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同志們：

縣委全委會以來，繼全縣林業(yè)秋季護林防火會議之后，縣委、縣政府決定召開這次全縣農村沼氣建設工作會議，可以說這是當前農村工作第二個重要會議，主要目的是：全面總結我縣20*、20*年度農村沼氣項目實施情況、后續(xù)管理及綜合利用方面的成功經驗，分析全縣沼氣建設的形勢，找準存在的問題，進一步強化工作措施，全面安排部署20*年度農村沼氣國債項目工作，促進沼氣建設步伐，確保全縣沼氣建設任務的全面完成。前面，大家現場觀摩了城關鎮(zhèn)清池村實施沼氣國債項目的情況，縣農牧局局長年生明同志就20*年度村沼氣國債項目作了業(yè)務安排，有關鄉(xiāng)村領導及沼氣技工代表做了表態(tài)發(fā)言，縣政府與四個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。年局長安排非常具體，也非常具有操作性，希望大家準確把握會議精神，相互學習借鑒提高，力爭使我縣20*年度“一池三改”工作形成四鄉(xiāng)競賽、十五村出精品的格局，全力打好這個硬仗。下面，我主要講三點意見：

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好農村沼氣工作的緊迫感和責任感

沼氣項目建設在我縣已有三年的實施經驗，三年來，由于各級領導重視，思想認識明確，工作進展順利。經過全縣上下的共同努力，我縣20*、20*年度農村沼氣項目已順利通過了省上驗收。截止目前，全縣共建成戶用沼氣2600口，發(fā)展以戶用沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民示范村23個。項目區(qū)的農業(yè)和農村經濟發(fā)生了明顯變化，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，農村沼氣建設已成為項目區(qū)新農村建設的重要舉措，成為關系農村千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。從20*、20*年度我縣在農村沼氣建設方面取得的成效來看：一是保護了生態(tài)環(huán)境。對治理水土流失、改善環(huán)境起到了重要作用。據測算，我縣建成的2600口沼氣池相當于年保護林地1．72萬畝。同時通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善了土壤結構和肥力，受益耕地達到2318畝左右。二是促進了農民增收。據調查，一具“一池三改”生態(tài)模式戶，年人均增加收入108元，項目區(qū)農民共實現增收161.3萬元，節(jié)約煤炭592噸。通過燃料、肥料、飼料的良性循環(huán)，推動了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動了農民增收。三是提高了農民生活質量。將人畜糞便投入沼氣厭氧發(fā)酵，沉降和殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場所，改善了農村衛(wèi)生條件，促進了農民生活質量的提高。四是總結推廣了一批成熟技術。四門鎮(zhèn)蔬菜示范園區(qū)、灘歌鎮(zhèn)黑池殿蔬菜示范園區(qū)“四位一體”等能源生態(tài)模式的推廣，以及“三沼”產品的綜合利用促進了我縣一批養(yǎng)殖大戶的興起和發(fā)展，提高了農業(yè)的綜合效益。

但是，我們應當看到，當前我縣農村沼氣建設中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是項目覆蓋小。截止目前，農村沼氣用戶只占適宜發(fā)展農戶的3．2％，低于全省平均水平，遠遠低于全國平均水平，與廣大農民群眾的需求相比，差距還很大。二是發(fā)展不平衡。從20*年度項目實施來看，川道地區(qū)發(fā)展較快，山區(qū)發(fā)展相對較緩慢。三是項目實施中，部分項目戶改廁、改圈、改灶的質量還不高，在規(guī)格、標準、圖紙執(zhí)行上不力，項目戶舍不得投入的現象較為普遍。四是后續(xù)管理工作剛起步，管理經驗不足，協會監(jiān)管作用發(fā)揮的還不夠。五是仍有少數領導干部沒有把能源建設放到農業(yè)和農村工作的重要位置，宣傳氛圍不濃，技術措施不嚴，以致整體工程進度非常緩慢，嚴重影響了全縣任務的完成。前兩年度農村沼氣建設的實踐證明：農村沼氣建設不在條件在認識，不在困難在工作，不在群眾在干部，關鍵在于每個領導的思想認識，工作措施是否真正到位。搞好20*年的農村沼氣項目建設工作，最重要的仍然是要統一各級干部的思想認識，我們一定要將沼氣建設作為全面落實科學發(fā)展觀和推進社會主義新農村建設的重大舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。今年1800戶“一池三改”任務能否保質保量完成，關系到我縣其它農業(yè)項目的爭取成功與否。為此，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要心往一處想，勁往一處使，實現行政推動促進度，技術把關保質量，兩條線齊步走。按照縣委、縣政府的要求，必須在明年5月底前全面完成項目硬件建設任務，6月份組織安裝、裝料、產氣調試并投入利用，7月份組織自查整改，同時迎接部、省驗收。

二、明確目標，靠實責任，全力以赴做好今年的農村沼氣建設工作

今年我縣的農村沼氣建設涉及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，工作量大面寬，各職能部門、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，明確工作目標，加強組織領導，靠實工作責任，把這項惠及農民的實事辦好、好事辦實，

一是要明確沼氣建設得目標任務。20*年度我縣農村沼氣建設國債項目主要在城關、馬力、洛門、咀頭4鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村1800戶農戶中實施，涉及城關鎮(zhèn)韓川、紅溝、上街、史莊、下街、周嶺6村的700戶農戶；馬力鎮(zhèn)北順、王門、付門3村的500戶農戶；洛門鎮(zhèn)新龍、曲里兩村的200戶農戶；咀頭鄉(xiāng)多家、吳莊、管溝、白灣4村的400戶農戶。項目建設從今年的11月份開始，到明年6月底結束。項目村要按要求建設“一池三改”模式，即：新建沼氣池1800口，改廁1800座，改圈1800座，改灶1800臺。要求城關鎮(zhèn)韓川、紅溝、上街、史莊、下街、周嶺，馬力鎮(zhèn)王門、付門村要以沼氣池建設為紐帶、建設高檔次“一池三改”模式戶700戶；洛門鎮(zhèn)曲里、新龍村，馬力鎮(zhèn)北順村結合蔬菜產業(yè)建成“四位一體”模式500戶；咀頭鄉(xiāng)多家村建成山地小康新村模式，其余村建成“一池三改”模式村。二是要加強組織領導?？h上已成立了由縣政府主要領導為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，有關成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作領導小組，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時成立項目工作領導小組，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為項目第一責任人，分管副書記、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為項目具體責任人。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每個項目村確定一名駐村包項目的副科以上領導，一名駐村包項目戶的駐村干部，確保項目任務落實率達到100%，項目物資、資金發(fā)放到戶，無截留，無挪用。能源辦派一名技術干部。

三是要強化農村沼氣建設的領導責任。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農沼氣建設工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導合力抓，上級抓下級，層層抓落實。要進一步完善目標管理責任制，把農村沼氣建設放在各自工作的重要位置，縣政府已與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了項目責任書，納入了目標管理。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與駐村干部、村干部層層簽定責任書。要把建設任務與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的政績掛鉤，并作為考核干部和職務晉升的重要內容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部要按照建設社會主義新農村的要求，來謀劃和領導組織沼氣建設工作，來確保今年我縣農村沼氣建設任務完成。四是繼續(xù)堅持項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定點包片和業(yè)務部門包技術服務的雙軌承包責任制。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和分管領導都要有自己的示范點，沼氣建設一開始，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都要下到各自的示范點上，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，身體力行，促進和帶動群眾大干苦干，迅速掀起沼氣建設高潮。業(yè)務部門的技術人員要深入施工現場，包工程、包項目，跟班指導，提供全程技術服務，嚴把設計、施工、質量驗收等各個關口，為沼氣建設工作有序開展提供技術支撐。

三、強化措施、狠抓落實，確保今年農村沼氣建設任務的全面完成

當前，正是農村沼氣建設的最佳時機，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排部署，準確把握工作重點，采取有效措施，扎實細致地做好各個環(huán)節(jié)的工作，保質保量地完成任務。

一是要廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過廣播電視、墻頭標語、召開群眾代表大會等形式進行廣泛宣傳動員，在交通要道、村頭路口樹立項目標志牌(碑)，在村頭院落四周刷寫標語，發(fā)放張貼“明白紙”，廣泛宣傳沼氣的好處以及建池用氣的科學方法，使農村沼氣項目建設知識家喻戶曉，人人明白，形成全縣上下講沼氣、建沼氣、用沼氣的良好氛圍。

二是加強技術培訓和指導，提高建設水平。首先，業(yè)務部門要加強技術干部的培訓，讓技術干部真正掌握沼氣技術，做到會規(guī)劃、會指導、會安裝、會啟動、會維修；其次，要加強農民技工的培訓提高。目前，技工缺乏是個很現實的問基，如果解決不好，會嚴重影響到工程進度。為此，一定要抓好他們掌握沼氣池建設的基本要領和操作工藝，另一方面要加強技工的協調調配，彌補不足，確保全縣項目建設順利進行。

三是要規(guī)范操作，確保建設質量。要嚴格按照農業(yè)部國債項目建設的要求，認真執(zhí)行國家和行業(yè)技術標準及《*省農村沼氣建設國債項目技術規(guī)程》，規(guī)范操作，保證工程質量。首先要加強計劃管理。目前，項目計劃已經落實到村，項目計劃已經確定，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照項目要求建設，不得隨意調整建設內容、建設標準、建設規(guī)模和建設地點。其次要加強資金管理。項目建設資金使有要建立嚴格的管理制度，要專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴格項目審計任何單位和個人不得截留和挪用。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多元化投資機制，拓寬融資渠道，幫助農戶多方籌集資金，增加投入，保證項目所需資金。同時要加大對計劃生育戶和困難戶的補助力度。要加強質量管理，在項目建設中做到“五個堅持”，即：堅持項目計劃，堅決杜絕調整項目村、項目投資計劃行為；堅持建設標準，嚴格落實“一池三改”；堅持技術標準，按照沼氣池相關的技術標準進行施工；堅持職業(yè)準入制度，從事沼氣池施工的技術人員必須取得國家沼氣生產工職業(yè)資格證書；堅持招標制度，對沼氣灶具及配套產品，由省上從中標企業(yè)進行統一采購，貨物到縣驗收，安裝服務到戶。磚、水泥、PVc管主要建材由縣農牧局自行招標采購。同時，要加強對產品的抽查檢測，切實保證給項目農戶最好的產品。最后要實行項目公開制度。重點做到“三公開一公布”：“三公開”就是所有項目村都要按照村務公開的有關規(guī)定，公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件；公開沼氣建設戶名單；公開物資采購價格、公配等情況，做到公開透明，家喻戶曉?！耙还肌本褪蔷W上公布用戶檔案、項目村電話和省級監(jiān)督單位電話。項目實施全程計算機信息系統管理，項目村要按照統一格式填好項目用戶檔案卡片，縣能源辦要及時上網填報項目建設情況，接受社會監(jiān)督。

四是要加強后續(xù)管理，確保沼氣健康發(fā)展。農村沼氣項目建設后續(xù)管理，直接影響到沼氣建設的生命，沼氣項目效益的高低很大程度上取決于管理水平。在農村沼氣后續(xù)服務工作中，要把政府的公益性服務與農民的自我服務有機結合起來，取長補短，優(yōu)勢互補，改變原來“重建設輕管理”的傳統做法，確保沼氣事業(yè)持續(xù)發(fā)展。總結前兩年農村沼氣后續(xù)管理經驗，繼續(xù)堅持走“協會搭橋、聯合農戶、官辦民管’’的路子，繼續(xù)強化鞏固23個項目村的沼氣服務點，專職管理員，從而確保已建沼氣的永恒利用和生命力。四門、城關、山丹、灘歌、馬力等已實施過項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，在今后的沼氣管理工作上，要將主要精力放在后續(xù)管理與服務上，放在綜合利用的研究與探索上，本著為農民群眾負責的態(tài)度，扎扎實實地搞好后續(xù)服務與管理，使已建沼氣項目長久發(fā)揮效益。同時，無論是在新建項目上，還是在項目后續(xù)管理及綜合利用上，都必須把安全放在第一位，強化沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，普及沼氣池日常管理和安全使用常識，做到安全施工，安全使用，確保廣大農民群眾人身財產安全。

五是要加強督促檢查和驗收，嚴格兌現獎罰。縣委、縣政府將在項目建設中抽調工作組，由縣上領導帶隊，進行檢查評比，加強對沼氣建設的質量監(jiān)督，確保建成一個，產氣一個，使工程真正發(fā)揮效益。對領導重視，組織措施到位，進度快，質量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將在今后的農業(yè)項目安排上予以優(yōu)先傾斜，并給予獎勵；對領導不力，弄虛作假，支差應付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內通報批評，向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出整改通知，限期整改，限期不能整改的，要追究領導責任，并暫緩新報項目，直到收回拔付的項目建設資金，并根據情況，在一到三年內停止或減少這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)建設項目的立項。農牧，能源部門要從會后，每10天向縣委、政府報一次進度表進行評比，并做為制度定下來，廣播電視部門要跟蹤報到沼氣建設的先進典型，曝光后進。在沼氣建設全面開始后，將由縣委、縣政府領導帶隊，組織相關部門分期分批對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設工作進行一次認真的評比檢查，并不定期通過召開現場會，后進促進會等形式指導推動工作。

六是以沼氣為紐帶，促進產業(yè)開發(fā)。農村沼氣國債項目不僅要建設沼氣池，還要通過以沼氣為紐帶帶動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮項目的綜合效益。能源部門要積極開展以沼氣為主的產業(yè)開發(fā)和技術研究。技術人員要科學指導農戶用沼液、沼渣施肥、沼液浸種、葉面噴施、喂豬、沼氣日光溫增溫增肥，完善并推廣“豬一沼一糧"、“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”、“豬一沼一藥”等綜合生態(tài)模式，農業(yè)、農技部門要列出試驗員進行多品種作物施沼肥的試驗，量化比較科學推廣，以推動全縣農業(yè)生產的無公害化。

同志們，發(fā)展農村沼氣，建設生態(tài)家園，是一項實實在在為農民辦實事、增加農民收入、改善農村環(huán)境的小康工程，是“三個代表”重要思想在農村的成功實踐。當前農閑將至時間寶貴，光陰似箭，我們一定要全力以赴，扎實工作。將沼氣建設工程早啟動早實施，力爭取得開門紅。為我縣社會主義新農村建設做出積極的貢獻。

謝謝大家!