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農村公路建設方案范文第1篇

為加快我區(qū)農村公路建設，使我區(qū)的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區(qū)農村公路建設年”。為搞好這次活動，結合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、“農村公路建設年活動”指導思想認真落實科學的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農村經濟和社會發(fā)展。二、“農村公路建設年活動”的中心任務“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。三、“農村公路建設年活動”的組織領導地委、行署成立“地區(qū)農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區(qū)農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區(qū)域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。四、“農村公路建設年活動”的主要目標1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。2、掀起農村公路建設熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區(qū)農村公路建設年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2009年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動

社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰(zhàn)，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農村公路養(yǎng)護機制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領導分管轄區(qū)內農村公路的建設、養(yǎng)護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；(3)采取插標立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態(tài)；(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。5、落實質量責任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質量追究責任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區(qū)農村公路建設年活動領導小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設條件。各縣（市）對列入2009年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農村公路建設年活動領導小組辦公室。2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投

標法》和有關公路建設程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監(jiān)督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發(fā)現(xiàn)的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設環(huán)境。5、地區(qū)交通局要開展經常性監(jiān)督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。目前，全地區(qū)公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰(zhàn)。7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農村公路建設與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養(yǎng)護職責在縣鄉(xiāng)。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展的原則，積極探索加強農村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。9、加強廉政建設，為農村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養(yǎng)護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區(qū)農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：1、地委、行署組織有關人員對活動開展的情況進行檢查，總結經驗，找出差距。2、召開地區(qū)農村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優(yōu)先予以實施。《區(qū)農村公路建設年活動實施方案》區(qū)農村公路建設年活動實施方案

農村公路建設方案范文第2篇

（審議稿）

一、建設目標

（一）目標任務

兩項改革后被撤村到新村村委會連接道路實現(xiàn)100%硬化，通暢問題基本解決；圓滿完成省市農村公路民生實事任務。

（二）建設內容

實施農村公路共計111.28公里，其中：新改建撤并村連接道路18.15公里，窄道加寬81.93公里；村內道路11.2公里。          

二、建設標準

路面結構層采用20cm厚C30混凝土面層+25cm厚砂礫石基層，或20cm厚C30混凝土面層+20 cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層兩種方式。撤并村直連道路及窄道加寬項目路面寬度原則上不低于4.5 m，村內道路路面寬度原則上不低于3.5 m。同時按設計規(guī)范要求完善安保設施、土水溝、標識標牌、培土路肩等附屬設施。

三、項目投資及資金來源  

經初步概算，項目總投資約4930萬元，其中建安費4800萬元，勘查設計費、監(jiān)理費、第三方檢測費共130萬元。資金來源為中省補助資金。

四、實施方式

由四川琰志建筑工程有限公司擔任項目業(yè)主，嚴格按照《岳池縣發(fā)展和改革局關于規(guī)范國家投資工程建設項目建設的通知》（岳發(fā)改〔2020〕422號）按程序組織實施。

五、實施時間

2021年7月10日前，完成施工圖設計及預算及財評工作。

2021年7月30日前，施工隊伍進場施工。

2021年9月30日前，項目主體工程完工。

2021年10月20日前，業(yè)主單位組織相關單位完成完工項目的交（竣）工驗收工作。

2021年11月30日前，業(yè)主單位完成交（竣）工結算審核。

六、建設管理及資金撥付

    1、收方計量由縣交投集團公司牽頭，組織項目業(yè)主、監(jiān)理等單位共同參與，業(yè)主單位要做好隱蔽工程的影像資料搜集。

2、交（竣）工驗收由項目業(yè)主在交竣工資料完善后組織交通、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關單位共同對項目進行驗收。

3、工程變更嚴格按照岳府辦發(fā)〔2021〕7號文件規(guī)定執(zhí)行。

4、資金撥付嚴格按照岳府辦發(fā)〔2020〕16號文件執(zhí)行。

5、嚴格實行農村公路建設“七公開”制度，主動接受群眾監(jiān)督；

七、工作要求

（一）各司其職、密切配合?？h交通運輸局牽頭負責整個項目建設工程的綜合管理和統(tǒng)籌工作，縣農村公路質量監(jiān)督管理站加強對項目建設的過程監(jiān)管?？h交投集團公司要督促四川琰志建筑工程有限公司做好設計、立項、財評、招標和采購等工作；負責工程建設的質量、安全、進度等工作，做好資金撥付、農民工工資管理等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責配合做好業(yè)主單位做好路線規(guī)劃，負責工程建設的調地、青苗林木補償、管線搬遷及矛盾糾紛的協(xié)調處理工作，相關費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責，做好質量監(jiān)督工作?？h發(fā)改、財政、審計、經信、公管辦等部門要各司其責，全力配合，提供優(yōu)質服務，營造優(yōu)質環(huán)境，確保項目的順利推進。

（二）加強督查督辦?？h政府督查辦要加大項目建設工作的督促檢查力度，適時通報?？h紀委、縣監(jiān)察委要對建設過程中存在的履責不力、監(jiān)管不到位、進度遲緩、推諉卸責的單位和人員嚴肅問責追責。

農村公路建設方案范文第3篇

一、工作目標

按照農村公路硬化建設的總體要求，以國家和省市縣關于農村公路硬化建設的相關文件為依據，通過效能監(jiān)察，強化各村職責，嚴格規(guī)范鎮(zhèn)村管理行為和施工單位的建設行為，及時發(fā)現(xiàn)、認真整改不規(guī)范行為，嚴肅查處違紀違法問題，建立健全農村公路硬化建設項目規(guī)范管理的長效機制，確保優(yōu)質高效地完成好今年的農村公路硬化建設任務。

二、范圍和內容

農村公路硬化建設效能監(jiān)察的范圍是：全鎮(zhèn)已立項和在建的農村公路基本建設程序、資金管理與使用、工程質量、安全生產、綜合績效等情況。主要包括：

(一)施工單位確定。各村對立項和在建的農村公路項目，是否依法按照“公開、公平、公正”的原則確定施工單位；確定施工單位過程中是否存在違法、違規(guī)行為，合同簽定是否符合規(guī)范要求等。

(二)工程進度。各村是否按照縣農工辦核實的建設規(guī)模、建設范圍、建設起止地點按期組織開工，確保月日前全面完成建設目標任務。

(三)資金管理與使用。工程造價控制管理是否符合有關規(guī)定；在資金籌措中有無向企業(yè)、農民攤派，增加企業(yè)和農民負擔的問題；是否存在以借貸的方式負債修路；是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設資金的問題；項目建設資金是否按基本建設財務制度的有關規(guī)定進行項目財務管理，是否建立資金專產專賬，工程進度款支付、征地拆遷補償安置費和建管費等使用是否符合規(guī)定。

(四)工程質量。工程質量監(jiān)督機制是否建立健全、人員配備是否按鎮(zhèn)配備一名監(jiān)理和村級配備1—2名監(jiān)理員的要求落實到位、建章立制及落實情況；項目監(jiān)理人員及技術指導組開展工作情況；施工單位的施工質量是否達到設計規(guī)范和技術標準，是否存在技術標準不達標、摻雜使假、減少水泥用量等問題。

(五)安全生產。有無發(fā)生工程質量或安全事故；對發(fā)生的工程質量或安全事故是否進行調查處理；鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦對農村公路硬化建設質量和安全生產進行監(jiān)督檢查情況。

三、組織領導及職責

成立鎮(zhèn)農村公路硬化建設效能監(jiān)察工作領導小組及督察工作專班。負責對農村公路硬化建設項目的施工單位確定、安全生產、工程質量等環(huán)節(jié)，抓好檢查督辦，及時查處農村公路硬化建設中的違紀違法行為。

四、方法步驟及時間安排

此項效能監(jiān)察工作時間定為2012年7月一2012年11月。工作分四個階段。

(一)動員部署(2012年7月10日一7月30日)。召開效能監(jiān)察工作領導小組及督察工作專班，明確分工及落實職責，研究開展工作的措施。

(二)自查自糾(2012年8月1日一8月30日)。各村對已立項和在建項目，按照上述效能監(jiān)察的范圍和內容，組織開展自查，摸清基本情況，整改糾正問題。自查結束后，上報鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領導小組。

(三)檢查督辦(2012年9月1日一11月30日)。鎮(zhèn)農村公路硬化建設效能監(jiān)察工作領導小組及督察工作專班對全鎮(zhèn)在建農村公路建設項目進行跟蹤檢查督辦，加強工程建設質量的跟蹤檢查。并協(xié)調上級交通部門對農村公路硬化建設項目進行抽檢。監(jiān)督檢查期間重點開展跟蹤問效，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題視情況予以處理。凡自查發(fā)現(xiàn)并認真整改的問題，只掌握情況，不予以追究；對不認真進行自查、工程項目達不到規(guī)范要求的問題，分別予以責令限期整改和效能過錯責任追究；對復查后仍不認真整改的項目單位及所在地方，給予停止安排項目、停撥資金的處理；凡發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污建設資金或因失職瀆職、濫用權力等造成工程質量低劣和省市縣驗收公路不合格而造成重大損失，以及發(fā)生重大安全事故和腐敗問題的，由縣紀檢監(jiān)察機關調查處理，觸犯刑律的移交司法機關處理。

農村公路建設方案范文第4篇

關鍵詞：農村公路；規(guī)劃編制；重要性；關鍵點

中圖分類號：TU982.29文獻標識碼：A

進入到二十一世紀后，隨著我國社會主義市場經濟的迅猛發(fā)展，我國公路建設事業(yè)也獲得了蓬勃發(fā)展，但是，我國的農村公路發(fā)展卻存在著很多問題。現(xiàn)階段，我國的農村公路建設基本上仍處于一個缺乏宏觀規(guī)劃自由建設的狀態(tài)。目前，我國對于農村公路的規(guī)劃設計建設發(fā)展已經無法滿足現(xiàn)階段的經濟發(fā)展需要，農村公路發(fā)展已經成為阻礙社會經濟發(fā)展的一個重要問題亟待解決。因此，本文針對我國農村規(guī)劃編制的關鍵點進行了簡要的分析和論述，旨在為我國農村公路規(guī)劃發(fā)展提出可參考的依據。

一、農村公路規(guī)劃的重要性

我國農村公路規(guī)劃研究，對農村公路規(guī)劃理論、知識和方法進行更加深入分析和實踐，農村公路如何進行科學合理規(guī)劃布局不僅能有效加快我國公路建設事業(yè)發(fā)展，同時能為國民經濟發(fā)展奠定重要的基礎設施基礎，對拉動整個農村地區(qū)的經濟發(fā)展起著極其重要的作用。農村公路作為我國公路整體網絡中不可缺少的組成部分和有益補充，發(fā)展公路事業(yè)時如果將國道主干線、國道、省道等干線公路視為全國交通網絡的大動脈，那么農村公路就是連接這些主干動脈的毛細血管，從而將大動脈有機結合形成一個完整的公路網絡。相較于其他的交通運輸方式公路運輸具有更加機動、靈活和直達的特點，能夠為民眾提供的服務面較廣，此外，農村公路發(fā)展深入至各個農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品基地以及各項農村服務進行有機結合，有效促進和提高我國農村小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，對繁榮我國縣域和農村經濟起著積極的作用。隨著我國的國省干線公路網建設鋪設的逐步成型，發(fā)展農村公路建設已經變得迫在眉睫，加快我國農村公路建設發(fā)展，對確保我國公路網的和諧發(fā)展，加快農村經濟建設發(fā)展都具有極其重要的經濟意義和政治意義?，F(xiàn)階段，加快農村公路建設的同時不能忽略農村公路網絡規(guī)劃的重要性，目前，我國社會發(fā)展對農村公路網規(guī)劃和建設的要求變得越來越高，因此，我國農村公路規(guī)劃編制的目標應增加，農村公路規(guī)劃應從單一目標的優(yōu)化模型向多元目標的優(yōu)化模型轉變。多目標優(yōu)化模型跟能客觀、科學、全面地反映出農村公路規(guī)劃設計者與路網使用者所提出的要求和意圖，研究表明多目標型規(guī)劃設計對發(fā)展建設我國農村公路的具有重要意義。

二、農村公路規(guī)劃編制的關鍵點

第一，農村公路規(guī)劃編制過程中對公路節(jié)點的選擇。公路網節(jié)點選擇應遵循以下幾個原則：節(jié)點選擇時首先應依據農村公路網自身的特點、地位、作用和發(fā)展目標等因素與區(qū)域經濟、政治以及國防等方面的發(fā)展相結合，找出最為科學合理范圍的節(jié)點作為農村公路網的節(jié)點。目前，我國農村公路網節(jié)點的選擇主要是遵循以路網范圍內的中心縣、各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯等作為公路網鋪設的節(jié)點，遵循強化中心縣和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，其他主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進行聯(lián)系的原則。除此之外，在農村公路網節(jié)點的選擇時還應將本區(qū)域內的節(jié)點設置對發(fā)展此區(qū)域的未來經濟影響作為布局的因素之一。例如，某個節(jié)點設置時盡管在短期內屬于非重要節(jié)點，但在未來的經濟發(fā)展規(guī)劃中會成為某一產業(yè)經濟發(fā)展的重點，此時就應將此節(jié)點作為選擇之列。此外，我國社會經濟發(fā)展除個別省份外，西部地區(qū)的社會經濟發(fā)展與中東部地區(qū)經濟發(fā)展相比較為不發(fā)達，其公路交通基礎設施建設也相對落后，因此，在進行全國性的道路交通網絡布局中，對西部地區(qū)的農村公路節(jié)點的選擇，就應將各節(jié)點未來的經濟發(fā)展方向與西部開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃向結合最為規(guī)劃設計的重要因素予以考慮。

第二，我國農村公路路網規(guī)劃設計布局的優(yōu)化。

農村公路建設方案范文第5篇

關鍵詞：農村公路；養(yǎng)護管理；建議

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）16-013-01

一、問題的提出

在國家政策和資金的大力支持下，我國農村公路建設取得了飛速發(fā)展，農村公路基本路網格局已經形成，公路大建設的時期已即將結束，在今后很長一段時期內農村公路管理的重點將轉向養(yǎng)護管理。

俗話說，公路要“三分建、七分養(yǎng)”，但由于各地區(qū)經濟情況不同，農村公路養(yǎng)護管理投入和效果也不相同，一般農村公路養(yǎng)護的較好的地方，經濟條件比較好且在養(yǎng)護管理上的資金投入大，農村公路養(yǎng)護管理差的地方，經濟條件比較差且在養(yǎng)護管理上資金投入小，農村公路建成以后如果不及時進行管理和養(yǎng)護，將會出現(xiàn)脫皮、起砂、斷板等各種病害，嚴重影響公路的使用壽命和通行能力，甚至可能影響到群眾出行安全。如何對已建成農村公路管好和養(yǎng)護，實現(xiàn)農村公路安全、暢通和舒適，提高其使用壽命，是目前迫切需要解決的課題。

二、當前農村公路養(yǎng)護管理的主要問題

隨著農村經濟的發(fā)展，農村公路里程數(shù)不斷增加，農村公路建設等級也不斷提高，但隨之而來的農村公路養(yǎng)護和管理問題也變得日益突出和繁重，已成為影響農村公路事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。當前農村公路養(yǎng)護管理存在的主要問題如下：

1、農村公路養(yǎng)護管理意識薄弱，責任不明

養(yǎng)護是公路發(fā)展中的重大問題，而在有些地方，重建輕養(yǎng)的思想比較嚴重。公路沿線部分群眾愛路護路意識差， 任意侵占公路、開設馬路商店、利用公路打場曬糧等影響公路暢通的現(xiàn)象嚴重。雖然現(xiàn)在已明確縣級人民政府是農村公路的責任主體，但具體責任還不明確，導致部分農村公路未得到有效養(yǎng)護。

2、尚未出臺農村公路養(yǎng)護配套政策。目前，個別地方政府下發(fā)農村公路養(yǎng)護意見，在意見中明確了市、縣兩級養(yǎng)護機構、人員、資金等問題。各地交通部門在省政府辦公廳意見下發(fā)后，迅速組織開展了相關宣傳、培訓。 但我縣目前農村公路養(yǎng)護配套政策還較欠缺。

3、養(yǎng)護資金短缺。目前，我縣農村公路養(yǎng)護資金嚴重短缺。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村公路養(yǎng)護資金籌措過程中，對縣級政府是農村公路養(yǎng)護管理的責任主體的認識不充分，資金來源渠道單一，過分依賴省級補助資金，農村公路養(yǎng)護管理的資金投入不足。縣財政對農村公路養(yǎng)護的投入遠遠達不到最低養(yǎng)護需求。政府投入養(yǎng)護的資金少，致使很多公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，排水系統(tǒng)不暢，造成公路病害嚴重，通行能力差，直接影響到農村公路的經濟效益。

4、農村公路管養(yǎng)人員嚴重不足。目前，我縣許多管養(yǎng)人員為兼職人員，且人數(shù)較少，部分地區(qū)甚至無人管理。隨著農村公路里程大幅增長，農村公路的養(yǎng)護管理要求不斷提高，現(xiàn)有管理人員已不能滿足農村公路養(yǎng)護管理工作的需要。受到人員編制、資金管理等方面的制約，尤其是在農村公路應急搶險、路產路權維護、養(yǎng)護資金管理等方面，由于沒有專業(yè)的機構、專職人員和專業(yè)人員，落實效果差。

5、農村公路建設標準不高，養(yǎng)護成本高

我縣絕大部分農村公路是鄉(xiāng)村自籌建設的，由于建設經費不足，建設標準不高，配套設施不完整，建成的公路先天不足，抗災能力差，反而造成了養(yǎng)護成本提高，加劇了農村公路的養(yǎng)護難度。

三、搞好農村公路養(yǎng)護管理的建議

為保證農村公路進一步適應農村經濟的發(fā)展，促進新農村建設，促進農村公路步入良性循環(huán)的發(fā)展道路，必須重視農村公路養(yǎng)護管理，從養(yǎng)護主體的落實和養(yǎng)護資金的籌措等方面做進一步的研究和思考。對此筆者提出如下建議：

1、明確管養(yǎng)主體，科學劃分職責。加強農村公路養(yǎng)護管理，關鍵是全面貫徹國務院《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（〔2005149號，下稱《方案》）的各項要求，明確養(yǎng)護責任主體，是建立農村公路養(yǎng)護管理長效機制的基本前提。

2、理順體制，“管養(yǎng)分離”，逐步推進農村公路養(yǎng)護市場化。健全機制是農村公路養(yǎng)護管理工作的關鍵。利用市場機制，合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效，符合社會主義市場經濟要求的公路養(yǎng)護新機制，是我國公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此，《方案》中也強調了要從有利于提高公路養(yǎng)護質量、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于提高投資效益出發(fā)，逐步推進，分類實施，允許多種方式并舉，因地制宜，不求同一模式，確保改革平穩(wěn)進行。

3、建立“建養(yǎng)并重”的公路建設與管理養(yǎng)護雙重考核機制。公路建設是前提，養(yǎng)護管理是保障。公路建設是分段分期進行的，建設成就越大，養(yǎng)護管理任務就越重。要把養(yǎng)護管理工作擺在更加突出的位置，切實處理好“快”與“好”的關系，在繼續(xù)加快農村公路建設的同時，用更多的精力，下更大的力氣，投入更多的資金，切實把農村公路養(yǎng)護管理好。