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一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好中小學(xué)德育工作的緊迫感和責(zé)任感

1.加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作是教育工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。改革開放以來，我國(guó)教育改革和發(fā)展取得巨大成就，中小學(xué)德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表，廣大青少年學(xué)生熱愛祖國(guó)、積極上進(jìn)、刻苦學(xué)習(xí)、朝氣蓬勃、樂于接受新知識(shí)和新事物。世紀(jì)之交，中央確定了深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)中小學(xué)德育工作提出了新的要求。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，影響著青少年學(xué)生的價(jià)值取向；國(guó)際國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和斗爭(zhēng)更加復(fù)雜，尤其是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)青少年一代進(jìn)行思想文化滲透；個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想給青少年學(xué)生帶來了消極影響。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、教育改革與發(fā)展的新任務(wù)和青少年思想教育工作的新情況，中小學(xué)德育工作還很不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在：重智育輕德育、一手硬一手軟的現(xiàn)象依然在一些地方和學(xué)校嚴(yán)重存在；德育工作不適應(yīng)青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，不適應(yīng)社會(huì)生活的新變化，不適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，方法與手段滯后，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐，重校內(nèi)教育輕校外教育的傾向比較嚴(yán)重；全社會(huì)關(guān)心和支持教育的風(fēng)氣尚未全面形成，一些地區(qū)的社會(huì)環(huán)境不利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)；一些教師的思想道德素質(zhì)與教書育人、為人師表的要求存在較大差距，教師職業(yè)道德建設(shè)亟待加強(qiáng)；德育工作的保障措施不夠有力，體制、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等政策措施不到位。

2.中小學(xué)校德育工作要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。必須堅(jiān)持以馬列主義、思想，特別是鄧小平理論為指導(dǎo)，以同志《關(guān)于教育問題的談話》和在中央思想政治工作會(huì)議上講話精神為思想武器和行動(dòng)指南，堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。必須堅(jiān)持把學(xué)校德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，樹立育人為本的思想，將"思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)"的要求落實(shí)到教育工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，遵循中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，從中小學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切忌形式主義、教條主義。必須堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知和行為的統(tǒng)一。

必須堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的管理，嚴(yán)格校風(fēng)校紀(jì)，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地結(jié)合起來。必須正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、積極探索新形勢(shì)下中小學(xué)德育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探求新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成職責(zé)明確、齊抓共管、覆蓋全社會(huì)的工作機(jī)制，共同做好青少年學(xué)生思想教育工作。

各級(jí)黨委和政府，各有關(guān)部門和社會(huì)各界，各級(jí)教育行政部門和廣大教師都要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好青少年思想教育工作的必要性和緊迫性，千方百計(jì)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、切實(shí)提高中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性

3.要把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育作為中小學(xué)德育工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)，遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，確定不同教育階段的內(nèi)容和要求。小學(xué)德育工作主要通過生動(dòng)活潑的校內(nèi)外教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行以"愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義"為基本內(nèi)容的社會(huì)主義公德教育、社會(huì)常識(shí)教育和文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。中學(xué)德育工作的基本任務(wù)是把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會(huì)主義祖國(guó)的具有社會(huì)公德、法制意識(shí)、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想覺悟，為他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長(zhǎng)為共產(chǎn)主義者奠定基礎(chǔ)。中學(xué)特別是高中階段，要注重有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬列主義、思想和鄧小平理論基本觀點(diǎn)教育，辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點(diǎn)教育。

要加強(qiáng)國(guó)情教育，幫助學(xué)生了解我國(guó)改革開放以來取得的巨大成就，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的矛盾和困難，以及黨和政府努力解決這些問題的決心和措施，進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義信念。職業(yè)學(xué)校還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。中小學(xué)校都要加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。通過加強(qiáng)法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和法制觀念，使他們從小就養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

4.加強(qiáng)中小學(xué)德育課程建設(shè)。中小學(xué)思想品德、思想政治課和職業(yè)學(xué)校德育課的教育教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校德育工作的主導(dǎo)渠道。要從實(shí)際出發(fā)，深入研究當(dāng)前學(xué)生思想品德特點(diǎn)，修訂小學(xué)思想品德課和中學(xué)思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整職業(yè)學(xué)校德育課程設(shè)置，進(jìn)一步改革和完善教育教學(xué)內(nèi)容，努力構(gòu)建適應(yīng)二十一世紀(jì)發(fā)展需要的中小學(xué)德育課程體系。要加強(qiáng)中學(xué)生時(shí)事政策教育，保證每周安排一課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行時(shí)事政策和相關(guān)的專題教育。

中小學(xué)思想品德課、思想政治課和職業(yè)學(xué)校德育課要緊密聯(lián)系學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)際，增加實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的課時(shí)。積極改進(jìn)教學(xué)方法和形式，采用啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行教學(xué)。作為高中階段學(xué)校招生必考科目的思想政治課，要積極進(jìn)行考試內(nèi)容和形式的改革。同時(shí)要建立健全學(xué)生思想道德行為的綜合考核制度。

5.德育要寓于各學(xué)科教學(xué)之中，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。中小學(xué)語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、自然等學(xué)科要根據(jù)各自的特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義、中國(guó)近現(xiàn)代史、基本國(guó)情、民族團(tuán)結(jié)和辯證唯物主義世界觀教育，以及科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度的教育。體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科也要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，陶冶學(xué)生情操，激發(fā)愛國(guó)主義情感，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和堅(jiān)韌不拔的精神。職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教學(xué)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)發(fā)展需求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)理想與創(chuàng)業(yè)精神教育。學(xué)校的教學(xué)、管理等各項(xiàng)工作都要充分體現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的特點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門要提出相關(guān)學(xué)科有機(jī)滲透德育內(nèi)容的指導(dǎo)意見。

6.把豐富多彩的教育活動(dòng)作為德育工作的重要載體，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。在繼續(xù)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，要根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，寓德育于教育活動(dòng)之中，積極開展有益于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的科技、文藝和體育等校園文化活動(dòng)。要有計(jì)劃地組織學(xué)生觀看愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育影視作品，參觀愛國(guó)主義、法制教育基地。深入開展"中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)"、"手拉手互助活動(dòng)"、18歲成人儀式教育活動(dòng)、"學(xué)雷鋒為民服務(wù)周活動(dòng)"和"青年志愿者行動(dòng)"等教育活動(dòng)。結(jié)合各地、各校和班級(jí)的實(shí)際情況，努力開展和組織學(xué)生喜聞樂見并積極參與的各種有益活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，開展生動(dòng)活潑的教育教學(xué)活動(dòng)。繼續(xù)辦好中等學(xué)校學(xué)生業(yè)余黨校和團(tuán)校，加強(qiáng)積極分子隊(duì)伍建設(shè)。

7.校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。中小學(xué)校要認(rèn)真組織好學(xué)生的校外活動(dòng)，積極建立中學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)制度，把組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐等校外教育活動(dòng)作為加強(qiáng)德育工作的重要途徑。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)包括社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、科技文化活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、勤工儉學(xué)等多種形式。要把學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)予以保障，學(xué)校要制訂學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的措施。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總時(shí)間，初中學(xué)生一般每學(xué)年不少于20天，普通高中學(xué)生一般每學(xué)年不少于30天。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)階段對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育。大中城市要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過多種形式，建立中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地。工廠、農(nóng)村、企事業(yè)單位和社區(qū)都要積極支持學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)要從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)。要將參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，除特殊情況外，不能按要求完成規(guī)定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的中學(xué)生，不允許畢業(yè)。

三、大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)

8.教師職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)中小學(xué)德育工作和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須切實(shí)抓緊抓實(shí)。各級(jí)黨委、政府和教育行政部門、中小學(xué)要將教師職業(yè)道德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出地位，采取切實(shí)措施，大力提高中小學(xué)教師職業(yè)道德素質(zhì)。中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)要以馬列主義、思想，特別是鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)同志《關(guān)于教育問題的談話》精神，按照《中華人民共和國(guó)教師法》以及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》的規(guī)定，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，充分調(diào)動(dòng)廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大教師在全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中的主力軍作用，使廣大教師堅(jiān)定社會(huì)主義信念，擁護(hù)黨的基本路線，熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表。

9.采取多種有效方式，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育是教師隊(duì)伍建設(shè)和教師繼續(xù)教育的重要任務(wù)。在實(shí)施"中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程"中，要將職業(yè)道德教育作為必修課程，2002年以前完成新一輪教育培訓(xùn)任務(wù)；要建立教師職業(yè)道德教育培訓(xùn)制度，每年寒暑假期間學(xué)校組織教師集中學(xué)習(xí)時(shí)，要有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)道德專題教育；要大力宣傳教師職業(yè)道德建設(shè)取得顯著成績(jī)的單位和職業(yè)道德高尚的教師的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，組織報(bào)告會(huì)和巡回演講，開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)；要把職業(yè)道德教育與組織教師參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。師范院校要設(shè)立教師職業(yè)道德教育必修課，并在相關(guān)課程中滲透教師職業(yè)道德教育，教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校和職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地等教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極承擔(dān)教師職業(yè)道德教育任務(wù)。

10.建立健全中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要把教師職業(yè)道德建設(shè)納入重要議事日程，將職業(yè)道德建設(shè)與加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)。各級(jí)教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)要親自抓教師職業(yè)道德建設(shè)工作，并要率先垂范、以身作則，加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，杜絕巧立名目亂收費(fèi)。教師職業(yè)道德建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的重要內(nèi)容。中小學(xué)校的黨組織和黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，做好教師的思想政治工作，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大教師切實(shí)提高職業(yè)道德素質(zhì)。要充分發(fā)揮教育工會(huì)、共青團(tuán)和學(xué)校教職工代表大會(huì)在中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)中的作用，支持他們根據(jù)各自的職能開展群眾性的教師職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)。

建立和完善中小學(xué)教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立定期表彰制度，對(duì)職業(yè)道德高尚的教師和職業(yè)道德建設(shè)成績(jī)卓著的單位要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳他們的先進(jìn)事跡。要切實(shí)把好教師入口關(guān)，依法管理教師隊(duì)伍，對(duì)"品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣"的教師，要堅(jiān)決取消其教師資格，保證教師隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

建立有效的教師職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)制。教育督導(dǎo)部門要將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評(píng)估工作。積極鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，教育行政部門、學(xué)校和教師要認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，積極改進(jìn)工作。

四、全社會(huì)共同努力，各部門通力協(xié)作，保障青少年健康成長(zhǎng)

11.切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生校外教育工作。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》（中辦發(fā)［2000］13號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生校外教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)積極支持青少年學(xué)生校外教育工作，加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理，做好校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)。圖書館、博物館、科技館、體育館（場(chǎng)）、文化館等社會(huì)公共文化體育設(shè)施以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館要堅(jiān)持公益性原則，為中小學(xué)生開展教育活動(dòng)提供必要的支持和幫助；收費(fèi)參觀的場(chǎng)館，對(duì)中小學(xué)生有組織的參觀活動(dòng)要實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠。要加強(qiáng)社區(qū)教育工作，充分發(fā)揮社區(qū)教育委員會(huì)的作用，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管的社區(qū)教育工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)在青少年學(xué)生思想教育和校外教育中的重要作用。

12.新聞宣傳、文化、廣播影視和出版等部門要大力宣傳黨的教育方針，大力宣傳同志《關(guān)于教育問題的談話》精神，大力宣傳正確的人才觀、成才觀和教育思想，大力宣傳愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，積極創(chuàng)作、出版和播放更多更好的、有益于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的文學(xué)藝術(shù)和影視作品。要建立評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、推薦優(yōu)秀青少年文學(xué)藝術(shù)、影視作品的機(jī)制。嚴(yán)禁出版、銷售、播放渲染兇殺、暴力和不健康內(nèi)容的文化作品，堅(jiān)決清除各種危害青少年健康成長(zhǎng)的文化垃圾。

文化、公安、工商行政管理等部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、錄像放映等場(chǎng)所的管理，深入持久地開展"掃黃"、"打非"斗爭(zhēng)，防止不良文化對(duì)中小學(xué)生的侵蝕。信息管理等部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)電子信息產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，及時(shí)清除通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播的反動(dòng)、色情和不利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的電子信息。

綜合治理、公安、司法等部門要按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)青少年學(xué)生合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵害青少年學(xué)生權(quán)益和教唆青少年學(xué)生犯罪的行為。加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)治安綜合治理，加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的治安管理。主動(dòng)配合教育行政部門和學(xué)校共同做好對(duì)學(xué)生的法制教育，辦好工讀學(xué)校，積極開展警校共建活動(dòng)和創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，與教育行政部門和學(xué)校密切配合，積極開展有利于青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。

13.切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)家庭教育的指導(dǎo)和管理。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心支持家庭教育，各級(jí)教育行政部門要承擔(dān)組織和指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要開展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)。廣播、電視臺(tái)（站）要積極創(chuàng)造條件，開辦家庭教育節(jié)目。要通過多種教育方式，普及家庭教育知識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的人才觀、成才觀和教育思想，掌握科學(xué)的教育方法。學(xué)校要通過家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)接待日、家訪等形式同學(xué)生家長(zhǎng)建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)交流情況，認(rèn)真聽取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)的意見、建議。學(xué)校要對(duì)班主任、任課教師的學(xué)生家訪提出具體要求。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)

14.做好青少年的思想教育工作，直接關(guān)系到實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的成敗，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)。各級(jí)黨委和政府要把中小學(xué)德育工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)各界，通力合作，齊抓共管，建立健全校內(nèi)外共同關(guān)心青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好運(yùn)行機(jī)制。省、地、縣、鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校開展調(diào)研工作，加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，向師生作形勢(shì)報(bào)告，向黨員和要求入黨的師生講黨課，指導(dǎo)并檢查學(xué)校德育工作。

中小學(xué)德育工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的管理體制。中小學(xué)校長(zhǎng)必須全面貫徹黨的教育方針，采取切實(shí)措施保障國(guó)家規(guī)定的德育目標(biāo)、內(nèi)容和要求在學(xué)校教育教學(xué)中落實(shí)。中小學(xué)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)自身的組織建設(shè)和思想建設(shè)，要求黨員教師在德育工作中起模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工做好德育工作；充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的作用，發(fā)動(dòng)廣大教職工做好德育工作。

15.各級(jí)黨委、政府和教育行政部門要采取切實(shí)措施加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，及時(shí)研究解決中小學(xué)德育工作中存在的問題和困難。加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍的建設(shè)，注重對(duì)德育工作者的教育和培養(yǎng)，要在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中學(xué)德育研究方向，招收符合條件的中學(xué)德育骨干教師深造。要從教育經(jīng)費(fèi)中安排一定額度用于中小學(xué)德育工作，為中小學(xué)德育工作提供必要保障。重視中小學(xué)德育的科學(xué)研究工作。

16.強(qiáng)化中小學(xué)德育工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。各省、自治區(qū)、直轄市可在高中階段評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生，省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生可獲得普通高等學(xué)校保送生資格。對(duì)德育工作實(shí)績(jī)突出的教師要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各級(jí)政府和教育行政部門要建立中小學(xué)德育工作督導(dǎo)檢查制度，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

各級(jí)黨委和政府，各有關(guān)部門和團(tuán)體，各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要根據(jù)本文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施，并創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作的新局面。