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這次全市政法工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，以及見(jiàn)義勇為模范。我們檢察院的立義副檢察長(zhǎng)，羊樓司的李彬庭長(zhǎng)，忠防派出所的方淼所長(zhǎng)，交警大隊(duì)的立新教導(dǎo)員，法律援助中心的陳瓊娥主任，城西派出所的余漢平所長(zhǎng)，這些先進(jìn)代表的典型發(fā)言，事跡感人，催人奮進(jìn)。受知兵書(shū)記的委托，參加這次會(huì)議，我感到深受教育，深受感動(dòng)，也深受啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市人武部，向“公檢法司”，向消防官兵、武警官兵，并通過(guò)你們向你們的家人表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，許永書(shū)記對(duì)今年全市政法工作作了全面的安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)發(fā)展大局

剛剛過(guò)去的年，是極不平凡的一年。面對(duì)“6.10”這場(chǎng)三百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，以及前進(jìn)道路上的諸多困難，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下勵(lì)精圖治，苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在攻堅(jiān)克難中平穩(wěn)推進(jìn)，共完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.9億元，增長(zhǎng)14.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.51億元，增長(zhǎng)24.9%。黨的建設(shè)、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，部分工作躋身岳陽(yáng)市先進(jìn)行列。特別是五創(chuàng)提質(zhì)、園區(qū)建設(shè)和抗災(zāi)救災(zāi)工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。過(guò)去一年成績(jī)的取得，凝聚著方方面面的心血和汗水，政法系統(tǒng)功不可沒(méi)，勞苦功高。特別是這些年來(lái)，通過(guò)大家的共同努力，全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)四年保持了全省平安（縣）市的榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)六年被評(píng)為岳陽(yáng)市的綜治工作先進(jìn)（縣）市，為我們今年創(chuàng)建全國(guó)綜治先進(jìn)縣市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年，是市委、市政府確定的項(xiàng)目建設(shè)年，要實(shí)現(xiàn)臨湘項(xiàng)目建設(shè)的重大突破和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，需要全市上下頑強(qiáng)拼搏和努力奮斗，更需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全文明的生產(chǎn)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境。如果沒(méi)有這樣的環(huán)境作保障，就談不上加快發(fā)展，已經(jīng)取得的成果也可能被斷送。在這方面，我市政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的使命。我到臨湘工作已有八個(gè)月的時(shí)間，深深地感受到，這是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的好地方，也感受到這是一個(gè)山好水好人更好的地方。多年來(lái)，在歷屆市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下共同努力，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面打下了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，新一輪市域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們感覺(jué)到，我們離發(fā)展的要求、離人民群眾的要求，又有了很大的差距。特別是長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”的發(fā)展，岳陽(yáng)六縣五區(qū)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，感到壓力更大、責(zé)任更重。現(xiàn)在是前有標(biāo)兵，后有追兵。而且標(biāo)兵是越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵是越來(lái)越近。所以市委、市政府把今年作為項(xiàng)目建設(shè)年，全市上下都要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要把項(xiàng)目建設(shè)，作為今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要工作，做到千斤重?fù)?dān)人人擔(dān)，人人肩上有指標(biāo)。特別是公安干警，要為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，作好保駕護(hù)航。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委、政府對(duì)于維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”的整體部署，更加自覺(jué)地把穩(wěn)定工作擺在突出的位置。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力以赴做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為實(shí)現(xiàn)臨湘又好又快發(fā)展，各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

要以更嚴(yán)的要求確保社會(huì)穩(wěn)定

穩(wěn)定既是一個(gè)老話題，也是一項(xiàng)新任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵是要把工作抓主動(dòng)，抓細(xì)致，抓落實(shí)。

一是要在及早預(yù)防上下功夫。千里之堤，潰于蟻穴。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，及早采取得力措施，才能有效化解矛盾糾紛。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，一些小事情就可能變成大事，一些個(gè)人上訪就可能演變成集體上訪，一些當(dāng)?shù)厣显L就可能演變成重復(fù)上訪和赴省進(jìn)京上訪。過(guò)去的一年，“公檢法司”通力合作，應(yīng)該說(shuō)在維護(hù)臨湘穩(wěn)定，提高群眾安全感和滿意度，提升臨湘人民幸福指數(shù)等方面作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在“6.10”突發(fā)自然災(zāi)害中，我們“公檢法司”干警，包括武警消防、預(yù)備役部隊(duì)，在關(guān)鍵時(shí)刻都能挺身而出，忠誠(chéng)履職，平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)候拉得出，危險(xiǎn)時(shí)候上得去，確實(shí)有很多的事跡非常感人，體現(xiàn)了我們干警是敢于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于付出的鋼鐵戰(zhàn)士。在我的記憶中，去年市人民醫(yī)院共發(fā)生了五次抬尸鬧事事件，還有幾次交通事故，公安局新根局長(zhǎng)、文化政委在政法委許永書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，非常及時(shí)有效地進(jìn)行了處理。近五個(gè)月以來(lái)，再也沒(méi)有發(fā)生一起因醫(yī)患糾紛、交通事故，而堵政府、堵醫(yī)院的不穩(wěn)定事件，確實(shí)難能可貴。特別是平安行動(dòng)，清網(wǎng)行動(dòng)，抓獲了四百多個(gè)人，召開(kāi)了兩次公捕公判大會(huì)，通過(guò)打擊犯罪，強(qiáng)化了“公檢法司”好的作風(fēng)，樹(shù)立了我們“公檢法司”的良好形象，實(shí)在難能可貴。今年，市鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府將要進(jìn)行換屆選舉，一些隱形的、積累的社會(huì)矛盾，如果防控不當(dāng)，就可能會(huì)借機(jī)爆發(fā)。因此，各級(jí)各部門一定要對(duì)各種矛盾糾紛，做到深入排查，及時(shí)化解，確保將之消除在萌芽狀態(tài)。

二是要在解決問(wèn)題上下功夫。要把排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)行歸納整理，定位定責(zé)，分別予以處理，確保落實(shí)到位。對(duì)于涉法涉訴和情況復(fù)雜的疑難案件，包案領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)，都要親自參與，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，依法進(jìn)行解決；對(duì)于較大群體性、突發(fā)性事件，單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，妥善處理。對(duì)于群體性事件和突發(fā)事件，我們要制訂健全應(yīng)急預(yù)案。前天下午發(fā)生在五里糧庫(kù)的火災(zāi)，從下午三點(diǎn)四十到第二天早上一點(diǎn)半，我們的消防官兵連續(xù)九個(gè)小時(shí)一直戰(zhàn)斗在現(xiàn)場(chǎng)，盡量減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，我們公安局的新根同志帶領(lǐng)公安巡特警和交警同志趕到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，進(jìn)行疏導(dǎo)，確保救火工作順利進(jìn)行。所以，各級(jí)各部門面對(duì)突發(fā)事件一定要有敏感性。為了強(qiáng)化矛盾糾紛處置工作，市委、市政府將加大責(zé)任追究力度，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)部門出現(xiàn)重大涉穩(wěn)問(wèn)題，哪個(gè)地方或部門處置不力，黨政主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)責(zé)任。

三是要在創(chuàng)新管理上下功夫。要狠抓源頭，構(gòu)筑社會(huì)穩(wěn)定基層防線，要積極整合各種資源和力量，通過(guò)打擊、防范、教育、管理等手段，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好矛盾糾紛排查、社會(huì)治安防控、重點(diǎn)人群監(jiān)管工作，筑起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線；要抓住重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，積極探索臨湘特色管理模式。去年我們通過(guò)開(kāi)展五創(chuàng)提質(zhì)，城市建設(shè)和管理有了一定的變化，有了一定的進(jìn)步，我們感覺(jué)到人在改變環(huán)境，環(huán)境也在改變?nèi)?，城市干凈了，城市更加有序了，城市更美了，老百姓的安全感、滿意度和幸福感增加了。讓我們的老百姓生活得更加有尊嚴(yán)，確實(shí)跟我們所有干警的努力分不開(kāi)。我們感受更明顯的是：去年為了過(guò)好春節(jié)，交警們舍小家為大家，在風(fēng)雪中堅(jiān)守崗位，成為馬路上一道亮麗的風(fēng)景線，確保了整個(gè)城市的交通更加暢通有序。今年，交警的工作標(biāo)準(zhǔn)要更高，管理要更嚴(yán)，要帶頭樹(shù)立政法干警的公信力。去年，市檢察院的楊檢察長(zhǎng)，法院的胡院長(zhǎng)，公安局的韓局長(zhǎng)、司法局的楊局長(zhǎng)和森林公安局的沫華局長(zhǎng)，真正做到了精誠(chéng)合作，全體“公檢法司”與森林公安，同演一臺(tái)戲，共唱一首歌，為整個(gè)臨湘的大局穩(wěn)定，社會(huì)有序樹(shù)立了好的榜樣。雖然去年六月份我市民調(diào)工作排名不理想，但后期民調(diào)工作有很大起色。剛才，許永書(shū)記傳達(dá)了知兵書(shū)記的重要指示，我想大家一方面要感到有壓力，另一方面要感到更加有信心。當(dāng)前，要將“兩勞”釋放人員、社會(huì)矯正對(duì)象、農(nóng)村留守兒童、社會(huì)閑散人群等特殊群體，納入軌跡化管理，搭建起社會(huì)管理創(chuàng)新的新載體、新平臺(tái)，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。

要以更強(qiáng)的責(zé)任全力凝聚民心

為政之要，在于安民。全市政法系統(tǒng)要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，最大限度地凝聚民心，盡一切可能減少不和諧因素。

一是要抓好“三為”活動(dòng)。“三為”活動(dòng)是我市強(qiáng)化民調(diào)工作的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大“三為”活動(dòng)的開(kāi)展力度，加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，組織人員經(jīng)常深入基層，切實(shí)為人民群眾排難解憂，大力提升全市人民的滿意度；政法機(jī)關(guān)要以“三為”活動(dòng)為契機(jī)，著力解決“告狀難、申訴難、執(zhí)行難”等問(wèn)題，把維護(hù)群眾利益，體現(xiàn)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)；要積極提供方便有效的法律服務(wù)，擴(kuò)大司法救助和法律援助，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。剛才，聽(tīng)了法律援助中心陳瓊娥同志的工作介紹，確實(shí)讓人深受感動(dòng)。如果我們的“公檢法司”工作都能夠像這樣，幫群眾之所幫，急群眾之所急，想群眾之所想，那么，我們的民調(diào)成績(jī)前進(jìn)到任何名次都有可能。只要我們敢于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于奉獻(xiàn)，熱情服務(wù)，真心服務(wù)，我想沒(méi)有哪項(xiàng)工作搞不好。我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)是不是真正圍繞人民群眾的利益，真正做到解民憂、幫民困、助民富，真正為人民群眾服好務(wù)、解好難，我想老百姓心里有桿稱，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)。我們要有好的作風(fēng)，以正風(fēng)來(lái)正形象。特別是我們“公檢法司”要真正樹(shù)立好形象，所以我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律要求，要真正對(duì)照“更高要求，更嚴(yán)管理，更具有公信力”，來(lái)樹(shù)立我們的形象，來(lái)贏得社會(huì)的理解，來(lái)獲得群眾的支持。

二是要夯實(shí)民安基礎(chǔ)。沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部。我們要贏得民心，就要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益著手，從群眾最不滿意的地方改進(jìn)工作。政法系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“大防控”格局，始終保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、侵財(cái)性犯罪等突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決控制刑事案件高發(fā)的勢(shì)頭。剛才，政法委許永書(shū)記在工作報(bào)告中提出，馬上要召開(kāi)公捕公判大會(huì)，要通過(guò)嚴(yán)厲打擊和整治犯罪，保持這種高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)網(wǎng)格式管理，做到橫向到邊，縱向到底，這樣才能確保穩(wěn)定和安全。同時(shí)，要進(jìn)一步加大硬件投入，繼續(xù)完善城區(qū)電子探頭的配置和有效使用，抓好對(duì)重點(diǎn)人員的管控，堅(jiān)決打擊一切違法犯罪行為，不斷提高廣大人民群眾的安全感和滿意度。

三是要兌現(xiàn)民調(diào)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要按照民調(diào)工作責(zé)任制的要求，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，決不允許把該由本地區(qū)、本部門處理的事推給上級(jí)，把本單位的矛盾推向社會(huì)。對(duì)民調(diào)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作失職瀆職，導(dǎo)致嚴(yán)重影響綜治民調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要依據(jù)平常督查和民調(diào)成績(jī)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決兌現(xiàn)民調(diào)獎(jiǎng)懲辦法。

四、要以更硬的作風(fēng)樹(shù)立隊(duì)伍形象

其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。抓好政法工作，必須嚴(yán)抓班子，嚴(yán)管隊(duì)伍，嚴(yán)樹(shù)形象。

一是要提高隊(duì)伍凝聚力。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策，在政法機(jī)關(guān)得到不折不扣地貫徹執(zhí)行；要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；要繼續(xù)開(kāi)展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”教育活動(dòng)，常抓常管，推陳出新，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的向心力和影響力；要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，大力宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，精心組織好“我最喜愛(ài)的政法干警”大眾評(píng)選活動(dòng)，努力提高社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同程度和支持力度。

二是要提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。政法干警肩負(fù)著特殊的使命。要積極開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，下大力氣培養(yǎng)一批學(xué)有所長(zhǎng)、善于辦案，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上的業(yè)務(wù)骨干，不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力增強(qiáng)政法隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要切實(shí)保障政法隊(duì)伍建設(shè)的需要，努力解決政法部門經(jīng)費(fèi)短缺、警力不足、裝備落后等瓶頸制約問(wèn)題，確保政法工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要提升隊(duì)伍公信力。公生明，廉生威。政法系統(tǒng)要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”、“從優(yōu)待警”，對(duì)廣大政法干警要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要從政治上高度關(guān)注、生活上熱情關(guān)心，身心健康上真切關(guān)愛(ài)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，把政法隊(duì)伍打造成堅(jiān)持依法辦事，彰顯執(zhí)法公正，清廉務(wù)實(shí)為民的“公共服務(wù)提供者、公共利益捍衛(wèi)者、公共安全守衛(wèi)者、公平社會(huì)維護(hù)者”，不斷提升政法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作先進(jìn)（縣）市，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。市委、市政府對(duì)全市政法系統(tǒng)和廣大政法干警寄予厚望，充滿期待，希望大家提振精神，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，為推進(jìn)我市進(jìn)一步跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！