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煙臺的海范文第1篇

山東煙臺的海導(dǎo)游詞【1】

親愛的老師們，同學(xué)們，你們好。今天我為大家介紹夏天煙臺的海。

來到沙灘遠遠望去，波瀾壯闊的大海像一塊晶瑩剔透的翡翠。這里有很多前來游玩的人們，他們有的用沙子掩蓋自己的身體做日光?。挥械膿沃髠阆硎苤鴽鏊暮ｏL；有的三五成群，在朵朵浪花中嬉戲、玩耍；還有的孩子們用沙子堆做自己的“城堡”。

遠處，有人坐著橡皮艇飛馳在蔚藍的海面，經(jīng)過的海面濺起許多手舞足蹈的小浪花；小朋友穿著泳衣拿游泳圈在海邊追逐打鬧；老人們則愜意地坐在沙灘上享受著眼前的一份獨特海景。

煙臺的海是浪漫。如一位少女甩動蔚藍的裙子，有蕾絲的裙擺，她的魅力多么耀眼每天大方地展現(xiàn)自己最完美的一面吸引許多人抄追逐大地的倩影。

煙臺的海是聲樂家。他用海浪拍打，沙灘的聲響，如一位歌唱家誦出大海的美妙，“啦，啦，啦……”多么清脆悅耳，讓人聽了心花怒放，連貝多芬都對她刮目相看。

煙臺的海是舞蹈家。多么耀眼，多么大方表演一場精彩絕倫的群舞，浪花舞了一波又一波，神秘又曼妙，可以使人拋開煩惱，盡情欣賞他的表演。

煙臺的海是一位絕佳的藝術(shù)家。畫出夕陽余輝的美景，畫出海鷗倒映著大海，做出石頭拼貼畫，讓人看了都贊不絕口。他的畫是無價之寶，而且永不消失，連達芬奇都也畫不出那樣栩栩如生的畫。

大家聽了我的介紹，是不是被這美妙絕倫的煙臺的很所感染呢！心動不如行動，大家也趕快來欣賞吧！

山東煙臺的海導(dǎo)游詞【2】

歡迎您們來到美麗的沿海城市-——煙臺來做客。今天將由我?guī)ьI(lǐng)大家游覽煙臺的海上風光，希望我的引導(dǎo)能給大家?guī)黹_心和愉快，謝謝!

煙臺的海是少數(shù)的北面臨海，所以便有了一份獨特的海上景觀。冬天的海是最為特別的!如果說冬天的海是千萬頭暴怒的獅子，那么夏天的海就是恬靜、溫柔的少女。如果說冬天的海是凝重的，那么夏天的海就是浪漫的。春天的海都是水平如鏡的，偶爾泛起微波，一層層細小的波紋散開，多美啊，

夏天初升的陽光照耀在海面上，長長的倒影金光閃閃的，刺激著人的眼睛，令人如癡如醉。晚上的海邊更是靜，仿佛只有海的存在，而靜得也只能聽到海的竊竊私語。

其實煙臺還有很多如畫的景色，歡迎大家以后再到煙臺游玩欣賞我們的春季湖水、夏日荷香、秋天紅葉和冬季的雪光。

山東煙臺的海導(dǎo)游詞【3】

親愛的游客乘員們，大家好!我是你們今天的小導(dǎo)游，今天就由我來為大家介紹冬天煙臺的海。請各位游客乘員多多指教。謝謝大家!

煙臺的海一年四季都有自己獨有的特色。冬天，凝重而壯觀;春天，輕盈而靜美;夏天，恬靜而浪漫;秋天，清新而高遠。而煙臺最有特色的就是我們冬天煙臺的海了!下面就由我來為大家介紹介紹冬天煙臺的海吧!

冬天的景象是蕭瑟、荒涼的。來自西伯利亞的寒流經(jīng)常氣勢洶洶地掠過這片海域，因此那里的海就濺起數(shù)丈高的浪花，發(fā)出雷鳴般的轟響。這個場景、這個景象是非常地氣派、非常地洶涌。景象十分壯觀。雖然冬天很冷，但是冬天煙臺的海卻是一道壯美的風景線，它是凝重的，是壯麗的，它是獨特的。它能夠給人以強烈的震撼，從而給人們留下鮮明深刻的印象。

冬天是最能體現(xiàn)出煙臺海的特點。冬天煙臺的海是煙臺海的一種象征，同時也是一種代表。

煙臺的海范文第2篇

一段煙臺的海的導(dǎo)游詞【1】

親愛的XXX，大家好！今天我為大家介紹煙臺的海。

首先，我來介紹一下煙臺這個城市。煙臺市是我國首批沿海開放城市之一，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)以及東亞地區(qū)國際性港城、商城、旅游城。煙臺市轄芝罘、福山區(qū)、牟平、萊山4個區(qū)及長島縣，代管龍口、萊陽、萊州、蓬萊、招遠、棲霞、海陽7個縣級市。煙臺依山傍海，氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，全年平均氣溫攝氏12度左右，是我國北方著名的旅游避暑和休閑度假勝地。

春天，海水變得綠盈盈的。微波泛起，一道道白色的浪花，從北面遙遠的地平線嬉笑著追逐著奔向岸邊，剛一觸摸到岸邊的礁石、沙灘，又害羞似的退了回去，然后又撲了上來，像個頑皮的孩子。春天是播種的季節(jié)，大海也不例外。脫去冬裝的漁民們駕船駛過平靜的海面，到養(yǎng)殖區(qū)去播下希望的種苗，期待著收獲的季節(jié)。

一段煙臺的海的導(dǎo)游詞【2】

歡迎您們來到美麗的沿海城市-——煙臺來做客。今天將由我?guī)ьI(lǐng)大家游覽煙臺的海上風光，希望我的引導(dǎo)能給大家?guī)黹_心和愉快，謝謝!

煙臺的海是少數(shù)的北面臨海，所以便有了一份獨特的海上景觀。冬天的海是最為特別的!如果說冬天的海是千萬頭暴怒的獅子，那么夏天的海就是恬靜、溫柔的少女。如果說冬天的海是凝重的，那么夏天的海就是浪漫的。春天的海都是水平如鏡的，偶爾泛起微波，一層層細小的波紋散開，多美啊。夏天初升的陽光照耀在海面上，長長的倒影金光閃閃的，刺激著人的眼睛，令人如癡如醉。晚上的海邊更是靜，仿佛只有海的存在，而靜得也只能聽到海的竊竊私語。

其實煙臺還有很多如畫的景色，歡迎大家以后再到煙臺游玩欣賞我們的春季湖水、夏日荷香、秋天紅葉和冬季的雪光。

一段煙臺的海的導(dǎo)游詞【3】

親愛的游客乘員們，大家好!我是你們今天的小導(dǎo)游，今天就由我來為大家介紹冬天煙臺的海。請各位游客乘員多多指教。謝謝大家!

煙臺的海一年四季都有自己獨有的特色。冬天，凝重而壯觀;春天，輕盈而靜美;夏天，恬靜而浪漫;秋天，清新而高遠。而煙臺最有特色的就是我們冬天煙臺的海了!下面就由我來為大家介紹介紹冬天煙臺的海吧!

冬天的景象是蕭瑟、荒涼的。來自西伯利亞的寒流經(jīng)常氣勢洶洶地掠過這片海域，因此那里的海就濺起數(shù)丈高的浪花，發(fā)出雷鳴般的轟響。這個場景、這個景象是非常地氣派、非常地洶涌。景象十分壯觀。雖然冬天很冷，但是冬天煙臺的海卻是一道壯美的風景線，它是凝重的，是壯麗的，它是獨特的。它能夠給人以強烈的震撼，從而給人們留下鮮明深刻的印象。

冬天是最能體現(xiàn)出煙臺海的特點。冬天煙臺的海是煙臺海的一種象征，同時也是一種代表。

許多煙臺人和外地游客在巨浪拍岸的日子都紛紛頂著寒風跑到岸邊，觀賞那蔚為壯觀的景象，從而，我們可以看出那景象是非常壯觀的!

好了，我今天的導(dǎo)游詞就到此結(jié)束了，如果想好好地觀賞，就請各位游客敬請期待吧!

一段煙臺的海的導(dǎo)游詞【4】

大家好，歡迎來到煙臺, 煙臺是山東省的一個下轄市，地處山東半島中部，它依山傍海，氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，東連威海，西接濰坊，最大橫距214公里，最大縱距130公里，土地面積13745.95平方千米。

煙臺的海范文第3篇

關(guān)鍵詞：海工混凝土；犧牲陽極；增加混凝土保護層厚度。

中圖分類號：TU37文獻標識碼： A

Study on the anticorrosion measures of Taizhou coastal highway bridge

Yang Junhua

Zhejiang traffic engineering construction group third traffic engineering Co. Ltd, Zhejiang Hangzhou

Abstract: This paper mainly introduces the Anticorrosion Scheme in Taizhou coastal highway bridge across the sea in the study on the scheme selection.

Keywords: marine concrete; sacrificial anode; increasing the thickness of concrete cover.

一、項目概況

本工程地處臺州灣及樂清灣，其地質(zhì)多為海相沉積形成，富含CL-、SO42-等多種離子，為典型的近岸海洋腐蝕環(huán)境，對橋梁結(jié)構(gòu)等腐蝕影響較大。按原設(shè)計，如樂清灣大橋，對變截面樁基的40余米預(yù)留鋼護筒采用單層環(huán)氧粉末涂裝，對墩身位于濺浪區(qū)和水位變化區(qū)部分及承臺頂面采用硅烷浸漬等處理措施。針對以上提出的方案，根據(jù)具體情況增加幾種結(jié)構(gòu)防腐方案，以供參考。

二、防腐參考方案

（一）采用耐久海工混凝土

1、海工混凝土的特點相對于普通混凝土，主要有以下特點：①高耐久性。②高工作性。包括高填充性、高抗離析、坍落度經(jīng)時損失小。③高體積穩(wěn)定性，高減水率。④高強度。⑤高摻量、多組份外摻料。⑥低水膠比。⑦低水化熱。⑧低的升溫和降溫速率。

2、混凝土組份對抗裂性能的影響。

2.1 膠凝材料海工耐久混凝土一般要求使用P•Ⅱ42.5R以上的低熱水泥，并摻入大量的顆粒更細的礦物摻合料，如礦粉、粉煤灰、硅灰等，采用Ⅰ級粉煤灰或Ⅱ級粉煤灰和S95礦渣粉、S105礦渣粉。

2.1.1 水泥品種、水泥用量對混凝土的性能指標影響最為敏感，水泥用量大，外摻料相對減少，混凝土容重增大。由于外摻料的活性較水泥低，混凝土的早期強度及彈模迅速增長。不同品種的水泥對抗裂性能的影響首先是溫度發(fā)展的影響，不同的溫度發(fā)展對抗裂性能的影響不同。其次，不同水泥有不同的變形特性，這也會影響抗裂性能。

2.1.2 粉煤灰：粉煤灰由于發(fā)生火山灰反應(yīng)而提高混凝土的抗裂性能，國內(nèi)許多工程也采用大摻量粉煤灰來降低溫升，粉煤灰具有減少混凝土早期抗開裂的優(yōu)良特性。摻加粉煤灰能夠減少用水量，降低水膠比，由于粉煤灰可延長水化反應(yīng)的時間，降低水化熱，推遲了溫度峰值的產(chǎn)生，減少了溫度裂縫的產(chǎn)生因素。

2.1.3 復(fù)合礦粉（含硅灰）：復(fù)合礦粉（含硅灰）具有快速降低CL-擴散系數(shù)的能力，28天強度提前。水泥、礦渣與粉煤灰協(xié)同摻入試件開裂時間最長，粉煤灰摻量增大更加明顯。

2.2 粗細骨料采用低熱膨脹系數(shù)的集料可以減少混凝土的溫度變形，減少混凝土收縮時的約束應(yīng)力，從而獲得較低的開裂敏感性。粗骨料一般采用粒徑為5～25mm碎石，最好是Ⅰ類碎石，且無堿活性。采用細度模數(shù)為2.6的中粗砂，其顆粒級配要好，且有Cl—、SO3含量控制要求，要求為Ⅱ類砂以上，并且無堿活性。

2.3 外加劑及拌合水 主要成分是聚羧酸反應(yīng)型高分子聚合物，具有非引氣、超塑化、高效減水和增強、低收縮等功能。采用潔凈的自來水。

3、海工耐久混凝土配比設(shè)計原則： 膠凝材料的最低用量對不同的部位，有不同的要求，如杭州灣大橋采用的部分海工混凝土配合比（表1），但混凝土的膠凝材料總量也不宜高于500 kg/m3，不應(yīng)超過550 kg/m3。 在滿足膠凝材料最低用量的前提下，盡可能降低膠凝材料中的硅酸鹽水泥用量；必須摻用粉煤灰、磨細礦渣等礦物摻和料；侵蝕環(huán)境為E、F等級的構(gòu)件部位的混凝土中應(yīng)加入適量滲入型鋼筋阻銹劑；通過適當引氣來提高其耐久性。混凝土施工時提高混凝土密實度，改善工作性能。

表1杭州灣大橋混凝土結(jié)構(gòu)典型配合比

（二）對鋼管樁采用環(huán)氧粉末涂裝和犧牲陽極保護法

1、環(huán)氧粉末涂裝

環(huán)氧型粉末涂料具有優(yōu)異的耐化學(xué)性和耐腐蝕性。環(huán)氧粉末涂覆鋼管防腐，已經(jīng)有20多年的歷史，工藝較簡單。

1.1涂覆方法的特點

（1） 一次涂復(fù)就可以達到足夠的厚度（300微米）；

（2） 粉末可以回收，材料損失少；

（3） 大直徑管樁的涂復(fù)速速快；

（4） 涂層有足夠的硬度、耐磨性和柔軟性；

（5） 對金屬有優(yōu)良的附著力，和水泥涂層的結(jié)合力也很好；

（6） 耐陰極保護，涂層不會受影響而脫落；

（7） 耐土壤的化學(xué)腐蝕和應(yīng)力腐蝕。

1.2 單層環(huán)氧粉末的施工工藝

(1) 預(yù)熱鋼管，去除表面雜物，疏松氧化層；

(2) 進行噴砂或拋丸處理，然后清除表面灰塵；

(3) 經(jīng)過表面處理的鋼管采用無污染的熱源均勻加熱。一般利用中頻線圈加熱鋼管（即電感應(yīng)加熱，鋼管通過載有交變大電流的線圈所形成的交變磁場產(chǎn)生渦流加熱），加熱溫度可根據(jù)生產(chǎn)速度、管壁的厚薄以及希望的涂層膠化、固化時間進行調(diào)整；

(4) 環(huán)氧粉末先在流化床內(nèi)充分流化，然后通過靜電噴槍使粉末顆粒帶負電，均勻地粘附在經(jīng)預(yù)熱的接地鋼管表面。粘附在預(yù)熱鋼管表面的環(huán)氧粉末受熱熔化并流動，進一步流平覆蓋整個鋼管表面，特別是覆蓋在鋼管表面的凹陷處，以及焊道兩側(cè)，熔融的涂料流入填平，使涂層與鋼管緊密結(jié)合，最大限度減少孔隙，流平后的涂層進一步膠化、固化。根據(jù)不同的生產(chǎn)速度，以及對膠化、固化溫度、時間的要求，有不同類型的粉末與之相對應(yīng)。固化時間一般為 1～1.5min。

(5) 澆水冷卻，終止反應(yīng)；

1.3關(guān)鍵問題

（1）環(huán)氧粉末材料：管道防腐對環(huán)氧粉末的要求，首先是要固化快，而且還要求涂層有良好的機械性能，耐化學(xué)性能，耐水性能和耐低溫性能等。

（2）表面預(yù)處理：這是一項關(guān)鍵工藝，管子表面涂復(fù)前一定要保證無銹，管子表面要平整，不能有毛刺、凹痕等缺陷。噴砂要均勻，噴砂后的均屬粉塵一一定要清理干凈。噴砂至涂復(fù)中間的時間應(yīng)盡可能縮短，以免清理好的金屬表面重新氧化生銹。

（3）焊接處的涂復(fù)：焊接處的涂復(fù)比較麻煩，因為要在現(xiàn)場施工，時間要短，施工環(huán)境惡劣，而防腐性能又不能降低，目前采用流化床和“Flock”噴涂法。

2、犧牲陽極保護法

2.1犧牲陽極的基本要求及特點

①要有足夠的負電位，且很穩(wěn)定；

②工作中陽極化要小，溶解均勻，產(chǎn)物易脫落；

③陽極必須有高的電流效率，即實際電容量與理論電容量的百分比數(shù)要大；

④電化學(xué)當量高，即單位重量的電容量要大；

⑤腐蝕產(chǎn)物無毒，不污染環(huán)境；

⑥材料來源廣，加工容易；

⑦價格便宜。

2.2犧牲陽極材料的選擇

70年代初，經(jīng)過科技工作者的研究，在鋁中添加兩種或兩種以上的合金素， 大大提高了鋁陽極的性能，獲得了長壽命、重度小、電化當量大、電流效率高、表面溶解均勻、易生產(chǎn)制造、價格低廉的新型鋁合金犧牲陽極，滿足了海洋大型鋼結(jié)構(gòu)工程的長壽命保護的需求，并獲得了滿意的防腐效果這些新型鋁合金犧牲 陽極主要有Al～Zn—Hg系陽極，Al—Zn—In系陽極和AI—Zn—S n系陽極等，目前我國廣泛應(yīng)用的鋁合金犧牲陽極材料是A1-Zn-In系陽極，其中有AI—Zn—I n —cd陽極、Al—Zn—In—Sn陽極、A1一Z n—In—S i陽極、AI—Zn—In—S n —Mg陽極。

2.3犧牲陽極安裝施工方法、設(shè)備及焊接質(zhì)量要求

犧牲陽極安裝的質(zhì)量直接影響到陽極的電流量、溶解性能和使用壽命。犧牲陽極安裝必須牢固可靠，與鋼管樁電性導(dǎo)通。根據(jù)要求，犧牲陽極安裝可采用水下濕法焊接工藝,焊接設(shè)備為Ax-500型直流弧焊機，焊條是水下焊條.每個陽極塊有兩個焊腳，四道焊縫，要求每道縫長度≥100mm，焊縫焊腳高度≥5mm，要求焊縫平整、連接牢固。

施工中對水下焊接質(zhì)量的檢查采用水下錄像技術(shù)，設(shè)備可采用美國產(chǎn)SEAL—III型水下錄像系統(tǒng)，通過水下錄像能直觀檢查焊接質(zhì)量 。

2.4鋼管樁的電性連結(jié)

根據(jù)現(xiàn)場實際特點，考慮各部位鋼管樁長度不同，潮差區(qū)、海水區(qū)和海泥埋沒區(qū)的長度不同，保護面積不同，所需保護電流和犧牲陽極數(shù)量不同，為了排除鋼管樁之間因電位分布不均而造成的不良影響，以達到電位分布均勻的整體保護效果，可對每排墩底下的所有鋼管樁進行電性連結(jié)，通過使鋼管樁與上部結(jié)構(gòu)定鋼筋相連，使全部鋼管樁電性連結(jié)為整體。

2.5犧牲陽極的特殊應(yīng)用

犧牲陽極除了防蝕功能外，還可以有以下功能：

⑴作接地極用：用犧牲陽極來代替過去慣用的銅或鋼接地極，有兩個好處：不影響構(gòu)筑物本身的陰極保護；若無陰極保護，不會因接地而引起構(gòu)筑物的電偶腐蝕。

⑵作接地電池用：在交流干擾影響范圍內(nèi)及雷電多發(fā)區(qū)，為了防止強電沖擊引起的破壞，需要在絕緣裝置兩側(cè)或電力接地體與管道之間裝設(shè)由犧牲陽極構(gòu)成的接地電池。由被隔開的犧牲陽極各引出一根導(dǎo)線接至絕緣裝置相鄰的兩側(cè)，一旦有強電沖擊，強大的電涌將通過填料的低電阻從一側(cè)傳到另一側(cè)，而不損壞被保護構(gòu)筑物。

（三）加強結(jié)構(gòu)鋼筋的防腐

3.1提高混凝土保護層厚度

( 1 )海工混凝土由于使用的膠凝材料較多 , 所處的環(huán)境條件惡劣 , 很難避免混凝土表面不出現(xiàn)裂縫 ,此類裂縫通常為收縮裂縫。在氯鹽污染環(huán)境中,保護層的裂縫會形成氯離子較快進入混凝土的通道。在氯鹽污染環(huán)境 ,期望結(jié)構(gòu)工作壽命達到75～150年 ,鋼筋的保護主要還是依賴于混凝土保護層。因此 ,適度加厚混凝土保護層,是抵御氯離子滲入混凝土導(dǎo)致鋼筋銹蝕的重要措施。

( 2 )在普通混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計中 , 保護層一般不超過 50 mm 。許多試驗表明即使最低水灰比、高質(zhì)量的混凝土,暴露于有氯鹽存在的海水環(huán)境中混凝土表面12mm深度內(nèi)的氯離子含量遠遠高于25~50mm深度范圍。因此,在氯鹽環(huán)境中的工程,混凝土保護層的厚度不應(yīng)小于38mm,最好是不小于50mm。如東海大橋建設(shè)是采用的保護層厚度見表2。

表 2東海大橋海上段混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方案

3.2應(yīng)用阻銹劑

阻銹劑能夠阻止或延緩氯離子對鋼筋鈍化薄膜的破壞。采用阻銹劑同時應(yīng)使用低滲透性混凝土以防止阻銹劑流失。在提高混凝土密實性的基礎(chǔ)上 ,摻用鋼筋阻銹劑,是最簡單、經(jīng)濟和效果好的附加技術(shù)措施。國外已經(jīng)有30多年使用鋼筋阻銹劑的經(jīng)驗,近些年來在國際上鋼筋阻銹劑的研究和工程應(yīng)用,得到了十分迅速的發(fā)展 。在我國 ,鋼筋阻銹劑產(chǎn)品也有十多年的應(yīng)用實踐?；炷林屑尤脘摻钭桎P劑能起到兩方面的作用:一方面，推遲了鋼筋開始生銹的時間，另一方面 ,減緩了鋼筋腐蝕發(fā)展的速度。如杭州灣跨海大橋在混凝土施工中 , 摻入了杭州某廠生產(chǎn)的亞硝酸鈣鋼筋阻銹劑液體產(chǎn)品。 所檢測的鹽水浸烘、電化學(xué)綜合、抗壓強度比、抗?jié)B性、初終凝時間以及混凝土中鋼筋銹蝕等試驗項目均符合大橋施工技術(shù)規(guī)范要求。需要注意的是: 應(yīng)事先試驗與其它外加劑在混凝土中的相容性； 施工中應(yīng)嚴格計量,確保阻銹劑的摻量；混凝土攪拌中須適當延長攪拌時間。

3.3環(huán)氧涂層鋼筋

(1)環(huán)氧涂層鋼筋的生產(chǎn)工藝,是將表面經(jīng)過處理的鋼筋采用環(huán)氧樹脂粉末以靜電噴涂的方法生產(chǎn)而成。由于環(huán)氧涂層材料屬熱硬化,使形成后的涂層呈絕對惰性,具有極佳的化學(xué)抗腐蝕能力,不與酸、堿等產(chǎn)生反應(yīng),完全阻隔鋼筋與外界環(huán)境的接觸,在鋼筋表面形成牢固的薄層 ,從而可以大大提高鋼筋的抗腐蝕能力。

(2)環(huán)氧涂層鋼筋國外早在70年代已開始使用,現(xiàn)已得到普遍應(yīng)用。1998～1999 年美國標準化和技術(shù)協(xié)會 (MST)、美國協(xié)會 (AC I )、美國試驗與材料協(xié)會 (AST M)聯(lián)合調(diào)查確認,可延長結(jié)構(gòu)使用壽命20年左右。我國建設(shè)部于1997年制訂標準 , 近年來陸續(xù)在海港工程中得到應(yīng)用。

(3)如杭州灣跨海大橋橋墩施工, 在海工高性能混凝土的基礎(chǔ)上,設(shè)計采用了環(huán)氧涂層鋼筋,作為鋼筋防腐蝕的附加措施。

三、不同結(jié)構(gòu)防腐方案

綜上以上的各種防腐措施，針對沿海高速的實際特點，以提高混凝土材料抗氯離 子滲透為根本，并輔以外加涂層等補充措施，不同結(jié)構(gòu)的防腐方案如下：

1、鉆孔灌注樁

由于鉆孔灌注樁的混凝土靠自重壓密，因此其密實性難以與經(jīng)過振搗密實 的混凝土相比，為增加鉆孔灌注樁的防腐性能，可適當增大鋼筋保護層的厚度 ， 采用高性能混凝土，并保留施工用鋼護筒。在樁基施工過程中須避免海水中氯離 子的引入，使得水位變化區(qū)的樁身混凝土初始氯離子濃度小于0.0 6％，否則應(yīng) 在此部位的混凝土中摻加鋼筋阻銹劑。

2、承臺的防腐蝕措施

海上承臺主要位于水位變化區(qū)和浪濺區(qū)，而陸地上承臺按大氣區(qū)的要求考慮其耐久性。承臺體積較大，混凝土等級相對較低，處在腐蝕環(huán)境惡劣的水位變化 區(qū)和浪濺區(qū)，因此需較大的保護層厚度才能滿足混凝土耐久性要求，初步選用的 保護層厚度為90mm。較大的保護層易使混凝土表面開裂，如承臺側(cè)面無圍堰防 護，則可采用纖維混凝土或增設(shè)防裂鋼絲網(wǎng) 。

3、橋墩的防腐措施

橋墩的大部分位于濺浪區(qū)，一部分位于大氣區(qū)。墩柱外部均采用硅烷類涂 層，其老化年限為15年，并且在10年內(nèi)海水中的氯離子不會向混凝土中滲透， 而混凝土的氯離子擴散系數(shù)在10年后將再變小1個～2個數(shù)量級，為安全起見 按氯離子擴散系數(shù)≤1.0X1 0-12 m 2／s計算，則混凝土的使用壽命可達100年以上。濺浪區(qū)范圍內(nèi)墩身鋼筋應(yīng)力較大處，裂縫寬度不易控制，可考慮采用環(huán)氧樹脂鋼筋 。

4、混凝土箱梁的防腐措施

箱梁分為現(xiàn)場澆筑，預(yù)制整孔架設(shè)和預(yù)制節(jié)段拼裝，箱梁均位于大氣區(qū)。箱梁為薄壁結(jié)構(gòu)，混凝土保護層較薄，為減緩氯離子滲透，箱梁表面采用硅烷類涂 層。

參考文獻：

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[4]汪世雷，邱于兵，郭興蓬,外加直流陰極保護對犧牲陽極效果的影響研究[J]. 材料保護，2007,40（9）：53-55.

煙臺的海范文第4篇

1　概念和內(nèi)涵

1.1　海洋生態(tài)補償

海洋具有整體性、流動性等特點，這些特點決定了海洋生態(tài)環(huán)境破壞或者海洋生態(tài)建設(shè)都具有很強的外部性。即：一片海域的環(huán)境資源破壞會損害周邊海域環(huán)境和經(jīng)濟利益，生態(tài)破壞的后果需要由周邊海域分擔；另一方面，一片海域的生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)可以增加周邊海域的環(huán)境和經(jīng)濟利益，生態(tài)環(huán)境建設(shè)者無法獨自享有生態(tài)保護和建設(shè)的成果。在海洋環(huán)境資源利用和保護方面，類似的外部性普遍存在，并導(dǎo)致環(huán)境和經(jīng)濟利益關(guān)系的扭曲，增加了海洋生態(tài)保護的困難，損害了利益相關(guān)者之間的和諧。海洋管理同樣需要建立海洋生態(tài)補償機制來調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系。從政策角度，可以把海洋生態(tài)補償定義為：“以促進海洋環(huán)境保護和資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)海洋可持續(xù)開發(fā)利用為目的，運用政府和市場手段激勵海洋環(huán)境資源保護行為，調(diào)節(jié)海洋環(huán)境資源利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度”。

1.2　生態(tài)系統(tǒng)方法

生態(tài)系統(tǒng)方法是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)保護和管理自然資源的全面方式，是一個按照生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展的原則，對生態(tài)系統(tǒng)管理進行思考和制定行動計劃的框架。在研究或?qū)嵺`中，生態(tài)系統(tǒng)方法被賦予多種不同的定義?！渡锒鄻有怨s》認為，生態(tài)系統(tǒng)方法是土地、水和生物資源綜合管理的戰(zhàn)略，是促進它們的保護和可持續(xù)利用的一種公平的、科學(xué)的方法，這種方法能重視生物組織結(jié)構(gòu)、有機體的基本過程、功能及其與環(huán)境的相互作用等多方面。在海洋管理領(lǐng)域，美國海洋和大氣管理局(NOAA)則認為，生態(tài)系統(tǒng)方法為海洋和海岸帶管理決策提供了一個綜合框架，與傳統(tǒng)的基于單個物種或者單一問題的分散管理不同，運用生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理綜合考慮了相關(guān)的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等多方面因素，特別是影響海洋資源利用的人類因素。

1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會上，生態(tài)系統(tǒng)方法被作為生物多樣性保護的基礎(chǔ)概念正式被提出，并在生物多樣性公約(CBD)和世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)等組織的積極倡導(dǎo)和推動下，迅速成為研究和管理實踐的熱門。海洋為實施生態(tài)系統(tǒng)方法提供了比陸地更多的機會，生態(tài)系統(tǒng)方法在海洋管理中，特別是在海洋漁業(yè)管理中，得到了更多重視。美國、加拿大、澳大利亞和歐盟等國家均在各自的海洋政策中明確提出實施生態(tài)系統(tǒng)方法，運用生態(tài)系統(tǒng)方法已經(jīng)成為海洋管理未來發(fā)展的大趨勢。

2　在生態(tài)系統(tǒng)方法框架下構(gòu)建海洋生態(tài)補償運行機制

2.1　構(gòu)建生態(tài)補償機制是實施生態(tài)系統(tǒng)方法的要求

2000年《生物多樣性公約》締約國大會上提出了實施生態(tài)系統(tǒng)方法的12條原則，其中的4條原則與生態(tài)補償直接相關(guān)：

(1)生態(tài)系統(tǒng)管理者必須認真考慮和分析管理行動對周邊生態(tài)系統(tǒng)的實際和潛在影響。這條原則強調(diào)應(yīng)充分認識資源開發(fā)利用的外部性問題，即實施生態(tài)補償?shù)木売伞?/p>

(2)應(yīng)在經(jīng)濟背景下理解并管理生態(tài)系統(tǒng)，包括a、減少不利于生物多樣性保護的市場扭曲現(xiàn)象；b、運用獎勵措施，促進生物多樣性保護和可持續(xù)利用；c、盡量使生態(tài)系統(tǒng)的成本和生態(tài)效益內(nèi)部化。這條原則明確表達了采取必要手段糾正因外部性導(dǎo)致的利益關(guān)系扭曲，促進資源可持續(xù)利用的生態(tài)補償思想。

(3)管理決策應(yīng)該考慮所有利益相關(guān)者的選擇，特別是當?shù)氐木用窈蜕鐓^(qū)的權(quán)利應(yīng)該被公平和公正的考慮。此原則涉及了補償主體和補償對象范圍界定問題，無論補償主體還是補償對象都是利益相關(guān)者。

(4)在適當?shù)目臻g范圍上實施生態(tài)系統(tǒng)方法，其地域范圍應(yīng)反映生態(tài)特征而不是行政范圍，通常包括從流域到海域的廣闊地域。這條原則為界定補償主體和補償對象的空間范圍提供了參考。

從這4條原則可以明確的看出，實施生態(tài)系統(tǒng)方法要求運用生態(tài)補償手段。

2.2　構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制需解決的基本問題

構(gòu)建生態(tài)補償機制需要解決三個基本問題：一是界定生態(tài)補償主體和補償對象，二是選擇補償途徑，三是確定補償標準。構(gòu)建海洋生態(tài)補償機制同樣需要解決三個基本問題。

2.2.1　補償主體和補償對象的界定

補償主體和補償對象的界定是生態(tài)補償機制的基礎(chǔ)，是要解答誰補償誰的問題。其基本思路是分析某一海洋開發(fā)或保護活動如何改變了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，找出其利益相關(guān)者；補償主體和補償對象都是利益相關(guān)者，補償主體包括破壞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體和分享因他人的貢獻而增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體；補償對象則包括原本享有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害的群體以及對恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值有貢獻的群體。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分類有很多種不同的體系?！拔覈：Ｑ缶C合調(diào)查與評價專項”課題“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估”研究中把海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分成了食品生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、氧氣提供、基因資源提供、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物處理、生物控制、干擾調(diào)節(jié)、休閑娛樂、文化用途、科研價值、初級生產(chǎn)、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和物種多樣性維持等14類，并提出了計算各類功能的方法，可以據(jù)此分析海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化對利益相關(guān)者的影響，進而根據(jù)他們的利益增損關(guān)系界定補償主體和補

償對象。特別要強調(diào)的是，由于海洋資源本身具有的整體性和流動性特點，利益相關(guān)者的范圍可能很廣，從制定易操作的生態(tài)補償政策的角度出發(fā)，需要把利益相關(guān)者限定在實施生態(tài)系統(tǒng)方法的地域范圍之內(nèi)。

2.2.2　補償途徑的選擇

補償途徑指的是實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)氖侄?，通常包括財政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜、環(huán)境資源稅費、智力型投入、項目實施等。選擇補償途徑應(yīng)結(jié)合海洋資源開發(fā)活動的具體形式、補償主體和補償對象的特點等，并確保補償效果具備持續(xù)性。上述補償途徑都曾在陸地生態(tài)補償實踐中得到應(yīng)用，也完全可用于海洋生態(tài)補償。海洋生態(tài)補償中，應(yīng)主要考慮選用財政轉(zhuǎn)移支付和環(huán)境資源稅費兩種途徑。

2.2.3　補償標準的制定

補償標準是實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)，制定補償標準是要找出能被補償主體和補償對象共同認可的補償額度，以達到改善或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能，有效矯正生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟利益分配關(guān)系。各種補償方式都涉及到補償標準問題，其中，討論較多的是資金形式的補償標準。

理論上，補償標準應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的市場價值來制定，但由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的量化方法本身不成熟，而且量化的結(jié)果通常是天文數(shù)字，所以，其研究結(jié)果無法直接用于相關(guān)政策制定和實踐。已有生態(tài)補償理論研究和實踐中，補償標準通常用機會成本法、恢復(fù)成本法等方法計算，海洋生態(tài)補償標準的制定也可以參考這些方法?，F(xiàn)有海洋方面的收費政策、陸地生態(tài)補償實踐也為制定海洋生態(tài)補償提供了參考。

由于生態(tài)補償標準涉及到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、文化背景、人們的意識等多方面，采用理論方法計算的補償標準在實踐中往往難被接受。實際上，通過補償主體和補償對象雙方“討價還價”達成協(xié)議的補償標準要比根據(jù)理論價值估算確定的補償標準更加可行。

3　構(gòu)建渤海生態(tài)補償機制的初步設(shè)想

渤海海域是目前我國污染最為嚴重的海區(qū)，面臨嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。最近幾十年，渤海受污染的海域總面積持續(xù)增加，特別是海水質(zhì)量劣于三類水質(zhì)的海域面積增長較快。渤海生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴重，近幾年的監(jiān)控結(jié)果顯示，渤海的生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康或者不健康狀態(tài)。海洋環(huán)境惡化及其引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害嚴重危害了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐表明，傳統(tǒng)的海洋管理模式不能勝任渤海管理，無法有效解決渤海所面臨的種種生態(tài)環(huán)境問題，因此，實施生態(tài)系統(tǒng)方法管理渤海被提上議事日程。基于生態(tài)系統(tǒng)的渤海管理是一個對渤海及其沿岸區(qū)域，并涉及入渤海河流流域的綜合管理，影響渤海生態(tài)環(huán)境的人類活動是其管理核心。如前所述，實施生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理中生態(tài)補償不可或缺。針對影響渤海生態(tài)環(huán)境的主要人類活動及造成的主要問題，提出生態(tài)補償運行機制建設(shè)的初步設(shè)想。

3.1　陸源污染物

大量的陸源污染物排放入渤海并累積是導(dǎo)致渤海水質(zhì)惡化的最主要原因。渤海陸源污染物主要來源分三類，一是對海直接排污口，每年通過各類排污口直接排入渤海的污水高達40億t左右，占入渤海陸源污染物的20％～30％；二是入渤海河流，以河流為載體的陸源污染物是渤海主要的污染物來源，其比例占50％以上；三是村鎮(zhèn)和農(nóng)地地表徑流，這類污染物主要是氮和磷，占入渤海氮和磷總量的4％～10％。

為減少陸源污染物人海，除了運用傳統(tǒng)的嚴格執(zhí)法監(jiān)察、污染物排放總量控制等手段之外，還應(yīng)運用生態(tài)補償，用經(jīng)濟激勵機制，鼓勵減少污染物排放行為。針對向海洋排放污染物，我國建立了“排污收費制度”，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第十一條規(guī)定：“直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費”；《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費”。從實施情況看，由于排污費價格偏低，該制度的激勵力度不足，對限制和減少污染物排放的作用有限。建議對現(xiàn)有“排污收費制度”進行改革，提高收費標準，突出生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵，建立以排污單位為補償主體，地方政府作為人充當補償對象的生態(tài)補償機制。

3.2　海洋生態(tài)用水

海洋生態(tài)用水是為滿足海洋特別是河口生態(tài)系統(tǒng)正常的生態(tài)過程和生態(tài)功能所需要的入海淡水。近幾十年來，由于入渤海生態(tài)用水減少，渤海鹽度的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致渤海自然系統(tǒng)發(fā)生較大變化，對魚類、蝦類的洄游產(chǎn)卵、育幼等產(chǎn)生嚴重的負面影響。入海生態(tài)用水減少已成為導(dǎo)致渤海生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)惡化的重要原因之一。

入渤海河流流域地處干旱、半干旱地區(qū)，水資源本身短缺，要求流域減少取水量以增加入海生態(tài)水量，勢必要對流域原有的生產(chǎn)生活造成一定的負面影響，在枯水期，這種影響尤其明顯。渤海對入海生態(tài)水量的需求與流域生產(chǎn)生活用水(主要是農(nóng)業(yè)用水)需求之間就形成了一對矛盾，必須在流域發(fā)展農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)和放流人海之間做出戰(zhàn)略選擇。在決策用作增加生態(tài)流量之后，就需要研究生態(tài)補償制度，特別對流域在枯水期增加生態(tài)流量應(yīng)給予補償。應(yīng)在海陸統(tǒng)籌的方針指導(dǎo)下，研究增加人海生態(tài)水量的生態(tài)補償標準和實施規(guī)劃，建立流域和海域、內(nèi)地和沿海之間的用水生態(tài)補償機制。

3.3　濕地圍墾和圍海造地

以海水養(yǎng)殖為目的的濕地圍墾和以城市建設(shè)為目的的圍海造地導(dǎo)致海岸帶濕地大面積喪失。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到2003年，渤海累計圍海面積高達3000平方千米，修建海堤近2 600 km。濱海城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動圍海造地的速度進一步加快，僅曹妃甸圍海造地一期工程圍填海面積就達11.95平方千米，天津濱海新區(qū)建設(shè)預(yù)計圍填海面積超過200平方千米。圍墾和圍海造地對發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟有一定貢獻，但也不可避免的造成了海洋污染、物種生境喪失和海洋生物多樣性的降低，存在一定危害。

為控制濕地圍墾，山東省在2007年出臺了“退漁還濕”的生態(tài)補償政策，該政策對于減少濕地圍墾，保護和修復(fù)海岸濕地有積極意義，值得在環(huán)渤海地區(qū)推廣。此外，建立自然保護區(qū)也是保護濕地的有效手段。保護區(qū)一旦建立，依照相關(guān)條例，區(qū)內(nèi)原有的捕撈、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用?；顒訉⑹艿较拗疲?shù)鼐用竦睦鎸⒉煌潭仁艿接绊?。從保護區(qū)管理現(xiàn)狀看，由于缺乏新的就業(yè)渠道，當?shù)鼐用襁`規(guī)在保護區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)殖和捕撈活動的現(xiàn)象并不鮮見。為緩解這對矛盾，應(yīng)該建立生態(tài)補償制度，對放棄保護區(qū)內(nèi)海域經(jīng)營活動的居民給予補償，其補償途徑以政府幫助就業(yè)轉(zhuǎn)移為首選。

圍海造地是完全改變海域自然屬性的用海方式，國家對一般的填海型項目收取海域使用金。從實踐情況看，收取海域使用金標準往往很低，與所填海域本身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值相差甚遠，不利于控制圍填海。海域使用金是國家作為所有人出租海域使用權(quán)，向承租人收取的租金，不屬于生態(tài)補償金。應(yīng)專門針對圍海造地建立生態(tài)補償機制，這一生態(tài)補償機制中，用海單位是補償主體，地方政府充當補償對象，補償途徑以資金補償為主，補償標準可參照圍海造地區(qū)域同期用于商業(yè)開發(fā)的土地價格。

煙臺的海范文第5篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)損害;侵權(quán)救濟;問題;對策

一、生態(tài)損害侵權(quán)救濟的概述

(一)生態(tài)損害侵權(quán)救濟的概念

筆者認為生態(tài)損害侵權(quán)救濟的概念即由于產(chǎn)業(yè)活動或人為原因，對生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)安全以及人類的安全造成現(xiàn)實的或者將有的威脅時，通過國家公法強制和私法協(xié)調(diào)能力結(jié)合從而實現(xiàn)侵害的排除或損害的填補措施等。

(二)生態(tài)損害侵權(quán)救濟的特征

1．生態(tài)損害侵權(quán)救濟的主體廣泛性與環(huán)境侵權(quán)法相比，環(huán)境侵權(quán)法所保護的主體主要是人(包括自然人和法人)和財產(chǎn)，而生態(tài)侵權(quán)救濟所保護的主體就相對廣泛，并不局限于人和財產(chǎn)這兩類，還包括國家及相關(guān)組織、非法人組織等其它權(quán)利，不僅包括當代人的權(quán)利，還包括后代人的權(quán)利，其范圍之廣不是環(huán)境侵權(quán)法所能并級的。2．生態(tài)損害侵權(quán)救濟的救濟多樣性生態(tài)損害侵權(quán)救濟的主體十分廣泛，從人身損害到財產(chǎn)損害到國家權(quán)利到公眾的生存權(quán)等等，根據(jù)其侵害的主體以及程度，需要運用民事侵權(quán)責任、行政處罰、刑事責任等，在民事訴訟救濟、刑事訴訟救濟、行政訴訟救濟等方面都會涉及。3．生態(tài)損害侵權(quán)救濟的國際性目前已經(jīng)有學(xué)者提出“全球性思考”作為生態(tài)損害侵權(quán)救濟的理念之一，全世界也已經(jīng)成立了世界環(huán)保組織、世界自然基金會(WWF)、國際綠色和平組織等若干個世界性的環(huán)保組織。可見生態(tài)無國界，在對生態(tài)損害侵權(quán)經(jīng)行救濟時，國家之間可相互借鑒其成功的救濟經(jīng)驗。

二、我國生態(tài)損害侵權(quán)救濟的立法現(xiàn)狀

目前我國國務(wù)院制定的涉及生態(tài)補償?shù)挠小端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》、《排污費征收使用管理條例》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等50余項行政法規(guī);了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》等200件法規(guī)性文件。截止目前，國務(wù)院的80多篇關(guān)于生態(tài)補償?shù)姆ㄒ?guī)和政策中，宏觀方面主要涉及的是行政法規(guī)的制定、資源與能源的利用、農(nóng)林牧漁業(yè)的規(guī)劃調(diào)整方面;微觀內(nèi)容則包括自然資源的補償和恢復(fù)以及生態(tài)區(qū)域的建設(shè)和維護等方面。隨著生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，2012年11月，黨的十站在新的起點，做出“推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，多位國內(nèi)權(quán)威的資源環(huán)境法學(xué)學(xué)者參與制定《生態(tài)補償條例》，此條例已是例箭在弦上。國家大力開展生態(tài)文明建設(shè)與制定的《生態(tài)補償條例》將進一步完善我國的生態(tài)損害的救濟方式，為生態(tài)環(huán)境的保護及修復(fù)行動做好護航準備。

三、我國生態(tài)損害侵權(quán)救濟的立法缺失

面對如此眾多的法律法規(guī)，我們卻很難找到有關(guān)生態(tài)損害侵權(quán)的概念界定和救濟條文?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》中第95條針對海洋環(huán)境污染損害的概念進行了界定，第66條對海洋環(huán)境污染損害的救濟方式作了規(guī)定，以及第90條第2款中對海洋環(huán)境損害的救濟主體經(jīng)行了限制。雖然相關(guān)條文對海洋生態(tài)系統(tǒng)的侵害及相關(guān)責任的承擔作了相關(guān)規(guī)定，但是該條文只針對給國家造成巨大損失的海洋生態(tài)侵權(quán)，卻沒有保障漁民的財產(chǎn)損失、小區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)破壞等其他權(quán)利。除此之外，還存在海洋生態(tài)侵權(quán)的救濟主體不充分、救濟方式過于單一、賠償范圍過窄等一系列問題。目前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等相關(guān)的法律中賦予了環(huán)境污染侵權(quán)中的相關(guān)侵害人一定的司法救濟權(quán)利，但涉及生態(tài)侵權(quán)這一內(nèi)容卻極少。從1989年起，全國第一個環(huán)境保護庭在湖北省武漢市硚口區(qū)人民法院成立。據(jù)法制網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)，2012年末我國共建有90余個環(huán)保法庭;但是到2013年7月全國共設(shè)立了約130個環(huán)保法庭，半年多的時間環(huán)保法庭的增長率達到44．4%。而據(jù)不完全統(tǒng)計，自1998年以來，我國每年的生態(tài)環(huán)境污染糾紛以超過20%的速度增長，但是環(huán)境保護法庭卻遭遇“門庭冷落”的現(xiàn)狀。究其原因，法律機制的缺失是造成環(huán)境保護庭案源的主要因素。

四、完善生態(tài)損害侵權(quán)救濟的立法設(shè)想

(一)生態(tài)損害侵權(quán)的民事救濟

我國應(yīng)在物權(quán)法中明確，將生態(tài)資源作為一種公共物權(quán)來對待，在對生態(tài)造成損害后，必須要賠償，而不是侵害了人身和財產(chǎn)才賠償。法國在2003年《環(huán)境》中規(guī)定:人人必須對環(huán)境造成的損害支付賠償;《德國環(huán)境保護法典》和《意大利環(huán)境法》規(guī)定:違反法律或者行政法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境的改變、惡化、部分或者全部喪失生態(tài)功能的，行為人要對國家負民事責任。我國應(yīng)當借鑒以上幾國的法律，將保護生態(tài)環(huán)境作為每一個公民的義務(wù)和責任，寫進法條，樹立環(huán)保意識。1．確定明確的歸責原則歸責原則是侵權(quán)法的基本構(gòu)筑，如何確立民事法律責任的歸責原則，是生態(tài)損害侵權(quán)救濟的一個重要問題。在此我國可借鑒歐盟《關(guān)于預(yù)防和補救環(huán)境損害的環(huán)境責任的第2004/35/EC號指令》的規(guī)定“針對經(jīng)營者不同性質(zhì)的職業(yè)性活動”確立兩類不同的生態(tài)損害民事責任歸責原則。①所謂具體問題具體對待，對經(jīng)營者經(jīng)營的高風險、高環(huán)境污染的職業(yè)活動使用嚴格責任;對經(jīng)營者經(jīng)營的無風險、無環(huán)境污染的職業(yè)活動則使用過錯責任原則。2．延長訴訟時效訴訟時效是民事法律制度中的一項重要內(nèi)容，探討和研究訴訟時效的運用在司法實踐中有重要的意義。我國的環(huán)境侵權(quán)的訴訟時效是三年，該訴訟時效比普通的訴訟時效只長了一年。筆者認為生態(tài)損害侵權(quán)的訴訟時效應(yīng)當比環(huán)境侵權(quán)的訴訟時效長一些，因為生態(tài)損害的危險是潛在的，而且生態(tài)被破壞了，以后就很難恢復(fù)。在德國的《水法》中就規(guī)定了向水體排污而導(dǎo)致他人損害的訴訟時效為30年，生態(tài)損害侵權(quán)救濟可參考該規(guī)定。

(二)生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟

因生態(tài)損害侵權(quán)糾紛涉及的主體廣泛、因果關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性強、訴訟過程耗時長、訴訟費用高昂等原因，不少學(xué)者都建議建立生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟。我國學(xué)者柯堅建議向一些發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟，如歐盟《關(guān)于預(yù)防和補救環(huán)境損害的環(huán)境責任的第2004/35/EC號指令》里的一些相關(guān)規(guī)定———對依據(jù)該指令采取的預(yù)防、補救和修復(fù)措施而產(chǎn)生的費用由經(jīng)營者來承擔;對于該費用相關(guān)機構(gòu)有權(quán)通過財產(chǎn)保全或其他適當?shù)谋ＷC方式向經(jīng)營者追償。②畢竟利用生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟則使訴訟過程更方便、快捷。

(三)建立生態(tài)損害責任追究終身制

生態(tài)環(huán)境有一個顯著的特點，就是周期長。從周期的角度看，生態(tài)問題很難在短期內(nèi)看到效果，因此有必要建立生態(tài)損害責任追究終身制。在此可借鑒我國在安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任追究終身制的經(jīng)驗，設(shè)立此制度，有助于樹立政府、行政機關(guān)、公民關(guān)注長遠發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃。2014年1月廣東省珠海市人大審議通過了《珠海經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例》，該條例規(guī)定，逐步完善自然資源資產(chǎn)負債表，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部實施自然資源資產(chǎn)離任審計制度，將生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制落實下去。這是首部生態(tài)地方法規(guī)，我國應(yīng)逐漸將生態(tài)損害責任終身制立法，進一步完善生態(tài)損害責任終身制的細則。

作者:郭美玲 單位:重慶大學(xué)

注釋：