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同志們：

3月31日，市委、市政府召開全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城市環(huán)境綜合整治動員會，會議采用了電視電話形式，直接開到了各縣市以及有條件的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開會的規(guī)模廣大，規(guī)格之高是前所未有的。李永宏書記，市長親自到會安排部署，并對去年環(huán)境綜合整治進行總結(jié)。4月8日下午，全省又召開了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程電視電話會議，直接開到了縣市級。這足以看出從省、到市今年對環(huán)境綜合整治的重視，以及今年在政府各級整體工作中的位置。為了貫徹落實省、市會議精神，扎實開展好我縣今年的環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開動員大會，全面鋪開我縣年城市建設暨城市環(huán)境綜合整治工作。剛才，常鳳鳴副縣長對今年的城建暨環(huán)境綜合整治方案進行了說明，建設、林業(yè)、環(huán)保等部門的責任人進行了很好的表態(tài)發(fā)言，一會兒孟書記還要做重要講話。這里我強調(diào)三方面意見。

一、充分肯定去年環(huán)境綜合整治取得的成績

去年我縣的環(huán)境綜合整治工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，我縣采取了“決心、拿錢、硬干、嚴管”的“八個字”強力措施，開展了“十大專項行動”為重點，以“六清三治一提升”為內(nèi)容的環(huán)境整治工作，使我縣的環(huán)境綜合整治工作取得了明顯的成效，特別是在八月底的全市環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開，我縣的環(huán)境整治工作得到了市委、市政府充分肯定和一致好評。

（一）通過“拿錢”，為去年環(huán)境綜合整治工作取得實效提供了基礎保證。

去年，首先是投資420萬元，聘請清華大學設計院對縣域新城區(qū)以及沿街建筑物景觀進行了規(guī)劃，并完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個行政村的建設規(guī)劃，初步建起了總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)、分規(guī)四規(guī)一體的全新城市發(fā)展規(guī)劃和框架。其次，投資143萬元，添置了垃圾清用車、保潔車、流動廁所，城建監(jiān)察專用車，雷達測速車，警用摩托以及城市道路標設，使我縣環(huán)境整治硬件設施得到了加速。第三，財政投入8000萬元，實施八大城建市政建設工程。有頤民公園一期工程1700萬元、莊園路建設工程561萬元、11條背街小巷改造224.5萬元、松溪河治理一期工程1000萬元、啟動瓦斯利用二期工程800萬元、東門坡綜合治理工程80萬元、新建南路公共綠地改造工程40萬元、河道清淤46萬元、綠化總投資4200萬元、財政投1500萬元。通過政府的大力度投入，為去年我縣環(huán)境綜合整治工作取得實效提供了保證。

（二）通過“硬干”，為去年環(huán)境綜合整治工作取得實效起到?jīng)Q定作用。

對207國道李家莊段的113戶1.2萬平米違章建筑進行“硬拆”；對綠化征用土地1300多畝進行了“硬調(diào)”、對207國道和317省道兩側(cè)25無證違章煤場進行“硬清”、對洪水川13個石材廠進行了“硬關(guān)”、對占道經(jīng)營的170多家攤點進行“硬趕”、對亂停亂放的2000多輛機動車實施“硬拖”、對戶外651家不規(guī)范的廣告牌匾進行了“硬換”，同時還拆除過時標語和簡易路牌87條（塊），清洗粉刷墻體、立面3.2萬平米。總之，依靠硬作風、硬辦法、硬手段聯(lián)合執(zhí)法攻堅，使整治工作強力推進。

（三）通過“嚴管”，為去年環(huán)境綜合整治取得實效提供了制度保障。

去年在狠抓整治的同時，增強了制度建設，制定出臺了《昔陽縣容環(huán)境衛(wèi)生管理制度》，實行單位“門前六包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包門前秩序、包綠化管理、包立面整潔、包廣告牌匾、包燈光亮化）責任制，突出“六個嚴管理”（嚴禁亂倒垃圾、嚴控亂停亂放、嚴防分道經(jīng)營、嚴懲違規(guī)行為、嚴明隊伍紀律、嚴格責任追究）。并明確了衛(wèi)生保潔工作實行“人優(yōu)造、街承包、錢掛鉤”的市場化動作模式，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有章可循，按章辦事。

二、圍繞總體目標，突出整治重點，全力打好年環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。

去年取得的成績不用再多說了，今年我縣的環(huán)境整治工作面臨著更大的壓力，市政府把介休、平遙、左權(quán)、昔陽列為“四城聯(lián)創(chuàng)”（國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家文明城市）第二級次的縣份，也就是要力爭在3年內(nèi)完成1至2項國家級創(chuàng)建目標，其它完成省級創(chuàng)建目標任務。從我們現(xiàn)在的實際來看，這個任務是相當艱巨的，就是創(chuàng)省級也相當不容易，但市委、市政府給我們下了這樣的任務，表示對昔陽縣委、政府高度信任，就是有再大的困難，我們也要通過不懈的努力完成任務。今年我們環(huán)境整治要實施“大動作、大投入”，實現(xiàn)“大效果”。

1、實施“大動作”。（1）拆遷上要有大動作。集中打通江口西街，改造江口東街十字口段，207國道松溪河兩側(cè)等重點部位，堅決采用硬手腕、強措施，大動作集中攻堅，全面推開。（2）治理煙囪污染要有大動作。今年政府繼續(xù)采取政府補助的辦法（投資130萬元），要把治理擴大到茶浴爐，飲食行業(yè)的煤灶。。今年我縣二級以上天數(shù)達到252天，是市里面給我們下的死任務，我們要在保證大企業(yè)治理基礎上的正常運作，必須對鍋爐污染進行強行嚴治，否則是給市里交不了這本帳的。（3）城市管理上要有大動作。突出抓好交通秩序的管理，增加警力，規(guī)范各種交通標牌、信號燈，對重點路段加強警力，確保城市交通安全有序；突出抓好垃圾清理清運，做到一天一清理，實現(xiàn)城里無垃圾；對縣城墻體、立面進行統(tǒng)一色調(diào)的大粉刷，207國道綠化要有大變化，廣告牌匾要有大的改觀，通過大動作的工作，使我縣今年環(huán)境面貌煥然一新。

2、實施“大投入”。今年環(huán)境境綜合整治工作，政府不惜重金，大力度對各市政項目工程、治理項目進行大投入。其中，財政拿150萬元，增加環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，添置必要的設備，提高城市的保潔能力；拿100萬元，更新交通標識，信號燈，并增加城市警力，提高城市交通能力；拿130萬元用于環(huán)保煙囪治理補助，安裝除塵脫硫設施，提高空氣質(zhì)量；投資400萬完善頤民公園大門綠化以及東關(guān)水泥廠以居民拆遷，改善環(huán)境，給市民創(chuàng)造休閑場所；投資300萬元對環(huán)城及實施河道清淤（安坪河、松溪河、巴洲河、思樂河河道），提高河道泄洪能力；投資500萬元，對207國道李有莊至大寨峰豪酒店進行高標準，高規(guī)格的綠化，建六大景區(qū)（渡槽春來早、花園收費站、龍灣百般滴翠、秋染三叉口、香花迎賓朋、幸福金三角），成為走進昔陽的第一條亮麗風景線；投資300萬元對上城街進行徹底改造（新市場、舞臺、道路、煤氣和供暖管道鋪設等）投資200萬元，對舊城區(qū)背街小巷改造，改善舊城區(qū)出行條件；投資1300萬元開通江口西街；今年完成投資2000萬元，縣城集中供氣；2-3年投資1.52億元實施縣城集中供熱工程，通過政府大力度的投入，進一步健全和完善城市服務功能和管理體系，改善縣城形象，提升城市品味。

3、實現(xiàn)“大效果”。通過08年的環(huán)境綜合整治，使我縣環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本的改觀。通過治理煙囪污染，實施藍天碧水工程和綠化美化工程，打造生態(tài)環(huán)保新昔陽；通過環(huán)境衛(wèi)生大整治，實施政府民心工程，打造文化和諧新昔陽；通過清理非法占地，實施拆遷大工程，建設管理有序、科學規(guī)劃新昔陽；通過規(guī)范交通和經(jīng)營秩序，建設暢通、安全、文明的新昔陽。

三、硬化各項工作措施，保證今年環(huán)境綜合整治再上新臺階。

今年的環(huán)境綜合防治整治活動，時間緊，任務重，要求高，壓力大，但我們政府的決心更大。全縣各級各部門一定要按照縣里的實施方案，統(tǒng)一安排部署，強化領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保各項整治任務按期保質(zhì)保量完成。

（一）加強組織領(lǐng)導，層層落實責任。城市建設暨城市環(huán)境綜合整治工作是今年全市的一項重要工作，也是縣委、縣政府的一項重要任務。各級各部門一定要把環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導到位，措施到位，組織到位，精力到位。要嚴格實行“一把手”負責制，各級、各部門黨政一把手要親自抓，負總責，分管副職要具體抓，抓落實。要真正沉下身子，靠前指揮，深入一線，排解困難，以務實高效，負責有為的使命感、責任感，強力抓好任務的落實。確保各項目標工作任務圓滿完成。要加大監(jiān)督考核力度，嚴格實行工作問責制。采用日常督查，在年終檢查驗收相結(jié)合的方式，對完不成任務或工作落實不到位的責任人，由相關(guān)部門依據(jù)規(guī)定，采取問責、誡勉談話，予以處理。

（二）強化輿論宣傳，營造強大聲勢。城市環(huán)境關(guān)系到每個居民，每個單位、每個部門。各責任單位和個人都要樹立強烈的責任心和大局意識，主動自覺地支持城市建設和環(huán)境整治，宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳環(huán)境綜合整治工作的重大意義，不斷加大宣傳的廣度和深度，把全縣人民的思想統(tǒng)一到“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標上來，統(tǒng)一到整治目標上來，動員和引導全縣人民積極開展工作，營造全社會共同參與的強大聲勢，形成人人參與，人人支持的大好局面。同時，要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，及時宣傳報道綜合整治工作中取得的成績和先進典型，對工作不力推諉扯皮的單位和責任人進行通報批評，對干擾工作，尋畔滋事的不法行為進行曝光，直至依法處理，有力地推動綜合整治活動順利開展。

（三）密切協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。這次環(huán)境綜合整治工作時間緊、任務重、難度大。各級各部門必須心往一處想，勁往一處使，密切協(xié)調(diào)，強力配合，攻堅克難。所有參與環(huán)境綜合整治的部門、單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要堅決服從領(lǐng)導，聽從指揮，咬定目標不放松，鼓足信心爭上游。對整治工作中的熱點難點問題，要下大力氣研究，破解“瓶頸”，強力解決。尤其是司法、城管等執(zhí)法部門，要加大執(zhí)法力度，出重拳，用重典，對影響和破壞城市環(huán)境整治的各種不法行為始終保持高壓態(tài)勢，在全社會形成有利于工作扎實開展的外圍聲勢。

（四）健全完善制度，促進長效管理。城市環(huán)境“三分治理七分監(jiān)管”，集中整治是手段，長效管理才是目的。我們要以這次環(huán)境綜合整治為契機，積累經(jīng)驗，完善機制，創(chuàng)新工作，確保長效。一是要繼續(xù)完善各項管理制度。去年，我們搞一套比較完備的城市環(huán)境管理規(guī)章制度，受到了市政府的表揚。今年，我們所要加強這方面的探索，進一步規(guī)范化，科學化，逐步形成靠制度管理的城鄉(xiāng)環(huán)境新局面。二是切實處理好集中整治與日常管理的關(guān)系，堅決克服“重建輕管”，“重治理清維護”等思維方式。把整治后的精力及時轉(zhuǎn)移到日常管理上來，防止工作反彈。要進一步探索管理作業(yè)市場化，管理維護社會化，管理監(jiān)督標準化的機制，做到天天都要管，事事有人管，確保整治一片，規(guī)范一片，鞏固提升一片，長效管理一片。三是建立和完善有獎舉報等監(jiān)督機制，調(diào)動全社會參與打擊破壞整治成果不法行為的積極性，加快促進由集中整治向長效管理的轉(zhuǎn)變。

總之，今年的環(huán)境綜合整治工作，在去年整治的基礎上，力度不減，位次不退，創(chuàng)新機制，強化措施，抓好目標任務的落實管理，確保今年環(huán)境綜合整治取得實效，為建設實力、生態(tài)、文明、和諧新昔陽奠定良好的環(huán)境基礎。