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今天，縣委把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法四個會議合并在一起開，為的是進一步精簡會議，提高效率，讓大家有更多的時間、更多的精力抓工作、抓發(fā)展。

過去的一年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等各條戰(zhàn)線的同志，團結(jié)一致，開拓進取，真抓實干，各項工作取得了較好成績，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。剛才，國平、方群、澤國、陵生同志分別做了重要的講話，實事求是地總結(jié)了20*年工作，并對2009年工作作了全面的安排部署。他們的講話內(nèi)容豐富，任務(wù)明確，措施得力，講得都很好，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好貫徹落實。當(dāng)前，我縣正按照中央和省、市委部署深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全縣各級黨組織要切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺用時代的要求來審視黨委各項工作，用發(fā)展的眼光來研究黨委各項工作，以改革創(chuàng)新的精神來推動黨委各項工作，使黨委各項工作更好地體現(xiàn)時代性、增強主動性、富于創(chuàng)造性，更加充滿生機和活力。

下面，我就做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作，講幾點意見：

一、加強組織建設(shè)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證

實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們是否有一支想干事、會干事、能干事、能干成事的干部隊伍。因此，全縣組工干部必須充分認識到組織工作肩負的重要職責(zé)，自覺統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位，圍繞中心，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神進一步開創(chuàng)全縣組織工作新局面。今年，組織工作要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)和組織工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好“三個注重”。

一要注重抓示范。抓典型示范是我們黨的傳統(tǒng)工作方式，也是推動當(dāng)前各項工作的重要措施，更是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨的建設(shè)和組織工作水平的重要抓手。我縣正在深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們做好組織工作的重要政治契機，而學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動本身就要抓典型、抓示范，只有這樣才能把學(xué)習(xí)活動引向深入。今年，是我縣“五年爭先進”的關(guān)鍵一年，市委、市政府對我縣提出了在建設(shè)“皖南國際旅游文化示范區(qū)”中要“創(chuàng)優(yōu)、爭先、當(dāng)示范”的明確要求，干部工作、組織建設(shè)要緊緊圍繞中心，在各戰(zhàn)線、各行業(yè)注重抓典型、抓示范。同時，今年又是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動的深化拓展年，這些活動在目標(biāo)導(dǎo)向上是一致的。一個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子會不會、善不善抓典型、抓示范也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平的體現(xiàn)。我們必須牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，通過抓典型、抓示范，推動各項工作上水平上臺階，推進我縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二要注重抓創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新精神推進新時期黨的新的偉大工程，建設(shè)一支務(wù)實高效廉潔的干部隊伍。要創(chuàng)新干部考核評價機制，強化考核結(jié)果運用，把部門和干部“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”情況、各項工作在全市爭先進位情況作為重要內(nèi)容納入班子和干部考核體系，特別要注重了解干部在平時履行職責(zé)，開展上級交辦的重點工作、重大項目、階段性重要任務(wù)以及處置應(yīng)對公共事件、突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)，客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，形成正確的激勵導(dǎo)向。創(chuàng)新人才工作體制機制，針對用人單位的實際需求，制訂更有針對性、更易操作的政策措施，堅決打破用人單位在人才引進、培養(yǎng)、使用中遇到的一切政策障礙。進一步加大干部人事制度改革力度，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人導(dǎo)向，積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度和群眾滿意度調(diào)查制度，不斷提高選人用人的公開性和透明度，真正在全縣營造踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的濃厚氛圍。

三要注重抓基層。市委福宏書記在去年底召開的全市基層黨組織建設(shè)工作座談會上指出：“我們應(yīng)該樹立‘火車跑得快，節(jié)節(jié)都要快’的全新理念?！备骷夵h委班子就是火車頭，每個基層黨支部，甚至每個黨員就好比是一節(jié)節(jié)車廂，只要大家齊心協(xié)力、奮勇向前，就一定能不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作新局面。今年我們將在全縣基層黨組織中實施“動車組”工程，進一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造一支“思想解放、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、群眾擁護”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強基層組織建設(shè)，要堅持重視基層、加強基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，探索建立城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制，加強和改進流動黨員管理和服務(wù)工作。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化“基層黨組織互聯(lián)共建”活動，進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和黨務(wù)公開，著力加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實加強社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，做到“哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織”，不斷擴大黨組織的覆蓋面。高度重視機關(guān)黨建工作，以機關(guān)黨的建設(shè)促進縣直部門服務(wù)全縣大局能力的提高。

二、加強宣傳工作，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的輿論氛圍

宣傳思想工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢，是黨的全部工作的極其重要的組成部分。善于做好新形勢下宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個重要考驗。

一要加強思想政治工作。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分,是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是搞好經(jīng)濟工作和其他一切工作的有力保證。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*、十七屆三中全會和錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，扎實推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及，努力在深入人心、推動工作、塑造核心價值觀上取得新成效，使黨的方針政策和改革開放的寶貴經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為促進我縣發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動。

二要堅持正確輿論導(dǎo)向。宣傳工作要以高度的政治責(zé)任感、敏銳的政治判斷力、鮮明的政治立場和正確的政治態(tài)度對待輿論導(dǎo)向問題。要重點圍繞全國“兩會”精神和我縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的政策措施以及“重大項目建設(shè)年”活動等主題，加大宣傳力度，營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的濃厚氛圍。通過宣傳教育，統(tǒng)一思想，形成共識，進一步增強廣大干部群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣。同時，繼續(xù)加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞監(jiān)管和運用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

三要加大對外宣傳力度。對外宣傳是展示*縣、讓世人了解*縣的重要途徑。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和重大部署，組織開展重大主題對外宣傳。圍繞我縣開展的重大活動和旅游營銷、招商引資和其他各類經(jīng)貿(mào)活動，加強策劃，整合資源，擴大對外宣傳。不斷加強與中央、省主流新聞媒體及境外積極媒體的溝通、交流與合作。要重點培養(yǎng)一些外宣人才，同時還要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四要推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。*縣歷史悠久，文化底蘊深厚，這為我們建設(shè)文化大縣、提升城市文化品味提供了有利條件。要大力實施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，積極主動參與皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，全力推進全國歷史文化名城創(chuàng)建工作，進一步做好、做足徽文章。要加快實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，使我縣的歷史人文資源優(yōu)勢向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，使文化產(chǎn)業(yè)逐步成為我縣新的經(jīng)濟增長點。

五要深化文明創(chuàng)建活動。近年來，全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了人民物質(zhì)生活水平的大幅提高，隨之而來的是人民群眾對精神文化生活的需求大大增強。要全力實施城市文明提升工程，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)全縣人民強化道德信用意識，樹立現(xiàn)代生活理念，培育文明生活方式。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭、特色文化村、生態(tài)示范村等創(chuàng)建活動，努力建成一批學(xué)習(xí)型、文化型、生態(tài)型等特色鮮明的文明村鎮(zhèn)。扎實開展文明單位創(chuàng)建工作，弘揚公民道德、家庭美德、社會公德，讓文明言行、文明創(chuàng)建工作成為自覺規(guī)范，成為長效機制。著眼于促進人的全面發(fā)展，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，努力培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供廣泛的社會力量支持

實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須發(fā)揮人的主觀能動性。這就需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢所在，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。

一要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持各階層人士積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)經(jīng)濟提速增效、新農(nóng)村建設(shè)中積極主動實踐，傾聽群眾呼聲，為縣委、縣政府破解發(fā)展難題，促進科學(xué)發(fā)展出力獻策。要建立經(jīng)常性聯(lián)系機制，進一步加強與港澳臺和海外社團、各階層代表人士的聯(lián)絡(luò)交往，引導(dǎo)在外*縣人在更大范圍、更寬領(lǐng)域服務(wù)我縣發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把在外干事業(yè)的人認真梳理，這也是我們招商的重要渠道，統(tǒng)戰(zhàn)部門也要做好這方面的工作。

二要在促進和諧上有新成效?；饷堋⒕S護社會和諧穩(wěn)定，是統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負的特殊使命。統(tǒng)戰(zhàn)部門要找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，筑牢和諧*縣的社會基礎(chǔ)。要主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識的工作。全面貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，著力解決宗教工作中的重點難點問題，加強防范境外勢力利用宗教進行有目的的政治滲透活動，及時處置涉及宗教因素的各種突發(fā)性事件。

三要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個重要任務(wù)就是凝聚人心，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。要建立健全黨外干部培養(yǎng)選拔任用機制、民主監(jiān)督機制，繼續(xù)完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度等。在這里，我著重強調(diào)一下黨外干部培養(yǎng)問題。要加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，對黨外干部采取掛職鍛煉、教育培訓(xùn)、崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累工作經(jīng)驗。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關(guān)心照顧，積極支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察、培養(yǎng)和推薦工作。

四、強化政法職能，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

發(fā)展是第一要務(wù)，是硬任務(wù)；穩(wěn)定是前提，是硬責(zé)任。政法工作要切實強化穩(wěn)定這個第一責(zé)任意識，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把維護穩(wěn)定工作緊緊抓在手上，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，努力做到改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進。今年全國大事多，任務(wù)、挑戰(zhàn)多，敏感、熱點問題多，政法機關(guān)任務(wù)艱巨，必須堅決貫徹中央、省市關(guān)于保穩(wěn)定的一系列決策部署，全面履行政法工作職能，在服務(wù)和諧*縣建設(shè)中體現(xiàn)新作為。

一要打造和諧的社會環(huán)境。認真落實矛盾糾紛和治安形勢定期排查制度，組織開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”活動，正確運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和化解矛盾的能力。完善調(diào)解機制，拓展社情民意表達渠道，帶著深厚的感情為群眾排憂解難，化解矛盾。今年縣委、縣政府決定開展“重大項目建設(shè)年”活動，這是縣委今年經(jīng)濟工作的主抓手，也是全縣工作的大局，越是加快發(fā)展時期，越是強力推動工作時刻，矛盾就會越多，不穩(wěn)定因素也可能會隨之增多，政法部門一定要放大工作視角，拓展工作思路，把政法工作重點從單純地維護社會穩(wěn)定，延伸到為“重大項目建設(shè)年”活動等中心工作的全方位服務(wù)上來，為項目建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

二要打造良好的治安環(huán)境。不斷加強治安防控體系建設(shè)，進一步完善處置突發(fā)性事件工作預(yù)案，加大對社會不穩(wěn)定因素的排查、預(yù)防和控制工作力度，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決控制惡性案件的發(fā)生，牢牢掌握工作的主動權(quán)。依法嚴厲打擊重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的經(jīng)濟犯罪活動，切實維護市場經(jīng)濟秩序，尤其是旅游經(jīng)濟秩序。

三要打造有序的法治環(huán)境。繼續(xù)以依法行政和公正司法為重點，深化權(quán)力陽光運行，按照中央統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，夯實基層法治創(chuàng)建基礎(chǔ)，深入開展“五五”普法，全面落實依法管理，認真抓好法治建設(shè)為民辦實事工程，依法逐步解決群眾反映強烈的突出問題，維護民權(quán)、保障民生，不斷提高人民群眾的滿意度。同時，要著眼于預(yù)防犯罪、減少社會對抗、促進社會和諧，以實際工作成效贏得廣大群眾的理解和信任，不斷提升黨委、政府的公信力。

借此機會，需要強調(diào)的是，黨史、黨校、檔案和機關(guān)工委等部門，也是黨委的重要工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位都要高度重視和大力支持這些部門的工作。這些部門也要圍繞各自的職責(zé)，切實找準(zhǔn)與發(fā)展大局的結(jié)合點和突破口，扎實工作，銳意進取，努力在全市同行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，為推進*縣又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

同志們，做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政法工作，責(zé)任重大，意義深遠。我們要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，全面推進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！