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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《浙江省全民健身?xiàng)l例》，充分整合和利用學(xué)校體育資源，更好地滿足人民群眾健身需求，現(xiàn)就學(xué)?，F(xiàn)有體育設(shè)施向社會(huì)開放工作，提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的健身需求為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾身體素質(zhì)和生活品質(zhì)為根本目的，切實(shí)加大學(xué)校體育資源向社會(huì)開放的力度，加快構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，讓居民能就近方便地健身、娛樂，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)“共贏”，推進(jìn)我市省體育強(qiáng)市創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

二、開放范圍

學(xué)校體育設(shè)施面向社會(huì)開放應(yīng)遵循安全有序的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持在不影響正常教育教學(xué)秩序的前提下逐步開放。首批開放學(xué)校為：實(shí)驗(yàn)中學(xué)、城北實(shí)驗(yàn)中學(xué)、百官中學(xué)、春暉外國語學(xué)校、城東小學(xué)、陽光學(xué)校、華維文瀾小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、百官小學(xué)、鶴琴小學(xué)、師范附小、濱江中學(xué)、濱江小學(xué)。待條件逐步成熟后，再分批公布其他體育設(shè)施開放學(xué)校，原則上到2009年底前，全市中小學(xué)校體育設(shè)施都要向社會(huì)開放（其中普通高中、職業(yè)學(xué)校、市聾啞學(xué)校、少體校和教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)行預(yù)約開放）。

三、開放安排

1、開放時(shí)間。為避免影響學(xué)校的正常教育工作，在學(xué)校正課時(shí)間（一般是周一至周五），采用定時(shí)開放形式，原則上開放時(shí)間每天不少于2小時(shí)；在節(jié)假日期間（含寒暑假），除學(xué)校有大型活動(dòng)安排以外，每天開放時(shí)間不少于4小時(shí)。具體時(shí)間由各學(xué)校確定，并報(bào)經(jīng)市教體局同意后張榜公布。

2、開放場所。開放學(xué)校的室內(nèi)外場地（包括田徑場、足球場、籃球場、排球場、室內(nèi)乒乓桌、室內(nèi)羽毛球場等）原則上應(yīng)向社會(huì)開放。具體開放范圍由學(xué)校確定。

3、開放管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位要高度重視并協(xié)同做好學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放后的日常管理工作，建立相關(guān)管理工作小組，具體協(xié)調(diào)處理開放活動(dòng)中的有關(guān)問題。各開放點(diǎn)要建立規(guī)范的管理制度，包括管理協(xié)調(diào)小組工作制度、例會(huì)制度、會(huì)員卡辦理方法、活動(dòng)登記制度、開放日志等。

4、有關(guān)費(fèi)用。學(xué)校體育設(shè)施開放不以營利為目的，開放活動(dòng)中涉及水、電及其他消耗的，由市財(cái)政定額補(bǔ)助，原則上城區(qū)學(xué)校1萬元/年，有室內(nèi)場館的城區(qū)學(xué)校補(bǔ)助4萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校0.5萬元/年，有室內(nèi)場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校補(bǔ)助2萬元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況也應(yīng)適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在活動(dòng)期間，屬人為損壞活動(dòng)設(shè)施和器械的，應(yīng)照價(jià)賠償。

5、宣傳引導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極做好學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的宣傳引導(dǎo)工作，教育廣大市民自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，愛護(hù)學(xué)校的公共財(cái)物，組織轄區(qū)群眾積極參加體育鍛煉。

四、職責(zé)要求：

（一）市教體局

1、掌握全市學(xué)校設(shè)施對(duì)社會(huì)開放的基本情況；

2、對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開放提出指導(dǎo)性意見，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)處理學(xué)校體育設(shè)施開放中的有關(guān)問題，制訂考評(píng)辦法；

3、積極鼓勵(lì)志愿者參與開放場地的管理工作；

4、匯集各單位資源開放實(shí)施細(xì)則、管理制度、開放項(xiàng)目、管理小組成員名單等資料；

5、定期組織召開開放學(xué)校信息交流會(huì)和總結(jié)交流會(huì)；

6、對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開放工作進(jìn)行考評(píng)。

（二）市財(cái)政局

做好學(xué)校體育設(shè)施開放工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算，并及時(shí)下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）市公安局

協(xié)助做好轄區(qū)體育設(shè)施開放學(xué)校開放時(shí)段的安全保衛(wèi)工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

1、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放管理協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開放活動(dòng)中的有關(guān)問題；

2、全面落實(shí)所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的有關(guān)要求和具體事項(xiàng)，提高轄區(qū)內(nèi)體育資源的利用率；

3、協(xié)調(diào)開放學(xué)校與周邊社區(qū)（行政村）的關(guān)系，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，提高社區(qū)（行政村）居民參與體育活動(dòng)的積極性。教育居民自覺遵守活動(dòng)規(guī)則，文明活動(dòng)，在保證不影響學(xué)校教學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生和人身安全的情況下參加體育活動(dòng)，使開放工作有序、有效、和諧、安全。

（五）開放學(xué)校

1、落實(shí)專人管理開放工作，學(xué)校門衛(wèi)和管理人員要做好管理工作，將活動(dòng)情況記入開放日志冊；

2、在學(xué)校門口明顯位置懸掛“學(xué)校體育場館開放告示牌”；

3、落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的日常檢查和保養(yǎng)，及時(shí)維修被損壞的設(shè)備、設(shè)施。

（六）社區(qū)（行政村）

1、教育鍛煉群眾注意運(yùn)動(dòng)安全，不搞危險(xiǎn)性高難度動(dòng)作，遵守開放學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)活動(dòng)場所的設(shè)備設(shè)施，注意個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，不帶有果殼的食物進(jìn)入活動(dòng)場所，不在活動(dòng)場地大聲喧嘩，保持活動(dòng)場所的文明、整潔和有序；

2、加強(qiáng)與開放單位的日常聯(lián)系，及時(shí)妥善處理鍛煉人員與開放單位之間可能產(chǎn)生的矛盾，維護(hù)雙方合法權(quán)益。發(fā)生重大問題時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)反映，并采取措施，以防事態(tài)擴(kuò)大；

3、建立健全會(huì)員準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)做好居民（村民）活動(dòng)登記和準(zhǔn)入證發(fā)放工作，要求參加活動(dòng)人員在開放時(shí)間內(nèi)憑證進(jìn)入場地開展活動(dòng)；

4、落實(shí)保險(xiǎn)公司，引導(dǎo)居民（村民）參加“意外人身傷害險(xiǎn)”的保險(xiǎn)工作。

五、考核獎(jiǎng)勵(lì)

市級(jí)將組織有關(guān)部門不定期對(duì)學(xué)校的開放工作進(jìn)行檢查，并于每年12月下旬依照工作要求進(jìn)行考評(píng)（考評(píng)辦法另訂），并根據(jù)考評(píng)結(jié)果，分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作是順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建多元化群眾體育服務(wù)體系的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事辦好事的責(zé)任感和緊迫感，高度重視學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作，有效緩解人民群眾日益增長的健身需求和群眾健身場地設(shè)施不足的矛盾，為市民提供就近方便優(yōu)質(zhì)的體育健身設(shè)施。

2、明確職責(zé)，密切配合。學(xué)校體育活動(dòng)場地向社會(huì)開放是一項(xiàng)涉及到方方面面的綜合性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門單位要根據(jù)各自職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。要通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，宣傳開放工作，努力形成社會(huì)關(guān)心、群眾了解、領(lǐng)導(dǎo)支持的良好社會(huì)氛圍，使學(xué)校體育設(shè)施開放工作健康、持續(xù)開展。

3、完善制度，加強(qiáng)管理。體育設(shè)施開放學(xué)校要建立規(guī)范的管理制度，包括管理小組的工作制度、例會(huì)制度和人員進(jìn)?；顒?dòng)守則、活動(dòng)登記制度、開放日志等。各有關(guān)部門單位也要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)各開放單位的實(shí)際情況，在維護(hù)校園環(huán)境、保證正常教學(xué)秩序的前提下，積極探索和建立學(xué)校體育場館開放的長效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。

本實(shí)施意見自2009年1月起施行。