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社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施是社區(qū)組織開展工作、提供公共服務(wù)的基本條件,也是社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和活動的重要平臺。為認真貫徹落實重慶市人民政府《關(guān)于認真做好社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)及管理工作的通知》(**府發(fā)〔**〕86號)精神,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合社區(qū)資源,優(yōu)化社區(qū)組織工作環(huán)境,改善工作條件,強化社區(qū)管理,推進社區(qū)建設(shè),結(jié)合我縣實際,制定本實施意見。
一、整合資源,切實解決社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施
(一)加強社區(qū)組織辦公服務(wù)用房配置和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費的征收管理工作。根據(jù)全縣社區(qū)建設(shè)“十一五”規(guī)劃的總體要求和**府發(fā)〔**〕86號文件要求,新建或改建住宅小區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施或提供相應(yīng)的成本價款(即社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費)用于統(tǒng)一購置服務(wù)設(shè)施??h城和場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),新建或改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位,開發(fā)區(qū)域戶數(shù)達800戶及其以上的,必須按每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)組織的辦公服務(wù)用房,其辦公服務(wù)用房免交土地出讓金和各項稅費。開發(fā)區(qū)域戶數(shù)不足800戶的,以開發(fā)的房屋建筑面積數(shù)量為交款基數(shù),按1.25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)當(dāng)年建設(shè)成本價作相應(yīng)調(diào)整)征收社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費,從2007年7月1日起開始征收,由縣建設(shè)委員會代為征收,有關(guān)部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)助配合。開發(fā)建設(shè)單位無償繳納的社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費,納入縣財政專戶,??顚S?,優(yōu)先用于征收地的社區(qū)設(shè)施建設(shè)。年初,由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出經(jīng)費使用計劃,報縣政府研究決定后,由縣民政局和當(dāng)?shù)卣M織實施。
(二)多渠道解決好社區(qū)的工作用房和居民公益設(shè)施。一是社區(qū)的工作用房,屬租借財政撥款行政事業(yè)單位公房的,租借單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以優(yōu)惠、免收租金。二是從國有企業(yè)剝離出來主要服務(wù)對象仍為原企業(yè)職工和家屬的社區(qū)組織,其工作用房及居民公益設(shè)施,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)交給社區(qū)組織無償使用。如遇企業(yè)改制、分離社會職能、出售職工住房等情況,須將租借給社區(qū)組織的房屋產(chǎn)權(quán)和居民公益設(shè)施無償劃轉(zhuǎn)給社區(qū)組織。三是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)除辦公、服務(wù)用房之外的閑置房,必須優(yōu)先提供給社區(qū)使用。四是社區(qū)內(nèi)有公房的,從公房中無償提供;無公房的,從社區(qū)內(nèi)的單位、部門的國有房產(chǎn)中予以調(diào)劑,具體由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。五是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要加大資金投入,統(tǒng)籌安排,逐步解決社區(qū)組織的工作用房及公益設(shè)施。六是倡導(dǎo)鼓勵駐社區(qū)單位自愿贊助、支持社區(qū)建設(shè)。
二、健全功能,切實優(yōu)化社區(qū)組織的工作和服務(wù)環(huán)境
新改擴建社區(qū)組織的工作用房,除完善室內(nèi)功能外,要有一定配套的室外活動場地(因條件限制,室內(nèi)、外設(shè)施不能在同一地點的,可在同一社區(qū)分設(shè))。室內(nèi)辦公和活動用房應(yīng)配備電腦、電視、音像播放設(shè)備等必要設(shè)施,室外活動場地也應(yīng)配有適合老年人、未成年人以及其他居民群眾的娛樂、健身器材。社區(qū)組織開展工作和公益的用水、用氣,按居民用水、用氣價格執(zhí)行,用電按有關(guān)政策執(zhí)行。對無力承擔(dān)工作用房及居民公益設(shè)施的管理及維修費、水電氣費的社區(qū),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)應(yīng)根據(jù)不同情況予以必要的財政補助。
三、加強管理,充分發(fā)揮社區(qū)工作用房和居民公益設(shè)施的作用
社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施除企業(yè)和個人資助的以外,產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),社區(qū)具有永久使用權(quán)。社區(qū)組織的工作和居民公益設(shè)施,主要用于社區(qū)辦理公共事務(wù),組織居民活動,提供社區(qū)服務(wù),任何單位和個人不得以任何名義侵占,不得擅自改變其使用性質(zhì)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要制定切實可行的社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施使用管理辦法,切實做好日常維護和管理工作,同時,要加強有關(guān)資料的歸檔、建檔和上報工作,防止因管理不善而造成資產(chǎn)流失。要根據(jù)社區(qū)居民的不同需求,拓展居民公益項目和內(nèi)容,充分發(fā)揮社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施的作用,不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求。
四、齊抓共管,切實做好社區(qū)組織的工作用房和服務(wù)用房及居民公益設(shè)施建設(shè)和管理工作
社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)和管理工作,是一項系統(tǒng)性、綜合性較強的工作,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要明確責(zé)任、分工協(xié)作、齊抓共管,扎實做好有關(guān)工作。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要將社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大財政投入,統(tǒng)籌安排、逐步解決。同時,要發(fā)揮在社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)和管理工作中的主體作用,積極配合有關(guān)部門做好社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)的選址、協(xié)調(diào)、驗收和有關(guān)規(guī)費的征收工作。
縣計經(jīng)委要將社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,及時做好有關(guān)工作。
縣財政局要加強社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費的管理工作,積極配合縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃使用該經(jīng)費,對部分困難街鎮(zhèn)鄉(xiāng)新建、擴建、改建、購買社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)優(yōu)先予以補助,確保??顚S?。
縣建委要將社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡新建或改建住宅小區(qū),要在項目方案設(shè)計審批中,指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位選擇位置適中、便于居民辦公和開展活動的地方,作為社區(qū)組織的工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)的用地。及時為社區(qū)組織辦理工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。要加強對開發(fā)建設(shè)單位無償提供給社區(qū)的辦公服務(wù)用房面積的監(jiān)管,及時征收社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費,對不按標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房面積或繳納社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費的開發(fā)建設(shè)單位,不予批準(zhǔn)和辦理有關(guān)手續(xù),并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)單位信用檔案。每月初,將上月征收的社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費征收情況及時報送縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(含被征收單位,開發(fā)建設(shè)工程名稱、地址和工程立項批準(zhǔn)時間、建筑面積,征收金額),并提供800戶及以上規(guī)模的開發(fā)建設(shè)單位名稱、項目名稱、開發(fā)戶數(shù)、法人及聯(lián)系電話。
縣國土房管局要優(yōu)惠辦理社區(qū)組織工作用房和居民公益設(shè)施建設(shè)的征地、用地、辦證手續(xù),積極配合有關(guān)部門做好社區(qū)辦公服務(wù)用房配置或社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費的征收工作。對不按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)辦公服務(wù)用房的或不按標(biāo)準(zhǔn)繳納社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費的開發(fā)單位不予辦理房屋預(yù)售許可手續(xù)。
第一條為加強柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理,保護柑桔生產(chǎn)安全,促進柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《植物檢疫條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市柑桔非疫區(qū)的建設(shè)和管理,適用本辦法。
前款所稱柑桔非疫區(qū)(以下簡稱非疫區(qū)),是指經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門組織認定的,無柑桔潰瘍病、柑桔黃龍病和柑桔實蠅等檢疫性有害生物發(fā)生,并能通過建設(shè)和管理,適當(dāng)保持此狀態(tài)的區(qū)域。
非疫區(qū)的具體范圍由市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門認定后公布。
第三條柑桔檢疫性有害生物的監(jiān)督和處理實行公共植保、分級負責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第四條市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本市非疫區(qū)的建設(shè)和管理工作,其他區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同做好柑桔疫情防控工作。
發(fā)展改革、財政、公安、交通、工商等部門和鐵路、港口、航空、郵政等單位按照各自職責(zé)協(xié)助做好非疫區(qū)建設(shè)和管理工作。
農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)具體負責(zé)植物檢疫和植物檢疫監(jiān)督工作。
第五條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照非疫區(qū)建設(shè)要求落實配套資金,安排柑桔檢疫性有害生物防治專項經(jīng)費。
第六條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府鼓勵、支持植物檢疫的科學(xué)研究和國際國內(nèi)交流活動,推廣先進的柑桔疫情監(jiān)測、檢疫和防治成果。
第七條市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府對在非疫區(qū)建設(shè)與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人應(yīng)予以表彰。
第二章非疫區(qū)建設(shè)
第八條非疫區(qū)建設(shè)主要包括建立疫情監(jiān)測預(yù)警體系、疫情攔截控制體系、疫情應(yīng)急撲滅體系和制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理制度等內(nèi)容。
第九條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制非疫區(qū)建設(shè)方案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條非疫區(qū)建設(shè)的基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理有關(guān)法律法規(guī)要求,項目建設(shè)單位不得擅自變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條設(shè)立柑桔疫情檢查站,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
柑桔疫情檢查站根據(jù)交通變更和疫情防控需要應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整,調(diào)整時應(yīng)當(dāng)按原程序重新報批。
第十二條非疫區(qū)邊界、柑桔疫情檢查站及交通要道應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)置,區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)管理。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全項目建設(shè)、疫情防治和應(yīng)急處理檔案,為非疫區(qū)建設(shè)和管理提供基礎(chǔ)資料。
第三章疫情監(jiān)測和處理
第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定非疫區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后施行。非疫區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實際,也應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)非疫區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十五條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在柑桔種苗繁育場、柑桔產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設(shè)立柑桔疫情監(jiān)測點,實施疫情監(jiān)測。
第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似疫情后,應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)報告,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理。
第十七條發(fā)現(xiàn)柑桔疫情,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)柑桔種苗繁育場、柑桔果園發(fā)生疫情的,疫情發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門確定疫情范圍、劃定隔離區(qū)域并及時撲滅疫情;
(二)農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)在檢疫監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)疫情的,依法對柑桔種苗、果品予以扣押、封存,并責(zé)令責(zé)任人銷毀;責(zé)任人拒不銷毀的,由植物檢疫機構(gòu)代為銷毀,銷毀費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十八條柑桔疫情撲滅后,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對疫情發(fā)生區(qū)域進行重點跟蹤監(jiān)測。
第四章監(jiān)督管理
第十九條柑桔種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營按照《中華人民共和國種子法》和《重慶市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規(guī)定實行許可制度。
柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證后,方能從事柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第二十條柑桔種苗生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行柑桔種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和檢疫規(guī)程,同時建立柑桔種苗生產(chǎn)檔案,載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、種源和質(zhì)量、技術(shù)負責(zé)人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種苗流向等內(nèi)容。
第二十一條柑桔種苗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立柑桔種苗經(jīng)營檔案,載明種苗來源、品種、數(shù)量、銷售流向等內(nèi)容。
第二十二條調(diào)運柑桔種苗、果品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得植物檢疫證書。
從境外進口柑桔種苗、果品,還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條運輸柑桔種苗、果品進入或通過非疫區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同市公安部門、市交通部門指定并公布的通道進入或通過。
第二十四條個人進入非疫區(qū),不得攜帶未經(jīng)檢疫合格的柑桔種苗、果品。
第二十五條水果集中交易市場的開辦者應(yīng)當(dāng)查驗柑桔果品的檢疫證書,發(fā)現(xiàn)無有效檢疫證書的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)報告。
水果集中交易市場的開辦者不得允許無有效檢疫證書或者帶疫的柑桔果品進場交易。
第五章法律責(zé)任
第二十六條違反本辦法第十九條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種苗和違法所得,并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款;沒有違法所得的,處1000元以上20000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,處1000元以上6000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由植物檢疫機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由公安部門、交通部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處200元以上2000元以下罰款。
第三十條違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由植物檢疫機構(gòu)給予警告,阻止所攜帶的柑桔種苗、果品進入非疫區(qū),并責(zé)令當(dāng)事人自行處理。
第三十一條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定的,由植物檢疫機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由植物檢疫機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上20000元以下罰款。
第三十二條在非疫區(qū)建設(shè)和管理中有其他違反植物檢疫管理、種子管理和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理規(guī)定行為的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物檢疫機構(gòu)和有關(guān)部門、單位工作人員在柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理活動中,嚴重失職、、、收受賄賂的,由主管部門或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第三十四條當(dāng)事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章附則
第三十五條本辦法所稱柑桔包括柑、桔、橙、柚、檸檬、佛手、枳、枸櫞等蕓香科植物。
一、堅持正確方向,圍繞大局深化社會主義核心價值體系建設(shè)
牢牢把握我區(qū)改革發(fā)展這條主線,以開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、民族團結(jié)教育和國情、區(qū)情教育活動為載體,有針對性地開展形勢任務(wù)教育,把社會主義核心價值體系的宣傳教育不斷引向深入。要把科學(xué)理論、黨的路線方針政策送到基層,發(fā)動群眾積極參與,充分利用市民學(xué)校、農(nóng)民講堂等陣地,組建專兼職的教師隊伍,經(jīng)常性開展多種形式的道德教育和素質(zhì)教育活動;充分利用紀念征文、知識競賽、群眾文藝、報告會、座談會、紅色旅游、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式,倡導(dǎo)主旋律,傳播正能量,弘揚民族精神和時代精神。增強全區(qū)各族人民熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古的責(zé)任感和自豪感,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)的偉大事業(yè)上來,營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好社會氛圍。
二、加強宣傳教育,為構(gòu)建社會主義核心價值體系提供思想保障
不斷深化社會主義核心價值體系主題教育實踐活動。堅持開展社會主義榮辱觀教育,組織干部群眾認真學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀,學(xué)習(xí)身邊的典型,將社會主義榮辱觀作為干部群眾一項重要必學(xué)課題貫穿始終;倡導(dǎo)“八榮”、反對“八恥”,提升思想道德素質(zhì),凈化社會風(fēng)氣;將學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀與解決干部群眾思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的問題有機結(jié)合起來,并根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的具體實際,在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中深化。主題教育實踐活動要內(nèi)容豐富、形式新穎,能夠拉近理論與群眾的距離。要充分整合和運用社會資源,緊密聯(lián)系自治區(qū)經(jīng)濟社會改革發(fā)展的具體實際,讓人民群眾切實體會經(jīng)濟社會發(fā)展、思想道德水平提高、社會和諧有序帶來的好處,從而提高群眾的認知度和參與度。
不斷深化中國特色社會主義共同理想主題教育活動。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。要利用學(xué)文件、講黨課、辦展覽、外出參觀等多種形式,強化中國特色社會主義共同理想的培育,使廣大干部群眾結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神,堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心,始終堅信中國特色社會主義道路是黨和人民長期實踐、接力探索開辟出的一條正確道路,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,促使他們積極投身于我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中。要利用電視、廣播、報刊、演講、征文、文藝活動等多種形式,廣泛宣傳自治區(qū)改革開放以來,特別是近十年來取得的巨大成就,使他們從思想上認清我區(qū)改革發(fā)展的形勢主流是好的,自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就,雖然在我區(qū)的發(fā)展進程中,也會有一些問題出現(xiàn),但目前存在的問題只是前進中的、可以解決的、暫時性的問題,從而使廣大干部群眾對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的美好前景充滿信心,堅定不移地走有中國特色社會主義的道路,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去推進全面建成小康社會。
三、開展文明創(chuàng)建活動,不斷提升公民思想道德素質(zhì)
關(guān)鍵詞:歷史文化街區(qū):綜合病房樓;人性化思考:功能模塊;城市肌理
中圖分類號:TU246.1+81
文獻標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)05-0124-03
江蘇省常熟市第一人民醫(yī)院位于常熟市老城區(qū)(歷史文化保護街區(qū))占地5.2萬m2,總建筑面積10萬m2,醫(yī)院內(nèi)有清朝兩代帝師翁同和的私家園林――“之園”,其風(fēng)景優(yōu)美,典雅別致。園中有池,池中有島,古樹名木眾多,樹齡最高的已有2∞多年,園內(nèi)亭臺樓榭,小橋流水,具有典型的江南水鄉(xiāng)神韻(見圖1)。
常熟市第一人民醫(yī)院為江蘇省首批二級甲等醫(yī)院,具有較雄厚的醫(yī)療技術(shù)實力和先進的醫(yī)療設(shè)備,即使在全國縣級醫(yī)院中業(yè)績也名列前茅,2006年受甲方委托,由山東省建筑設(shè)計研究院承擔(dān)常熟一院綜合病房樓工程的設(shè)計工作。綜合病房樓集診療、住院療養(yǎng)于一體,主要功能:住出院辦公、探視大廳、醫(yī)技用房、標(biāo)準(zhǔn)層護理單元(病房)、潔凈中心手術(shù)室、重癥監(jiān)護(ICu)、潔凈中心配藥、中心消毒供應(yīng)室等,功能及流線極為復(fù)雜。由于醫(yī)院位于常熟老城區(qū),規(guī)劃設(shè)計條件限制較嚴。其中建筑限高;與“之園”的景觀協(xié)調(diào);與傳統(tǒng)歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào);綜合病房樓功能的復(fù)雜性,都給設(shè)計增加了難度,針對以上幾方面,談?wù)劤J煲辉壕C合病房樓的設(shè)計體會。
1 歷史文化街區(qū)對綜合病房樓的影響
位于常熟老城區(qū)的醫(yī)院建筑,其風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)南方地區(qū)“小橋流水”,“自墻黛瓦”的建筑風(fēng)格。在總圖設(shè)計中將3.6萬m2病房樓劃整為零,在建筑基地較為緊張的情況下,分三幢(A樓、B樓、C樓)南北向布置(見圖2、3)。
AB樓為一期工程,C樓為二期。在總平面布局中,采用母題設(shè)計手法將A、B、C三樓交錯布置,體現(xiàn)病房樓建筑群的整體韻律和節(jié)奏,延續(xù)了原有歷史文化街區(qū)的肌理特征。在建筑單體上,采用入口灰空間的處理手法,(與門診樓人口設(shè)計手法一致)體現(xiàn)南方建筑通透、靈巧的建筑特征。外部造型在滿足歷史文化街區(qū)限高的要求下,采用深灰色坡屋頂建筑造型,較好地體現(xiàn)了蘇州地區(qū)建筑的特征(見圖4)。
2 虞山風(fēng)景區(qū)與綜合病房樓的關(guān)聯(lián)
除了歷史文化街區(qū)之外,還有一個重要的環(huán)境考慮因素,就是虞山。虞山自古就有圣賢與青山相伴的傳統(tǒng),三千年前伸雍與泰佰讓國奔吳,他死后所葬之山改名為虞山。
虞山位于風(fēng)景美麗的沙家浜畔,陽澄湖邊,素有“七溪流水貫通海,十里青山半入城”,的美譽。虞山最高峰海拔263m,是常熟歷史文化積淀的歷史見證。規(guī)劃要求既不要遮擋虞山風(fēng)景區(qū)的美景,起到“引山入城”的規(guī)劃構(gòu)想,同時,又要使虞山成為古城區(qū)的背景,兩者相得益彰(見圖5)。
在總體布局及單體設(shè)計上,充分考慮以上因素,巧于因借,達到規(guī)劃設(shè)計條件的要求。尤其在三元橋上觀看醫(yī)院全景,江南風(fēng)格統(tǒng)一的門診、病房綜合樓在虞山優(yōu)美的天際輪廓映襯下,更加渾然一體,典雅別致。
3 “之園”對綜合病房樓的影響
一個園林,尤其是精美的南方私家園林位于醫(yī)院基地中,擺在設(shè)計者面前的首要任務(wù)就是如何處理好二者的關(guān)系。在總平面布局中,仔細研究了“之園”園林的品質(zhì)及邊界特征,尋求建筑布局與原有園林布局的切入點,尤其是名木古樹的保護,空間視覺尺度,建筑色彩的協(xié)調(diào)等更是重中之重。
古樹的保護:在設(shè)計中,在滿足功能的前提下,盡量保護古樹。建成后主入口前就成功保留了一棵古樹。
空間尺度:由于規(guī)劃限高,八層左右的病房樓位于基地中是合適的,從“之園”中均有理想的視點觀賞到新建病房樓。
建筑色彩:色彩的選擇遵守歷史文化保護街區(qū)的有關(guān)規(guī)定,以白墻黛瓦為基調(diào)體現(xiàn)醫(yī)院建筑特征。
4 綜合病房樓功能的復(fù)雜化
4.1 功能組成
本工程為3.6萬m2綜合病房樓,層數(shù)為8層,其中四層為設(shè)備層,整個病房樓由A、B、C三幢樓組成,AB樓之間設(shè)四層裙房,形成病房樓的主體。功能如下:地下一層為地下車庫及設(shè)備用房,并設(shè)六級人防(二等人員掩蔽所)。一層:住出院大廳、婦產(chǎn)科病房、鮮花超市、職工餐廳、DSA、MR、CT等,二層:婦產(chǎn)科病房及產(chǎn)房,三層:手術(shù)室、ICU等,四層:(設(shè)備層)中心供應(yīng)室、潔凈中心配藥,五一七層為標(biāo)準(zhǔn)護理單元屋頂設(shè)悶頂(見圖6)。
本工程主要技術(shù)指標(biāo)如下:
總用地面積:52000m2
總建筑面積:36000m2
總床位數(shù):489床
手術(shù)室間數(shù):14間
lcu床位數(shù):17床
4.2 各功能模塊的特點
4.2.1 潔凈中心手術(shù)室
①采用潔凈分區(qū)的設(shè)計理念,區(qū)分潔凈與污染區(qū),合理安排各種人流、物流(見圖7)。
②與ICU有方便的交通聯(lián)系(二者位于同級別潔凈區(qū)域)。
③14間潔凈手術(shù)室。分百級、千級、萬級、十萬級等。
④病人流線:通過換床廳進入潔凈中心手術(shù)室。利用換床解決潔污分區(qū)問題。
⑤醫(yī)生流線:醫(yī)生通過強制衛(wèi)生更衣進入潔凈中心手術(shù)室。
⑥污物流線:手術(shù)后產(chǎn)生的污物由污物電梯送至中心消毒供應(yīng)室(四層設(shè)備層),消毒后送至各病區(qū)。
4.2.2 ICU部分
①采用潔污分區(qū)的設(shè)計思想,合理安排病人及醫(yī)生的流線(見圖7)。
②ICU采用中心大廳及單間監(jiān)護的方式,周圍設(shè)醫(yī)療附屬用房。
③與潔凈中心手術(shù)部具有方便的交通聯(lián)系,有利于患者的治療。同在潔凈區(qū)有利于避免交叉感染。
4.2.3 潔凈中心配藥
位于設(shè)備層內(nèi)。分營養(yǎng)用藥及青霉素兩部分,設(shè)醫(yī)生衛(wèi)生通過,核對區(qū),存放區(qū),發(fā)放區(qū),辦公區(qū)等,各區(qū)遵循潔凈中心配藥的工藝流程,合理布局,成為醫(yī)院各功能模塊中的亮點。
4.2.4 中心消毒供應(yīng)室
位于設(shè)備層內(nèi)。根據(jù)中心消毒供應(yīng)室的工藝流程,分污染區(qū)、清潔區(qū)及潔凈區(qū)。為醫(yī)院特別是為手術(shù)室提供了符合要求的消毒物品。對提高醫(yī)院的核心競爭力發(fā)揮了重要的作用。
5 醫(yī)院設(shè)計中人性化設(shè)計思考
在醫(yī)院建筑設(shè)計中,人性化設(shè)計起著至關(guān)重要的作用,對病人的關(guān)懷,體現(xiàn)在醫(yī)院設(shè)計中的方方面面,大到總體布局,小到欄桿、扶手,無不與患者息息相關(guān),筆者從以下幾個角度探討常熟一院綜合病房樓在^性化設(shè)計中的一些體會。
5.1 總圖設(shè)計中人性化設(shè)計要素
5.1.1 使醫(yī)院建筑處于一個優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境中是對病人最大的人性化關(guān)懷。
①基地南側(cè)有河流及規(guī)劃的城市景觀道路,有充足的日照通風(fēng)條件,為綜合病房樓提供了良好的城市景觀。
②單體ABC平面東側(cè),在總圖布局中充分考慮了與“之園”的結(jié)合,建筑布局采用錯位布局,使病房對“之園”有更大的觀賞面,二者互為借景。
③四層屋頂設(shè)觀景平臺可觀賞虞山風(fēng)景區(qū)。
5.1.2 建筑單體的人性化思考:
1)適宜的建筑模式尺度為病人的康復(fù)提供了必要的保障。
病房尺寸:3.9m×7.8m,‘滿足三床間布局的規(guī)范要求,內(nèi)配衛(wèi)生間有利于病人使用。
2)單、復(fù)廊標(biāo)準(zhǔn)護理單元模式
在標(biāo)準(zhǔn)護理單元的設(shè)計中,平面采用單、復(fù)廊結(jié)合的形式,北側(cè)為醫(yī)療附屬用房,以醫(yī)護人員為主,南側(cè)為病房,以病人康復(fù)為主,流線的清晰,合理的功能分區(qū),避免了交叉感染,為使用醫(yī)院的人們提供了良好的人性化關(guān)懷。
3)標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)標(biāo)準(zhǔn)病人浴室、開水間、備餐間
在標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)計中安排病人浴室、開水問、備餐間,從生活的點點滴滴體現(xiàn)了對病人的關(guān)懷。
4)護士站的位置
護士站位于標(biāo)準(zhǔn)護理單元的中部,服務(wù)距離較短,開間7.8m,南側(cè)服務(wù)于患者,北側(cè)有利于醫(yī)務(wù)人員的使用且空間開放。
5)無障礙設(shè)計
建筑入口采用無障礙入口,在建筑內(nèi)部設(shè)無障礙電梯、殘疾人廁所等。
6)建筑色彩與標(biāo)識系統(tǒng)
A:室外色彩以南方的“白墻黛瓦”體現(xiàn)蘇州地區(qū)江南水鄉(xiāng)的風(fēng)采,色調(diào)清淡雅致,有助于病人的康復(fù)。
B:在建筑內(nèi)部根據(jù)不同病區(qū)的特點,采用不同色彩組合。如婦產(chǎn)科病房以暖紅色為主,充滿溫暖;標(biāo)準(zhǔn)病房以淺綠為主,寧靜、安詳。
c:整個醫(yī)院的標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)計清晰明了,極大方便了患者的使用,尤其是公共空間的設(shè)計,一方面考慮整體內(nèi)部空間藝術(shù)效果,另一方面以方便病人為主旨,每層通過不同色彩的設(shè)計,使整個醫(yī)院空間具有較強的可識別性。
7)“之園”園林空間的借用
一
社區(qū)義工是指公民自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質(zhì)報酬的前提下,為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè),在社區(qū)等公共場所或相關(guān)社會福利機構(gòu)中提供自愿服務(wù)的活動。社區(qū)義工起源于19世紀西方國家宗教性的慈善服務(wù),第二次世界大戰(zhàn)以后,社區(qū)義工逐漸制度化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。并把社區(qū)義工與公民的成才就業(yè)掛鉤,以滿足社會發(fā)展的需求為切入點,形成一套比較完整的運作機制和國際慣例,成為西方國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式,成為西方公民自覺的行動指標(biāo)。
社區(qū)義工的理念、形式、評價方式對于思想政治理論課社會實踐具有非常重要的借鑒意義,是提高思想政治理論課社會實踐效果的有效途徑。社區(qū)義工了解社會、體驗社會、服務(wù)社會、培養(yǎng)道德品格的理念與思想政治理論課社會實踐的理念具有一致性;社區(qū)義工的形式對于思想政治理論課社會實踐形式具有創(chuàng)新性,有利于解決思想政治理論課社會實踐的參與主體覆蓋面問題;社區(qū)義工的評價方式符合思想政治理論課社會實踐的本體意義,能夠突顯思想政治理論課社會實踐的效果。
(一)社區(qū)義工符合思想政治理論課社會實踐的理念要求
思想政治理論課社會實踐的目的是通過了解社會、服務(wù)社會,引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際,在實踐中受教育、長才干、做貢獻,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力,努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。社區(qū)義工的理念也是要求公民在自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質(zhì)報酬的前提下,了解社會、體驗社會、服務(wù)社會、培養(yǎng)公民的道德品格。如以義工精神聞名于世的美國,美國把社區(qū)義工當(dāng)成是一種文化現(xiàn)象,美國大學(xué)大力提倡社區(qū)義工,把是否參加社區(qū)義工作為大學(xué)錄取的重要參考指標(biāo),社區(qū)義工成為是否接受過高等教育的標(biāo)志。美國大學(xué)強調(diào)通過實踐經(jīng)驗來刺激學(xué)生的學(xué)術(shù)成長,鼓勵大學(xué)生走出校門,看看自己究竟能為社會提供什么服務(wù),或者面對社會的需求和挑戰(zhàn),自己還缺少什么本事和素質(zhì)。甚至于美國大學(xué)把是否參與社區(qū)義工看成是衡量精英分子的準(zhǔn)則,看其在多大程度上能夠參與基層社會的生活,有多大的現(xiàn)實感和解決實際問題的能力,大學(xué)生通過社區(qū)義工發(fā)現(xiàn)社會,培養(yǎng)使命感,強化大學(xué)生的政治參與意識。正如美國耶魯大學(xué)在解釋耶魯為什么能培養(yǎng)出許多總統(tǒng)和政治家時說的:“這里有最高水平的精英的教育,又有一個最貧困破落的城市,美國的一切社會問題都展現(xiàn)在學(xué)生眼前,這是一般的象牙塔所無法相比的。”[1]因此社區(qū)義工與思想政治理論課社會實踐在理念上是相同的,社區(qū)義工能夠成為思想政治理論課社會實踐的有效途徑。
(二)社區(qū)義工的形式對于思想政治理論課社會實踐形式具有創(chuàng)新性,有利于解決思想政治理論課社會實踐參與主體的覆蓋面問題
社區(qū)義工是西方國家社會服務(wù)的主要形式,是西方國家社會服務(wù)的文化象征,在西方國家擁有廣泛的影響力。以美國的大學(xué)為例,在2006年,有330萬16~24歲的在校美國大學(xué)生參與了義工活動,相當(dāng)于美國適齡大學(xué)生的30.2%,在25歲以上的人口中,受過大學(xué)教育的美國青年參與義工的占了46%,而同年齡層未受過大學(xué)教育的美國青年參與義工的僅有21%,還不到受大學(xué)教育的美國青年參與義工活動的一半。[2]因此社區(qū)義工在美國大學(xué)有著廣泛的參與性,學(xué)生參與的覆蓋面相當(dāng)廣泛,這對我國思想政治理論課社會實踐的參與主體的覆蓋面有著極強的借鑒意義,有利于解決我國思想政治理論課社會實踐過程中學(xué)生參與覆蓋面不夠廣泛的問題。同時社區(qū)義工的形式也具有很強的創(chuàng)新性,也可以對思想政治理論課社會實踐提供可供借鑒的方式。西方國家的社區(qū)義工服務(wù)范圍廣泛,涵蓋了教育、環(huán)保、心理咨詢、養(yǎng)老、宣傳、社區(qū)教化等各個方面,產(chǎn)生了極大的社會影響力。如英國的社區(qū)服務(wù)志愿人員(CSV)計劃,該計劃專門為16~35歲的志愿服務(wù)者參加活動,要求所有的志愿人員都要直接為需要幫助的人服務(wù),幫助無家可歸者、年老體弱者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作場所包括學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等社區(qū)。再如加拿大的“卡蒂馬維克”計劃,其宗旨是幫助17~20歲的加拿大青年的個人成長;為加拿大社區(qū)提供各種服務(wù);加強大眾的環(huán)境意識;以及讓加拿大青年更深人地了解自己的國家?;顒有问桨眯泻头?wù)、過集體家庭生活并承擔(dān)家庭社會義務(wù)、學(xué)習(xí)實際工作技能等。以及通過在他們?yōu)樯鐓^(qū)提供服務(wù)時與各種不同的人一起工作,最后實現(xiàn)上述目標(biāo)。[3]西方國家這種寬范圍、有計劃的社區(qū)義工服務(wù)不僅在參與覆蓋面上提供了保證,而且還產(chǎn)生了非常明顯的社會效應(yīng),對思想政治理論課社會實踐具有很強的借鑒性。
(三)社區(qū)義工的評價方式符合思想政治理論課社會實踐的本體意義,突顯思想政治理論課社會實踐的效果
思想政治理論課社會實踐的目的是通過有計劃地組織和引導(dǎo)大學(xué)生積極主動地參與社會實踐活動,讓大學(xué)生了解社會、了解國情,增長才干、奉獻社會,鍛煉毅力、培養(yǎng)品格,增強社會責(zé)任感,從而提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、理論水平和運用的世界觀和方法論來分析問題和解決問題能力。因此從本體意義的角度理解,思想政治理論課社會實踐的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該堅持“人的內(nèi)在尺度、物的尺度、歷史尺度、美的尺度的統(tǒng)一,是主體性與客觀性的統(tǒng)一,是政治性與倫理性的統(tǒng)一,是歷史性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,也是多樣性與一致性的統(tǒng)一?!盵4]在評價原則上應(yīng)堅持發(fā)展性評價、綜合性評價、質(zhì)性評價、參與互動性評價、過程性評價的原則,實現(xiàn)定性評價與定量評價、過程評價與結(jié)果評價的結(jié)合。社區(qū)義工在評價方式上符合了思想政治理論課社會實踐的本體意義,能夠突顯思想政治理論課社會實踐的效果。西方國家在社區(qū)義工的評價上充分堅持了定性評價與定量評價、過程評價與結(jié)果評價的結(jié)合,社區(qū)義工注重人的價值尺度的定性評價和過程評價,把有沒有對社會的奉獻精神作為衡量精英人才的準(zhǔn)則,因為西方國家認為有無償奉獻精神的人往往社會責(zé)任感會更強,更能與他人合作。同時又注重了定量評價和結(jié)果評價,美國大學(xué)在其入學(xué)考試時就充分考慮了學(xué)生在中學(xué)階段是否參加了社區(qū)義工作為重要參考指標(biāo),美國一些大學(xué)把參與社區(qū)義工到一定時間給予折合成學(xué)分。對于特別突出的大學(xué)生則授予美國最高的社區(qū)服務(wù)獎“總統(tǒng)義工獎”,以此來鼓勵大學(xué)生參與社區(qū)義工。
二
社區(qū)義工的理念、形式、評價以及社會效應(yīng)都對思想政治理論課社會實踐有很強的借鑒意義,它有利于增強思想政治理論課社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力,是思想政治理論課社會實踐的有效途徑。筆者以所在單位思想政治理論課教研部開展思想政治理論課社會實踐為典型個案,就社區(qū)義工作為思想政治理論課社會實踐的機制建設(shè)提出具體的實施方案。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,全員動員,營造大學(xué)生積極參與社區(qū)義工的氛圍
社區(qū)義工是國外主要的志愿服務(wù)形式,在國內(nèi)也有不斷普及的趨勢。但整體而言,社區(qū)義工在國內(nèi)尚處于起步階段,高校思想政治理論課社會實踐的過程中也沒有把社區(qū)義工作為主要的社會實踐教學(xué)方式,需要進一步轉(zhuǎn)變觀念,全員動員,營造大學(xué)生積極參與社區(qū)義工的氛圍。筆者所在的教學(xué)單位高度重視社區(qū)義工的思想政治理論課社會實踐形式,通過校報宣傳介紹國外社區(qū)義工發(fā)展情況引導(dǎo)大學(xué)生參與社區(qū)義工。每年在大學(xué)新生中定期召開大學(xué)生社區(qū)義工啟動儀式,通過全員動員的方式鼓勵大學(xué)生參與社區(qū)義工。思想政治理論課教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)和教師主動參與社區(qū)義工,通過教師的率先榜樣帶動大學(xué)生參與社區(qū)義工。從而在全院營造大學(xué)生積極參與社區(qū)義工的氛圍。
(二)重視制度建設(shè),強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立社區(qū)義工保障體系
重視社區(qū)義工的制度建設(shè),為規(guī)范大學(xué)生社區(qū)義工管理,學(xué)院相繼制定了《大學(xué)生社區(qū)義工管理條例》和《大學(xué)生社區(qū)義工實施方案及學(xué)分評定辦法》,明確社區(qū)義工作為思想政治理論課社會實踐形式的總體要求、工作原則、組織實施和基本管理模式,確定大學(xué)生社區(qū)義工的內(nèi)容、申報程序、學(xué)分評定和工作要求。強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立以主管思想政治理論課教學(xué)的學(xué)院黨委副書記為組長,以思想政治理論課教學(xué)部門負責(zé)人為主要責(zé)任人,學(xué)工部、教務(wù)部、后勤部、各二級教學(xué)部門學(xué)工負責(zé)人組成的大學(xué)生社區(qū)義工組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌全院的社區(qū)義工工作,建立了高效的大學(xué)生社區(qū)義工保障體系。
(三)明確主題,合理分類,確立與思想政治理論課相適應(yīng)的社區(qū)義工活動內(nèi)容
社區(qū)義工是一個涉及范圍比較廣泛的志愿服務(wù)項目,內(nèi)容涵蓋社區(qū)工作的方方面面,假如組織不當(dāng),極易造成管理的失范。筆者所在的思想政治理論課教學(xué)部門針對大學(xué)生的實際情況,緊緊圍繞思想政治理論課理論教學(xué)的要求,有目的地確認社區(qū)義工的服務(wù)內(nèi)容,以明確社區(qū)義工的實踐主題,建立與思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的社區(qū)義工活動內(nèi)容。具體把社區(qū)義工分為校內(nèi)社區(qū)服務(wù)項目和校外社區(qū)服務(wù)項目。校內(nèi)社區(qū)服務(wù)以培養(yǎng)大學(xué)生的勞動品質(zhì)為主題,通過理論教育與勞動相結(jié)合,實現(xiàn)對大學(xué)生的思想政治教育,馬克思認為“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展人的唯一方法?!盵5]其服務(wù)內(nèi)容包括公寓小區(qū)公共場所清潔衛(wèi)生、校園包干區(qū)清潔衛(wèi)生、機房圖書館等公共服務(wù)區(qū)域清潔衛(wèi)生、各類文化活動后勤服務(wù)、相關(guān)比賽后勤服務(wù)、相關(guān)接待前期準(zhǔn)備工作、校園日常保衛(wèi)巡邏助理、校園秩序維護等。校外社區(qū)服務(wù)以了解社會、奉獻社會為主題,實現(xiàn)理論教育與專業(yè)實踐、服務(wù)社會相結(jié)合。服務(wù)內(nèi)容包括作為外語院校配合相關(guān)部門進行義務(wù)外語教育教學(xué)服務(wù)、配合相關(guān)部門參加大型活動的演出及后勤服務(wù)、校外社區(qū)環(huán)保、心理咨詢、養(yǎng)老、宣傳、社區(qū)教化等。
(四)注重教學(xué)評價,構(gòu)建社區(qū)義工教學(xué)評價體系
教學(xué)評價是思想政治理論課社會實踐的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、保證教學(xué)效果的內(nèi)在要求。教學(xué)評價對課程的實施起著重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控的作用,評價的目的功能、評價的目標(biāo)體系和評價的方式方法等各方面都直接影響著課程培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn),影響著課程功能的轉(zhuǎn)向與落實。學(xué)院注重社區(qū)義工的教學(xué)評價,把定性評價與定量評價、過程評價和結(jié)果評價結(jié)合起來,構(gòu)建社區(qū)義工教學(xué)評價體系。確認社區(qū)義工的學(xué)分,大學(xué)期間完成40小時以上的社區(qū)義工,給予思想政治理論課社會實踐1個學(xué)分,完不成規(guī)定學(xué)分的,該門課程將不能結(jié)業(yè),根據(jù)教學(xué)安排,在學(xué)籍有效期內(nèi)進行重修。明確社區(qū)義工的認可審核程序,參加社區(qū)義工服務(wù)的學(xué)生向思想政治理論課教學(xué)部門提出申請,社區(qū)義工結(jié)束后,學(xué)生填寫《大學(xué)生社區(qū)義工服務(wù)記錄卡》,獲得相關(guān)服務(wù)部門的鑒定,思想政治理論課教學(xué)部門根據(jù)學(xué)生的社區(qū)義工服務(wù)記錄卡計算學(xué)分。確立社區(qū)義工作為評選各類先進的重要依據(jù)。學(xué)院把社區(qū)義工服務(wù)學(xué)時作為學(xué)生評選各類先進、獎學(xué)金、助學(xué)金、黨員發(fā)展的重要依據(jù),作為評定集體榮譽的重要指標(biāo)。
參 考 文 獻
[1][2]培養(yǎng)精英要從做義工開始[N].新京報,2006-10-29.
[3]國外志愿服務(wù)簡介[EB/OL].深圳龍崗義工網(wǎng)yg.lg.省略/info/info2.asp.
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