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剛才，*同志客觀總結(jié)了去年、安排部署了今年全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，經(jīng)委、經(jīng)合局、三合鎮(zhèn)、紫光化工作了很好的發(fā)言，大會(huì)還表彰了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。希望大家認(rèn)真貫徹好大會(huì)精神。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、要把握推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和招商引資的客觀形勢

通過大家的共同努力，去年，全縣招商引資取得了歷史性突破；工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，幾項(xiàng)主要指標(biāo)都保持兩位數(shù)的增速，工業(yè)利稅首次突破億元大關(guān)，呈現(xiàn)出速度提升、總量擴(kuò)張、效益提高的良好局面。但必須清醒地看到，我們這里所講的發(fā)展還是低水平的發(fā)展，這里所說的增長還是小幅度的增長，與再造“兩個(gè)*工業(yè)”的目標(biāo)相比，與建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，與周邊區(qū)縣的發(fā)展相比，與胡總書記提出*在西部地區(qū)率先建成全面小康社會(huì)的要求相比，我們還存在較大的差距，面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從工業(yè)發(fā)展來看，去年全縣工業(yè)總產(chǎn)值不到17億元，只占生產(chǎn)總值的40%左右，比全市平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值只有全市的二百分之一，在庫區(qū)19個(gè)區(qū)縣中排名14位。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值只有10億左右，排在全市后10名，只有涪陵的15分之一，不到墊江的一半；規(guī)模以上工業(yè)的增速，在8個(gè)重點(diǎn)移民縣中倒數(shù)第三，比鄰近的石柱慢了將近20個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)列周邊六個(gè)區(qū)縣倒數(shù)第二位，比涪陵低58個(gè)百分點(diǎn)。這些指標(biāo)充分說明我縣工業(yè)仍然處于總量小、效益低的境地，工業(yè)“短腿”現(xiàn)象沒有徹底改變。從招商引資來看，去年我們引進(jìn)了幾個(gè)上億元的規(guī)模較大的項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)注入了活力和動(dòng)力，但對比周邊區(qū)縣，這種自我突破還只能算是前進(jìn)了一小步，現(xiàn)實(shí)的差距需要我們保持清醒頭腦。20*年，涪陵引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)法國拉法基，招商引資到位資金近50億元；墊江引進(jìn)動(dòng)力電池等招商項(xiàng)目41個(gè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；長壽承接投資近200億元的重鋼搬遷項(xiàng)目，今年已經(jīng)全面啟動(dòng)。在上周“渝洽會(huì)”上，涪陵引進(jìn)希望集團(tuán)，投資20億元實(shí)施60萬噸PTA項(xiàng)目；武隆引進(jìn)加拿大亞達(dá)公司，投資3.5億元啟動(dòng)高端牛奶生產(chǎn)項(xiàng)目；忠縣與山東代表團(tuán)簽訂了約3.3億元的協(xié)議，山東工業(yè)園正式落戶忠縣。這讓我們感到壓力巨大。從發(fā)展條件來看，交通方面，周邊的武隆有鐵路優(yōu)勢，墊江、忠縣、石柱有高速公路通過，運(yùn)輸成本比我們低；政策方面，*擁有的優(yōu)惠政策，其它地方特別是庫區(qū)基本上都具備，而我們有的承接條件不如別人好；我們以前招商引資主要是利用存量資產(chǎn)，比如紫光化工、大方通和等，現(xiàn)在存量資產(chǎn)基本用完，園區(qū)建設(shè)還沒有啟動(dòng)，規(guī)劃調(diào)整還在進(jìn)行中，承接項(xiàng)目的平臺(tái)急需搭建；服務(wù)方面，個(gè)別部門個(gè)別同志主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)不夠，和蘇州推行的保姆式服務(wù)相比，我們差距還很大。

在看到壓力和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到許多難得的機(jī)遇和有利條件，要想變成現(xiàn)實(shí)，必須全縣上下共同努力。一是占有天時(shí)，主要是政策機(jī)遇。市里大打“直轄牌”和“庫區(qū)牌”，開展聲勢浩大的“學(xué)改”活動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，給我們實(shí)施興工強(qiáng)縣、推進(jìn)招商引資，營造了前所未有的良好氛圍，搭建了高效便捷的服務(wù)平臺(tái)；今后一個(gè)時(shí)期，我們繼續(xù)擁有主城“退二進(jìn)三”、沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、河北對口支援、南岸集團(tuán)幫扶、國家扶貧開發(fā)等機(jī)遇，繼續(xù)享受庫區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款政策、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資本金補(bǔ)助、直供優(yōu)惠電政策以及有關(guān)稅費(fèi)減免政策；可以說，今后五年是政策機(jī)遇匯集的黃金期。要想在新一輪競爭中獲得更多的普惠政策支持，必須先人一步才能搶占制高點(diǎn)。二是占有地利，主要是基礎(chǔ)條件。設(shè)計(jì)時(shí)速250公里的渝利鐵路*段今年下半年就要開工，從*到上海只要8個(gè)小時(shí)；沿江高速公路、長江二橋前期工作順利推進(jìn)，有望明年進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段；三峽工程蓄水后，長江通行能力必將大幅提升，*區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。在國家清理整頓中保留下來的工業(yè)園區(qū)，市上同意我們調(diào)整城市規(guī)劃和園區(qū)用地規(guī)劃，征地工作近期即將進(jìn)行。投資近億元的“輸氣管道”工程正在推進(jìn)；110千伏第二回電源通道已正式運(yùn)行，投資1億多元的110千伏和220千伏變電站項(xiàng)目即將啟動(dòng)，我們可以有效對接?xùn)|部沿海的電荒、土地荒、民工荒。三是占有人和，主要是發(fā)展氛圍。大規(guī)模的移民搬遷結(jié)束后，全縣工作重心由移民遷建轉(zhuǎn)到了致力發(fā)展上，干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈，我們可以集中精力抓招商、抓工業(yè)。根據(jù)形勢需要，我們整合新縣城管委會(huì)職能，成立了工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；在部門班子調(diào)整中，經(jīng)濟(jì)綜合部門和主要部門力量得到充實(shí)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和縣級(jí)部門班子調(diào)整，老百姓對我們這一屆寄予了厚望，從總體上看，新一屆班子也想在今后五年里大干一場，全縣上下心齊氣順風(fēng)正勁足。

二、要堅(jiān)定不移地大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

在貢獻(xiàn)財(cái)政和解決就業(yè)方面，工業(yè)發(fā)揮著其他行業(yè)無法替代的重要作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭工程。我們確立“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想，任何時(shí)候都不能有絲毫的動(dòng)搖。經(jīng)過近年的發(fā)展，全縣工業(yè)基礎(chǔ)在不斷強(qiáng)化，但也還存在一些不容忽視的問題。比如，工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和投入產(chǎn)出效率比較低；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；建成投產(chǎn)的工業(yè)大項(xiàng)目比較少，高新工業(yè)項(xiàng)目比較匱乏等。當(dāng)然，解決這些問題需要我們扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。

實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)要拓展市場空間。因?yàn)槭袌鍪菣z驗(yàn)企業(yè)的試金石，對企業(yè)生存和發(fā)展具有決定性、全局性和長遠(yuǎn)性的影響。一要迅速調(diào)整戰(zhàn)略。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和市場走勢，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，合理制定并適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略，不能游離于市場之外。二要著力培育品牌。品牌就是形象、品牌占領(lǐng)市場、品牌產(chǎn)生效益。要加大內(nèi)聯(lián)外引力度，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，嫁接改造老企業(yè)，引進(jìn)一批品牌，例如邱家榨菜現(xiàn)已與烏江集團(tuán)整合，而且還要擴(kuò)大規(guī)模，可由現(xiàn)在年生產(chǎn)300噸擴(kuò)大到6萬噸，如能全面生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元、稅收近3000萬元；抓好新產(chǎn)品開發(fā)，打造一批品牌；引進(jìn)高新技術(shù)成果，創(chuàng)立一批品牌。三要搭好市場營銷網(wǎng)絡(luò)。廠里生產(chǎn)出來的叫產(chǎn)品，拿到市場流通叫商品，賣出更多才叫精品。如何讓產(chǎn)品走向更遠(yuǎn)更廣的市場，這就需要我們建立營銷網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。

實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起重任。一是工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，要擔(dān)負(fù)起“興工”的責(zé)任。園區(qū)是我們實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，從某種意義上說，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)度就是*工業(yè)發(fā)展的速度。我們要把抓好本園區(qū)工業(yè)發(fā)展作為工作的重中之重，盡心、盡力、盡職、盡責(zé)，使園區(qū)成為最具魅力的投資區(qū)域、最具前景的創(chuàng)業(yè)板塊、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快構(gòu)建“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化，企業(yè)發(fā)展規(guī)模化”的格局。重鋼集團(tuán)整體搬遷長壽，在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成了征地等前期工作，我估計(jì)他們星期天也沒有休息、采取了超常規(guī)辦法。二是計(jì)委、經(jīng)委、商委、中小企業(yè)局等經(jīng)濟(jì)部門，要履行好“興工”的職能。進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好引進(jìn)企業(yè)入駐、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)壯大的工作，該做的工作一定要做到位，決不留死角、留空檔，否則就是沒盡職，就是不合格。三是國土、建設(shè)、房管、規(guī)劃等職能部門，要做好相關(guān)服務(wù)工作。這些部門的工作與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，工作做得好就給工業(yè)項(xiàng)目的入駐和建設(shè)開辟了“綠色通道”，反之則會(huì)成為“攔路虎”而阻礙發(fā)展?？傊?，大家要為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開好道、護(hù)好駕、引好路，一旦發(fā)生阻礙企業(yè)發(fā)展的情況，縣里將嚴(yán)查到底。

三、要高效推進(jìn)招商引資這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作

要迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是招商引資。這是必由之路，也是唯一出路。從目前來看，我們的招商引資雖然做了大量工作，收到了實(shí)際成效，但水平還不高，效果還不十分令人滿意，內(nèi)資多、外資少，小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，傳統(tǒng)項(xiàng)目多、新型工業(yè)項(xiàng)目少，一般項(xiàng)目多、優(yōu)勢項(xiàng)目少；領(lǐng)導(dǎo)熱、職工比較冷，政府熱、企業(yè)比較冷，引進(jìn)時(shí)熱、進(jìn)來后比較冷，機(jī)關(guān)干部熱、老百姓比較冷。我們必須高度重視并逐步解決這些問題，以項(xiàng)目為主線，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以節(jié)會(huì)為平臺(tái)，以情感為橋梁，強(qiáng)化項(xiàng)目是招商引資工作生命線的基本理念，爭取更多項(xiàng)目和資金投入*，促進(jìn)*又好又快發(fā)展。

在招商引資工作中要特別重視抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是要做好項(xiàng)目貯備。要廣泛籌集資金，包裝、策劃、儲(chǔ)備一批市場前景看好的重大項(xiàng)目供業(yè)主選擇，同時(shí)要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建項(xiàng)目承接的平臺(tái)。二是要鋪好友情之路。除了利用互聯(lián)網(wǎng)、商會(huì)招商引資外，我們還要利用召開座談會(huì)、寄送*報(bào)、實(shí)地去走訪等形式，與在外勞務(wù)人員、外遷移民、*知青、西部志愿者、縣內(nèi)企業(yè)家、縣外工作和創(chuàng)業(yè)人士、掛職干部、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)顧問多聯(lián)系溝通；與河北對援地市、南岸幫扶集團(tuán)、甌海友好區(qū)縣、*商委扶貧集團(tuán)、水利部定點(diǎn)扶貧等單位多匯報(bào)爭取。由曉陽同志牽頭，政府辦、經(jīng)合局等部門配合，迅速將這些人力資源信息收集整理成冊，搭建好信息溝通平臺(tái)。特別要對企業(yè)關(guān)注的內(nèi)容有一個(gè)全面的了解，做到從容應(yīng)對。三是要加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目不會(huì)從天而降，資金不會(huì)送上門來。實(shí)踐證明：跑和不跑不一樣，跑一次和反復(fù)跑不一樣，領(lǐng)導(dǎo)出面跑和一般干部跑不一樣，主要領(lǐng)導(dǎo)出面跑與分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)也不一樣。這個(gè)項(xiàng)目可以放在其它區(qū)縣，為什么要給你*？這家企業(yè)在其它地方照樣發(fā)展，憑什么要落戶*？這就需要我們通過勤跑多聯(lián)系建立的感情來爭取。四是要做好真情服務(wù)。招商引資不能“猴子掰包谷”，項(xiàng)目來后，要主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、溫馨服務(wù)，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍；蘇州在留商方面可以說是挖空心思，比如說邀請企業(yè)老板種棵樹、邀請老板娘參加某某培訓(xùn)、為大項(xiàng)目的老板子女免收學(xué)費(fèi)等等；對已經(jīng)入駐的優(yōu)勢項(xiàng)目和原有的優(yōu)勢企業(yè)，我們一定要堅(jiān)持熱情更高、聯(lián)系更緊、服務(wù)更好，使其不但能引得進(jìn)來，而且還建設(shè)得快、投產(chǎn)得早、發(fā)展得強(qiáng)，切忌出現(xiàn)引進(jìn)時(shí)熱情非凡，進(jìn)來之后不聞不問，甚至別人有求時(shí)還拖拉推諉的情況。

招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。一要快抓落實(shí)。項(xiàng)目不是等來的、天上掉下來的、人家讓給我們的。所以，招商的隊(duì)伍要開出去，投資的客人要請進(jìn)來。招商引資好比出海打魚，肩扛漁網(wǎng)走四方，見到魚塘就撒網(wǎng)。當(dāng)然有魚的地方才撒網(wǎng)，要提高信息的獲取率、項(xiàng)目的簽約率、項(xiàng)目的成功率，提高項(xiàng)目資金到位率、實(shí)施率、產(chǎn)出率。二要齊抓落實(shí)。招商引資不是哪一兩個(gè)部門、一兩個(gè)人的事，涉及面廣、工作量大，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、密切配合，把上上下下、方方面面的智慧和力量集中起來，形成萬眾一心抓落實(shí)的整體合力。三要常抓落實(shí)。招商引資不是靠一兩次活動(dòng)就能取得大豐收，它是一個(gè)艱苦的積累性的工作過程，只有常抓不懈，才能收到實(shí)效、惠及長遠(yuǎn)。目前我縣的招商引資項(xiàng)目總量少、大項(xiàng)目少、工業(yè)項(xiàng)目少、利用外資獨(dú)資項(xiàng)目少，這就需要我們扎扎實(shí)實(shí)地干，持之以恒地抓。

四、要凝心聚力大抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作

推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，是全縣上下的共同責(zé)任，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)發(fā)揮帶頭作用?？h里決定，今后一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目只由一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)，避免多頭管理大家都不管的現(xiàn)象。對今年的51項(xiàng)重點(diǎn)工程，縣里已經(jīng)下發(fā)了文件，大家要對照執(zhí)行。同時(shí)，縣上完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系有一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，要定期走訪自己所聯(lián)系的企業(yè)，開通與企業(yè)的“直通車”，幫助他們協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來，特別是黨政一把手，務(wù)必高度重視工業(yè)發(fā)展特別是招商引資工作，將其納入重要議事日程，務(wù)求取得實(shí)效。

推進(jìn)工作，關(guān)鍵在人。一要打造一支精干的招商隊(duì)伍。招商引資不僅是軟硬環(huán)境的較量，而且是人才、智力的比拼，可以說，加強(qiáng)專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)招商引資工作的最根本的措施，縣委中心組學(xué)習(xí)可安排有關(guān)的講座。相關(guān)部門要把思維活、辦法多、敢創(chuàng)新、工作實(shí)的同志精選出來抓招商、跑項(xiàng)目、爭資金。二要培養(yǎng)一批企業(yè)發(fā)展人才。通過多種方式和途徑，建設(shè)一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、敢創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍；培養(yǎng)一支企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)人才隊(duì)伍，推進(jìn)企業(yè)品牌的打造；造就一支企業(yè)管理人才隊(duì)伍，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；廣泛開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)革新等活動(dòng)，鍛煉一批高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人，提高生產(chǎn)率；培養(yǎng)一支搏擊市場、駕馭市場的企業(yè)營銷隊(duì)伍，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。三是培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)的人才隊(duì)伍。借助開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；在新聞媒體開辟“*人闖天下”等欄目，大力宣傳自力更生創(chuàng)業(yè)致富的典型；充分利用我縣金融機(jī)構(gòu)形成的20多億元存貸差空間，大興全民創(chuàng)業(yè)高潮，逐步做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。

要完善政策措施，請曉陽同志牽頭。一要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)惠政策。跟蹤把握上級(jí)出臺(tái)的政策措施，適時(shí)完善《*縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)惠政策》，增強(qiáng)招商引資的吸引力。根據(jù)縣委常委會(huì)的部署，兩辦在上周印發(fā)了關(guān)于清理匯總優(yōu)惠政策的通知，相關(guān)部門和企業(yè)務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照要求完成這項(xiàng)工作，使其成為企業(yè)做大做強(qiáng)的催化劑。二要完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。進(jìn)一步突出可行性、操作性、激勵(lì)性，盡快完善鼓勵(lì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策。三要完善綜合目標(biāo)考核。在完善綜合目標(biāo)考核辦法時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資等方面要權(quán)衡分值，以利于充分調(diào)動(dòng)各方工作的積極性。同時(shí)要配齊配強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和經(jīng)合局隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子，加快推進(jìn)工作的制度化、正?；?。

同志們，招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的突破口，興工強(qiáng)縣是加快發(fā)展的著力點(diǎn)。現(xiàn)在，形勢已清、目標(biāo)已明、措施已定，關(guān)鍵就是需要我們負(fù)重自強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力完成和超額完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為再造“兩個(gè)*工業(yè)”、早日建成庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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