chuàng)新辦學(xué)特色。職業(yè)教育資源整合優(yōu)化后，要充分發(fā)揮并放大全市5個省級示范專業(yè)的效應(yīng)，實行相同專業(yè)和鄰近專業(yè)的合并，推動特色專業(yè)的做大做強，逐步形成辦學(xué)特色。緊密結(jié)合全市制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對人才的需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技能緊缺型人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展五年制高職，不斷提高我市職業(yè)教育的整體水平。

三、發(fā)揮政府職能，穩(wěn)步推進全市職業(yè)教育資源優(yōu)化整合

職業(yè)教育資源能不能整合，如何整合，政府的決策是關(guān)鍵。整合職業(yè)教育資源，打造職業(yè)名校，做大、做強，做優(yōu)我市職業(yè)教育，既是“十一五”時期我市職教事業(yè)自身發(fā)展的需要，更是我市實施人才興市戰(zhàn)略、達(dá)成“翻番、小康”目標(biāo)、推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要。因此，我們應(yīng)高度重視這項工作，發(fā)揮職能，早規(guī)劃，早實施，才能早得益。

1、注重引導(dǎo)，營造氛圍，著力提高對職教資源整合工作的認(rèn)識。要進一步加大宣傳教育引導(dǎo)的力度，在全社會大力營造有利于職教資源整合的濃厚氛圍。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到職業(yè)教育在整個國民教育中不可或缺的重要地位和作用，積極主動推進職教資源整合。要引導(dǎo)和鼓勵職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新思維，勇于突破過于偏重適齡的學(xué)生、偏重單一的學(xué)歷教育、偏重正規(guī)的學(xué)校形式、偏重固定的學(xué)制周期等傳統(tǒng)思維定勢，通過整合職教資源，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，量質(zhì)并舉，堅持市場化辦學(xué)、企業(yè)化經(jīng)營、多元化投資的方向，走出新形勢下職業(yè)學(xué)校生存、發(fā)展、壯大的新途徑。

房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)測量；項目化教材；高職教育

1.教材開發(fā)背景

1.1教材開發(fā)背景

近年來，基于工作過程導(dǎo)向的高職人才培養(yǎng)觀，為職業(yè)教育實現(xiàn)教學(xué)改革指明了方向。而校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職教育人才培養(yǎng)的主要模式。目前在校企合作、工學(xué)結(jié)合的實踐探索中，已逐漸由前期建立校中廠、廠中校，建立校企合作基地等方式，轉(zhuǎn)變到校企合作引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程等內(nèi)涵建設(shè)中來。

1.2項目教學(xué)與項目化教材

在基于工作過程的教學(xué)實踐中，職業(yè)技術(shù)技能型課程的教學(xué)組織可采用項目教學(xué)法。項目教學(xué)法是指在教學(xué)過程中，以一個或者多個項目為主線來展開教學(xué)，把相關(guān)知識點融入到項目的各個環(huán)節(jié)中去，層層推進項目。通過對問題的深化或功能的擴充，來拓寬知識的廣度和深度，直至得到一個完整的項目解決方法，從而達(dá)到學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)能力的目的。

項目化教學(xué)對課程教材也有相應(yīng)的要求。將《房地產(chǎn)測量》課程的項目化教材開發(fā)作為研究對象，主要基于兩方面的原因：首先，是項目化教材在房地產(chǎn)測量課程設(shè)計中的運用之所需；其次，是目前該課程所使用的教材現(xiàn)狀之所困。隨著測繪學(xué)科突飛猛進的發(fā)展，專業(yè)測繪成為行業(yè)發(fā)展的必然。房地產(chǎn)測量因為涵蓋知識面廣，其內(nèi)容涉及測繪和房地產(chǎn)兩門學(xué)科的基礎(chǔ)知識和基本技能，因此，要使學(xué)生系統(tǒng)地掌握該課程的基本理論、主要技能和工作過程，需要將有關(guān)內(nèi)容高度優(yōu)化整合。就國內(nèi)《房地產(chǎn)測量》教材的編寫和使用情況來說，一方面，大多數(shù)教材在結(jié)構(gòu)上仍然簡單地采用“測量學(xué)基礎(chǔ)知識+房地產(chǎn)測量專業(yè)知識”的模式；另一方面，在課程內(nèi)容上，基本是普通高等教育同類教材的壓縮版。這與培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目的的高職教育不能適應(yīng)，不能滿足項目教學(xué)的需要。因此，開發(fā)真正適合項目教學(xué)需要、體現(xiàn)職業(yè)崗位能力要求的課程教材勢在必行。

2.教材開發(fā)設(shè)計

《房地產(chǎn)測量》項目化教材的編寫目的在于提供一套適合高職教育學(xué)生學(xué)習(xí)房地產(chǎn)測量基本理論又掌握工程實踐技術(shù)，同時熟悉整個工作過程，讓學(xué)生初步具備解決實際工程問題的教學(xué)方案。項目化教材編寫依據(jù)“企業(yè)專家座談―崗位

典型工作任務(wù)分析―行動領(lǐng)域歸納―學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換―課程體系構(gòu)建―課程實施方案開發(fā)―教學(xué)過程設(shè)計”的路徑，以項目為載體、以任務(wù)為驅(qū)動、以參與學(xué)生為主體，采用工學(xué)結(jié)合形式讓高職學(xué)生熟悉工作流程，掌握房地產(chǎn)專業(yè)測繪知識和技能，具備解決實際問題的能力，適應(yīng)工作崗位的需求，并且具有一定的創(chuàng)新能力。

2.1對應(yīng)職業(yè)能力要求、確定課程目標(biāo)

在教材編寫前期，針對《房地產(chǎn)測量》課程標(biāo)準(zhǔn)制定，深入國土局、測繪院和有關(guān)企業(yè)等調(diào)查研究房地產(chǎn)測量相關(guān)崗位任務(wù)和要求；查閱房地產(chǎn)測量行業(yè)規(guī)范，明確相關(guān)精度要求和標(biāo)準(zhǔn)；以工程崗位需求為導(dǎo)向，結(jié)合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，明確課程培養(yǎng)目標(biāo)。課程培養(yǎng)目標(biāo)確定如下：掌握房地產(chǎn)、地籍測繪的基本理論與技術(shù)，在實踐中熟練掌握水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀、GPS等常規(guī)測量儀器和精密儀器的使用，了解房地產(chǎn)測量行業(yè)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)團隊合作能力和創(chuàng)新能力，最終能夠具備從事房地產(chǎn)控制測量、房地產(chǎn)初始測量、房地產(chǎn)變更測量、房地產(chǎn)面積量算、地籍圖和房產(chǎn)圖測繪等主要工作任務(wù)的能力。

2.2根據(jù)課程目標(biāo)、優(yōu)化課程項目設(shè)計

目前大多數(shù)教材在結(jié)構(gòu)上仍然簡單地采用“測量學(xué)基礎(chǔ)知識+房地產(chǎn)測量專業(yè)知識”的模式，按照測量學(xué)基礎(chǔ)知識、水準(zhǔn)測量、角度測量、距離測量、誤差理論、控制測量、房地產(chǎn)初始測量、房地產(chǎn)變更測量、房地產(chǎn)面積量算、地籍圖和房產(chǎn)圖等章節(jié)的編寫順序構(gòu)成課程內(nèi)容體系，這種體系對于本科生和研究生循環(huán)漸進學(xué)習(xí)和理解房地產(chǎn)測量理論恰到好處，但對于培養(yǎng)在工程一線技能型人才卻效果不容樂觀，缺乏較強的針對性，很難達(dá)到高等職業(yè)教育培養(yǎng)高端技能型人才的目的。

此次教材項目化開發(fā)，一是重視內(nèi)容的邏輯化編排，以工作過程為線索，進行項目劃分，將原有理論知識和實操項目融入其中；二是重視職業(yè)能力培養(yǎng)，在教材內(nèi)容的選擇上，以崗位需求和職業(yè)能力為依據(jù)，以工作任務(wù)為核心，與企業(yè)專家合作編寫，充分體現(xiàn)高職教育教材的職業(yè)目標(biāo)性；三是重視實踐可操作性，項目對應(yīng)的工作任務(wù)明確，能使學(xué)生獲得真正的職業(yè)能力。

教材編寫前期，邀請行業(yè)企業(yè)專家與主編教師一起座談，提煉出本課程所涉及的典型工作任務(wù)，并向行動、學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，共同探討教材編寫思路，最終提煉為以下七個典型工作項目：房地產(chǎn)調(diào)查、房地產(chǎn)控制測量、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖的測繪、房產(chǎn)面積量算、房地產(chǎn)變更測量和房地產(chǎn)測量成果的檢查驗收與管理。并且將計算機和測繪新技術(shù)的應(yīng)用融入工作項目，以更好地適應(yīng)行業(yè)需求。

2.3工作任務(wù)引領(lǐng)、鍛煉職業(yè)能力

根據(jù)企業(yè)一線相關(guān)工作崗位調(diào)研的結(jié)果，結(jié)合行業(yè)專家咨詢會反饋意見，從房地產(chǎn)測繪中工作任務(wù)的出現(xiàn)和解決入手，將典型工作項目分解為工作任務(wù)，將相關(guān)的理論知識和技能融入工作任務(wù)，從而實現(xiàn)專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)技能的無縫對接，實現(xiàn)職業(yè)能力與就業(yè)能力的零距離對接。

3.教材編寫特點

經(jīng)過實際教學(xué)的摸索與實踐，該課程教材開發(fā)創(chuàng)新點可以概括為：兩方參與、兩層分析、兩次分解、兩次轉(zhuǎn)化。

3.1兩方參與

“兩方參與”是教材編寫教師、企業(yè)技術(shù)人員合作進行課程教材內(nèi)容的開發(fā)，

該課程教材建設(shè)將實質(zhì)性吸納企業(yè)技術(shù)人員參與，教材編寫教師與企業(yè)技術(shù)人員一起，編寫工學(xué)結(jié)合的校本教材。

3.2兩層分析

“兩層分析”是把課程教材開發(fā)過程分為職業(yè)工作分析和教學(xué)分析兩個層面。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程是由職業(yè)典型工作任務(wù)分析歸納為行動領(lǐng)域后再進行轉(zhuǎn)換配置的結(jié)果，因此課程教材開發(fā)首先要進行職業(yè)工作分析，即以企業(yè)技術(shù)人員為主對典型工作任務(wù)進行工作內(nèi)容和工作過程分析；教學(xué)分析是第二層面，以教師為主在典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上進行教學(xué)論分析與加工，設(shè)計課程內(nèi)容。

3.3兩次分解

“兩次分解”是根據(jù)教學(xué)需要分解為典型工作項目和工作任務(wù)。典型工作項目描述一項完整的工作行動，包括計劃、實施和評估整個行動過程，它反映了職業(yè)工作的內(nèi)容和形式以及該任務(wù)在整個職業(yè)中的意義、功能和作用。在課程教材開發(fā)中通常要進行以下兩次分解：

①將典型工作項目分解為具體工作任務(wù)。

②將具體工作任務(wù)任務(wù)分解為小任務(wù)。小任務(wù)通常是工作過程中的一個環(huán)節(jié)。

3.4兩次轉(zhuǎn)化

“兩次轉(zhuǎn)化”是對工作任務(wù)和小任務(wù)進行加工分析，轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容寫入教材。并且根據(jù)工作任務(wù)和小任務(wù)的教學(xué)特點，有選擇地采用微課教學(xué)。

4.結(jié)束語

《房地產(chǎn)測量》項目化教材開發(fā)是基于工作過程系統(tǒng)化的教學(xué)思路，在對人

才培養(yǎng)目標(biāo)和定位進行了切實的分析調(diào)研的基礎(chǔ)上開發(fā)的。項目化的教學(xué)改變了傳統(tǒng)學(xué)科體系理論和實踐分離、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高等方面的缺點，符合高職學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和高職人才培養(yǎng)定位。目前《房地產(chǎn)測量》校本教材已在教學(xué)實踐中使用，并取得了良好的效果，并將于2016年7月正式出版。通過項目化教材的使用，學(xué)生的專業(yè)技能得到了行業(yè)企業(yè)的高度認(rèn)可，學(xué)生的職業(yè)能力也得到了相應(yīng)提升，對提升高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量具有不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐峰.高職項目化教學(xué)模式要素研究[J].職業(yè)教育研究，2011（8）.

[2]管平.職業(yè)教育國家主導(dǎo)模式的建立――對校企合作、工學(xué)結(jié)合的再認(rèn)識[J].中國高教研究，2013（6）.

[3]李紀(jì)惠.高等職業(yè)教育教材建設(shè)滯后問題研究[J].中國電力教育，2012（3）.

房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文第4篇

礦山企業(yè)并購是礦山企業(yè)通過法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并等方式將礦山企業(yè)進行兼并、整合，實現(xiàn)礦山企業(yè)自身優(yōu)化生產(chǎn)的一種法律行為；也是現(xiàn)今國家為實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平，促進礦產(chǎn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展推行的一項重大產(chǎn)業(yè)政策。

對于以礦產(chǎn)資源為主的礦山企業(yè)而言，礦產(chǎn)資源的儲量、規(guī)模直接影響了企業(yè)的生存和發(fā)展，大量的礦山企業(yè)為了實現(xiàn)以較少的投入實現(xiàn)規(guī)模迅速擴張從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)效益的最大化，都會不可以避免的采用并購與重組等策略來提高礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的規(guī)?；⒓s化程度程度，從而在日益競爭激烈的礦業(yè)市場取得優(yōu)勢。但是，并購作為企業(yè)的一項重大決策，必須經(jīng)過充分的論證考察后由公司集體決策，才能確保并購成功實現(xiàn)企業(yè)并購的目的。筆者認(rèn)為，礦山企業(yè)的并購，必須充分考慮以下風(fēng)險問題：

一、礦山行業(yè)的市場風(fēng)險：礦山行業(yè)的市場風(fēng)險包括礦產(chǎn)品市場銷路和產(chǎn)品價格的起伏變動。在經(jīng)濟市場中，礦產(chǎn)品市場是非常敏感的。礦業(yè)企業(yè)的決定收購目標(biāo)企業(yè)之前，必須對目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品市場有一個充分的調(diào)研判斷，一旦出現(xiàn)對市場未來前景的誤判，作出的并購決策將會對企業(yè)的發(fā)展造成重大不利影響，有些甚至?xí)侵旅缘拇驌簟?/p>

二、并購中的法律風(fēng)險：

1、并購方式?jīng)Q策不當(dāng)可能引起的法律風(fēng)險

礦權(quán)并購有出售、作價出資、合作勘查或開采、重組改制等多種方式。 不同的并購方式在交易標(biāo)的、債務(wù)風(fēng)險承擔(dān)、法律程序等方面的側(cè)重點亦各不相同，如不能選擇現(xiàn)實、有效，能夠獲得最大效益的交易方式，會給并購方帶來損失并引發(fā)不可預(yù)料的法律風(fēng)險。

2、產(chǎn)權(quán)不清可能引起的法律風(fēng)險

由于我國礦權(quán)的管理體制不夠完善，很多礦的產(chǎn)權(quán)沒有進行界定或界定不合理，未向有關(guān)部門辦理相關(guān)法定手續(xù)，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明，如有的礦名為集體企業(yè)，實為個人所有；有的礦名為民營企業(yè)，實為承包村集體的企業(yè)；有的礦股權(quán)結(jié)構(gòu)比較混亂。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，需要礦山企業(yè)付出大量的時間、精力和金錢，從企業(yè)成本角度考慮，很少有企業(yè)主動去理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。并購方如果不深入了解被并購方的產(chǎn)權(quán)狀況，一旦實施并購，容易造成并購方與產(chǎn)權(quán)相關(guān)人的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)糾紛，造成原股東之間、新股東與老股東之間對資產(chǎn)價值和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)發(fā)生爭議，從而引發(fā)并購方巨大的經(jīng)濟損失。

3、或有負(fù)債可能引起的法律風(fēng)險

或有負(fù)債是指企業(yè)經(jīng)營過程中，有些過去的交易或事項有可能造成損失，由于最終的損失結(jié)果尚難以確定，不能在年度會計報告的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等正式報表中明確反映出來的一種潛在債務(wù)。由于或有負(fù)債的發(fā)生或者處理結(jié)果處于或然狀態(tài)而無法預(yù)料，并且輕易不為常規(guī)審查所能知悉，如果一旦發(fā)生，會影響被并購方的資產(chǎn)價值，甚至?xí)o并購方帶來巨大經(jīng)濟損失。

4、土地使用不規(guī)范可能引起的法律風(fēng)險

礦山企業(yè)一般建在山區(qū)，廠房的建設(shè)、礦山的開采、尾礦庫的建設(shè)以及礦石運輸?shù)缆返拈_發(fā)等都需要占用村集體土地。礦山企業(yè)根據(jù)用地情況一般會取得部分建設(shè)用地，但實踐中該部分建設(shè)用地的面積都小于企業(yè)的實際占地面積，差額部分土地，礦產(chǎn)企業(yè)多采用與村民簽訂占地補償協(xié)議等方式占用村民集體土地，這種占用實際是一種租賃行為。我國《土地管理法》明確規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。并購方如果對被并購方的土地使用情況不清楚，收購后不僅會受到行政處罰，而且有可能與村集體發(fā)生沖突，使并購方遭受不必要的損失。

5、礦區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)違規(guī)可能引起的法律風(fēng)險

由于礦山企業(yè)多設(shè)在山區(qū)等偏遠(yuǎn)地段，處于政府部門監(jiān)管空白區(qū)，所以礦區(qū)廠房、尾礦庫等基礎(chǔ)建設(shè)往往存在無證建設(shè)、違法發(fā)包等違法、違規(guī)行為，該部分基礎(chǔ)設(shè)施不具有合法性，且易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。并購方并購后，不但有可能面臨政府部門的處罰，還有可能承擔(dān)相應(yīng)的安全事故責(zé)任。

6、環(huán)評問題可能引起的法律風(fēng)險

隨著國家對環(huán)保的日益重視，國家對礦權(quán)項目環(huán)境影響評價方面的審查亦越來越嚴(yán)格，既有對礦權(quán)項目排污治理的要求，也有對特殊區(qū)域禁采、限采的規(guī)定。從礦權(quán)項目的設(shè)立之初到項目的實際開采，每一道手續(xù)幾乎都存在對項目環(huán)評方面的審查。并購方在并購中如果未能重視環(huán)評問題，使并購違反相關(guān)環(huán)保法律規(guī)定，將要承擔(dān)巨額罰款等處罰，被并購方甚至有可能因環(huán)評不達(dá)標(biāo)而被勒令停產(chǎn)或限期整頓。

三、并購后的整合風(fēng)險

企業(yè)實施并購的主要目標(biāo)是為了協(xié)同效應(yīng)，具體包括：管理協(xié)同、經(jīng)營協(xié)同和財務(wù)協(xié)同。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，并購后的企業(yè)必須要實現(xiàn)經(jīng)營、管理等諸多方面的協(xié)同，然而在企業(yè)并購后的整合過程中，未必一定達(dá)到這一初衷，導(dǎo)致并購未必取得真正的成功，存在巨大的風(fēng)險：

1、管理風(fēng)險。并購之后管理人員、管理隊伍能否的得到合適配備，能否找到并采用得當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，管理手段能否具有一致性、協(xié)調(diào)性，管理水平能否因企業(yè)發(fā)展而提出更高的要求，這些都存在不確定性，都會造成管理風(fēng)險。

2、規(guī)模經(jīng)濟風(fēng)險。并購方在完成并購后，不能采取有效的辦法使人力、物力、財力達(dá)到互補，不能使各項資源真正有機結(jié)合，不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和經(jīng)驗的共享補充，而是低水平的重復(fù)建設(shè)。這種風(fēng)險因素的存在必將導(dǎo)致并購的失敗。

3、企業(yè)文化風(fēng)險。企業(yè)文化是在空間相對獨立、時間相對漫長的環(huán)境下形成的特定群體一切生產(chǎn)活動、思維活動的本質(zhì)特征的總和。并購雙方能否達(dá)成企業(yè)文化的融合，形成共同的經(jīng)營理念、團隊精神、工作作風(fēng)受到很多因素的影響，同樣會帶來風(fēng)險。企業(yè)文化是否相近，能否融合，對并購成敗的影響是極其深遠(yuǎn)的，特別是在跨國、跨地區(qū)的并購案中。

4、經(jīng)營風(fēng)險。為了實現(xiàn)經(jīng)濟上的互補性，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，謀求經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)，并購后的企業(yè)還必須改善經(jīng)營方式，甚至生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整資源配置，否則就會出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險。

四、礦山企業(yè)并購風(fēng)險的防范措施：

1、充分調(diào)查了解被整合礦業(yè)企業(yè)的環(huán)境背景，對該行業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展趨勢有一個充分全面的了解，準(zhǔn)確判斷該礦山行業(yè)的發(fā)展前景，把行業(yè)的市場發(fā)展風(fēng)險降到最低。

2、做好并購前的盡職調(diào)查，通常情況下，盡職調(diào)查應(yīng)囊括以下幾個方面：

（1）目標(biāo)公司的主體資格：主要調(diào)查其成立情況、注冊登記情況、股東情況、注冊資本繳納情況、年審情況、公司的變更情況、有無被吊銷或注銷等情況。

（2）目標(biāo)公司的成立合同、章程：關(guān)注該合同與章程中是否有防御收購的條款、內(nèi)容或規(guī)定；是否存在有關(guān)兼并、收購或者其他可能導(dǎo)致公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的重大交易都需要經(jīng)過公司股東絕對多數(shù)票的同意方才可以實施；是否存在禁止更換董事或輪任董事的限制，確定可否在并購后獲得對董事會的控制權(quán)；是否存在高薪補償被辭退的高級管理人員及股權(quán)權(quán)利計劃，以正確分析目標(biāo)公司被并購的難易程度，以及并購費用是否會增大或增大到什么程度。

（3）目標(biāo)公司的董事會決議、股東大會決議、紀(jì)要等：在兼并的情況下，依照公司法的規(guī)定，是一定要有相應(yīng)的董事會和股東大會決議的，這個程序必不可少。律師就要注意審查有關(guān)的董事會與股東大會決議是否依法作出，有無達(dá)到法定的或章程中規(guī)定的同意票數(shù)，投票權(quán)是否有效等，以確保程序上無瑕疵。

（4） 目標(biāo)公司的資產(chǎn)：本項所述資產(chǎn)是指目標(biāo)公司的土地及房產(chǎn)、設(shè)備等有形資產(chǎn)。

（5）知識產(chǎn)權(quán)：在一些目標(biāo)公司中，以知識產(chǎn)權(quán)形式存在的無形資產(chǎn)較其有形資產(chǎn)可能更有價值。對于所有知識產(chǎn)權(quán)的審查是保證并購方在收購之后能繼續(xù)從中受益，同時還應(yīng)當(dāng)注意是否存在有關(guān)侵權(quán)訴訟，以準(zhǔn)確評析可能存在影響權(quán)利的風(fēng)險。

（6）環(huán)保情況：對環(huán)保的調(diào)查，包括目標(biāo)公司的經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營場地與環(huán)保的關(guān)系，當(dāng)初公司設(shè)立時《環(huán)境影響評價報告書（表）》是否通過環(huán)保審查、環(huán)保設(shè)施竣工后是否通過環(huán)保驗收、現(xiàn)在目標(biāo)公司有無違反環(huán)保規(guī)定；對廢氣和廢水的排放、廢物的存儲的處置是否合法、有毒危險物質(zhì)對場地和地下水的污染狀況有無受到整改制裁通知。此外，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案是否獲得批準(zhǔn)、關(guān)于環(huán)保的投資是否到位等。

（7）重大訴訟或仲裁：律師當(dāng)然需要了解，是否有訴訟或仲裁程序影響到目標(biāo)公司，包括實際進行的、即將開始的或者有可能產(chǎn)生的程序。在涉及巨額索賠要求，諸如環(huán)境污染、產(chǎn)品責(zé)任或雇主責(zé)任等方面的索賠的情況下，并購是否還應(yīng)繼續(xù)進行，就需要認(rèn)真斟酌。

（8）必要的批準(zhǔn)文件：凡涉及到國有股權(quán)、集體股權(quán)轉(zhuǎn)讓的并購，都需要事先審查一下目標(biāo)公司有無批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的批文，該批文的真實合法有效性。

此外，盡職調(diào)查的范圍還應(yīng)包括目標(biāo)公司的設(shè)立、存續(xù)、股權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營、財務(wù)狀況等情況。

房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號)和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結(jié)合我局實際，對梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。

二、需要整改落實的問題

通過廣泛征求意見，開展調(diào)研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關(guān)要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要集中在五個方面：

(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。

(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進依法治稅。

(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展，積極貫徹落實好相關(guān)稅收政策，實現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。

(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。

(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進，在重大決策，評先評優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面，應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。

三、整改落實目標(biāo)

通過整改，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴大我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，進一步提高我局實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，使全局思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實，制度更加完善，措施更加得力;自覺運用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，開創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實現(xiàn)五個方面的目標(biāo)：

一是努力完成各項稅費收入任務(wù)，確保收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收籌集財政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的職能作用，經(jīng)濟服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

二是推進依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

三是加快信息化建設(shè)，走科技強稅之路，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅收成本。

四是干部隊伍建設(shè)，全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。

五是大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽光政府“八項制度”，深入開展“六好”創(chuàng)建活動，全面加強基層建設(shè)，實現(xiàn)基層與機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、整改措施、責(zé)任及時限

(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)，需要進一步加強組織收入，加強稅收收入預(yù)測和分析。

整改措施：

認(rèn)真執(zhí)行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預(yù)測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預(yù)測，增強組織收入工作的主動性和預(yù)見性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長

涉及部門：計會股、規(guī)費股、征管股、五個分局

具體責(zé)任人：*

落實時限：2009年12月31日

2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運輸業(yè)稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長

涉及部門：征管股、規(guī)費股、五個分局

具體責(zé)任人：*

落實時限：2009年12月31日

3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項檢查和區(qū)域性稅收專項整治，強化部門協(xié)作配合，繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎勵工作，維護社會協(xié)稅、護稅機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長

涉及部門：稽查局

具體責(zé)任人：*

落實時限：2009年12月31日

(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，執(zhí)法隨意性不同程度存在，還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進依法治稅。

整改措施：

1.深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上，進一步加強過錯追究，總結(jié)執(zhí)法檢查的實踐經(jīng)驗，規(guī)范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長

涉及部門：法規(guī)股

具體責(zé)任人：*

落實時限：長期

2.進一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù)，進一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項工作和考核程序，進一步減輕基層負(fù)擔(dān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長

涉及部門：征管股、五個分局

具體責(zé)任人：*

落實時限：長期

(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展，貫徹落實好相關(guān)稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。

整改措施：

1.認(rèn)真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點的稅收政策，促進全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，認(rèn)真落實好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*副局長

涉及部門：稅政股、五個分局

具體責(zé)任人：*

落實時限：長期

2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創(chuàng)新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內(nèi)部刊物，結(jié)合政府信息公開工作，*地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī)，熟悉辦稅程序，明確納稅義務(wù)，實現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進建立和諧稅收征納關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*副局長、*副局長

涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局

具體責(zé)任人：*

落實時限：長期

(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。

整改措施：

1.對照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)，以健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制為著力點，完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持，加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，擴大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長

涉及部門：人教股

具體責(zé)任人：*

落實時限：長期

2.在繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，認(rèn)真解決干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法，保證作風(fēng)建設(shè)的長期性、規(guī)范性和實效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*紀(jì)檢組長

涉及部門：監(jiān)察室

具體責(zé)任人：*

落實時限：長期

(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進，單位銷售的房產(chǎn)未及時辦理相關(guān)過戶手續(xù)，久拖未結(jié)。在重大決策，評先評優(yōu)方面，應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。

整改措施：

1.規(guī)范機關(guān)政務(wù)工作，提高行政管理效能。進一步加強機關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項規(guī)章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時，要廣泛聽取群眾意見。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*副局長

涉及部門：辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室

具體責(zé)任人：*、*、*

落實時限：長期

2.由*局長親自牽頭，出面協(xié)調(diào)國土資源局和城建局等相關(guān)單位，盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*副局長

涉及股室：辦公室

具體責(zé)任人：*

落實時限：2009年12月31日

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化整改落實階段的各項保障措施

整改落實階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。

第一，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實，嚴(yán)格把關(guān)，促進整改落實工作有序推進。全體干部要全力以赴，形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系，確保整改落實的工作取得新成效。