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      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理

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      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理

      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文第1篇

      基層單位加強(qiáng)檔案管理的意義

      基層單位是檔案管理工作的前線,也是我國發(fā)展檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。同志在談到學(xué)習(xí)中國文化時指出應(yīng)“古為今用”,這說明了檔案開發(fā)和利用的重要性?;鶎訂挝粰n案是歷史的沉淀,記載著單位發(fā)展的腳步,是與單位同步發(fā)展的無形資產(chǎn)。所謂“鑒往而知今”,重視檔案管理,重視檔案的開l利用,就是尊重歷史,就是懂得從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取營養(yǎng),這是單位管理人員應(yīng)有的智慧。在具體事務(wù)中,很多時候單位面臨著“口說無憑”的問題,不同的部門人員各執(zhí)一詞,此時檔案就變成了裁決的依據(jù)。黨的十提出了五位一體總體布局,檔案工作與每一個布局都密切相關(guān)?;鶎訂挝粰n案具有客觀性、真實(shí)性、廣泛性,能為單位經(jīng)營、管理、決策提供最原始的參考資料,幫助人們梳理事物發(fā)展脈絡(luò),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的基本規(guī)律,提高判斷的準(zhǔn)確性和決策的科學(xué)性。

      基層單位檔案管理的普遍性問題

      在我國建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國的時代背景下,傳統(tǒng)的檔案資源管理理念和管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時展的要求:(1)檔案管理意識不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求“GDP”,只求在任內(nèi)做出政績,把時間和精力大多放在抓項(xiàng)目、抓資金、抓開發(fā)上,對包括檔案在內(nèi)的文化事業(yè)過問不多,很少到檔案館考察工作,許多地方的檔案館門可羅雀,處在“坐冷板凳”的尷尬位置。(2)檔案管理模式落后。調(diào)查顯示,我國有近4000個各類檔案館,僅保存的紙質(zhì)檔案就達(dá)4億卷件,其中能夠得到有效開發(fā)和利用的不足7%,主要原因就是檔案開發(fā)利用經(jīng)費(fèi)投入不足。一些基層單位仍使用手工收集、檢索資料,連基本的保管條件都難以保障,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“十防”要求,更別說引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案了。(3)檔案人員素質(zhì)不夠。受體制、投入等多種因素的影響,很多基層單位檔案管理人員未經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),或者身兼數(shù)職,對館藏資料難以做到心中有數(shù),其技能僅僅是“守好攤”、不丟失、不泄密,滿足整理、歸檔、檢索等一般性要求。

      基層單位檔案管理的規(guī)范化途徑

      增強(qiáng)檔案管理意識,完善檔案管理制度。同志指出:“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要”。所以,基層單位必須增強(qiáng)檔案管理意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案管理部門添置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,提供相匹配的工作條件,指派專門的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案管理及其開發(fā)利用應(yīng)被納入對領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)之中,使單位的檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容、工作流程等建章立制,包括《檔案保管制度》、《材料歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,對檔案資料的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、保管、借閱、傳閱、利用、銷毀、交接等進(jìn)行明確規(guī)范,確保檔案管理的嚴(yán)肅性和條理性。并且建立檔案管理崗位責(zé)任制、考核獎懲方案以及具體的考核指標(biāo)體系,以落實(shí)檔案管理制度,提高檔案管理效率。

      創(chuàng)新管理手段和方法,實(shí)現(xiàn)信息化管理。檔案資源是一種重要的生產(chǎn)力,檔案管理部門應(yīng)根據(jù)自身定位,從廣度、質(zhì)量、特色入手,加大資料收集力度,做好鑒定工作,并且創(chuàng)新檔案管理思想、手段和方法,加強(qiáng)對館藏資料的優(yōu)化,做好館藏資料的系統(tǒng)整理和有序排列,按照歷史脈絡(luò)分類組卷,做到一目了然,保證方便查閱,力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有序化。檔案管理人員應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù),對檔案資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造,實(shí)現(xiàn)多媒體存儲和海量存儲,并加強(qiáng)對工作流程的電子化改造,在檔案整編、檢索、統(tǒng)計(jì)及借閱等方面應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),加強(qiáng)機(jī)讀數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立健全檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自動化,提高檔案管理的效率和水平。

      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文第2篇

      1 明確機(jī)關(guān)檔案管理的重點(diǎn),將管理工作落實(shí)到位

      1.1 及時歸檔

      對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理的目的,是要提升檔案信息的利用率,將各類信息的價值充分的發(fā)揮出來。因此,檔案信息的完整性就特別重要,而及時歸檔是確保檔案信息完整的前提。在機(jī)關(guān)單位的日常工作中,會形成到大量的檔案資料,檔案管理者所要做的就是要在第一時間內(nèi)將這些檔案歸置好,并確保歸檔時沒有信息遺漏。同時,已經(jīng)歸檔的資源信息應(yīng)該是處于動態(tài)管理狀態(tài)的,并非歸檔后就處于靜止?fàn)顟B(tài),否則檔案的作用就無法被凸顯突出來,檔案管理也不具有實(shí)際意義。

      1.2 及時整理

      由于機(jī)關(guān)檔案的類型多、數(shù)量多,且各檔案會經(jīng)常調(diào)用,因此,檔案的整理需要花費(fèi)較多的時間和精力。如果在對檔案進(jìn)行整理時,整理人員的專業(yè)知識不足,整理過程不夠細(xì)致,就可能會導(dǎo)致檔案缺失或者檔案信息不完整,使得檔案管理不夠規(guī)范。因此,機(jī)關(guān)檔案管理人員應(yīng)及時整理檔案,如果發(fā)現(xiàn)有檔案的信息不完整,應(yīng)及時將其補(bǔ)充完整;如果發(fā)現(xiàn)有檔案缺失,則應(yīng)立即上報相關(guān)單位,補(bǔ)齊文件。比如,管理人員在整理檔案時,應(yīng)將案宗封面的信息,用統(tǒng)一的寫字工具填寫完整,并備注好整理時間。在整理完以后,要在電子檔案系統(tǒng)中進(jìn)行同步整理,確保電子檔案系統(tǒng)中的信息與實(shí)際的檔案信息相符,便于使用者對檔案進(jìn)行檢索,從而提高檔案信息的利用率。

      2 提升機(jī)關(guān)檔案的服務(wù)質(zhì)量,確保檔案管理的安全

      2.1 提升服務(wù)質(zhì)量

      機(jī)關(guān)檔案存檔以后,由于某些單位可能會查閱或借閱相關(guān)檔案,因此需要加強(qiáng)對這一環(huán)節(jié)的管理,提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。首先,要建立完善的審核機(jī)制,查閱或者借閱者需要填寫相關(guān)的申請表,并由其所在部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理負(fù)責(zé)人審批,審批同意后,才能將相關(guān)檔案調(diào)出,供其查閱或者借閱。其次,制定嚴(yán)格的登記管理制度,并設(shè)計(jì)登記表,表中要包括姓名、所在單位或部門、借查日期、檔案名、編號、借查用途等信息。借查者要將用途一欄填寫清楚,避免其對檔案信息造成破壞,導(dǎo)致檔案信息不完整或缺失。通過登記表對借查檔案進(jìn)行管理,能夠使機(jī)關(guān)檔案管理工作更加細(xì)致化。第三,在借查者使用完檔案后,要對其進(jìn)行跟蹤反饋,在其歸還檔案時,要完成簽收程序,并在反饋表上對檔案的利用效果進(jìn)行反饋,并給出自己的使用意見,以便管理者對其進(jìn)行跟蹤服務(wù)。此外,檔案管理人員還可通過電話回訪、網(wǎng)絡(luò)回訪等方式,提升其服務(wù)質(zhì)量,從而使檔案信息能夠得到充分的利用。

      2.2 做好安全管理

      在對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理時,要對管理室中的各種設(shè)備進(jìn)行安全排查。如果在排查中發(fā)現(xiàn)有設(shè)施存在問題,可能引發(fā)安全事故,應(yīng)第一時間采取措施消除安全隱患,避免對檔案造成破壞。比如,管理室中的用電設(shè)備是否安全,線路是否穩(wěn)定,如果線路出現(xiàn)故障,可能會使設(shè)備燒壞,引發(fā)火災(zāi),從而對檔案造成巨大的破壞。因此,在排查時要消除這種隱患,否則就會帶來不可估量的損失。同時,要安排專門的人員對機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理,對于檔案的借閱、查閱、回收等工作,要盡可能的做到細(xì)致化,從而確保檔案信息的安全。

      2.3 提升管理員素質(zhì)

      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文第3篇

      一、全年工作

      (一)特色工作

      1、印發(fā)××檔(20__)13號《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。

      2、為慶?!痢潦袡n案館成立50周年,主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會,編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實(shí)——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫冊。

      3、與市科技情報所籌備,利用檔案載體立項(xiàng),加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。

      (二)日常工作

      1、20__年全年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標(biāo)任務(wù)的47,檔案著錄1982條,完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。

      2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù),年初以××檔[20__]28號文制定下發(fā)了《關(guān)于對納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗(yàn)收的通知》,對20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署,明確了驗(yàn)收、復(fù)查的時間。20__年全年,全市共完成5個單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心(市五醫(yī)院)為省一級,市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級,市畜牧局為省三級。

      3、為全面推進(jìn)依法行政工作,以××檔(20__)26號印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對金融、保險、證券、郵電行業(yè)的15個單位開展了專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。

      4、為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo),我局以××檔20__25號文印發(fā)《××市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村社會主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,下發(fā)縣(區(qū))檔案局執(zhí)行。

      5、為紀(jì)念建市70周年,我局××20__年初接到編寫《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書任務(wù)后,工作人員夜以繼日的工作,20__年3月底完成初稿,經(jīng)修訂、校對,一本45萬余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書已交付出版單位正式出版。

      6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會維穩(wěn),做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,年初有工作計(jì)劃,工作有記錄,未發(fā)生安全事故,無違法、違紀(jì)行為發(fā)生。

      7、積極全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作,深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)研,尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點(diǎn)。

      8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規(guī)章。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)籌備××市民營企業(yè)檔案工作會議,并草擬了相關(guān)材料。

      9、××省重點(diǎn)檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場交流會3月在××圓滿召開,接待與會代表100余人,得到省檔案局的表揚(yáng)。

      10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗(yàn)交流會于20__年4月22——23日在××順利召開,交流學(xué)術(shù)論文13篇,接待與會代表70余人。

      11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷,提供修復(fù)檔案1087卷,接收進(jìn)館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。

      12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現(xiàn)行文件120余份,上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。

      13、積極參與落實(shí)市紡織廠等4戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。

      14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務(wù),共接待參觀者400余人。

      15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。

      16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。

      二、存在問題

      1、個別單位及個別領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,認(rèn)識上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。

      2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識面窄,不適應(yīng)檔案工作信息化要求,工作開展有一定難度。

      三、下半年工作打算

      1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。

      2、根據(jù)××省發(fā)展和改革委員會、××省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資(20__)482號文件《關(guān)于編制縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》要求,全面、準(zhǔn)確、完整、及時的編制我市區(qū)、縣檔案館庫建設(shè)規(guī)劃和上報審批工作。

      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文第4篇

      一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      今年以來,我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作,將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位,組織到位,措施到位。200*年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時調(diào)整了安陽市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

      為進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案工作管理,局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設(shè)立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),購置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。

      二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理

      為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的文書檔案管理,200*年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時,制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員的積極性。

      為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,20*年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計(jì)算機(jī)管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。

      四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作

      200*年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務(wù)檔案900余卷。其中,200*年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;200*年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計(jì)劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺藝術(shù)展》網(wǎng)頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。

      五、積極參加檔案培訓(xùn),完成上級交辦的任務(wù)

      為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學(xué)依據(jù)。200*年*年,由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      六、工作中的不足和今后打算

      1、加強(qiáng)宣傳工作力度,提高全員檔案意識。由于對檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等,今后,我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳,不斷強(qiáng)化檔案意識。

      機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文第5篇

      關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)檔案;重要性;問題;對策

      我國中央辦公廳及國務(wù)院辦公廳與2014年,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,體現(xiàn)了黨和國家對檔案工作的高度重視,為新形勢下做好檔案工作提供了重要指導(dǎo)和遵循。機(jī)關(guān)檔案工作是國家檔案事業(yè)的重要組成部分,做好機(jī)關(guān)檔案工作具有重要的價值和意義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對檔案工作意識不斷增強(qiáng),當(dāng)前我國各級企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)檔案工作取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步,當(dāng)然,也還存在一些問題需要努力克服和解決。

      一、機(jī)關(guān)檔案工作的內(nèi)容和重要性

      (一)機(jī)關(guān)檔案工作的內(nèi)容。機(jī)關(guān)檔案工作,是指機(jī)關(guān)檔案室和檔案人員用科學(xué)的原則和方法,管理本單位檔案,為各項(xiàng)事業(yè)提供檔案服務(wù)的工作。機(jī)關(guān)檔案工作與檔案行政部門的檔案工作不太一樣,它主要包括檔案材料收集、檔案整理、文件歸檔、檔案保管、檔案信息利用、檔案移交等內(nèi)容。機(jī)關(guān)檔案工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作,更是一項(xiàng)服務(wù)性工作,它具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和技術(shù)性。

      (二) 機(jī)關(guān)檔案工作的重要性。機(jī)關(guān)檔案是機(jī)關(guān)行政公務(wù)活動的真實(shí)歷史記錄,是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的寶貴財富,是國家檔案資源的重要組成部分,是提高機(jī)關(guān)管理效率、促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)機(jī)關(guān)干部職工根本利益的重要依據(jù),對保存機(jī)關(guān)價值資料,為干部職工提供憑證和參考作用具有重要意義。機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)整體工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,做好檔案工作是各級機(jī)關(guān)的重要使命和職責(zé)。

      二、機(jī)關(guān)檔案工作的存在問題

      (一)缺乏檔案工作觀念,質(zhì)量偏低。一是,重視程度存在較大差異。個別單位領(lǐng)導(dǎo)檔案工作觀念缺乏,認(rèn)為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,不能取得明顯政績,因而對檔案工作不夠重視,有的只是口頭上重視而未將檔案工作提上議事日程,不把檔案工作制度舉措落到實(shí)處;二是,沒把檔案工作納入單位年度考核,沒有檔案工作的硬性規(guī)定;三是,人力、物力、財力投入不夠,檔案人員待遇得不到有效保障。機(jī)關(guān)檔案質(zhì)量方面也存在一些問題,如檔案放置隨意,收集、歸檔不及時,檔案目錄填寫籠統(tǒng)、不詳細(xì),檔案材料順序混亂、材料不全,歸檔分類不夠規(guī)范合理,保管期限分類不準(zhǔn)確,單位歸檔范圍不明確,或者凡文必檔,造成檔案內(nèi)容龐雜,或者只收集“紅頭”文件,不收集業(yè)務(wù)資料,造成檔案資料缺漏、遺失。

      (二)辦公設(shè)施不齊全。隨著社會發(fā)展,大多數(shù)機(jī)關(guān)檔案保管條件有了很大改善。但是,仍然有一些單位設(shè)施設(shè)備簡陋,難以達(dá)到檔案管理的有關(guān)要求。如一些單位還在使用木柜或鐵柜存放檔案,沒有專門的檔案柜、密集柜,沒有按照要求建立檔案管理制度,沒有利用效果登記表冊等;部分機(jī)關(guān)單位還缺乏專門用于檔案存放、管理的庫房,也尚未設(shè)立檔案閱覽室;有的單位雖然有庫房和綜合檔案室,但設(shè)施設(shè)備老化、不齊全,檔案柜凌亂、不統(tǒng)一,無法達(dá)到檔案管理“八防”要求;有的綜合檔案室變成了雜物室,檔案放置零亂,保護(hù)設(shè)施設(shè)備不完善,使得部分檔案受到損害。

      (三)管理手段較為落后。少數(shù)機(jī)關(guān)單位尚未實(shí)現(xiàn)檔案集中管理,檔案分散零亂,存在安全隱患。有的單位檔案工作機(jī)構(gòu)不健全,人員編制和配備難以適應(yīng)檔案工作需要。有的管理體制不到位,綜合檔案室防護(hù)意識不強(qiáng),重要業(yè)務(wù)檔案沒能及時整理、裝訂、歸檔、移交。有的檔案整理不規(guī)范,從分類、立卷到案卷標(biāo)題、保管期限等都存在問題。一些機(jī)關(guān)單位檔案數(shù)字化工作止步不前,未能充分利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高檔案管理技術(shù)含量,對工作中形成的電子文件沒能科學(xué)歸檔。

      (四)管理能力略顯不足。由于人少事多的緣故,大多數(shù)機(jī)關(guān)檔案人員為兼職,工作不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)人員更新和變動,對檔案工作的完整性和持續(xù)性造成影響。有的檔案員一崗多職,疲于應(yīng)付各種雜務(wù),因而很少能抽出時間和精力認(rèn)真做檔案工作。大多機(jī)關(guān)檔案人員不是檔案學(xué)專業(yè)出身,缺乏一定的檔案基本知識,不熟悉檔案業(yè)務(wù),檔案管理水平不高,致使在歸檔文件的整理、分類、保管期限劃分等不準(zhǔn)確,不利于機(jī)關(guān)檔案的專業(yè)化和規(guī)范化。此外,個別檔案人員缺乏責(zé)任感,存在應(yīng)付了事思想和畏難情緒,工作主動性、創(chuàng)新性較差。

      三、機(jī)關(guān)檔案工作的對策

      (一)加強(qiáng)檔案工作的認(rèn)識。一是,要增強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案工作意識,切實(shí)把檔案安全工作提上議程,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),要把檔案工作納入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍,著力解決檔案工作所需的人力、物力、財力保障,加強(qiáng)對檔案工作的考核力度;二是,要加強(qiáng)檔案工作宣傳力度,抓好《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等的宣傳教育,擴(kuò)大檔案工作的影響力,推進(jìn)依法治檔水平;三是,要經(jīng)常聽取匯報,及時解決檔案工作中存在的困難和問題,做好檔案人員的思想穩(wěn)定工作,使檔案人員安心從事檔案工作;四是,要增強(qiáng)機(jī)關(guān)職能科室和全體職工的檔案意識,在日常工作中主動將需要?dú)w檔保存的文件資料移交檔案室歸檔。

      (二)加強(qiáng)辦公設(shè)施投入和改善。機(jī)關(guān)檔案管理工作的推行,要嚴(yán)格遵循規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、科學(xué)的原則,并根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際情況,制定出檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)要求;進(jìn)一步加大對檔案室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度,完善檔案柜、綜合檔案室、檔案閱覽室等檔案基礎(chǔ)設(shè)施,確保檔案工作順利、有序開展。

      (三)改進(jìn)管理手段。一是,應(yīng)建立崗位責(zé)任制,落實(shí)好檔案管理人員和科室,重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范化管理;二是,要增強(qiáng)檔案員責(zé)任意識,如檔案管理人員在對檔案進(jìn)行裝訂時,要嚴(yán)格按照裝訂規(guī)范進(jìn)行操作,并認(rèn)真仔細(xì)檢查移交的檔案目錄是否填錄詳細(xì)、正確,是否存在遺失、漏交的問題;三是,機(jī)關(guān)檔案管理人員要順應(yīng)時展潮流,積極應(yīng)用各種現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),以實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化;四是要加強(qiáng)督促檢查,促使檔案工作常態(tài)化、正規(guī)化、科學(xué)化;五是,建立健全機(jī)關(guān)單位檔案管理工作的信息安全保障體系,以保證檔案數(shù)據(jù)和檔案管理系統(tǒng)的可靠、安全,進(jìn)而最大化地防止檔案數(shù)據(jù)的丟失,出現(xiàn)泄密、失密的問題。

      (四)優(yōu)化管理方式,提升管理能力。一是,要在注重實(shí)用性上下功夫,加強(qiáng)檔案人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識和科學(xué)技術(shù),提升檔案人員業(yè)務(wù)水平;二是,要認(rèn)真做好檔案收集和管理工作,完善檔案歸檔內(nèi)容;三是,平時要注重檔案收集工作,了解部門、科室的檔案動態(tài),對本單位檔案數(shù)量、內(nèi)容、種類、史料價值等要做到心中有數(shù),掌握檔案工作主動權(quán);四是,加強(qiáng)檔案工作創(chuàng)新,積極開發(fā)檔案信息,最大限度地發(fā)揮檔案作用,更好地服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、中心工作、基層群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

      (五)構(gòu)建檔案管理制度。一是,要圍繞全面性、針對性和可操作性的要求,積極制定和完善機(jī)關(guān)檔案安全保管制度、檔案信息保密制度、檔案查閱利用制度、檔案信息公開審核制度等;二是,要加強(qiáng)《檔案法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度,層層落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任追究和落實(shí),強(qiáng)化檔案安全法規(guī)制度的約束力度;三是,要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,簽訂安全保密責(zé)任書,定期對檔案工作進(jìn)行保密檢查,形成保密檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。

      結(jié)束語

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